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同时,“小哥码”设有积分鼓励系统,骑手举报的食品安全线索越多,得到的积分就越高,可以用来兑换各类常用物资。积分还与评奖评优挂钩,有效调动了骑手们的积极性。

后厨的地面上散落着还未清理的食材,裸露在塑料袋中的生肉和扫把挨在一起,厨具油污横生,液化气罐和杂物随意堆放在狭小的店铺入口——这是杭州市富阳区“食安骑手”监督员裘炼科近期拍摄上传的外卖店铺照片。

利记娱乐代理申请近日,浙江杭州、辽宁沈阳、山东莱西等多地聘请外卖骑手为食品安全监督员,随手拍照上报监督线索,让“小哥严选”在期待中落地。

在“食安骑手”监督员上传食品安全问题线索后,富阳区相关乡镇(街道)和市场监管部门将协同完成问题线索的查处。“我们会在7日内完成调查确认,在30日内完成问题闭环。”富阳区市场监管局食品安全综合协调科科长樊文翔说。

裘炼科在富阳区送外卖已经有5年,食品安全问题对他来说早已不是新鲜事。“以前也发现过问题,却不知道该向哪里及时上报,或者想着多一事不如少一事。自从当上‘食安骑手’,我觉得自己多了一份责任,必须对得起这个身份。”裘炼科向记者展示,在“食安骑手”的微信群中,大家经常互相沟通遇到的食品安全问题,并互相鼓励上报。

“请外卖小哥当监督员确实是一个比较好的措施,但仅靠骑手这一环节难以实现全流程监督。”沈立荣表示,市场涉及平台、店铺和消费者三个环节,平台需要负责商家准入、日常管理和评价机制等。此外,政府也应设立监督入口,降低消费者投诉成本,鼓励消费者更多地参与评价,以共同形成食品安全的社会共治导向。

面对庞大的外卖行业市场规模,外卖平台更应发挥自身的监管职责。浙江大学食品科学与营养系教授、浙江省食品安全专家委员会专家沈立荣强调,除了骑手监督和政府管理,充分发挥平台的主体责任,降低消费者投诉成本,才能进一步完善食品安全的全流程共治局面。

“在我们组建这支队伍之前,就有骑手和站点向我们联系,反映外卖店铺的安全卫生问题。”富阳区市场监管局共富专班负责人余昀告诉记者,随着问题反映的增多,区市场监管局意识到,有必要建立一个更系统的机制来收集和处理这些信息,“我们想到了可以利用富阳区已经试行的‘小哥码’平台”。

据了解,“食安骑手”的监督内容主要包括两方面:一是收集违法线索,包括使用过期变质食品原料、使用非食用物质、虚假宣传、违法使用生鲜灯、非法宣传食品功效、价格欺诈、交易野生动物等;二是反馈管理问题,包括店铺证照资质不全、环境卫生差等。

“‘食安骑手’的身份对于被举报的外卖店铺是匿名的,商家无法得知具体是谁举报的。”余昀表示,“对于积极上报问题且查实的骑手,我们也会给予一定的奖励和鼓励。”对于上报违法线索的骑手,富阳区市场监管局会参照《杭州市危害食品安全行为举报奖励办法》给予举报奖励。

9月10日,沈阳市市场监管局启动外卖骑手“随手拍”活动,鼓励外卖骑手在配送过程中发现食品安全隐患后拍摄上报,并同步实行积分鼓励制度,积分较多的骑手将获得职务晋升、荣誉奖励等。

当然,对于骑手能否长久且有效地监督外卖食品安全,社会上也有不少讨论。例如,有哪些具体措施来鼓励骑手积极上报食品安全线索?如何有效保障骑手们的安全及监督的权利?监督的边界和有效性如何把握?

如今,“小哥码”的“事件报告”选项中新增了“食安隐患”模块。“上报操作非常方便,只需要拍照上传事件图片,简单描述并注明店铺位置即可。”裘炼科说。

今年7月中旬,杭州市富阳区网约配送员协会联合区食药安办、区食品安全监督协会,采取自荐和推选的方式,组建起一支由100名外卖骑手组成的“食安骑手”监督员队伍,旨在充分发挥网约送餐员的食品安全“吹哨人”作用。

“小哥码”是2023年由杭州市富阳区委组织部、区市场监管局和区住建局联合推出的骑手电子工作证,该码兼具“身份证、规范证、保障证”三大功能,还包含三方管理平台、福利直送、政策直达、基层治理等功能,并不断进行功能强化和管理。

“外卖骑手当食品安全监督员具有天然优势。”樊文翔认为,相较于执法人员的日常巡检,外卖骑手与商铺的接触更为频繁,监督方式更为灵活、动态,能够有效防止问题反弹。富阳区食药安办还会依据“食安骑手”反馈,定期发布“外卖食品安全红黑榜”,这些信息也会定期推送至送餐平台,以加强协同治理。

除了杭州,还有多地也在积极探索食品安全监督的新模式,出现不少有益经验、有效做法。例如,青岛市莱西市市场监管局8月通报表示,聘请了20名外卖骑手担任食品安全义务监督员,负责及时上报外卖商家违规行为,充分发挥外卖骑手食品安全监管的“探头”作用。

在奖励机制之外,余昀说,他们还希望通过“食安骑手”这个新身份让骑手提高对自己的身份认同。“在我们和外卖小哥的日常交流中,会发现小哥和外卖店铺的身份并不对等。我们也希望通过‘食安骑手’的监督身份,让骑手在履行职责的过程中获得更多的尊重与认同。”

据介绍,富阳区市场监管局为“食安骑手”监督员开展了关于“小哥码”应用及常见食品安全问题的业务培训,详细讲解监督流程,普及平台操作技巧,以提高外卖骑手对食品安全问题的认知,帮助他们更好地发现问题。

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每天放学后,很多小朋友来到店里,整齐地坐成一排各自看书。每每看见这样的场景,杨蕾都再次感到“在书店工作是一个不错的选择”。书店营业到晚上12点,有的小朋友看书入迷了,迟迟不愿离开,她会温柔地发出邀请:“明天再来吧。”

她印象最深的是,暑假一位爸爸带着七八岁的女儿,从广西骑摩托到新疆,在喀什待了一周,每天进店点杯咖啡坐一下午,有时跟大家聊聊天,店员安装折叠桌椅时也会搭把手。他女儿很喜欢看书,从广西到喀什一路上也在买书。临走之前,也许是觉着有些书没有再读的必要,又不想丢掉浪费,父女俩就把书捐给了书店,说如果有小朋友喜欢可以直接拿走。

“啊!大家,你们还好吗?”一个四年级男孩趴在台阶上,手指着字,一字一顿地朗读着绘本《小可爱安娜》。除了回应“这本是讲书店的”,他完全沉浸在阅读中,不理睬来往的人。

每到放学时间,孩子们就成群结队而来,多的时候能有十几个孩子。有人写作业,有人看书,也有玩闹的,如果声音过大,会有店员轻声劝止。好在他们都是店里的熟客,很快就会安静下来。

游客也喜欢和当地小朋友交流,杨蕾偶尔会悄悄观察。前不久,一桌客人和三四位小朋友玩起了卡牌游戏,规则是抽到一张卡牌,随机说一个故事,下一个人要接着上一个人的故事讲下去,最后串成完整的故事。“客人觉得很惊讶,这边小朋友的普通话讲得特别好。”杨蕾说。

所有图书都是分模块摆放,除了儿童图书,还有“双城记”、非遗文化、文库本等模块。比如“双城记”既有喀什和丝绸之路沿线的人文作品,也有与上海相关的文化创作。“这个模块是为了在两座城市间建立一个桥梁,进店游客不仅能了解丝路文化,也能感受海派文化。”杨蕾说。

利记娱乐代理申请金秋九月,傍晚七八点,南疆的阳光还很热烈,喀什古城里烧烤的烟火气四处弥漫,茶馆门口聚集着载歌载舞的人们,身穿艾德莱斯长裙的姑娘们在寻找漂亮的拍照点。

开业第二天,一个女孩送来一张小纸条,一笔一划地列出了16个作家的名字,她说,这些是她在语文课本里读到的作者,希望能看见他们的其他作品。杨蕾表示,目前,店内已有巴金、安徒生、王尔德等作家的书,后续会结合书店的选题,考虑将其他作家的作品增加到书单中。

纵览整个书架,少年儿童图书占比最高,尤其是各种绘本,有关祖国山川、历史文化、自然科学、人物故事等。“这边小朋友的年纪普遍比较低,绘本看得比较多。我们想给他们提供一些以前接触不到的图书,让他们了解更广阔的知识。”杨蕾说。

“我喜欢看《寻宝记》,新疆、浙江、湖北都已经看完了。”9岁的玉苏甫蹲在地上,翻开了这个漫画系列的新一本。家住隔壁的巷子里,他几乎天天光顾书店,趁着中午放学的间隙也要来翻翻书,估摸着时间差不多,就一溜烟跑回家吃饭去了。

“在一座城市的摩天大楼里拥有一张专属工位,听上去好像还不错,但我没办法从这样的生活里找到归属感。”杨蕾说,服装运营工作要和各种表格、数据打交道,她有时在电脑前一坐就是一整天。

江南书局开业近3个月,她觉得“适应得还可以”,和同事们合作顺畅。店长有管理职责在身,但她以前没做过管理岗,所以边做边学习;至于门店运营,和以前的工作有相通之处,还算顺手。

早在筹备期间,附近的孩子就常常来打听这里要做什么。听闻是书店项目,他们主动来帮忙,打扫卫生、搬运图书。这里是喀什古城的第一家书店。

附近的小学生也放学了,蓝白校服、红领巾,三两结伴奔走在街巷里,分享小零食,跳皮筋,凑在一起看手机,踩一个滑板车,是放学的快乐。

许多事情都需要她亲力亲为,维护设备,打扫卫生,搬运书籍和物料,寻找原料供应商。“事情虽然比较繁杂 ,但每一天都会接触到不同的人,经历不同的事情,也会参与到一些文化项目中,做一些以前没有做过的事情,这很有趣。”

对杨蕾来说,工作的意义变得很具象:“喀什和内地城市不一样,内地的文化资源相当丰富,各种展览、活动很多,而喀什的文化资源相对短缺,所以一家书店对喀什的意义更加深刻。”

“这边的小朋友非常‘社牛’(善于社交),遇到任何人都可以聊。”杨蕾笑道,有时候看店里没有客人,小朋友还会站在门外招呼游客进店。

七八月是旅游旺季,门店客流每天大概1500人次,多的时候达到2000人次,靠着饮品和文创,生意还不错。转入九月,游客量锐减,一天只有四五百人。

转进古城西区的塔哈巷,一家“江南书局”的存在有些特别。游客们坐在开放式窗口前聊天喝饮品,刚放学的孩子们进出嬉闹;走到书店里面,几个小孩安静地坐在台阶上看书,神情认真,这里有相当一部分图书是为他们准备的。

她今年27岁,是土生土长的喀什姑娘,在北京上大学,念的是服装设计与工程;而后在厦门工作3年,从事服装运营。“父母、姐姐都在(喀什)这边,我一个人在厦门确实太远了。”杨蕾漂泊几年后决定回家。

在书店工作,对杨蕾而言是一份是意料之外的惊喜。她说,这里是小朋友们的图书馆,是游客驻足小憩的驿站,也是喀什遇见江南、多种文化交融的地方。

刚回到喀什时,找工作并不顺利,东西部的就业市场需求不同,想找服装专业对口的就更难了。她坦言,找工作找了很久,书店的岗位是意料之外的惊喜。

丰富的文化元素集于一间小店,入口处高高悬挂的是新疆土布和上海松江老布,当地油画家创作的古城风景画被制成了冰箱贴,色彩鲜艳的艾德莱斯缝制成背包,来自上海的松江老布、金山农民画做成了布偶、摆件,还有云南的白族甲马、贵州的苗族泥哨等。

“无论图书还是文创,我们都非常注重各地的非遗文化。”杨蕾说,做书店还是要有一些情怀和想法,古城游客来自全国乃至全球,江南书局希望让更多人看见、了解更多中国文化。

但看书的小朋友一直很多,杨蕾还发现不少生面孔,“暑假只有附近的小孩来,开学了,他们把同学也带过来了。”有时,小朋友们还会从家里带来薄皮包子、馅饼,新鲜的葡萄、西梅等,分享给店员一起吃。

“这是为小朋友开设的书店。”杨蕾介绍,古城里有很多孩子,但之前没有阅读的地方。上海援疆干部来考察时,敏锐地觉察到这一需求,后来上海新华传媒股份有限公司承接了项目,选址打造了这家书店,今年6月底开业。

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颜清辉表示,当前,医保基金监管形势还是比较复杂的。在医保基金的使用环节,类似像无锡虹桥医院这样的欺诈骗保违法违规行为仍然时有发生。当前医保基金监管仍处在“去存量、控增量”的关键点,距离实现根本好转,还需要持续用力。广大医务工作者是人民生活、身体健康的守护者,也是医保制度的积极维护者,医务人员处于医保基金使用链条的关键环节,是维护医保基金安全的重要一环。所以,发挥好医务人员的主观能动性,能够有效防止相关部门违法违规行为的发生,对于做好医保基金监管工作具有十分重要的作用。

利记娱乐代理申请国家医疗保障局副局长颜清辉介绍,今年以来,国家医保局采取了积极主动的措施,进一步加大医保基金监管的力度,不断拓展监管的深度。持续加大飞行检查的力度,今年以来国家的飞行检查已经覆盖了全国的所有省份,检查定点医药机构数量达到500家,查处涉嫌违规金额22.1亿元。通过大数据模型线索,专门的检查定点医疗机构数量已经达到了185家,查出涉嫌违规金额8.1亿元,查实欺诈骗保机构就有111家。今年1-8月,全国各级医保部门一共追回医保基金达136.6亿元。从这些数据上看,今年的医保基金监管工作可以说是加速度,我们更加注重监管的系统性、整体性和协同性,积极创新监管方式,着力建立健全医保基金监管全效机制。

FAQ

第三,强化药品经营环境,督促企业保障标准质量安全。今年,国家药监局针对性地部署开展药品经营环节的监督检查,要求各级药监部门将药品的各个区域的存储条件、处方药销售等内容作为重点,深入开展检查,督促企业持续合规、规范经营,引导企业提供药品服务能力。国家药监局还加大了对药品网络销售的监测力度,坚持线上线下一体监管,通过网络交易销售监测平台信息化手段提升监管的效能,同时也加强第三方平台的管理。对于发现的违法违规行为,我们坚决的依法处罚并对外公示。还加强部门联动,形成联合惩戒,发挥震慑效应。

第二,强化生产环节的监管,从源头上保障药品质量的安全。近年来,国家药监局围绕着防范风险、查办案件、提升能力三个重点,深入开展药品安全巩固提升行动,全方位筑牢药品安全的底线。深入开展药品安全巩固提升行动,全方位筑牢药品安全的底线。我们服务于国家药品集中采购工作大局,对国家集采中选企业进行监督检查的全覆盖,确保中选产品降价不降质量。今年1到8月份,国家药品中抽检共计两万余批次产品,整体的合格率达到了99.4%,药品安全形势总体稳定。

一是完善法规制度,夯实药品监督基础,是保证药品质量安全最有力的武器。近年来,国家药监局已经完成了药品管理法的修订和疫苗管理法的制定,还完成了药品注册管理办法、药品生产监督管理办法、药品经营和使用质量监管办法、等多部核心规章的制定工作,达到了新时代药品监管法规体系的升级版。药品监管的各项工作在法治轨道上运行。

对此,国家药监局药品监管司副司长周乐表示,党的二十届三中全会提出,要促进医疗、医保、医药的协同发展和治理,强调要完善食品药品安全责任体系。药品是治病救人的特殊商品,也是三医联动的重要载体,要全环节保障药品质量安全。

利记娱乐代理申请会上,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问,国家药监局将采取哪些措施,保障药品零售企业销售医保药品质量安全?

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