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500彩网首网《体系表》作为新污染物生态环境监测标准化工作的顶层设计,具有基础性和引领性作用,指导未来3年新污染物相关行业标准和团体标准等各类生态环境监测标准预研究工作。《体系表》充分对标新污染物监管需求,结合生态环境监测实践和科研创新成果,列举了170项标准项目,包括已发布实施、目前在研和未来拟制订的新污染物生态环境监测标准。

在标准制修订及实施过程中,生态环境部将根据形势发展、管理需求和各方反馈的意见,不断修订《体系表》,对过时、老旧的标准予以删除,将管理急需的标准纳入体系。鼓励包括监测机构、高等院校、科研院所等在内的各方力量参与新污染物生态环境监测标准制修订。下一步,生态环境部将在《体系表》指导下组织开展标准预研究工作。

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500彩网首网“中非合作论坛是深化非中合作的重要平台。通过这一平台,中国展现了对促进非洲发展的坚定承诺,为进一步深化马达加斯加与中国的友好合作带来更多机遇。”来华出席2024年中非合作论坛北京峰会期间,马达加斯加总统拉乔利纳接受记者采访表示,中国对非合作一直秉持真实亲诚理念和正确义利观,通过一个个具体实在的合作项目,为包括马达加斯加在内的非洲国家发展作出重要贡献。

拉乔利纳表示,加强南南合作在当前变乱交织的国际背景下尤为重要。“中国在推动南南合作方面发挥了重要作用。非中合作的实践证明,建立在相互尊重和共同利益基础上的伙伴关系能够为各方带来有益的成果,不仅能为经济发展带来裨益,也能推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。”

在本次峰会开幕式上,习近平主席提议,将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。“中国一直是马达加斯加的战略伙伴。”拉乔利纳表示,真诚友好、相互尊重、相互信任、相互支持是马中两国关系的重要特点。“马达加斯加与中国之间的关系牢固且充满希望。通过继续携手努力,我们一定能够实现更大发展,共同为建设更加繁荣的世界作出贡献。”拉乔利纳说。(本报记者邹松、刘玲玲、龚鸣,人民网记者刘以爽、孙鸿宇)

马达加斯加是最早与中国签订“一带一路”合作文件的非洲国家之一。拉乔利纳指出,马中共建“一带一路”合作取得丰硕成果,双方实施一系列基础设施建设项目,为当地经济社会发展和民生改善提供重要支撑。“马中在重大全球性议题上加强沟通协调,还通过丰富多样的人文交流拉紧人民之间的纽带。”拉乔利纳说,马达加斯加将继续加强本国发展战略同共建“一带一路”倡议对接,拓展两国农业现代化、可再生能源、数字经济等领域的合作。“期待两国通过更密切的合作实现共同发展繁荣。”

“深化非中合作将促进非洲大陆一体化进程与现代化建设,有助于加快马达加斯加经济转型和可持续发展,切实增进人民福祉。”拉乔利纳感谢中国在相关技术和经验等方面提供的支持。他表示,得益于中国的帮助,马达加斯加实现了杂交水稻技术升级。马达加斯加希望借鉴中国成功经验,通过深化对华合作,促进国家发展振兴,实现马达加斯加人民对推进农业现代化和工业化的梦想。

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500彩网首网9月19日,国家发展改革委召开9月份新闻发布会。会上,有记者问:下一步将如何推动新型城镇化战略五年行动计划各项任务落实?

金贤东表示,近期,国家发展改革委会同有关部门组织召开动员部署会,对落实国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》作出部署安排。未来五年,推进以人为本的新型城镇化,关键是要落实好《行动计划》,实施好新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动,为推动我国经济平稳健康可持续发展、推进中国式现代化建设提供有力支撑。下一步,将重点从3个方面推动《行动计划》落实。

一是完善实施推进机制。按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求,统筹推进任务落实。国家发展改革委将充分发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议作用,会同有关部门制定新型城镇化年度重点任务,压茬推进任务落实,配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。同时,推动省级政府落实主体责任,完善推进新型城镇化的工作机制。

二是强化政策支持保障。国家发展改革委将会同有关部门抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策,统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券,加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。同时,指导地方结合实际制定各省份落实《行动计划》的实施方案,推动各市县因地制宜细化政策举措和项目清单。

FAQ

具体而言,鉴于美诚月饼实际未在香港生产销售,如果主播在直播带货的过程中,存在“美诚月饼产自香港、在香港销量高”等明示或暗示的宣传话术,使消费者陷入错误认识而影响购买决策,则构成虚假宣传。如果情节严重,则涉嫌构成虚假广告罪。

5日,合肥高新区市监局工作人员回应媒体称,截至目前“三只羊”确实未受到处罚,主要原因为,消费者在“三只羊”直播间购买梅菜扣肉,收款方是湖北小橙优选科技发展有限公司,因此湖北小橙优选才是销售者;央视3·15晚会曝光的生产厂家安徽东辉食品科技有限公司是生产者;“三只羊”只是广告发布者。目前没有任何证据显示,有资金流向“三只羊”。

湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫告诉澎湃新闻,我国法律法规并未对“误导消费者”做出定义性规定,但其多次出现在法律条文中,如《消费者权益保护法实施条例》第九条规定,经营者应当采用通俗易懂的方式,真实、全面地向消费者提供商品或者服务相关信息,不得通过虚构经营者资质、资格或者所获荣誉,虚构商品或者服务交易信息、经营数据,篡改、编造、隐匿用户评价等方式,进行虚假或者引人误解的宣传,欺骗、误导消费者。

此前,9月4日,“三只羊”联合创始人卢文庆在其抖音账号发布短视频称,今年央视3·15晚会曝光的梅菜扣肉“槽头肉事件”,“三只羊”没有受到任何相关部门处罚。

“我国大陆及香港法律均不存在对此类情况的禁止性规范或强制性规范,从法律角度出发,能否宣传为‘香港品牌’系公司自由。但如果在宣传过程中存在虚构事实,隐瞒真相等虚假内容,则涉嫌违反相关法律法规。”邢鑫告诉澎湃新闻,从法律原则而言,“法无授权不可为,法不禁止即自由”,前者是对于执法主体的约束,后者指只要公民没有违反公法领域的禁止性规范和私法领域的强制性规范,公民就享有广泛的自由。

广州花都区市监局在9月18日发布的通报提到,香港美诚食品集团在香港注册有“美诚”、“香港美诚月饼”、“MEISUN”等核准在月饼商品上的商标,其把商标授权给广州美诚食品公司使用,广州美诚食品公司委托广州美诚科技公司加工“香港美诚月饼”产品。

至于假牛肉卷事件,澎湃新闻此前报道,“疯狂小杨哥”曾为“鲜多裕澳洲谷饲牛肉卷4斤”带货。此后“鲜多裕”因将合成牛羊肉卷虚假宣传为“原切肉”,被罚款50万。

此外,根据《反不正当竞争法》第二十六条,如若经营者违反规定从事不正当竞争,受到行政处罚的,由监督检查部门记入信用记录,并依照有关法律、行政法规的规定予以公示。

陈音江认为,消费者在直播间消费权益受到损害的,如果直播间在显著位置标明了真实销售商家名称等信息,消费者可以找销售商维权。如果直播间没有在显著位置标明真实销售商家信息,消费者可以找直播间运营者进行维权。平台和直播间有义务协助消费者维权。如果平台明知或应知平台内商家存在违法违规或损害消费者合法权益行为而没有及时采取措施的,则要承担连带责任。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江也指出,根据最新通报,涉事月饼厂商的行为并不违反现有的法律法规,“核心问题在于这种销售行为,是否对消费者造成一定的误导。”

涉事企业可能面临怎样的处罚?邢鑫表示,根据《反不正当竞争法》和《广告法》的相关规定,可能会包括责令涉事企业停止违法行为、没收违法商品、处以罚款、吊销营业执照等。企业还可能涉及民事赔偿,需要对消费者的损失进行赔偿,包括退货退款以及可能的三倍赔偿等。

9月11日,武汉青山区市监局回应澎湃新闻表示,确实有该处罚。合肥市监局表示,已关注到该情况。但国家企业信用系统中依然没有“三只羊”的行政处罚信息。

邢鑫认为,本次事件中,商家和带货主播可能构成虚假宣传、不正当竞争,侵犯消费者合法权益,涉嫌违反《消保法》、《反不正当竞争法》《广告法》等。

合肥市高新区市场监管局本次立案调查是仅针对美诚月饼,还是包括前述其他事项?9月18日,澎湃新闻多次致电高新区市场监管局,始终无人接听。

而据媒体报道,有消费者称在“三只羊”旗下直播间买到美诚月饼,联系网店客服未退货成功,联系官方商家也明确表示不给退货。“他们回复称,月饼属于特殊时令产品,不符合7天无理由退货要求。”

直播回放视频显示,“疯狂小杨哥”及“三只羊”旗下主播在直播间强调美诚月饼是“香港高端品牌”、“香港大牌”,月饼里是黑松露,还是米其林大师调制的。

邢鑫指出,所谓“误导消费者”,简而言之,就是指在虚假宣传等行为的认定中,生产者、销售者等主体的行为会误导消费者陷入错误认识,基于该错误认识而作出错误的购买决定。其一般具有如下特征:虚假性。提供的信息与实际情况不符,或者部分真实但整体上具有欺骗性;误导性。信息的表述方式或者呈现方式足以使消费者产生误解;故意性。经营者明知信息不真实或者可能误导消费者,仍然进行宣传;因果关系。误导行为与消费者的购买决策之间存在直接的因果联系。

对于美诚月饼品牌方或出品方,陈音江也认为,如果其在产品包装上的标注信息故意突出“香港品牌”,而没有真实全面地披露商品信息,同样涉嫌误导消费者,同样涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。

“比如产品在宣传中自称是香港的高端品牌、大牌子等,实际上只是在香港注册,并未在香港生产销售,也并未获得消费者认可,这离消费者理解的‘香港高端品牌’‘香港大牌’是不符的。”陈音江说,经营者在直播或销售过程中一再强调“香港品牌”“香港月饼”,而没有全面、真实地披露月饼的生产和品牌信息,会让消费者误以为该产品是香港的成熟月饼品牌,或者在香港获得市场认可的知名品牌,从而作出非真实意思表示的购买行为,因此这种行为涉嫌误导消费者,涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。

“美诚月饼事件”引发关注后,罗永浩在直播间称,(旗下)小的垂类直播间也曾售卖涉事产品,如果消费者在“交个朋友”的某一个直播间买过美诚月饼,可以退一赔三。

500彩网首网9月17日,“三只羊”所在地合肥市高新区市场监管局通报称,已对三只羊网络科技有限公司涉嫌“误导消费者”等行为立案调查。18日,涉事月饼厂家所在地市监局通报称,“香港美诚月饼”商标确在香港登记注册,但实际由内地公司加工生产。

一前一后两则通报并未消除网络质疑声,合肥高新区市监局的通报是否仅针对美诚月饼事件?是否“护犊子”?美诚月饼算不算香港品牌?“三只羊”误导消费者意味着什么……

该通报立即引发网络极大关注。有网友注意到,“疯狂小杨哥”及“三只羊”被曝光的梅菜扣肉“槽头肉事件”、假牛肉卷等并未出现在监管部门对外发布的通报中。

邢鑫认为,根据《消保法》相关规定,如果经营者提供商品或者服务存在欺诈行为,消费者可以要求增加赔偿,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;如果增加赔偿的金额不足500元的,为500元。这里的“欺诈行为”不同于前文提及的虚假宣传,虚假宣传也不必然构成欺诈行为。欺诈行为的认定是基于经营者是否存在故意告知虚假情况或故意隐瞒真实情况,诱使消费者作出错误购买决定的行为,在实践中需结合情况具体分析。在美诚月饼事件中,带货主播的宣传存在虚假宣传之嫌,甚至可能构成欺诈。

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