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为保护广大金融消费者合法权益，国家金融监督管理总局厦门监管局提示广大消费者，转账汇款务必核验对方身份。对自称的“亲友”“熟人”线上发来的消息，若包含转账汇款、提供个人信息、提供短信验证码等请求，应保持高度警惕，采取多种方式确认对方身份。专家介绍，“AI拟声”“AI换脸”包装作伪后的通话和视频虽然能逼真地模仿原始人物的语言和行为，但仍然存在破绽，例如眨眼频率过低、眼睛移动不协调、面部表情不自然、唇形不匹配、语句不连贯等。如果在与亲友视频语音沟通中发现上述异常，消费者应立即警觉起来。在无法确认对方身份时，应尽量避免转账操作。

专家表示，网络渠道“眼见”不一定为实。“拟声”“换脸”等合成技术的一大特点是“以假乱真”，不法分子可以利用此类技术轻易伪装成他人，并通过快速筛选目标人群、精准定制诈骗脚本，实施诈骗。因此，在涉及资金往来时，一个“声音很熟的电话”、一段“貌似熟人的视频”都可能是不法分子的诈骗套路，消费者应提高警惕。

澳门尼斯人官方网站国家金融监督管理总局发布的消费者权益保护风险提示中介绍，利用AI技术实施诈骗主要有“拟声”“换脸”两种手段，即通过模拟他人声音或形象骗取信任，进而诈骗钱财。不法分子通常先以“网店客服”“营销推广”“招聘兼职”“婚恋交友”等为借口，通过微信、QQ、电话等方式联系消费者，采集声音或面部信息。再利用“拟声”“换脸”等技术合成消费者的虚假音频或视频、图像，以借钱、投资、紧急救助等借口诱导其亲友转账汇款，或提供银行账户密码等敏感信息，随后立即转移资金。此外，不法分子还可能对明星、专家、官员等音视频进行人工合成，假借其身份传播虚假信息，从而实现诈骗目的。

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澳门尼斯人官方网站中新网4月12日电 据路透社报道，当地时间11日，秘鲁空军表示，一架幻影2000战斗机在秘鲁南部进行低空训练时失联。

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杨思琪此次获得奥运参赛资格，鼓舞了国内选手和从业者的信心。竞技层面的优异表现，可以增进人们对冲浪运动的了解，让更多人接触这个项目，扩大参与面。但也要清醒地认识到，国内冲浪项目发展还有很长的路要走。

国内适合冲浪的场地并不多，海南在每年10月到次年3月间有季节性冲浪资源可以利用，冲浪队抓住时机，全力以赴。相比于陆地和泳池训练，杨思琪更喜欢在海上乘风踏浪的感觉。一个目标在她心里渐渐萌芽：“什么时候能站上世界最高水平赛场？”

在2023年亚洲冲浪锦标赛中，杨思琪有一次发挥极为出色，拿到了全场最高分。在她眼中，冲浪是人与海浪交流的运动，也是挑战自我的过程，“站上冲浪板的速度来自大自然，每一次完成挑战我都很开心。”

冲浪是一项很具观赏性的户外极限运动，潇洒惊险的动作背后，靠的是长期的训练和付出。冲浪队大集训前后选拔了一两百人，通过层层筛选，留下有潜力的运动员。杨思琪年纪虽小，但训练起来认真刻苦，既要水上训练，又要强化体能，一天几练已成习惯。

在教练看来，杨思琪是一个练冲浪的“苗子”。她身体素质好，耐力比较突出，爆发力强，更可贵的是，她胆量大，水感好。“以前我对冲浪完全没有概念，第一次在海边见到这个项目，就觉得很酷！”杨思琪说，从9岁开始练冲浪，随着技术不断进步，她越来越喜欢这项运动。

巴黎奥运会冲浪比赛场地是大浪，提升大浪技战术水平成为队伍备赛的关键。为了尽快弥补差距，中国冲浪队赴日本、印尼巴厘岛、美国洛杉矶和夏威夷等大浪海域进行训练，并积极参加各级别比赛，帮助年轻运动员快速成长。

国内开展冲浪运动起步较晚，无论是竞技水平还是项目普及，都存在短板。东京奥运会，中国冲浪队未能获得参赛资格。进入巴黎奥运周期，再度向参赛资格发起冲击，难度依然不小。

澳门尼斯人官方网站在波多黎各举行的2024年世界冲浪运动会上，中国队年轻选手杨思琪以稳定的发挥获得巴黎奥运会参赛资格。取得奥运参赛资格的目标实现之后，中国冲浪项目蓄力未来，满怀信心去追逐更大梦想。

竞技冲浪和业余冲浪不同，最好是从喜爱这一项目的孩子中发掘“苗子”，让他们从小接受系统性专业训练。杨思琪这批运动员就是从八九岁开始练习冲浪，打下技术基础，到不同场地中去训练提高，然后才出成绩的。

作为一个国际职业化程度很高的项目，国内竞技冲浪要提升水平，要坚持“走出去，请进来”。据介绍，巴黎奥运周期中国冲浪队除了加强海外训练，还引入外籍教练，对器材的调配、浪点的把握、动作的细节等进行针对性指导，提高了训练效率。

2022年，杨思琪开始在世界大赛中崭露头角。从世青赛第三十七名到世界冲浪运动会第二十九名，她不断刷新自己的最好成绩。2023年世界冲浪运动会，她再一次晋级32强，得到国际冲浪协会“表现引人注目、进步显著”的评价。

杨思琪的转项，源自冲浪项目首次进入奥运会。2016年，冲浪确定为东京奥运会正式比赛项目。当时在国内，练习冲浪的大都是业余爱好者，从竞技人才到教练力量几乎是空白。2018年，刚组建的国家冲浪集训队从帆船、游泳、蹦床等运动队跨界跨项选材，通过与国际高水平冲浪学院、俱乐部合作，促进运动员技术水平的提高。

近几年，国内一些省份组建队伍，送冲浪运动员出国训练，不断完善后备梯队建设。业内人士表示，国内这些十几岁的小队员，到2028年奥运会时正是成熟期。

中国冲浪选手的突破比预想来得更早。“能够站上奥运赛场，对中国冲浪项目发展意义重大，这意味着我们在奥运项目上又填补了一项空白。”国家体育总局水上运动管理中心主任佟立新说。

经短暂休整，杨思琪如今再次踏上出国训练的征程，为备赛巴黎奥运会做最后的冲刺。她表示，未来要争取多出国参赛，在比赛中锻炼自己、积累经验、提升实力。

小麦色的皮肤、泛黄的头发、健美的身材，是阳光和海浪给杨思琪打下的烙印。这个来自四川凉山的姑娘，在8岁之前甚至没见过大海。因为喜欢运动，家人送她去学习帆船，练了几个月后，她转入冲浪队。

2024年世界冲浪运动会是巴黎奥运会最后一站资格赛。在风大浪急的海域比赛，杨思琪奋力在板上完成得分动作。机会来临时，杨思琪成功抓住了。在女子复活赛第六轮结束后，她的名次已经确保获得巴黎奥运会参赛资格。

从2018年组建国家冲浪集训队，到如今拿到奥运参赛资格，6年的努力与奋斗，从零起步的中国冲浪项目取得了突破。“参加奥运会只是第一个目标，我们还有更大的梦想！”杨思琪说。

时隔多日谈起那场比赛，15岁的杨思琪仍感觉像做梦一样。在波多黎各举行的2024年世界冲浪运动会上，她以稳定的发挥获得巴黎奥运会参赛资格。这意味着，中国冲浪运动员将首次出现在奥运赛场。

“比赛时我专注于技术动作，不去想结果，力争比好每一轮。”抱着这种心态，杨思琪逐渐适应了国际大赛的节奏。在与国外高水平选手的同场竞技中，她敢打敢拼、自信发挥，给人留下深刻印象。

2019年，第二届全国青年运动会首次设置冲浪项目。随后，冲浪又首次进入2021年全运会。竞技杠杆撬动了各地的热情，国内有十几个省份组建队伍，开展冲浪项目。经过一步步探索，冲浪人才培养体系开始建立。

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龚正说，横滨是上海对外缔结的第一个友好城市。两市结好51年来，在经贸、科技、城建、文化、教育等领域开展了广泛交流和务实合作。当前，上海正在加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，希望推动两地交流合作向更广领域、更深层次发展，携手实现共同发展。横滨港是日本最大国际通商口岸，横滨经济高度发达，期待两市加强经贸、科技创新合作，深化两地企业、高校、科研机构间的科技交流，加强集成电路、人工智能、绿色低碳等领域的创新合作。同时，期待在城市精细化、智能化管理等方面加强互学互鉴，并促进更多市民到对方城市旅游，加深彼此了解，拉近彼此距离。

山中竹春说，横滨与上海结好已贯穿了半个世纪，两市在广泛领域增进了友谊，这是两市市民共同创造的宝贵财富，我们非常珍惜。希望推进民间文化艺术交流，增进相互投资和商务人士往来，促进科创企业和高校间交流合作，并在优化城市管理、促进数字化与绿色低碳转型、应对老龄化等方面交流互鉴。同时，欢迎参加2027年横滨国际园艺博览会。

澳门尼斯人官方网站中新社上海4月11日电 上海市市长龚正11日会见日本横滨市市长山中竹春一行，并共同签署《上海-横滨友好交流协议书(2024-2028年)》。

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澳门尼斯人官方网站4月11日，北京城市副中心站建设现场，多台塔吊在作业中。当前，北京城市副中心站正在全力推进建设进度，预计将于2024年12月底完成结构施工，2025年开通投入使用。

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澳门尼斯人官方网站中新社上海4月11日电 (范宇斌)“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，华侨华人只有把自己和祖(籍)国发展融合在一起，才能释放最大的能量。”丹麦湖南总商会会长肖灵艳11日表示。当日，“侨连五洲·沪上进博”——欧洲华侨华人女性代表访问团走进“大虹桥”活动举行，近150位欧洲华侨华人女性代表相聚上海，感知发展新气象，畅叙桑梓情谊。

虹桥国际中央商务区是虹桥国际开放枢纽的核心承载区。欧洲华人华侨妇女联合总会会长龚秀玲参观了虹桥进口商品展示交易中心后留下深刻印象。她祖籍上海，旅居挪威30多年来主要从事贸易。“中国国际进口博览会每年在虹桥举办，实地参访后更加激发我们的兴趣和参与感，这次参加活动的不少华侨华人都是贸易行业的佼佼者，大家都希望借此契机找到投资合作的机遇，为上海建设‘五个中心’添砖加瓦。”龚秀玲说。

不少欧洲华侨华人女性代表都是做进出口贸易起家的。来自侨乡浙江青田的捷克华人华侨妇女联合会会长陈金妹分享了她在欧洲的创业经历。1992年，她来到德国纽伦堡，凭着胆量和决心，一天打三份工，艰苦奋斗积累了“第一桶金”。她告诉中新社记者，“当年单枪匹马闯世界的那种闯劲，至今仍鼓舞着我，爱拼才会赢。”

从法国飞回上海，欧洲华人华侨妇女联合总会第二届主席、法国华侨华人妇女联合会首创会长邱爱华再次来到这座繁华都市，感慨良多。她表示，上海是一座魅力都市，处处充满经济活力、创新动力、城市魅力与投资潜力。“作为嫁到海外的‘女儿’，不管我们飞得多高、走得多远，我们的根永远在家乡。我们应该抓住机遇、积极探索，在各自领域做出一番成绩，为上海乃至中国发展贡献力量，让‘地瓜’藤蔓更加根深叶茂。”

1995年，陈金妹抓住经济转型的市场机遇来到捷克，开启贸易之路。“当时，我们一边熟悉市场做贸易批发，一边走访捷克各大城市，了解当地各个市场行情。就这样，日复一日赚取了第二笔创业资本。到了1997年，我们又从老家青田和温州的皮革制造业中发现了商机，将皮革制品运往欧洲销售，经过多年不懈努力，我们在捷克各大城市建立了30多个批发站，产品销往100多个连锁超市。”陈金妹说。

“早在2005年，我们就带着资金和梦想回乡投资创业，在房地产、金融投资、服务业等领域取得了更大的收获。”陈金妹说，她始终认为一个人的成功不仅在于努力付出，还离不开时代发展和改革开放带来的机会与红利。她近年来还积极投身华侨华人社团建设，推动中国与捷克两国企业经贸交流，积极为两国企业“走出去”牵线搭桥。(完)

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澳门尼斯人官方网站中新社贵州兴义4月11日电 (记者 张伟)第十八届贵州旅游产业发展大会11日晚举行开幕式。开幕式上“贵港澳旅游联盟”正式授牌。

澳门贵阳商会常务副会长、澳门中华创新科技发展促进会监事长田蕾表示，近年来，贵州赴境外旅游的人数增加，“贵港澳旅游联盟”的成立恰逢其时。

2024年1月，“贵港澳旅游联盟”成立仪式在贵阳举行，并召开联盟第一次工作会议。该联盟以资源共享、客源互换、优势互补、合作共赢为宗旨，共同开拓国际旅游客源，构建旅游合作共赢的新格局，树立内陆省份与港澳深度合作的典范。

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在中国农业科学院作物科学研究所大厅，各式各样的太空种子被装在一排排贴有品种标签的透明罐子里。中国农业科学院作物科学研究所从1994年开始航天育种研究工作，至今已有30年。

“太空旅行”是第二步，在这之后，距离成为真正的太空种子还有很长的路。据介绍，要培育出比较成熟的品种，至少要8—10年时间。漫长的选育过程中，产量、抗性、品质、市场价值等每一项都要过关。任何一个环节出了问题，就可能导致前功尽弃。“大量的品系在试验的过程中被淘汰，留下来的只有通过专业机构品种审定(或鉴定)的，才叫太空种子，比例非常小。”刘录祥说。

“航天育种也叫太空育种，是让种子搭乘返回式航天器进入太空，利用宇宙射线、微重力、高真空等特殊环境诱发种子基因变异。种子返回地面后，再选择可遗传的优良变异用于培育优质高产多抗植物新品种。”中国农业科学院作物科学研究所党委书记、国家航天育种工程首席科学家刘录祥介绍。

原产于北美地区的蔓越莓，如今成了黑龙江特产。为了培育出拥有自主知识产权的蔓越莓新品种，黑龙江省抚远市的蔓越莓种子曾两度搭乘神舟飞船。比拳头大的彩椒、又大又甜的草莓……太空种子落地发芽结果，扮靓百姓餐桌，丰富着人们的味蕾。

“鲁原502”就是由中国农业科学院作物科学研究所和山东省农业科学院原子能农业应用研究所合作选育的高产优质小麦品种，也是目前我国航天育种中单一品种累计推广面积最大的农作物品种。“‘鲁原502’解决了小麦大穗型品种易倒伏的难题，已成为全国主导品种，累计推广1亿亩。”刘录祥说。

澳门尼斯人官方网站清明节前完成播种后，江西省遂川县碧洲镇农民王头生隔三差五就会来到水田边，查看“太空莲”的长势，“你瞧，现在都长出立叶了，后期管理好，收成错不了。”

水稻、小麦、棉花、蔬菜……利用航空育种技术，我国已培育出一系列高产、优质的农作物新品种。国审超级稻品种Ⅱ优航1号，实现了高产与优质的协同改良，创造并保持了再生稻百亩单产世界纪录；2021年通过河北省审定的高产优质面条小麦品种航麦802，耐盐性和综合抗病性突出，适应性强；2022年通过新疆维吾尔自治区审定的高产优质小麦品种航麦106，抗白粉病、叶锈病和条锈病能力强，膳食纤维含量高。

“太空西红柿现已经过5代繁育了，今年夏天市民就能尝鲜了。”这些西红柿色泽比较深，而且个头相对较大。平度市明村镇大黄埠村党支部书记吴仁杰说，今年村里种了5亩太空西红柿，长势好、个头大、产量高，而且非常甜，“据专家检测，它所含的番茄红素要比普通西红柿高出4到6倍。”

“上过太空的莲子就是不一样，亩产翻番、口感鲜甜。”王头生打开了话匣子，“亩产1000斤，毛收入6000元，真是实实在在的致富莲。”

王头生所说的“上过太空的莲子”，便是航天育种的成果“太空莲36号”，如今推广面积超2000万亩，占全国白莲种植面积的80%以上。

早年间，来自山东省平度市的47克青丰一号小麦种子、20克马家沟芹菜种子、21克明村大黄埠西瓜种子、10克樱桃番茄种子随我国神舟七号载人飞船一起飞上太空，种子返回地面后，运用选育、杂交等技术，丰富了育种遗传资源，为培育出产量更高、抗性更强、品质更优的新品种提供了充足的技术参考与支持。

种子筛选是航天育种的第一步。“航天器的每一克载荷资源都很宝贵，上天的种子都是精挑细选出来的。”刘录祥说，航天育种材料种类丰富，既有主要农作物、经济作物等种子，也有不同地方特色品种和珍稀物种的种子，还有微生物菌种等。近年来，在全国航天育种协作组和航天育种产业创新联盟推动下，一批批“希望的种子”乘着神舟飞船升空、跟着“嫦娥”航天器绕月，实现批量化航天育种。

1987年8月，我国第九颗返回式卫星首次搭载水稻、辣椒等种子，开启了我国农作物种子的太空之旅。据介绍，目前我国已进行航天育种搭载实验3000余项，育成主粮审定品种260多个，蔬菜、水果、林草、花卉新品种上百个，年增产粮食20多亿公斤，创造直接经济效益逾千亿元。

航天育种的关键之一是种子材料的空间搭载。2006年全国航天育种协作组组建，联合有关方面启动航天育种工程，发射首颗育种卫星“实践八号”。根据计划，2024年将与中国空间技术研究院联合推进可重复利用返回式卫星工程，发射第二颗航天育种专用卫星。同时，目前利用地面高能加速器模拟宇宙粒子开展的航天诱变机理研究也取得良好进展。

3月8日，北大荒薯业集团与航天生物集团广梅航天育种研发中心签订空间生物搭载试验项目合作协议，合作期限3年。试验过程中，北大荒薯业将提供马铃薯薯粒(三个品种)、马铃薯实生籽(三个组合)进行搭载试验。“种薯是马铃薯产业健康发展的关键。目前，航天育种已成为创制新种质资源的重要途径。”北大荒薯业集团相关负责人马力说。

在“蔬菜之乡”山东省寿光市，中国国际蔬菜科技博览会10号馆的航空育种展区里，番茄、茄子、辣椒等蔬菜长势良好。“这里共展示了13个新品种，都是航天育种成果的代表，具有高产、优质、早熟、抗病力强等优点。”场馆负责人马尊娟介绍。

“从粮食作物、蔬菜水果到花卉牧草等，航天育种的一大批新品种已走入市场、走上餐桌，进入日常生活。”刘录祥介绍，我国先后利用各类航天器，搭载植物种子、菌种、试管苗等，从小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花等主要粮棉油作物，以及番茄、辣椒、黄瓜等园艺作物中，育成和应用了一系列新品种，在牧草、林木、花卉等领域也有一定规模的推广应用。

不是所有的种子上天后都会发生奇妙变化。有的种子在空间飞行一周，最长的在太空中遨游了27天，能够改变的概率可能只有千分甚至于万分之几。“不管是航天育种，还是其他育种方法，归根结底都是创造变异、选择变异，然后利用变异的过程。育种专家培育太空种子，不仅追求产量，同时也看重品质提高、营养改善等优良性状。”刘录祥介绍。

如今，经过航空育种的小麦在内蒙古自治区呼伦贝尔地区及周边的种植面积达到200万亩以上。“航天育种只是一种诱变方法，回到地面后的选育方法与常规育种没有太大区别。”呼伦贝尔农垦拉布大林农牧场有限公司技术员杨光伟介绍，种子回来后，要进行地面第一次试种，出苗后选择有良好变异的单株进行第二代种植，然后把好的突变体后代再进行第三代种植，经过多代繁育最终获得稳定的新品种。

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“以前叫车要走到小区门口，现在方便多了。”上海市杨浦区69岁的高校退休教师林树海说，老伴需要经常到医院检查身体，但行动不便，每次往返都是难题。现在，林树海通过“滴滴老年版”小程序，可以实现一键叫车，无需再输入终点，就能轻松打车。行程结束，再根据实际行驶里程选择线上或者线下付费。

社区是生活服务业的主要场所。洪勇说，要打造数字生活服务社区和街区，完善一刻钟便民生活圈服务功能，优化提升送餐、送货、送菜、送药等便民综合服务能力，加强智能充电桩、物流车、智能取餐柜、智能快件(信包)箱、自动生鲜售货终端等智能设备推广运用，为社区居民提供更加安全、舒适、便利的数字化智慧化生活环境。

“裤脚开线了，不出小区就能轻松解决。”在湖南长沙市梅溪湖某小区的天鹅到家社区管家店，居民蔡佳感受到社区生活服务的便利。这个嵌入社区里的小店，在为居民提供做饭钟点工、各类保洁、保姆、育儿嫂、养老护工等传统家政服务的基础上，增加了干洗、技能培训、缝纫等新服务。“我们发挥多年积累的系统数字化、服务标准化、全链保障体系优势，增加高品质社区家政服务供给，为居民提供一站式家庭服务解决方案。”天鹅到家相关负责人肖典训说。

洪勇认为，随着生活服务数字化不断推进，未来应用场景有望进一步丰富。比如在交通运输领域，加快建设智能铁路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航；在文旅领域，发展虚拟展示、智慧导览、线上演播等新业态新模式；在教育领域，构建线上线下深度融合新模式；在医疗健康领域，优化互联网医院、远程医疗、在线健康咨询等服务。

美团发布的数据显示，居民生活服务消费频次逐年上升。2023年，家政、洗涤、维修等生活服务交易额同比增长100%，20—35岁的消费者占比超过七成，三线及以下城市增长较快。以整理收纳、开荒保洁等为代表的细分新服务涌现，成为生活服务市场新增长点。包括以旧换新在内的家电维修等服务热度上涨，截至3月12日，美团上提供以旧换新服务的商家数量同比增长300%，团购销量增长150%。

“数字化是生活服务业扩容提质的一个重要方向和有效路径。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，加快推进生活服务业数字化，丰富生活服务数字化的应用场景，可以有效改善消费体验。要继续支持在商贸服务、交通运输、文旅、教育、医疗健康等与人民群众生活密切相关的领域加强数字化赋能，丰富数字化应用场景，让人民群众能更多享受到高效、便捷、优质的生活服务。

专家建议，着力补齐短板方面，要聚焦生活服务业数字化基础设施建设不完善、适宜老年人和残障人士便利使用的智能技术相对欠缺、数字化人才不足、数据安全有待加强等问题，加强生活服务数字化基础设施建设、完善数字化适老助残应用和服务，培养数字化专业人才，增强数据安全保护与融合应用能力等，进一步夯实生活服务高质量发展基础。

“装修服务全程可视，方便又放心。”北京市朝阳区某小区居民张峰说，前不久装修新房，由于工作较忙，没时间到现场盯进度。经过比较，他选择被窝整装提供的数字化家装服务。装修期间，他通过手机连接施工现场的摄像头，可实时查看装修现场，随时掌握装修进度。最终房子装修工期比预期提前5天。

“用手机扫码就能点餐，价格、分量等信息一应俱全，还能线上结账。”在四川成都市的一家火锅店内，使用支付宝小程序扫码点餐的顾客李莉说。点餐结束后，订单在餐厅数字化管理系统开始流转。不一会，菜品就全部上桌了。餐厅负责人宋琪说，前厅和后厨的联动对于餐厅运营来说非常重要。以前服务员按照顾客要求手写记录，前厅和后厨对接过程中容易出错，影响消费者的用餐体验。现在顾客自行点餐，信息自动传送到后厨，整个流程实现数字化，方便又准确。

李勇坚说，生活服务业数字化取得明显成效，但仍要面对行业间、地区间、产业链上下游数字化发展水平不均衡的问题。对此，相关企业要发挥带头作用，助力更多生活服务业企业加快数字化转型。

专家表示，要完善数字化适老助残应用和服务，推动手机、智能电视、智能康复辅助器具等适老化改造和信息无障碍建设，开发适合老年人、残疾人使用的智能化终端产品等。

“商品只要放进购物车，就能随时通过手机结账，还能自动领取优惠券。”近日，在浙江杭州市西湖区的一家联华超市，前来购物的消费者郭丽华把商品放到购物车上安装的摄像头前扫一扫，就能看到所有商品价格，然后自助结账。如果选择的商品有优惠，超市会通过支付宝小程序推送优惠券，并在结账时自动抵扣。这款智能购物车给消费者带来边购物、边领券、边结算的便利购物体验，也助力商家降本增效。据测算，使用智能购物车后，超市客单价平均提升了20%左右。

中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确提出，“普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验”。去年12月，商务部等12部门联合印发《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》，围绕丰富应用场景、补齐发展短板等5个方面提出19项具体任务举措，指导推进生活服务业数字化转型升级，实现高质量发展。

推动生活服务业数字化转型，要积极支持新技术、新业态、新模式发展。通过建设生活服务数字化赋能中心、培育生活服务数字化平台，为传统生活服务企业转型升级提供数字化场景支持。也要通过加强数字化技术运用，支持技术创新，发掘数字化发展潜力。

当前，生活服务业有哪些新趋势、新亮点，如何推动生活服务业扩容提质，更好满足人民日益增长的美好生活需要，记者就此进行了采访。

中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚认为，我国生活服务消费需求不断增长，但有效供给相对不足，服务效率和水平还有待提升。加快拥抱数字化，可以提升服务效率，增加有效供给，加快现代服务业发展进程。

澳门尼斯人官方网站生活服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。随着高质量发展加快推进，生活服务消费占服务总消费额的比重不断提升。国家统计局数据显示，2023年，服务业增加值占到国内生产总值的比重为54.6%，对经济增长的贡献率超过60%。居民人均服务性消费支出增长14.4%，占人均消费支出比重达45.2%，比上年提高2个百分点。

近年来，随着以大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术的广泛应用，生活服务业数字化转型升级趋势明显，新业态新模式不断涌现，为消费者带来新体验，也为行业提质扩容注入新动力。

据介绍，截至2023年9月30日，滴滴助老打车服务已经覆盖355座城市，为385万老年人提供超1亿人次打车服务，累计服务里程约8亿公里。

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澳门尼斯人官方网站昨天，北京阳光在线，午后出行体感微热，15时左右城区气温普遍达20℃以上。今晨，北京多地现轻雾或雾，能见度较低，部分地区不足1公里。

北京市气象台预计，今天北京天气晴间多云，早晨有轻雾或雾，午后山区有短时阵雨，北转南风1级转3级左右，阵风5级，最高气温27℃，最低气温15℃。

明天白天，北京晴转多云，北风较大，阵风可达6级，气温继续攀升，最高温可达28℃，夜间云量逐渐增多。后天，北京雨水或上线，大部地区阴有阵雨或雷阵雨，气温将明显下降。

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澳门尼斯人官方网站4月11日，民众近距离拍摄“雪龙”号极地考察船。当日，“雪龙”号极地考察船在停靠山东青岛后迎来首个开放日，供民众参观。“雪龙”号极地考察船于4月10日返回国内并停靠青岛奥帆基地码头，标志着中国第40次南极考察圆满结束。

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外卖、快递、网约车等平台将部分监督和评价新就业形态劳动者的权利交给了消费者，而消费者给出的差评或投诉会给劳动者带来罚款，影响其劳动报酬、奖励惩罚等权益。面对争议，一些平台设置了服务分机制，将扣款改为扣分。那么评价机制如何保证公平？差错的责任如何分配？记者就此进行了采访。

快递、网约车行业的劳动者面临着相似的考核机制。某平台快递员曹江告诉记者：“我们基础分150分，扣分多了会影响计提系数。在基础薪资基础上，不犯错的常规情况一般计提系数能拿到1.05，但要是扣分多了，可能会降到0.9，甚至留下‘案底’，影响后续职业发展。”

肖佳举例，骑手收到一个好评加0.5分，超时在8～15分钟内扣2分，超时15分钟以上扣8分；第一个差评扣5分，第二个差评扣20分；提前点送达扣40分。如果扣分多了，月末在站点内的评级就会低。“单个站点内的所有骑手将按月为单位进行排名。排名则决定了骑手的服务星级，星级越高，单均奖励越高。”

北京东城区一名平台站点负责人肖佳向记者介绍，平台为骑手设置了基础分100分，在配送过程中，骑手如服务达标可获得正向加分，参加安全培训、有模范事迹同样可以获得加分，反之如果出现超时、差评、提前点送达等行为则会被扣分。

澳门尼斯人官方网站扣分、罚款、降低排名……往往一个差评，劳动者的努力就会付之东流。夹在平台与顾客之间的小哥们，需要更完善的评价机制。对此，人社部要求平台企业要建立新就业形态劳动者申诉机制。专家建议，平台、商家和从业者之间合理分担差评责任。

“在服务分的评价机制下，骑手和站点全靠数据吃饭，骑手对每一单都必须重视。”肖佳说，以往一单差评扣几十元，骑手通过多跑单就能把扣款挣回来，但现在的服务分一旦被扣分很难升级，一直累计在当月结果中。

“对我们来说，扣分制比每单直接扣钱的管理还要严格。”曹江算了一笔账：如果当月平均薪资是1万元，那么1.05与0.9的系数差距能有1500元。

“因为下雨超时几分钟，这单被打了低星，我要申诉一下看能不能通过。”4月10日，记者在北京朝阳区高碑店见到外卖骑手李大亮时，他刚刚结束上午的订单配送工作。看着骑手端APP上的记录，他有些发愁：“半个月里，已经有好几单被给了两三星评价。差评会扣分，星级降低了还会影响我每单的奖励。”

上海政法学院教授王倩在2023年底公开发表的文章中同样认为，差评的删除、更正或补充涉及网约工、消费者和平台三方的利益，相应的制度安排必须妥善处理三方的利益冲突。

差评和投诉直接关系着劳动者的薪资。比起直接扣钱、罚款，近年来，一些平台设置了服务分机制，将对新就业形态劳动者的扣款改为扣分，根据当月累计积分来评定劳动者的服务质量，进而确定对应的薪资激励。

网约车的评分更是直接体现在每一次派单过程中。在北京跑网约车的崔师傅表示：“司机被投诉的情况多，平台可能会停止派单。消费者也能看到每个司机的评分，有人看见评分低于4分，还会直接取消叫车。”

平台通过赋予消费者评价权利，让新就业形态劳动者服务质量有了重要参考。然而，部分被投诉、差评情况的背后，劳动者也可能面临着一些不可控制的因素。

“送外卖被投诉，比较常见的原因是超时、丢餐、破损或骑手提前点送达。”李大亮告诉记者，“但导致差评的因素并非全部来自骑手。”

李大亮举例，平台给商家设置了出单时间，为了及时出单，有些商家会购买虚假的出单系统。“特别是商家爆单情况下虚假出单，顾客那端明明显示已经出餐，却要等很久，看着骑手迟迟不送达，肯定会质疑。”

除此，平台派单不当引起的货品损毁，也让李大亮等骑手觉得委屈。“之前为某商超平台跑单时，最多给我一次性派单送15箱西瓜。骑手的电动车怎么能装下那么多箱？还有成箱的玻璃瓶装水、饮料，遇到老旧小区要爬楼梯，常常一不留神就磕碰了。”李大亮向记者讲述，“磕碰后被投诉，平台扣我们的钱赔偿，有一单我交了将近90元给超市管理组，当月工资还会因此降低。”

“被投诉到公司，一单罚款50元。如果一个月被投诉的次数过多，就白干了。”在北京市海淀区北太平庄片区负责配送的快递员小魏告诉记者，“遇到投诉尽量自己想办法解决，丢件也有自己赔付的情况。”

不久前，人力资源和社会保障部印发了事关新就业形态劳动者权益保护的3份新文件。其中《新就业形态劳动者权益维护服务指南》提出，平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制。

“我给快递员打了今年的首个差评，显示派送3天了，电话一直打不通，联系客服投诉也没用。”近日，家住河北的唐女士网购了新衣服却迟迟不派送。“知道快递员的工作不容易，我也是在问题无法解决或服务态度恶劣时，才会选择投诉维权。”唐女士说。

肖佳表示，在服务分机制改革后，遇到特殊情况骑手也能进行申诉，同时设置了容错量。“我们站点每月送单量在10万～12万单，每月差评也就三五单。”不过，差错由骑手和站点共同承担。“骑手犯的错误都汇总到站点，会在站长的绩效考核中有所体现。”

对此，沈建峰表示，对于申诉机制，目前已经有了制度依据，但是相关指南作为鼓励依据，可能需要进一步通过法律制度完善，让它更有刚性和指导意义。

“很多时候，消费者直接面对的是平台从业者，因此会将对商品或平台管理的不满转化为对从业者的差评。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰对记者表示。

李大亮向记者展示了平台申诉页面，显示申诉要填写原因并提供证明。“例如选择超重、位置异常或其他原因，但不是每次都能通过，具体的判断标准我并不了解。”他希望平台能公开申诉通过的标准。

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“一是加强资金政策统筹，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，鼓励有条件的地方统筹推进新能源公交车和电池更新；二是完善税收支持政策，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度；三是完善政府绿色采购政策，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围；四是强化财政金融政策联动，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。”符金陵说。

澳门尼斯人官方网站我国家电的保有量超过30亿台，汽车的保有量超过3亿辆。相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上……在今天国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕用一组数据说明，大规模设备更新和消费品以旧换新有巨大的市场空间。

消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品，让更多高质量消费品通过这种方式进入百姓生活。《方案》要求，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

工信部副部长单忠德表示，将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材等重点行业，全面推动设备更新和技术改造。同时，持续加大数字基础设施建设、推广应用一批智能制造装备、加快建设一批智能工厂，以大规模设备更新为契机，加快制造业数字化转型步伐，赋能加快推进新型工业化。

建筑和市政基础设施设备更新同样是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健介绍，该部着重对安全隐患突出、技术落后、不满足相关标准规范的设备进行更新改造，包括住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新改造等。

设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新改造。《方案》要求，到2027年，上述七大领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。

消费品以旧换新方面，符金陵介绍，中央财政将重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板，优化新能源汽车消费环境，激发农村地区新能源汽车消费潜力。

近日，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)发布，系统部署大规模设备更新和消费品以旧换新行动。赵辰昕表示，这既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企又利民。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋介绍，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，是消费品以旧换新行动的三大方向。

对于新旧产品的区别，徐兴锋表示，汽车方面，鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车；家电方面，有些家电产品高水耗、高能耗，也存在配件老化、安全隐患等问题，提倡更换为低能耗、低水耗产品；家装厨卫，鼓励更多使用绿色、低碳产品。“总之，我们在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。”

大规模设备更新和消费品以旧换新，涉及经济社会发展的方方面面、多个环节，要推动落实好，既要充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，也要更好发挥政府作用，打好政策组合拳。

以工业领域为例，2023年，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上，设备更新空间大、潜力足。

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张志钢说，在此类纠纷中，合同诈骗罪与经济纠纷交织在一起，也不宜将经济合同履行过程中发生的所有经济纠纷作为犯罪来处理，因为确有因经营不善而被迫闭店的情形，如果门店经营者承认债务且许诺延期支付，应按民事经济纠纷处理。

根据门店所在商场贴出的告示，王云才知道，门店欠交租金。让她庆幸的是，门店还有工作人员在商场地下室接待家长。她希望门店能全额退款，但对方称不能保证退款，更不能保证什么时间能退款，还建议转店，即去其他门店上课。

蔡海龙认为，相比于政策法规，当前比较薄弱的环节是行政执法。一些地方未能将培训机构全面纳入监管平台，一些地方对培训机构的不合理收费没有进行有效监管，还有一些地方对培训机构的资金监管没有落到实处，特别是对培训机构提取资金的管理方面存在漏洞。从司法的角度上来说，还存在对相关涉事教培机构责任人的责任追究力度不够，诉讼成本高和执行难等问题，不足以产生震慑作用。

周详认为，普通的消费者并不能够直接判断商业经营风险，因此需要通过预防来解决。一方面，家长要理性消费，在经济能力承受范围内支付相应的费用，尽量减少预付费对家庭经济产生的压力；另一方面，市场监管部门和业务主管部门需要通过分析相关投诉或其他信息反映出来的机构经营状况，及时发布预警信息。

首都经贸大学法学院教授王剑波告诉记者，教培机构的前述行为构成诈骗罪。诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪的成立，一方面要求行为人在主观上具有非法占有他人财物的目的；另一方面要求行为人在客观上实施骗取他人财物的行为。

蔡海龙呼吁，接下来要加强和改进对培训机构收费和退费的监督。一方面要实现监管平台对培训机构的全面覆盖，另一方面要增加培训机构收费管理的频次密度，确保收费全部进入监管账户。为强化对资金的监管，可以适度提高监管资金比例，严格资金提取的规范程序，依法追究监管主体的法律责任等。

澳门尼斯人官方网站根据公开信息梳理，去年以来，金宝贝早教机构在全国的多家门店关闭，同样存在门店关闭前仍在鼓动家长预付费购买课程或续费的现象。《法治日报》记者调查发现，不只是金宝贝早教机构，还有其他教培机构的门店也存在类似现象。

对于教培机构门店关闭前以大幅度优惠等方式鼓动消费者通过预付费方式交费或续费，多位受访专家认为，在一定条件下涉嫌犯罪。

陈音江建议，要扎紧预付费消费模式“法治篱笆”，特别是进一步明确监管职责，建立资金的安全保障机制。我国亟待在广泛调研预付式消费实践和汲取有关部门或地方立法的基础上，针对多用途商业预付卡进行国家层面专项立法，或通过修改完善现有法律法规，明确预付式消费的含义、发卡单位资格、发卡方式、发卡数量和金额、资金监管等内容，为预付式消费健康发展提供法律保障。

中国社会科学院法学研究所副研究员张志钢认为，客户预先充值或先行交费购买教培服务，实质上是与教培经营者签订了服务合同，这种以大幅度优惠方式快速获得交费或续费的行为，可能涉嫌合同诈骗罪。在签订、履行合同过程中，行为人以非法占有为目的，骗取对方当事人财物数额较大的行为。合同诈骗罪是诈骗罪的特殊罪名，二者是法条竞合关系，应优先适用，如果不成立合同诈骗罪，也可以考虑适用诈骗罪。司法实践中，按照合同诈骗罪的立案标准，如果行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额2万元以上的，即达到入罪门槛。

考虑到全额退款没有保障，王云接受了转店方案。经过一番操作，她的课时在3月底终于转到新的门店，但门店的要求让她难以接受——要求孩子在今年4月底之前把课时上完。这对王云来说并不现实，因为她不可能每个周末都带着孩子坐车到20多公里外的早教机构上课。

为了让宝宝接受优质的早期教育，王云经过挑选，在家附近的金宝贝回龙观门店购买了1万多元的会员课程。今年1月，一同上课的一位家长告诉她，金宝贝回龙观门店关闭了。她赶紧赶到门店，发现门店确实锁门了。

“还要依法确定由谁来管，明确商务、市场监管等各部门的权责范围，压实预付式消费的监管责任。同时要结合预付式消费的特点，建立全面系统的预付式消费监管体系，多部门协调配合，使预付式消费的各个领域、各个环节都得到有效监管。”陈音江说。

据报道，江苏省南京市3家金宝贝门店同时关闭，在关店前不久，一些门店仍在推销课程、鼓励续课。幼儿家长苏女士反映称，她今年3月9日购买课程成为金宝贝的会员，3月19日门店关闭。

对此，受访专家认为，实践中发生的家长预付费购买课程后因门店关闭而难以退还的事件时有发生。教培机构在自身面临重大经营风险或者其他风险，大概率没有能力继续履行培训合同且在没有主动告知消费者自身风险的情况下，如果以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式鼓动消费者交费预购课程及其他服务，且在关店后拒不退费或一走了之，可推定其具有非法占有消费者财物的目的，涉嫌诈骗犯罪。

王剑波分析认为，在教培机构自身面临重大经营风险或者其他风险时，大概率没有能力继续履行培训合同，在没有主动告知消费者自身风险的情况下，如果教培机构以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式，鼓动消费者交费预购课程及其他服务，且在门店关闭后拒不退费或一走了之，可推定其具有非法占有消费者财物的目的。

广东省深圳市一位家长在当地某金宝贝门店闭店后，接受媒体采访时说：“前一天还在卖课促销，第二天晚上就被通知要闭店。2023年底刚交了近4万元学费，只上了几节课。”

家住北京市昌平区的王云(化名)女士没有想到，自己给宝宝报名的知名早教机构金宝贝会突然关闭门店，而剩下价值10523元的课时，既不能接着上，也难以退费。

这家机构随后发表声明承认，关于闭店原因，是受疫情影响，运营成本及管理成本相对高筑，引发现金流持续亏损，“运营异常艰难”。

中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江解释，所谓预付式消费，通常指消费者预先向经营者支付一定资金，然后按次或按期获得商品或服务的消费方式。对于经营者来讲，通过预付费融通了资金、锁定了客源；对于消费者来说，则获得一定实惠，降低了消费成本。

在金宝贝刚购买课程就遭遇门店关闭的家长不在少数。和王云在同一门店买课的一位家长，在2023年12月31日交了12120元购买回龙观门店的课程，一节课没上，今年1月就遇到门店关闭。该家长认为，这“严重欺骗消费者”。

2023年8月，北京市民孙晓阳(化名)的女儿所上的某连锁芭蕾舞机构门店工作人员在家长社交群发信息称，由于公司拖欠老师及员工工资，校区无法运转，将闭店关门。此时，她女儿刚上了10节芭蕾舞课程。就在闭店前不久，在这家机构北京某门店工作人员的推销下，孙晓阳花1万多元购买了芭蕾舞大额课程包。

首都师范大学教育学院教育政策法律与研究院副院长蔡海龙认为，如果由于培训机构管理混乱，存在公司人员非法宣传、收取大额学费后随即进行转移，或以其他方式侵占、挪用预付学费款项的情形，则有可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。

对于购买课程就遭遇门店关闭的现象，有家长认为，成规模的教培机构的门店，即使因为运营出现问题而关门停业，也不可能是仓促作出的决定，他们关闭门店前鼓动家长报课、续课，无异于把家长当成“韭菜”进行收割。

“有的教培机构可能会说，消费者并没有主动询问门店的经营情况，自己并没有‘欺骗’消费者。实际上，欺骗行为既可以是作为，也可以是不作为；既可以是通过明示的举动欺骗，也可以是通过默示的举动欺骗。教培机构只要不作为、不主动告知消费者自身存在重大经营风险等，单纯地维持消费者已有的认识错误便属于欺骗，可认定其行为符合诈骗罪以骗取钱财的客观特征。”王剑波说。

陈音江介绍，其实目前各地已经出台相关规定，比如像教育培训类的收费，一次性收费不能超过3个月，课时不能超过60个等，但规定落实得并不好。“要把这种规定真正落到实处，需要监管部门在日常监督检查过程中及时发现经营者存在的经营风险，马上督促整改；要建立一种预付费安全保障机制，将资金放在银行托管账号上，不能让经营风险都由消费者承担。”

在蔡海龙看来，还应当建立健全守信激励和失信惩戒机制，依法公示对培训机构的行政处罚信息，对培训机构“跑路”查无下落的，及时列入“经营异常名录”，并将相关责任人纳入“信用黑名单”向社会公布，将培训机构的违法行为置于整个社会的有效监督中。此外，还应强化对涉事教培机构相关人员的责任追究，对以合同诈骗、职务侵占或挪用资金等手段侵犯消费者合法权益的，应当依法追究刑事责任。

实践中，校外培训机构普遍采用先付费后服务的消费模式，“双减”以前，一些校外培训机构倒闭导致消费者报课费用无法退回，更有甚者“卷钱跑路”。“双减”以来，为有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题，教育部出台了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》等系列文件，全面实施预收费监管，一些地方也出台相关规定。

在中国人民大学教育学院副教授周详看来，预付费是教育培训行业采用的一种常见的经营行为，这种现象的风险就在于消费者并不能了解培训机构本身的经营和资金状况，所以存在不能退费的风险，使消费者预先支付部分的财产处于不稳定状态。教培机构单纯地通过各种促销鼓动消费者交费，并不能确定存在主观恶意，但如果机构在经营不善的情形下如此操作，就可能存在欺诈的嫌疑，特别是在明知无法继续经营的情况下，仍然鼓动续费的行为，可能涉及刑事犯罪。

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澳门尼斯人官方网站“刚上任就收到一份廉洁履职提醒，让我们有‘纪’可循，心里更有底了。”天津市津南区北闸口镇某村党支部书记、村委会主任告诉记者，在该区，每名村居“一肩挑”人员在履新之际都会收到这样的廉洁履职提醒。

各地还探索运用数字技术创新监督手段，建立完善信息化监管平台，以提升监督的针对性和效果。“A栋工业楼，以每月每平方米11元的价格出租；C栋工业楼，以每月每平方米8元的价格出租……”近日，福建省泉州市洛江区万安街道某社区依托基层小微权力监督平台，以“群直播”的形式将集体资产公开招租。该平台由省纪委监委推动建立，以“微信群+小程序+管理后台”模式，将群众关心关注的村集体“三资”等事务进行公开，并接受群众反映问题。

“‘一肩挑’人员一头连着党委政府、一头连着基层群众，直接关系到乡村振兴各项决策部署能否落地落实。我们运用好廉政档案，将其作为廉情动态‘风向标’，推动监督关口前移。”平度市纪委监委有关负责同志说。

浙江省东阳市纪委监委完善农村小微权力清单，制定村级组织权力清单、村务监督委员会运行清单和村级党建清单，根据事项涉及范围和重要程度，分类确定决策程序，对宅基地安排使用、大额工程项目建设、土地征收补偿等较为重大的村级事务，要求在决策前报乡镇预审报备，强化上级的监管把关。

山东省平度市纪委监委建立完善“一肩挑”人员廉政档案，收录干部履历、婚姻状况、不动产、从事或参与营利性活动及兼职持股等基本内容，以及信访件处理、问题线索处置、党纪政务处分、行政处罚等情况，并动态更新内容。

云南省南华县深化运用“纪巡审”联动监督，对一届任期内村级“一肩挑”人员进行“提级审计”，对村级党组织全覆盖进行“提级巡察”，对涉及村级“一肩挑”人员的问题线索实行“提级办理”，提升监督质效。2023年以来，全县共处置涉及“一肩挑”人员问题线索21件，批评教育和处理21人。

江苏省张家港市推动巡察监督与纪检监察监督在规范“一肩挑”村干部权力行使方面的贯通融合。市委巡察机构将村情民意调查贯穿巡察工作始终，从“一肩挑”人员履行第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面建模画像、形成专题材料，及时发现并移交违纪违法问题线索。市纪委监委对巡察反馈“一肩挑”村干部有关问题开展“访、问、听、察、核”处置，对重点事项“联动督”、突出问题“联动改”。

津南区纪委监委以规范村居干部特别是“一肩挑”人员履职用权为重点，结合易发多发廉政风险和近年来查处的村居党员干部违纪违法典型案件，制发廉洁履职负面清单，并联合相关职能部门制定出台相关管理监督措施，推动“一肩挑”人员廉洁履职。

“随着乡村振兴战略实施，各种资源要素向农村倾斜，村干部特别是‘一肩挑’人员责任更大，权力也更加集中。我们推动小微权力规范运行，避免村级‘一把手’在重大事项上‘一言堂’‘一支笔’。”东阳市纪委监委有关负责同志说。

加强管理监督既要管人，也要管权。各地纪检监察机关调动各类监督力量，督促组织和民政、农业农村等职能部门，对村级组织权力和服务事项进行全面梳理，推动“一肩挑”人员规范用权、廉洁用权。

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经党中央批准，二十届中央第三轮巡视重点对经济工作部门和金融单位党委(党组)开展常规巡视。经济工作是党和国家的中心工作，金融是国民经济的血脉，经济工作部门和金融单位，在推动高质量发展中承担重要责任。本轮巡视对这些单位党组织开展集中政治体检，充分彰显了巡视工作胸怀“国之大者”，突出重点、精准监督的政治站位。

新修订的《条例》强调，坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导，并把这一要求细化到巡视工作原则、领导体制机制、机构职责等具体规定中，确保巡视工作正确政治方向。

做好巡视整改是一项系统工程，必须着眼巡视整改各阶段、各环节、各方面，逐步构建覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，形成整改工作闭环。

全国巡视工作会议要求，准确把握巡视经济工作部门和金融单位的重点，深入了解被巡视党组织履行职能责任、推动高质量发展，防范化解重大风险，统筹推进深层次改革和高水平开放等情况，全面掌握纵深推进全面从严治党，领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，以及巡视、审计等监督发现问题整改等情况，着力查找政治偏差，推动解决突出问题，为高质量发展提供有力保障。

巡视是政治巡视，本质是政治监督。做好新征程巡视工作，必须坚定不移深化政治巡视，把“两个维护”作为根本任务，强化政治监督。

此次全国巡视工作会议专门对学习贯彻《条例》进行部署，就是在总结巡视工作理论和实践创新经验基础上，进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是党之利器、国之利器。新时代巡视工作取得明显成效，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

巡视发现问题的目的是解决问题。做好新征程巡视工作，必须在强化巡视整改上见真章、求实效。全国巡视工作会议强调，坚持全面贯彻巡视工作方针，在强化巡视整改上集中发力，释放出进一步加强巡视整改和成果运用、做好巡视“后半篇文章”的强烈信号。

“两个维护”是具体的，不是抽象的。党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。此次全国巡视工作会议要求，坚持围绕中心、服务大局，聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针落实情况，推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯权力和责任，加强对“一把手”的监督，督促各级党组织和党员干部用履职担当的实际行动体现“两个维护”。

澳门尼斯人官方网站4月8日，全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会在北京召开。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究部署今年巡视工作，对巡视经济工作部门和金融单位作出安排。

4月9日下午，全国巡视工作会议后，省区市党委巡视办主任座谈会召开，就如何贯彻落实《条例》、加强上下联动、强化巡视整改等进行深入研讨交流，巡视系统优势更加彰显。

巡视是党章赋予的重要职责。《条例》把党章规定具体化，明确巡视工作在党中央集中统一领导下，由党组织分级负责，细化了党组织抓巡视工作的8项具体职责，并明确了党组织履行巡视工作主体责任的刚性要求。

要压紧压实整改主体责任，督促被巡视党组织真正担负起整改主体责任，把整改作为推进高质量发展和全面从严治党的重要抓手，确保整改落地见效。要强化整改监督，盯住重点人、重点事不放，逐一对账销号，建立整改问责机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃追究责任。要加强巡视成果运用，对巡视发现的共性问题和深层次问题加强研究分析，推动深化改革、完善政策、健全制度，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

这是新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)颁布后首次召开的全国巡视工作会。会议专门就贯彻落实《条例》作出部署，对不断提高巡视工作规范化水平，把巡视利剑磨得更光更亮具有重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确政治巡视定位、确立巡视工作方针，深刻阐明了巡视工作的定位内涵、职责使命，为巡视工作深化发展定准了坐标、指明了方向。新修订的《条例》鲜明确定巡视工作的方向和任务，首次从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定。

记者注意到，此次全国巡视工作会议突出强调，各级党组织要落实分级负责要求，认真履行巡视工作主体责任，加强组织领导、统筹谋划，研究决定重要事项、解决重大问题，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

做好新征程巡视工作，必须坚持系统观念，自觉把巡视嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系，更好发挥综合监督作用。对此，全国巡视工作会议要求，坚持贯通协调、上下联动，充分发挥巡视综合监督作用。要求深入推进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接常态化制度化，加强巡视与组织、审计等各类监督的协作配合，加强对省区市巡视工作的指导督导，建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导工作机制，推进市县巡察向基层延伸，加强对村(社区)巡察，巩固发展全国一盘棋的良好态势。

全国巡视工作会议对坚持政治巡视定位进一步作出部署，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，要求聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场和党内政治生活等方面加强监督，及时发现和推动解决“七个有之”问题，坚决维护党的团结统一。

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中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国指出，整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。各级纪检监察机关要迅速行动，抓好线索处置，强力推进办案，狠抓纠风治乱，集中解决一批群众身边的实际问题。对涉及范围广、影响恶劣的问题，要从严查处、查清查透；对反映具体、条件成熟的，要果断立案，迅速突破；对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，纪委书记要直接指挥，集中攻坚。要坚持正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，确保取得实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感。

会议强调，要坚持因地制宜、问题导向，找准突出问题，组织相关部门“小切口”开展专项治理。要坚持办案引领，全面起底线索，严查群众身边的“蝇贪蚁腐”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。要加强统筹联动，与党纪学习教育、整治形式主义为基层减负等重点工作有机结合，切实解决一批群众反映强烈的突出问题。要把握政策策略，落实“三个区分开来”，运用“四种形态”，纪法情理贯通，充分保护和调动基层干部干事创业积极性。

会议强调，要集中时间、集中精力、集中力量狠抓不放，集中集成集束整治，办成一批可感可及的实事，让人民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。要以强力办案形成攻势、带动全局，开展问题线索“大起底”，严肃查处突出问题。要督促行业主管监管部门牵头开展突出问题专项治理，注重激发各层级“能动治理”的积极性、主动性。要强化系统治理、综合治理、源头治理，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事强化警示教育。要借助大数据力量解决监督问题短板，推动数字技术赋能监督新质战力。要用好“小切口、深突破”治理，“调研式”下沉监督、“清单式”督办交办、“集中式”通报曝光等好经验、好办法，准确把握政策策略，精准规范问责，最大限度激发和保护基层干部的干事创业内生动力。

4月9日，浙江省纪委监委召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会。省委常委、省纪委书记、省监委主任傅明先出席会议并讲话。

4月11日，云南省纪委监委召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨清廉云南建设“惠民行动”动员部署会。会议现场交办一批涉及群众身边不正之风和腐败问题线索，并对集中整治方案进行解读。

4月10日，湖北省纪委监委召开会议，对在全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉出席会议并讲话。

此外，4月9日至10日，吉林省委常委、省纪委书记、省监委主任史文斌到梅河口市、通化市调研。他强调，要强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续加强基层纪检监察监督，以正风反腐的实际成效取信于民，不断厚植党的执政根基。

澳门尼斯人官方网站强力办案形成攻势、全面起底线索、让人民群众看到真变化……澎湃新闻注意到，省级纪委监委正密集部署推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

据微信公众号“清风云南”消息，云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼出席会议并讲话。会议以视频形式召开，各州（市）、县（市、区）设分会场。

会议强调，要以“坚定稳妥”的力度扎实推进集中整治工作，任务落实务必到位。要聚焦重点抓整治，紧扣中央纪委的部署要求和省纪委开展的各专项行动，有机融合、贯通推进，把整治工作抓在点子上、抓到关键处；要严字当头抓整治，强化线索处置和案件查办，做实基层监督和标本兼治，持续释放一严到底的强烈信号；要实事求是抓整治，始终以事实为依据，以纪法为准绳，把握好时度效，力争实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

其中，在梅河口市、通化市和通化县纪委监委机关，史文斌先后来到信访室、党风政风监督室、案件监督管理室等部门，看望纪检监察干部和一线办案人员。他强调，务必提高政治站位，全力抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，不等不靠、迅速行动，实事求是、因地制宜，把各项要求不折不扣落实到位。要不断优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动完善基层监督体系，尤其要总结推广好监督体系建设试点经验，以高水平监督促进基层高质量治理。要深化以案促改、以案促治，做好查办案件“后半篇文章”，把监督、办案、整改、治理贯通起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全出席会议并讲话。会议指出，要深刻领会党中央和习近平总书记的部署要求，以高度政治责任感和使命感抓好集中整治，把集中整治作为今年“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督的重要内容，下大气力整治各种损害群众利益的风腐问题。要畅通举报渠道，全面起底问题线索，狠抓线索处置；强力推进办案，市县两级纪委监委班子成员带头办案；强化系统施治，深化以案促改促治，统筹抓好警示教育、党纪学习教育；坚持实事求是，既惩治以权谋私、不作为、乱作为，又注重保护与激发基层干部干事创业、担当作为的精气神。要强化系统观念，切实加强组织领导，推动各方面积极参与，形成齐抓共管、协作配合的工作格局，切实把集中整治抓出成效。

湖南省委书记沈晓明在批示中指出，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，非常及时、十分必要，是推动反腐败斗争向基层延伸，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措和抓手。中央纪委国家监委明确了集中整治的重要意义、具体措施和工作要求，针对性、指导性很强。湖南省委将切实履行好主体责任，结合贯彻落实习近平总书记来湘考察重要讲话和指示精神，一体部署，同步推进。省纪委监委要履行好牵头抓总的职责，认真研究，周密部署、压茬推进。政法机关和审计、财政、农业农村、巡视巡察等部门要积极配合协作，形成工作合力。市县两级党委要切实加强领导、扛起责任，确保集中整治取得实效。

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面对舆论中的繁杂声音，储朝晖从另一个角度指出，舆论对高校期末给学生家长寄成绩现象有不同看法，这实际上与大众、包括家长对高校有不同需求有关。

澎湃新闻在采访中了解到，一些高校早在十几年前就有给家长寄成绩单这类做法。中国教育研究院研究员储朝晖也向澎湃新闻表示，虽然在大学出现之初，高校确实不会给家长寄成绩单，但高校给学生家长寄成绩单属于早已有之的现象，包括台湾的一些高校也有这类做法。

在储朝晖看来，在高等教育普及化背景下，出现“多高校期末寄成绩单给家长”的现象，在一定程度上与当下有些学生的学业成绩出现问题比较多有关。

“我认为理想的大学生活有几个重要指标，第一是找到自己的人生目标，把自己的优势潜能与学校的课程资源结合起来。第二要能交到真诚的朋友，这一方面能促进相互学习，另一方面有利于形成正常的情感与健全的人格。第三、也是最关键的，是要形成良好的未来职业基础。”储朝晖说。

“多所高校期末寄成绩单给家长”话题为何会引发关注？对于网上的各类观点我们应该怎么看？“多所高校期末寄成绩单给家长”的背后反映了什么？理想的大学、理想的大学生活应该是什么样的？多位学者就此向澎湃新闻分享了自己的观点。

澳门尼斯人官方网站澎湃新闻注意到，网上讨论的观点主要分为这几类：一是大学生是成年人了，应该独立进取；培养大学生不应该唯成绩论，不应该以对待中小学的教育方式去对待大学生。二是家长花钱送孩子去上大学，大学有责任和义务将学生学习情况通报给家长，高校期末给家长寄学生成绩单是情理之中的事。三是高校期末给家长寄学生成绩单，属于高校与学生和家长加强沟通交流的一种方式，无可厚非。

张小强认为，在坚持基本的学业要求标准之外，最主要仍是要给大学生提供多元的选择机会和多元的评价机制。他表示，目前，教育部和一些高校在试行项目制学习，就是想解决“卷”绩点和分数的问题。初衷是希望让学生通过项目制学习解决工程实际中的具体问题，培养学生能力，不以分数论英雄。学生真正有潜力和能力的话，不看绩点也能继续读研究生。

澎湃新闻此前报道中提到，网友在评论区还分享了东南大学、上海交通大学、西安交通大学、武汉大学、华中科技大学、四川大学、福州大学、华南理工大学等也会将成绩单寄到家中，有的还附专业排名，有的以短信形式向家长发送学生成绩，有的会在学生挂科时通知家长。

“我们那一代人考大学很不容易，所以上大学后学习都很努力，没有学校会给学生家长寄成绩单。”陈志文认为，“换句话讲，现在像对待中学生一样去管大学生，这是高校为寻求家长帮助，以及减轻自身责任的‘没有办法的办法’，同时也是一些家长的希望。舆论不应一味去批评大学。”

澎湃新闻注意到，网上有关“高校向家长寄学生成绩单”的话题讨论中，主要观点分这几类：一是大学生是成年人了，应该独立进取，培养大学生不应该唯成绩论，不应该以对待中小学的教育方式去对待大学生。二是家长花钱送孩子去上大学，大学有责任和义务将学生学习情况通报给家长，高校期末给家长寄学生成绩单是情理之中的事。三是高校期末给家长寄学生成绩单，属于高校与学生和家长加强沟通交流的一种方式，无可厚非。

另一方面，陈志文指出，因为有些家长在孩子上大学之前，恨不得拿把枪在身后督促孩子学习，结果有些孩子上大学之后因为没有家长盯着，就开始“放羊”，出现挂科甚至被劝退的情况。一旦孩子挂科多了被学校劝退或开除，家长往往不能接受，会抱怨学校不早沟通反映孩子的在校情况。并且，当下的学生一旦挂科被学校劝退，就有可能出现心理健康问题，或者走极端，学校也倍感责任和压力。

“寄成绩单也是一种激励机制，让学生意识到在学校不能只是混文凭，要认真对待每个学期的学习，促使有混文凭想法的那部分学生重视自己的学业。”储朝晖说。

储朝晖认为，理想的大学应该依据学生成长发展的实际状况，以及职业生涯和人生发展的需要，来进行个性化教育。现实当中，大多数高校仍主要将学生学业课程情况作为学校教育要求，这过于简单了。

“有些家长觉得不需要学校寄孩子的成绩单，有些家长则希望收到孩子成绩单。某种程度来说，建立家校沟通机制不能仅仅靠寄成绩单这种相对被动的做法，而应该建立常态化的沟通机制，并根据不同家庭的不同需求，建立起高校与家庭之间的沟通联系。”储朝晖说。

在身为大学教师的张小强看来，教育的基本出发点是培养有独立人格的人，因而学生对于自己的成绩是否应告知家长有决定权；但家长对孩子的学习也有知情权，而前提是不能通过牺牲大学生的独立人格获得。所以，当个别情况下确有必要让家长干预大学生学业时，可以让家长了解孩子的成绩，但要注意使用对大学生伤害最小的方式方法。

当网友们将关注点聚焦于高校到底应不应该给家长寄学生成绩单时，学者们的关注却是另一个问题：“多所高校期末寄成绩单给家长”的背后反映了什么？

“大家错以为大学生都是成人了、都有良好的行为习惯，所以认为不应该用对待中学生的方式来对待大学生。”教育发展战略学会学术委员会委员陈志文在接受澎湃新闻采访时表示，但在这背后，很多人没意识到的一个情况是，高等教育普及化之后，当下考不上大学反而是一件很困难的事，一些缺乏基本学习习惯的孩子也进了大学、大学生中学化，大学生不好好学习，考试挂科成了比较普遍的现象。因而，大学不得不和家长一起来帮学生补基本行为习惯、包括学习习惯的养成。

相关报道受到关注后，4月9日，浙江大学教务处的老师还曾回应媒体表示，部分学院确实会向学生家长邮寄学生在校成绩单。此举是为了保障家长的知情权，“虽然学生已经成年，但学费是家长提供的，家长知情权还是需要的”。同时，有些学院不是对每个学生都寄，只针对成绩差的学生邮寄成绩单到家。

陈志文说，正因如此，给学生家长、特别是学习存在问题的学生家长寄成绩单，就成了很多高校的防范性做法。包括很多名校，一旦发现某个学生学习成绩严重靠后，也会及时联系家长协同敦促学生作出改变。只是各大学一般不愿意拿到台面上说。

“人与人之间本就有很大差异，社会对人的需求也有多样性，不是每个人都要上大学、读研，但现在大家好像都把这当作一种必由之路。”储朝晖谈到，学历本身只是一个外在标识，更重要的是每个人应该找到自己的优势方向。

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例如，2022年，遂宁市委组织部、遂宁市财政局相关通知明确，市管异地交流干部是指市委管理的其任职地与家庭主要居住地不在同一个县（市、区）的异地交流干部。家庭主要居住地主要指配偶居住地，没有配偶的则为父母或未成年子女的居住地。市管异地交流干部在国家法定休息日、法定节假日往返任职地与家庭主要居住地，可参照任职地差旅费管理办法规定的乘坐公共交通工具标准，每月由任职单位据实报销1次往返两地的交通费（一往一返计1次）。

通知还提出，各级各部门（单位）要加强对异地交流干部和选派挂职干部交通保障管理，建立交通保障登记台账管理制度，实行按月登记，严格审批管理、严格费用报销。异地交流干部和选派挂职干部需往返任（挂）职地与家庭主要居住地时，应事先按相关规定向任（挂）职单位提出申请，报告往返目的地、往返时间、乘坐何种交通工具等事项，作为报销交通费的凭据。任职单位、派出单位按照本地区差旅费管理办法规定的乘坐公共交通工具标准据实审核报销，报销的城市间交通费列入差旅费核算。

选派到中央国家机关、外省市、省级机关（含成都市）、其他市州和本市所辖县（市、区）挂职的，原则上由接收单位协调安排住宿，如接收单位无法安排住宿而采取自己租房或住宾馆的，可报销一定的住宿费用。其中，选派到中央国家机关（含北京市）、东南沿海发达地区（广东、福建、江苏、浙江、上海等地）挂职的，由派出单位按照每人每月不超过6000元的标准据实报销；选派到外省市挂职的，由派出单位按照每人每月不超过4000元的标准据实报销；选派到省级机关（含成都市）挂职的，由派出单位按照每人每月不超过2500元的标准据实报销；选派到其他市（州）挂职的，由派出单位按照每人每月不超过1000元的标准据实报销；选派到本市所辖县（市、区）挂职的，由派出单位按照每人每月不超过500元的标准据实报销。市域范围内一律不报销住宿费用。

交通方面，由山西省外选派至省直机关任职干部每年可在任职单位报销不超过12次的探亲往返交通费。省内跨市选派到省直机关任职的干部每年可报销不超过18次的探亲往返交通费。探亲交通费参照《山西省省直机关差旅费管理办法》(晋财行〔2014〕49号)城市间交通费规定执行。从单位公用经费中开支，列“商品和服务支出一其他交通费用”科目。

“异地交流任职干部一般是指任职工作地与家庭居住地不在同一个县（市、区）的在职干部，其中家庭居住地主要指配偶及未成年子女的居住地。”安徽安庆市委统战部官网早前发布的《关于解决异地交流任职干部生活等实际困难的建议》分析称，形成干部异地任职的原因，一是为增强干部队伍活力，近年来各地开展了公开选拔、双向交流等形式多样的地区间干部交流，形成的异地任职。二是按照《党政领导选拔任用工作条例》等相关规定，市县党政及部分关键部门主要负责人必须是异地干部任职。三是每年军转干部转业安置，也形成了一定数量的异地任职干部。

澳门尼斯人官方网站日前，《中国组织人事报》刊发了“辽组宣”的署名文章称，近年来，辽宁着眼服务振兴发展大局，加强对干部的全方位管理和经常性监督。包括加强对“一把手”的监督，严格执行“一把手”异地任职、定期交流等制度，推行各地区异地任职干部集中居住，便于相互监督。

省以下垂直管理部门、省直部门派驻各市任职(挂职)并担任领导班子成员的干部参照前款规定执行。科级干部租赁房屋面积不超过80m²。

在甘肃酒泉，也有政协委员此前呼吁，近几年来，通过公开招录、县市区调入和组织安排到市直机关部门单位挂职交流的人员较多，除家在酒泉城区和少量安排在市人才公寓居住的以外，大部分人员通过租房自行解决住宿问题，租金一般都在千元以上，是一笔不小的开支，有些出租房屋还存在安全隐患；而原拟改造利用的市委党校宿舍楼已空置多年，不加维修利用实属浪费。为尽快解决市直机关、事业单位单身租房人员和异地挂职交流人员住房问题，降低他们的生活成本，并为他们提供集中安全的居住环境。

在江西抚州，市财政局、市委组织部、市机关事务管理局在2020年相关规定中明确，异地交流任职领导干部是指根据组织决定，任职工作地与家庭居住地不在同一个县（区）的省委、市委管理的现职领导干部。凡具有存量房源的单位，要优先调剂解决异地交流任职领导干部居住用房，发挥存量资产的使用效率。现有存量房源不足或不具备居住条件，确实无法从现有公房中调剂解决的，经机关事务管理部门批准，可以为异地交流任职领导干部租赁周转住房。

该文提到，由于任职工作地与家庭居住地不一致，每到双休日和节假日，异地任职干部经常在两地之间奔波，累计下来是一笔不小的开支。与此同时，异地任职干部还要妥善解决饮食起居等问题，目前购（租）房屋、餐饮等问题基本上都是个人自行解决，这也是不小的经济负担。另外，异地任职干部在单位上是主要负责人或业务骨干，在家里是家庭的顶梁柱，处于“上有老、下有下”境地。由于异地任职，绝大多数干部长期处于夫妻分居、子女分离的状态，难以照顾到家庭。为了赡养老人、教育子女、照顾家庭，他们不得不频繁往来于任职地和家之间，难免会分散精力、耽误工作。该文呼吁，对于异地任职干部往返交通费用予以适当补贴，弥补因异地交流而增加的个人交通支出；通过货币化的形式，给在任职地未购置房产的异地任职干部适当补助；探索建立配偶工作调动制度等。

更早前的2019年，山西省委组织部、山西省财政厅、山西省人力资源和社会保障厅《关于省直机关异地交流任职（挂职）干部有关福利待遇的通知》显示，中央或省委选派到省直机关任职(挂职)的厅级及厅级以下交流干部住房由任职(挂职)单位提供，任职(挂职)单位无法提供住房，且交流干部在任职(挂职)地没有购买住房的，由任职单位按照厅级140㎡、处级100㎡的上限标准为其租赁房屋。本着勤俭节约、经济适用的原则可配备必要的家具家电炊具。房屋租金和家具家电炊具购置费用由任职(挂职)单位负担。从单位公用经费中解决。家具家电炊具购置费列“商品和服务支出一其他商品和服务支出”，房屋租全列“商品和服务支出一租赁费”科目，标准参照租赁地平均水平确定。租赁房屋面积超出规定面积的，超出部分的房屋租金由个人承担。水电气暖、网络费、物业费及其他费用由个人负担。

抚州方面还要求，相关单位在签订租赁合同前，应事先向机关事务管理部门申报。申报内容包括：租赁理由、住房地址及建筑面积、租金及租赁时限等。单位为异地交流任职领导干部租赁周转住房一般仅限于本地中档住宅小区、公寓。严禁租住高档公寓、高价地段房源以及别墅、宾馆、饭店等。租赁的建筑面积标准：地厅级干部120--140㎡，县处级干部100--120㎡。租金标准原则上不高于当地同地段同类型住房市场平均租金。另外，单位不得违反规定用公款为异地交流任职领导干部高标准装修或重新翻修租赁周转住房，水、电、燃气等费用由个人负担。

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美好生活需要传统文化添滋味，乡村振兴需要传统文化增助力。期待更多中华优秀传统文化实现活态传承和创新发展，照亮乡村振兴、民族复兴的康庄大道。

最后，要搭上时代发展的快车。现代社会中人们的生活方式与以往相比发生巨大变化，传统文化若是安于一隅、故步自封，就可能因为不适应时代需要而逐渐消失。中华优秀传统文化要结合现代文明要素，创新表现形式，拓展传播空间，将魅力释放出来，方能实现时代价值。比如在数字时代，短视频等新媒体已经成为人们获取信息的主要渠道，传统文化也要借力数字技术，转化出更多贴合网民审美品位、适合在网络平台传播的作品。

澳门尼斯人官方网站不久前，习近平总书记到湖南省常德市考察调研，在沅江畔的常德河街察看了各种特色小吃、特产和特色工艺品，欣赏了非物质文化遗产技艺展示。总书记指出，常德是有文化传承的地方，这里的丝弦、高腔、号子等要以适当载体传承好利用好，与时俱进发展好。这为我们探索传统文化创造性转化和创新性发展路径，让传统文化在现代社会更好更新延续指明了方向。

其次要注重文化价值与经济价值并重。传统文化不能掉入商业主义的泥沼，但若是完全忽视和远离市场、不讲经济价值，就可能离人们越来越远，失去开枝散叶的沃土。在实践中，要积极依托文创产品、文旅节目等产业载体，让文化与经济交融互动、融合发展，既能更好满足人们日益增长的文化需要，又能促进传统文化更新延续。既要大胆创新，用产业激活文化、让文化赋能产业，又要恪守正道，保护好传统文化的精髓和根本，避免趋利媚俗。

传承发展好地方特色传统文化，首先要紧紧依靠人民群众。文化起源于社会生活，与人的起居日常紧密相连，如果离开活生生的人，文化就失去了依托和活性。很多民间传统文化艺术都在乡村发源，由农民创造，在乡间使用和发展。传承发展传统文化，乡村是重要场域，村民是活的载体。要大力培育挖掘乡土文化人才、引进外来人才，通过创办非遗工坊、文化合作社等方式，把农民和“新乡人”组织起来，把乡土文化资源整合起来，让农民群众不仅成为传统文化的传承者、守护者，更要成为传统文化的创新者、发展者，以及利益分享者。

在古蜀道翠云廊步行察看千年古柏长势，详细询问历史上植柏护柏情况；在苏州古城平江历史文化街区看苏绣代表性传承人飞针走线，听四代人传承的故事……党的十八大以来，习近平总书记考察文化遗产、探寻文明根脉的足迹遍布大江南北。如何传承发展好中华优秀传统文化，一直是总书记挂心的事。为此，他强调，“不能名为搞现代化，就把老祖宗的好东西弄丢了”；也提出要求，“把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来”。随着时代变化发展，一些地方特色传统文化渐渐淡出人们的生活和视野，但这并不意味着传统文化对现代社会没有用、不重要。多姿多彩的地方特色传统文化，共同构成璀璨的中华文明，也助推经济社会发展。守住了传统文化，就是守住了中华文化的“根”，立住了中华民族的“魂”。对广大农民和乡村社会来说，优秀的传统文化既能充实精神世界，提振文化自信，引领乡风文明，凝聚归属感和向心力，也能为乡村产业发展、农民增收致富提供宝贵的文化资源，应当与时俱进地保护好、传承好、发展好。

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至于“中国产能过剩论”诞生的背景，香港《南华早报》近期一篇文章说得透彻。该文指出，“产能过剩”的话术，是美国对中国经济政策和全球战略的又一次“抹黑”，暴露其面对竞争时的狭隘心态。法国企业家贝特朗近期在社交媒体上发文称，有关论调的实质性问题在于竞争力，而非产能，部分西方国家担心中国发展脚步太快，中国企业竞争力越来越强，会对自己在相关领域的主导地位造成威胁。美国彭博社9日发表评论说，当谈论应对气候变化时，美国认为新能源产能仍然不足，而谈到中国新能源行业，美国又指责其“产能过剩”，这是自相矛盾的说法。

在中国经济迈向高质量发展过程中，中国以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”在全球市场上备受青睐，为更多国家实现绿色低碳转型和可持续发展提供可靠助力，为驱动全球经济增长带来新动能。中国新能源汽车行业厚积薄发，依靠持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展，在经历多年努力后呈现“弯道超车”态势。西方政客抛出“中国过剩产能冲击世界市场”的论调，其本质包藏着对于中国在新兴产业领域崛起、后发优势凸显的担忧，根子还是“你赢我输”的零和思维。

全球化背景下，新兴产业领域的保护主义做法必然会扰乱公平竞争、开放合作和市场秩序，导致一些市场出现产能过剩、一些市场需求难以满足，也必然会造成产业整体成本上升并伤及消费者利益。正如一些外媒所言，强化绿色保护主义将阻碍公众获得高性价比的新能源技术，影响全球绿色转型前景，这对全球来说将是一场“保护主义灾难”。

一面通过《芯片与科学法案》动用联邦政府资源，拨款扶持美国高科技和新兴产业发展，一面炒作所谓“中国产能过剩论”，打压中国绿色先进产能，这种经济政策上的“双标”让人很难将美国与其信奉的经济自由主义联系起来。

抱守“零和思维”只会导致多输，对产业合作持开放态度，对别国发展持开放心态，让产业活水流动，让经济活力迸发，全球市场的蛋糕才能持续做大，互利共赢才会成为可能。

澳门尼斯人官方网站自去年中国汽车出口量登顶世界第一以来，美西方一些政客陷入竞争焦虑，为了给打压中国车企、实施保护主义找借口，开始渲染所谓“中国产能过剩论”。实际上，这与以往将经贸问题泛政治化、泛安全化并无二致，本质仍是通过扼杀中国优势产品，通过不公平竞争手段阻拦中国产业跃升，最终目的还是维护其资本利益集团在全球经济体系中的垄断地位以及由此带来的超额收益。

从根本上讲，市场竞争肯定会出现有先有后，有的国家在某一领域领先，这都是正常现象。西方一些国家胡乱夸大“中国冲击”，实际上是在为其保护主义政策寻找借口。贸易保护主义措施在历史上屡见不鲜，但事实证明，这无助于解决实质性问题。正如彭博社近日一篇文章指出，过去十年美国采取钢铁保护主义措施，并未阻止美国金属制造业就业岗位减少，还增加了美国经济其他领域成本，降低了行业竞争力，如果将这一政策应用于新能源产业，将进一步削弱美国应对气候变化的能力。美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里·克莱德·赫夫鲍尔说，美国无视经济规律，措辞上无论是“脱钩”还是“去风险”，都是美国向“新重商主义”错误道路转变、保护主义政策走向纵深的标志，最终还是美国企业和人民的利益受损。

更新内容

一、

部署5.5G，有现实的市场需要。5G商用以来，一直被评价缺乏现象级应用。一个重要原因是，面对自动驾驶、大模型、高端制造等较复杂的网络连接需求，5G不够用。比如，据预测，在辅助驾驶场景下，智能车每月网络流量将突破300GB；在自动驾驶场景下，网络流量还将百倍提升，5G的带宽无法满足不断增长的自动驾驶流量需求。对于裸眼3D、扩展现实等新应用，5G在带宽、时延、可靠性等方面都显得不足。

部署5.5G，不是说5G就没用了。5.5G全称为5G-Advanced，也就是5G升级版。正如现在的5G与4G并存一样，5.5G不是要取代5G，而是并存互补。事实上，5.5G并不改变5G的网络架构，而是通过射频部分的改进、软件升级以及人工智能赋能，适应对带宽、频效、能效等方面有不同要求的业务。也就是说，在5G不够用的地方作补充，同时为6G探路，做好技术、应用等准备，这才是5.5G的重要使命。

5.5G是5G到6G的过渡阶段，发挥着重要的承前启后作用。为何不直接等着部署6G？因为从最新的6G时间表可以看出，6G商用为时尚早，目前仍处于对愿景、需求和关键技术的研究阶段。而5G仍在红利期。工业和信息化部数据显示，截至2月末，我国5G基站总数达350.9万个，5G用户规模占比近一半，5G行业应用融入国民经济超过七成的行业。综合来看，5.5G的不少技术方向正是6G的关键技术，5.5G培育出的新业态、新模式，将为6G实现万物智联奠定坚实基础。

澳门尼斯人官方网站5.5G是5G到6G的过渡阶段，发挥着重要的承前启后作用。产业链上下游要做好标准、频谱、产品、应用、生态等各方面准备，让5.5G真正落地，带来更多新产品、新体验，推动行业升级，加快数智化转型。

5.5G比5G多了可不止“半点”。移动通信技术每代发展的周期大约为10年，每一个半代技术相比上一代在速率上都有约10倍的提升。相较于5G，5.5G将带宽速度提升10倍、连接密度提升10倍、定位精度提升10倍、能效提升10倍。更重要的是，5.5G还具备感知能力，能将感知到的一些复杂多元信息实时共享给他人。华为认为5.5G有四大关键特征，即下行万兆、上行千兆、千亿联接、内生智能，适配多样化的业务需求。可见，5.5G将更好支撑裸眼3D、扩展现实、低空经济、万物智联、无人船舶等新应用，释放更多数字红利，拉动更多经济增长。

5.5G产业链正加速成熟，但还有待融合发展。此次中国移动公布了首批100个5.5G商用城市名单，并计划于年内扩展至全国超300个城市，推出超20款5.5G终端，发展超2000万5.5G终端用户，将进一步推动5.5G产业链和商用场景融合发展。今年被业界称为5.5G元年，产业链上下游还需做好标准、频谱、产品、应用、生态等各方面准备，才能让5.5G真正落地，带来更多新产品、新体验，推动行业升级，加快数智化转型，激发新质生产力。

3GPP（第三代合作伙伴计划）日前敲定6G标准化时间表，第一批6G商业系统有望在2030年投入市场。前不久，中国移动宣布在杭州全球首发5G-A（5.5G）商用部署，并计划年内建成全球最大规模的5G-A商用网络。不少人疑惑：5G尚未完全普及，6G眼看又要来了，此时部署5.5G有没有必要？是不是一种浪费？

2024-12-14T02:15:51　来源: 海阳  举报 0 分享至

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也要看到，此次参与试点的品类不多，并且以现场制作的饮料为主，分级标识的覆盖面有待扩大。如何在试点过程中鼓励更多企业参与、不断完善分级标准、建立健全相应的监管机制，确保饮料生产、销售以及分级标识的每一步都能更为透明，还有待更多积极有效的探索。

随着近年来“控糖”概念的流行，无糖、低糖饮料成为越来越多消费者购买饮品的首选，但许多消费者对饮料含糖量的概念不够清晰。在市场上，不添加糖、添加少量糖或者添加甜味剂的饮料都可以称为无糖饮料，不少消费者陷入“无糖=零糖”的误区。因此，对饮品进行营养分级显得尤为重要。

校园里的“小胖墩”越来越多，成年人超重率、肥胖率日趋增高，糖尿病发病人数逐年递增，且呈现年轻化。很多饮料的糖和脂肪含量很高，一些消费者为满足口腹之欲，忽略了健康，长此以往，给身体带来了不小的危害。

此次试行的饮料营养分级，根据饮料中“非乳源性糖”“饱和脂肪”“反式脂肪”“非糖甜味剂”等4种成分含量，评定等级从高至低，推荐程度逐步递减。虽然目前参与企业还不多，但起到的消费导向值得关注。一方面，营养分级有助于提升消费者对于食物营养的认知，指导其合理选择饮品。营养分级标识以一种更易懂更明晰的形式，将更多信息展示给消费者。借助这份“消费指南”，消费者可以更全面了解饮料的成分构成和对身体健康的影响，做出更适宜自身的选择。另一方面，营养分级对商家的生产流程和生产效率提出更高要求。以往，只注重口味不注重成分，营养分级使饮料研制受到标准的约束，倒逼企业将更多心思花在成分研究上，并提供更加透明的产品成分信息。

澳门尼斯人官方网站近日，全国首个饮料“营养选择”分级标识试点项目在上海启动。这次试点之所以引发社会广泛关注，源于饮料对于健康的影响日趋明显。

根据门店所在商场贴出的告示，王云才知道，门店欠交租金。让她庆幸的是，门店还有工作人员在商场地下室接待家长。她希望门店能全额退款，但对方称不能保证退款，更不能保证什么时间能退款，还建议转店，即去其他门店上课。

在蔡海龙看来，还应当建立健全守信激励和失信惩戒机制，依法公示对培训机构的行政处罚信息，对培训机构“跑路”查无下落的，及时列入“经营异常名录”，并将相关责任人纳入“信用黑名单”向社会公布，将培训机构的违法行为置于整个社会的有效监督中。此外，还应强化对涉事教培机构相关人员的责任追究，对以合同诈骗、职务侵占或挪用资金等手段侵犯消费者合法权益的，应当依法追究刑事责任。

2023年8月，北京市民孙晓阳（化名）的女儿所上的某连锁芭蕾舞机构门店工作人员在家长社交群发信息称，由于公司拖欠老师及员工工资，校区无法运转，将闭店关门。此时，她女儿刚上了10节芭蕾舞课程。就在闭店前不久，在这家机构北京某门店工作人员的推销下，孙晓阳花1万多元购买了芭蕾舞大额课程包。

对此，受访专家认为，实践中发生的家长预付费购买课程后因门店关闭而难以退还的事件时有发生。教培机构在自身面临重大经营风险或者其他风险，大概率没有能力继续履行培训合同且在没有主动告知消费者自身风险的情况下，如果以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式鼓动消费者交费预购课程及其他服务，且在关店后拒不退费或一走了之，可推定其具有非法占有消费者财物的目的，涉嫌诈骗犯罪。

在金宝贝刚购买课程就遭遇门店关闭的家长不在少数。和王云在同一门店买课的一位家长，在2023年12月31日交了12120元购买回龙观门店的课程，一节课没上，今年1月就遇到门店关闭。该家长认为，这“严重欺骗消费者”。

据报道，江苏省南京市3家金宝贝门店同时关闭，在关店前不久，一些门店仍在推销课程、鼓励续课。幼儿家长苏女士反映称，她今年3月9日购买课程成为金宝贝的会员，3月19日门店关闭。

在中国人民大学教育学院副教授周详看来，预付费是教育培训行业采用的一种常见的经营行为，这种现象的风险就在于消费者并不能了解培训机构本身的经营和资金状况，所以存在不能退费的风险，使消费者预先支付部分的财产处于不稳定状态。教培机构单纯地通过各种促销鼓动消费者交费，并不能确定存在主观恶意，但如果机构在经营不善的情形下如此操作，就可能存在欺诈的嫌疑，特别是在明知无法继续经营的情况下，仍然鼓动续费的行为，可能涉及刑事犯罪。

中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江解释，所谓预付式消费，通常指消费者预先向经营者支付一定资金，然后按次或按期获得商品或服务的消费方式。对于经营者来讲，通过预付费融通了资金、锁定了客源；对于消费者来说，则获得一定实惠，降低了消费成本。

王剑波分析认为，在教培机构自身面临重大经营风险或者其他风险时，大概率没有能力继续履行培训合同，在没有主动告知消费者自身风险的情况下，如果教培机构以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式，鼓动消费者交费预购课程及其他服务，且在门店关闭后拒不退费或一走了之，可推定其具有非法占有消费者财物的目的。

陈音江介绍，其实目前各地已经出台相关规定，比如像教育培训类的收费，一次性收费不能超过3个月，课时不能超过60个等，但规定落实得并不好。“要把这种规定真正落到实处，需要监管部门在日常监督检查过程中及时发现经营者存在的经营风险，马上督促整改；要建立一种预付费安全保障机制，将资金放在银行托管账号上，不能让经营风险都由消费者承担。”

陈音江建议，要扎紧预付费消费模式“法治篱笆”，特别是进一步明确监管职责，建立资金的安全保障机制。我国亟待在广泛调研预付式消费实践和汲取有关部门或地方立法的基础上，针对多用途商业预付卡进行国家层面专项立法，或通过修改完善现有法律法规，明确预付式消费的含义、发卡单位资格、发卡方式、发卡数量和金额、资金监管等内容，为预付式消费健康发展提供法律保障。

对于购买课程就遭遇门店关闭的现象，有家长认为，成规模的教培机构的门店，即使因为运营出现问题而关门停业，也不可能是仓促作出的决定，他们关闭门店前鼓动家长报课、续课，无异于把家长当成“韭菜”进行收割。

“还要依法确定由谁来管，明确商务、市场监管等各部门的权责范围，压实预付式消费的监管责任。同时要结合预付式消费的特点，建立全面系统的预付式消费监管体系，多部门协调配合，使预付式消费的各个领域、各个环节都得到有效监管。”陈音江说。

“有的教培机构可能会说，消费者并没有主动询问门店的经营情况，自己并没有‘欺骗’消费者。实际上，欺骗行为既可以是作为，也可以是不作为；既可以是通过明示的举动欺骗，也可以是通过默示的举动欺骗。教培机构只要不作为、不主动告知消费者自身存在重大经营风险等，单纯地维持消费者已有的认识错误便属于欺骗，可认定其行为符合诈骗罪以骗取钱财的客观特征。”王剑波说。

张志钢说，在此类纠纷中，合同诈骗罪与经济纠纷交织在一起，也不宜将经济合同履行过程中发生的所有经济纠纷作为犯罪来处理，因为确有因经营不善而被迫闭店的情形，如果门店经营者承认债务且许诺延期支付，应按民事经济纠纷处理。

首都师范大学教育学院教育政策法律与研究院副院长蔡海龙认为，如果由于培训机构管理混乱，存在公司人员非法宣传、收取大额学费后随即进行转移，或以其他方式侵占、挪用预付学费款项的情形，则有可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。

首都经贸大学法学院教授王剑波告诉记者，教培机构的前述行为构成诈骗罪。诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪的成立，一方面要求行为人在主观上具有非法占有他人财物的目的；另一方面要求行为人在客观上实施骗取他人财物的行为。

中国社会科学院法学研究所副研究员张志钢认为，客户预先充值或先行交费购买教培服务，实质上是与教培经营者签订了服务合同，这种以大幅度优惠方式快速获得交费或续费的行为，可能涉嫌合同诈骗罪。在签订、履行合同过程中，行为人以非法占有为目的，骗取对方当事人财物数额较大的行为。合同诈骗罪是诈骗罪的特殊罪名，二者是法条竞合关系，应优先适用，如果不成立合同诈骗罪，也可以考虑适用诈骗罪。司法实践中，按照合同诈骗罪的立案标准，如果行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额2万元以上的，即达到入罪门槛。

周详认为，普通的消费者并不能够直接判断商业经营风险，因此需要通过预防来解决。一方面，家长要理性消费，在经济能力承受范围内支付相应的费用，尽量减少预付费对家庭经济产生的压力；另一方面，市场监管部门和业务主管部门需要通过分析相关投诉或其他信息反映出来的机构经营状况，及时发布预警信息。

澳门尼斯人官方网站根据公开信息梳理，去年以来，金宝贝早教机构在全国的多家门店关闭，同样存在门店关闭前仍在鼓动家长预付费购买课程或续费的现象。《法治日报》记者调查发现，不只是金宝贝早教机构，还有其他教培机构的门店也存在类似现象。

蔡海龙呼吁，接下来要加强和改进对培训机构收费和退费的监督。一方面要实现监管平台对培训机构的全面覆盖，另一方面要增加培训机构收费管理的频次密度，确保收费全部进入监管账户。为强化对资金的监管，可以适度提高监管资金比例，严格资金提取的规范程序，依法追究监管主体的法律责任等。

陈音江认为，要建立健全预付式消费资金安全保障机制，通过银行资金存管、商业保险以及第三方担保等方式确保消费者预交资金安全。此外，在明确消费凭证发行主体的合法地位之后，应当建立市场准入制度，对采取预付费交易的经营者进行合理科学的限制，从而将不法商家排除在外，保障预付费交易的健康有序，比如，应规定发行主体必须备案，否则无法取得预付式消费卡发行的合法地位。

为了让宝宝接受优质的早期教育，王云经过挑选，在家附近的金宝贝回龙观门店购买了1万多元的会员课程。今年1月，一同上课的一位家长告诉她，金宝贝回龙观门店关闭了。她赶紧赶到门店，发现门店确实锁门了。

蔡海龙认为，相比于政策法规，当前比较薄弱的环节是行政执法。一些地方未能将培训机构全面纳入监管平台，一些地方对培训机构的不合理收费没有进行有效监管，还有一些地方对培训机构的资金监管没有落到实处，特别是对培训机构提取资金的管理方面存在漏洞。从司法的角度上来说，还存在对相关涉事教培机构责任人的责任追究力度不够，诉讼成本高和执行难等问题，不足以产生震慑作用。

实践中，校外培训机构普遍采用先付费后服务的消费模式，“双减”以前，一些校外培训机构倒闭导致消费者报课费用无法退回，更有甚者“卷钱跑路”。“双减”以来，为有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题，教育部出台了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》等系列文件，全面实施预收费监管，一些地方也出台相关规定。

这家机构随后发表声明承认，关于闭店原因，是受疫情影响，运营成本及管理成本相对高筑，引发现金流持续亏损，“运营异常艰难”。

考虑到全额退款没有保障，王云接受了转店方案。经过一番操作，她的课时在3月底终于转到新的门店，但门店的要求让她难以接受——要求孩子在今年4月底之前把课时上完。这对王云来说并不现实，因为她不可能每个周末都带着孩子坐车到20多公里外的早教机构上课。

广东省深圳市一位家长在当地某金宝贝门店闭店后，接受媒体采访时说：“前一天还在卖课促销，第二天晚上就被通知要闭店。2023年底刚交了近4万元学费，只上了几节课。”

家住北京市昌平区的王云（化名）女士没有想到，自己给宝宝报名的知名早教机构金宝贝会突然关闭门店，而剩下价值10523元的课时，既不能接着上，也难以退费。

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