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2023年，ChatGPT等工具走红后，其背后的生成式AI技术呈现爆炸式增长。今年2月14日，美国AI巨头OpenAI推出视频生成大模型Sora，在全球掀起了AI关注热潮，“主权AI”概念也随之兴起。这一概念是指单个国家或地区通过建立AI基础设施、提高AI能力来满足自身发展需求。事实上，很多国家和行业都早已布局开发自己的专属基础大模型。

今年3月，欧洲议会以523票赞成、46票反对、49票弃权通过了《人工智能法案》。欧盟国家预计将在5月份正式批准该法案，令其在明年年初生效并于2026年正式实施。

不只欧盟，加拿大创新、科学和工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟日前透露，加拿大正在密切关注欧盟法案的发展，因为加方也正在制定自己的AI立法。

日本共同社4月20日也报道称，日本首相岸田文雄预计将在5月2日出席经济合作与发展组织(OECD)部长理事会时提出推进“广岛AI进程”的具体措施，探讨生成式AI国际规则的制定。

对此，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建向中青报·中青网记者表示，欧盟现在在AI技术、市场应用领域，显然受到了来自中美的巨大竞争压力，它想要保护自己的创新环境和中小企业，因而，率先推出AI立法，想要继续扮演所谓规则“领跑者”的角色，寻求在人工智能领域抢夺标准和规则制定权。相关法案会对域外企业、对其他国家和地区的AI治理产生影响，也会加大全球AI治理领域的竞争。

美国政治风险咨询公司欧亚集团地缘科技业务主管亚历克西斯·塞尔法蒂指出，美阿两国的这笔交易标志着美国政府越来越多地将AI视为国防技术，并在其商业事务和投资中发挥更实际的作用。

今年以来，新加坡政府也在AI领域频频出招。2月16日，新加坡副总理兼财政部长黄循财在2024财政年预算案声明中宣布，为了支持新加坡全国AI策略2.0并进一步促进AI活动，政府将在未来5年内投资超过10亿新元(约合7.3亿美元)用于AI计算、人才和行业发展。

《日本经济新闻》4月22日报道，日本投资集团软银正寻求开发一种“世界级”的日语专用生成AI模型，并计划在2025年底前投资1500亿日元(约合9.6亿美元)来加强其计算设施，预计在2024年度完成开发具3900亿个参数的模型，在2025年初开始开发具1兆个参数的高性能模型。

有分析人士称，欧盟《人工智能法案》很可能成为全球AI治理和监管格局的一个“分水岭”，其影响或将超出欧盟的边界，甚至为全球AI治理建立新的标准。

AI竞争既包括基础设施硬件竞争和系统、算法等软件的竞争，同时还涉及规则和全球监管能力的竞争。各国在积极推动相关立法，以争夺在规则领域的主导权和话语权。

大满贯电子4月16日，美国微软公司宣布与阿联酋科技公司G42达成人工智能(AI)合作协议，引发各界广泛关注。外媒报道称，G42被外界视为阿联酋推进AI战略的核心，微软此举意在AI领域将阿联酋拉入美国阵营。

在军事方面，俄乌冲突中对AI的使用已被广泛关注。双方的开发人员都在着手构建用于战场的算法，包括自主导航、目标识别和交战，以及情报处理。美国《纽约时报》曾透露，美国国防部正在通过AI系统研究俄军多种不同的作战选择和发展方向。

目前，日本缺乏拥有构建大模型所需的高性能超级计算机的私营公司。有分析认为，投资完成后，软银的计算能力可能会跻身日本最高之列，让日本在生成式AI领域拥有一个强大的本土企业。

美国IBM发布的《2023年全球AI采用指数》中显示，在接受调研的规模超千人的公司中，约42%称已在业务中积极部署AI，有40%称目前正在探索或试验AI。在这两者中，又有59%的受访公司表示已加速AI的技术推广或投资。

多国强势布局AI产业与其在军民两界的广泛应用密切相关。“AI领域的创新继续在几乎所有行业塑造人类的未来。”美国Built in网站文章近日称，AI已经成为大数据、机器人和物联网等新兴技术的主要推动力。

美国《纽约时报》报道称，这笔交易“很大程度上是拜登政府精心策划的”，目的是击退中国将在波斯湾获得的数字影响力。法国国际广播电台称，“这笔交易凸显了一场正在兴起的战斗，以确定哪些国家的系统和价值观将主宰未来的AI世界”。

此前，有阿拉伯媒体报道称G42从中国撤资并与美方达成新合作是“被迫站队”。对此，中国外交部发言人林剑明确表示，中方一贯反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，反对破坏国际经贸秩序和贸易规则，威胁全球产业链、供应链稳定的经济胁迫行为，始终倡导普惠包容的经济全球化，坚定促进贸易和投资自由化、便利化。

这位业内人士表示，今年，“人工智能+”首次被我国写入《政府工作报告》，AI是发展新质生产力的重要引擎，为发展数字经济、推进数实融合指明了新路径。未来，中国也要有全栈自主创新的大模型产品。

对于微软公司与G42的最新合作，英国《金融时报》称此举为“拜登政府正在积极推动美国科技集团在阿联酋寻找AI的交易和合作机会，以期培养一个联盟，使其在开发这种革命性技术上超越中国”。英国路透社也报道称，虽然名义上是一项私营部门的交易，但主要结果是将阿联酋坚定地推入美国阵营。

国内头部大模型公司“智谱AI”相关人士在接受采访时指出，大模型是AI技术设施的关键底座，大模型竞争是国家科技战略竞争。AI大模型可赋能各行各业，推动产业创新与升级。未来，随着AI技术的普遍应用，新产业、新业务可能层出不穷。大模型催生了前所未有的新空间、新市场，“它的革命性不仅在于改造旧的世界，还将开辟一个前所未有的新的世界”。

全球数字化浪潮推动数字权力兴起，AI在经济、军事等领域的权力属性正逐步显现，成为数字时代权力的主要呈现形式。当下，美国、欧盟、日本、新加坡纷纷入局，投身AI全球竞争，各国围绕数字权力展开激烈博弈与竞争，旨在争夺未来AI领域的监管主导权与话语权。