《实施方案》有针对性地提出五个方面政策措施，以独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等特殊家庭老年人为重点，逐步向其他有需求的社会老年人拓展助餐服务。在助餐设施布局方面，各地综合考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求、服务半径、服务安全等因素，通过依托现有资源改建一批、支持社会力量拓展一批、因地制宜适当新建一批等方式，不断优化助餐功能布局。

杏耀平台官网《实施方案》提出，到2024年底，江苏全省范围以县(市、区)为单位实现老年助餐服务政策全覆盖，进一步向城乡社区延伸服务；到2025年底，通过存量提升和增量扩面，全省范围有效服务、有效运营的各类老年助餐点达到1万个左右；到2026年底，打造一批城乡老年助餐服务示范点和优质服务品牌，老年人就餐便利度、满意度明显提升。