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在北京大学校长龚旗煌看来,学位法明确纳入硕士、博士学位授予点自主审核制度,对于保障和扩大学位授予单位自主权、进一步激发办学活力具有重大意义和深远影响。在坚持学士、硕士、博士三级学位的基础上,明确学位包括学术学位、专业学位等类型,并在学位授予条件中规定学术学位和专业学位的不同要求,为深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展和融通创新提供了法律依据。

按照学术学位、专业学位的区别与特点,学位法在学位授予条件中还进一步明确了两类学位的差异化评价标准。学术学位申请人应当具有独立从事学术研究工作的能力,专业学位申请人应当具有独立承担专业实践工作的能力;学术学位申请人应当在学术研究领域做出创新性成果,专业学位申请人应当在专业实践领域做出创新性成果。

较之学位条例,学位法有怎样的变化?在保障学位质量,推动高等教育高质量发展方面有哪些具体规定,对建设教育强国、科技强国、人才强国将产生怎样的推动作用?

乐动sports对于高等教育领域来说,近期备受关注的,就是《中华人民共和国学位法》颁布。近日,学位法由第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过,自2025年1月1日起施行。

相关专家表示,学术学位强调突出学术研究能力,培养环节强调学术研究训练;专业学位强调突出专业实践能力,培养环节强调专业实践、训练;学术学位研究生进行学位论文答辩,专业学位研究生进行实践成果、其他规定的成果答辩。

专业学位是以专业水平和专业实践工作能力为衡量标准、以培养高层次应用型专门人才为目标的学位类型。自20世纪90年代初推行专业学位教育制度以来,我国专业学位研究生教育与行业需求紧密结合,专业学位类别不断丰富,培养规模不断扩大,培养质量明显提高,社会认可度逐年提升。

马怀德介绍,学位法细化了学位授权规定。学位制度包括学位授权和学位授予两个层次,高等学校、科学研究机构只有先取得了学位授予资格成为学位授予单位,才能开展学位授予活动。学位授予资格的取得是学位管理的基础性工作,也是学位授予活动有效开展的前提和基础。

国务院学位委员会办公室、教育部政策法规司负责人就《中华人民共和国学位法》有关问题回答记者提问时表示,为满足经济社会发展对各类人才的需求,学位法明确“学位分为学术学位、专业学位等类型”,这是本次立法的一项重大突破,既是加快培养多样化高层次人才的顶层设计,也是对30余年专业学位研究生教育实践探索的经验总结。

这里的“实践成果答辩”是一条新渠道。此前,已有一些高校进行这方面的探索。2019年4月,清华大学公布了新修订的《攻读博士学位研究生培养工作规定》,不再以学术论文作为唯一依据,激励博士生开展原创性、前沿性、跨学科研究。

没有健全的质量保障和监督体系、没有严格的法规落实,提高人才培养质量就无从谈起,更谈不上建设高等教育强国。随着我国进入新发展阶段,学位条例已不能满足实践需求,需要修改完善。2018年,十三届全国人大常委会将学位条例(修改)列入立法规划。

马怀德表示,保护学位申请人合法权益是学位制度设计的出发点和落脚点,旨在有效化解学位争议。“学位条例没有涉及学位授予活动中保护学生程序性权利的规定和学位争议解决与权利救济途径,导致对学生合法权益保护力度不够,不利于学位授予活动的正常开展。学位法增加了学生的程序性权利和学位争议解决与权利救济途径,规定了学位申请人的学术复核、学位申请人或学位获得者的复核、请求有关机关依法处理等救济权利,对于学生而言更加公平公正。”

中国政法大学校长马怀德表示,学位质量保障是培养高层次人才、建设教育强国的重要内容和重要保障。学位条例没有学位质量保障的系统性规定,不利于学位制度的有效实施。学位法将“学位质量保障”作为单独一章,规定了学位授予单位内部质量保障制度、学位授予单位及学位授予点质量评估制度、自主审核资格撤销制度、学位撤销制度等内容,从不同主体、不同领域、不同环节构建起学位质量保障制度体系,推动学位制度有效实施,服务全面建设教育强国。

学位制度是我国高等教育的基本制度。1980年制定颁布了《中华人民共和国学位条例》,在学位条例基础上全面修订、制定学位法,是自学位条例实施以来的第一次。

学位法规定,接受博士生教育,“通过规定的课程考核或者修满相应学分,完成学术训练或者专业实践训练,通过学位论文答辩或者规定的实践成果答辩。”表明学位申请人达到规定水平的,授予博士学位。

“学位论文或者实践成果被认定为存在代写、剽窃、伪造等学术不端行为;盗用、冒用他人身份,顶替他人取得的入学资格,或者以其他非法手段取得入学资格、毕业证书;攻读期间存在依法不应当授予学位的其他严重违法行为。”学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中有上列情形之一的,经学位评定委员会决议,学位授予单位不授予学位或者撤销学位。

全国人大社会建设委员会专职委员周佑勇补充道,学位法明确,学位申请人对学术评价结论有异议的,可以申请学术复核,学位授予单位应当重新组织专家进行复核并作出复核决定,“此举有助于更好保护学位申请人和学位获得者的合法权益,有效化解学位纠纷”。

学位法规定,国家实行学位制度。学位分为学士、硕士、博士,包括学术学位、专业学位等类型,按照学科门类、专业学位类别等授予。

学位条例是我国第一部教育法规,对于建立我国学位制度、推进教育法治建设进程意义重大,在促进高层次人才培养、推动高等教育事业和经济社会发展等方面发挥了重要作用。

然而,过去这些年里,我们也会不时听到这样的消息:有的培养单位质量控制意识不强,存在薄弱环节,已毕业学生的博士学位论文被抽检出不合格;导师育人和研究生学习的积极性不高,出口把关不严,缺少有效可行的分流淘汰机制;学术不端行为时有发生,学风建设的任务仍然艰巨……

“为了规范学位授予工作,保护学位申请人的合法权益,保障学位质量,培养担当民族复兴大任的时代新人,建设教育强国、科技强国、人才强国,服务全面建设社会主义现代化国家,根据宪法,制定本法。”学位法在第一条立法目的中明确提出“保障学位质量”,并设专章作出细化规定,全面构建学位质量保障体系。

北京外国语大学冠名讲席教授、国际教育学院院长秦惠民认为,学位法较之学位条例,从理念上看,对法律价值与功能的认识不断深化,实现了从“需要法律制度”向推进良法善治的转变,增强了法律的规范功能、保障功能、调整功能、指引功能和评价功能,对于我国学位与研究生教育实现高质量发展和“重大改革于法有据”、以法治思维法治方式推动改革发展和服务教育强国建设开辟了新境界,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

学位法较之学位条例,从二十条修改为七章四十五条,除总则和附则外,对学位工作体制、学位授予资格、学位授予条件、学位授予程序、学位质量保障分章规定,所涉及事项系统完整、逻辑清晰。

但是,有权利,必有救济。此次学位法的亮点之一在于拟定了如下条件:“学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的,应当告知学位申请人或者学位获得者拟作出决定的内容及事实、理由、依据,听取其陈述和申辩。”

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乐动sports中新网6月11日电 据《基辅独立报》报道,当地时间6月10日,乌克兰“南方”部队集团发言人普列坚丘克表示,俄罗斯北方舰队大型反潜舰“列夫琴科海军上将”号在巴伦支海起火,舰上可能有数百名船员。

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乐动sports西南财经大学教育政策与管理研究所所长陈涛梳理发现,这些新设高校主要有三个特征:“一是应用性,新设高校均为应用型本科层次高校,特别是有一半的学校是职业本科高校;二是地方性,此次新设高校的‘地方’特色明显,意味着这些高校将更加深入地服务地方产业和行业,支撑区域经济社会发展;三是多样性,新设高校既有普通本科高校,也有职业本科高校,既有典型的行业型高校,也有新型的医药类高校等。”

“综合来看,此举一方面体现了国家高度重视区域高等教育人才供需的适配性问题,特别是针对高技能型人才的短缺和不足,意在促进高等教育赋能中西部地区产业发展。另一方面,这反映了国家正在不断优化和调整现有高等教育体系建设,加强理工农医等领域专业型人才培养力度,扩大这些领域的本科招生比例,改善其结构布局。”陈涛说。

陈涛补充道,康复大学等新设高校,更加注重应用导向、行业准入和学习体验。而转设的职业本科高校,则意味着打破了职业教育专科层次“天花板”,更注重引导学生瞄准世界先进制造业,练就新技术、开发新产品、探索新业态。“必须说明的是,职业本科学生的就业选择多样且丰富,既可以前往央企、国企和事业单位,成为卓越工程师,也可以选择读研深造,从事与技术有关的研究和管理工作。”他认为,新设高校的专业设置特点和产教融合优势,与国家当前和未来的产业需求及区域产业布局关联程度更高,学生就业和发展前景具有很大吸引力。

寇焜照还就考生如何选择此类高校提出了建议。他表示,面对不确定的录取分数,考生可根据自身兴趣和高考位次,将此类高校纳入报考范围,用好平行志愿机制,安排好“冲一冲”和“保一保”的次序,争取更大录取机率。

寇焜照认为,新设高校对于考生也颇有益处。“不仅给考生带来新的报考机会,也为考生提供了较为清晰的发展定位。总体来说,这些新设或转设大学,都具备鲜明的办学定位、专业基础及服务职能等。学生们如被录取,能够较快找到自己的发展方向和职业价值。”

在北京外国语大学国际教育学院讲师寇焜照看来,新设高校以人才培养定位为基础,进一步彰显了高校分类设置、分类发展的政策导向,引导高校更好找准经济社会高质量发展的现实需求,科学定位、办出特色,实现内涵式发展。

FAQ

6月11日08时至12日08时,东北地区中东部、江南中南部、华南北部、西南地区南部等地部分地区有中到大雨,其中,湖南南部、江西中北部、浙江南部、福建北部、四川南部、贵州南部、广西北部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100~120毫米)。内蒙古中部等地部分地区有4~6级风。

6月12日08时至13日08时,内蒙古中东部、吉林东部、江南中东部、贵州南部、云南东北部、广西北部、川西高原北部等地部分地区有中到大雨,其中,江西东部、福建西北部等地部分地区有暴雨(50~90毫米)。新疆东部部分地区有5~6级风。

昨日8时至今日6时,河北中南部、天津中南部、山西西南部、河南中北部、山东大部、苏皖北部以及内蒙古东南部和西部、新疆中部等地部分地区出现35~39℃高温天气,河北中部、山东西北部、新疆吐鲁番等局地40~43.3℃,山东、河北、天津、江苏有27个国家站日最高气温突破6月上旬极值。

乐动sports中新网6月11日电 据中央气象台网站消息,昨日,浙江、福建、江西等地部分地区出现强降雨,华北南部、黄淮等地出现高温。未来三天,华北、黄淮及内蒙古、新疆等地关注持续高温对人体健康、能源供应、农业生产等的影响;浙江、江西、福建及广西、贵州等地关注局地强降雨可能引发的次生灾害;内蒙古、华北、东北地区有强对流天气,关注对户外人员、建筑、园林树木、高空作业等的影响。

6月13日08时至14日08时,内蒙古东部、东北地区大部、江南大部、贵州南部、云南东北部、华南北部等地部分地区有中到大雨,其中,黑龙江西南部、江西中北部、浙江中南部、福建北部、广西北部等地部分地区有暴雨或大暴雨(100~130毫米)。

预计,6月11日08时至12日08时,浙江南部、福建北部、江西中北部、湖南南部、广西北部、贵州中南部、云南东北部、四川南部,以及东北地区东部、台湾岛西南部等地部分地区有大到暴雨,其中,江西东北部、浙江西南部、福建西北部等地局地有大暴雨(100~120毫米)。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量30~50毫米,局地可超过70毫米)。内蒙古东南部、黑龙江东南部、吉林中部、辽宁北部、陕西北部、山西中北部、河北西部和南部、北京西部、天津南部等地的部分地区将有8级以上雷暴大风或冰雹天气,其中,河北南部的部分地区将有10级以上雷暴大风,最大风力可达11级以上。中央气象台6月11日06时继续发布暴雨蓝色、强对流天气蓝色预警。

预计6月11日白天,河北中南部和东北部、北京、天津、山东、河南、安徽北部、湖北北部、山西南部、内蒙古西部和东南部、新疆北疆盆地和南疆盆地、海南岛西北部等地有35℃以上高温天气,其中,河北中南部、北京东南部、天津、山东中北部、河南大部、内蒙古西北部、新疆南疆盆地东部等地最高气温37~39℃,河北中南部、新疆南疆盆地等地部分地区可达40℃以上。中央气象台6月11日06时继续发布高温橙色预警。

昨日8时至今日6时,浙江中南部、福建北部、江西中部、湖南中部、广西中东部及四川南部、云南西南部等地部分地区出现大到暴雨,浙江衢州、丽水,福建南平,江西上饶、抚州、新余、萍乡,广西河池,四川攀枝花,云南临沧等局地大暴雨(100~176毫米);上述部分地区最大小时降雨量30~70毫米,云南临沧局地80~102毫米。内蒙古中部、山西中北部、河北中北部和南部、北京西部和北部等地的部分地区出现8~9级、内蒙古中部局地10~11级雷暴大风。

预计6月11日至14日,华北大部、黄淮、陕西中北部、苏皖北部、湖北北部以及内蒙古西部和东南部、新疆南疆盆地等地有持续性高温天气,其中,河北中南部、河南、山东、新疆吐鲁番盆地等地部分地区最高气温可达39~42℃。

11日至12日,云南、贵州、江南、华南等地有中到大雨,其中,广西北部、江西中北部、浙江南部、福建北部等地局地有暴雨或大暴雨,并将伴有短时强降水或雷暴大风等强对流天气。

此外,13日至15日,江南大部、华南及云南东部等地有大到暴雨,局地大暴雨,并伴有短时强降水或雷暴大风等强对流天气;内蒙古中东部、华北、东北地区有小到中雨,局地大雨。

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