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70岁的老庄打出生起就住在弄堂里,一扇黑色饰有铆钉的木门表明他家曾是“大户人家”。他骑着电瓶车来取最后两包东西,交钥匙,封门,连门牌也拆下带走了,算是正式和这处老宅说再见。

收米直播体育直播平台“这里是上海市中心的中心”“我们这个地皮是全上海最好的地”,盛夏七月,在上海静安区长乐路旧改地块,几位老邻居坐在堆满杂物的弄堂里聊着天,不同于往日的嘎讪胡、吹牛皮,这次是彼此间的告别。

他在襄阳北路卖了10年馄饨,附近居民和上班族都挺照顾生意,一天能卖出几百碗馄饨。餐饮业免不了起早贪黑,馄饨都是当天现做,他每天从早上6点忙到晚上12点,休息时间很少,“店面积小,载客量不多,只能延长时间。做小吃的都要熬时间。”

去年冬天,长乐路静安区一侧拉起围栏,隔离人行道和机动车道,几个警察在路边值守。不过,这些都没能影响年轻人喝酒的兴致,夜越深,人越多,精神状态越“美丽”。7月中旬,随着长乐路上的酒吧陆续搬迁,客流减少,围栏才彻底移除。

不过,他也感到沿街这些一二十年的生意换地方就不好说了,“现在要租一个好的市口不容易,昨天我在长乐路一家馄饨店,十几个平米,老板说租金要一个月2万多”,再找到像长乐路襄阳北路这样的闹市口怕是不容易。

日上三竿,长乐路上的小店还没有开门,当然也有些已经搬走了。道路两旁的悬铃木遮天蔽日,行人、车辆悠然穿过,在燥热的夏天难得有一份荫凉。

得知老邻居要交钥匙了,乐阿姨专程过来告别,“要散了舍不得呀”。几十年来,大家在弄堂里低头不见抬头见,几乎天天打招呼,突然散了倒有些不习惯,好在“大家都有微信,随时可以联系”。

白天的长乐路属于居民,也属于漫长的旧时光。这条东西走向的小马路最早叫做蒲石路,筑于1914年,1943年以福建长乐改名至今。

穿进居民里弄,晾竿电线上还挂着衣服,废品回收随处可见,老式手机收音机、喜字印花的碗碟瓶罐、复古挂画旧报纸摊在阳光下,偶尔有人骑着电动车穿过,彻底搬完的房屋门上贴着“空”字封条。

在他看来,长乐路是一条很高档的路,越往西房子越好,众多名人政要在此留下足迹。不过,“要拆的这片都是一般里弄房子,也有几十年了,但没有西边的房子好。为什么呢?因为有的人家还是拎马桶,上海这么大的城市,你能想象有人家还在倒马桶吗?拆是有道理的。”

早在上世纪90年代末,老黄和英姐就在长乐路上做生意,2004年接手了长乐路624号,主要卖水果和鲜花。后来电商兴起,门店租金涨高,夫妻俩也琢磨着转型,店里辟出一小块地方卖酒。

“现在应该没有哪条街(喝酒氛围)能比得了长乐路。”小武所在的门店将搬迁到进贤路,“等拆了以后,看看那些喝酒的客人们选择流向哪里,这个猜不了,要是能猜到我就投资了。但是他们总要有地方喝酒的,不可能因为一个地方拆了就不喝了。”

因为便宜。Lemon Twist店员潘杰灵觉得,“因为便宜,人来了,形成了很热闹的景象,从而吸引更多的店,并按照这条路的价位来定价。”他的店里酒水定价在19.9元-39元,10秒到20秒可以调制一杯,主要靠走量维持业绩。在平价、氛围之外,客人也会在意口味。

说到这,她指了指天花板一角,那是客人从普陀山带回来的一副题字,正是她的口头禅“越来越好”;后面摆着一排玩偶,“一个小闺蜜拿来一百五十多个小玩偶,店里没有完全陈列”;一位爱拍照的老先生专门为624设计了4个小图标;有客人用啤酒瓶盖拼出了624图案;还有客人赠送新春题字“千杯不醉,酒情万岁”……除了密布全店的拍立得,许多角落都隐藏着客人的小心意,“这是大家共同参与(打造)的一家店。”

工作一年多,他把长乐路的氛围总结为“一种没钱但又要惬意的饮酒文化”,尽管路边体验不算好,夏天会热,冬天会冷,道路狭窄,车很多,又有警察,但就是有一种说不清的迷人氛围,最重要的是,“今晚在这里不用花很多钱,但我可以玩得很开心,很快乐,就挺好的。”

“我有一大批朋友,把这当成自己的家。”英姐说。“家”特指长乐624。有年轻人工作、恋爱不顺心,想找人说说话,英姐和老黄(老板)就抽空陪他聊聊;店里不时有人过生日,陌生人也会加入庆祝,甚至有一位华裔老太太77岁庆生就在这里;英姐和老黄在店里做饭吃,有时候客人也会加入,从2个人变成4个人,最多能吃到10个人,“我有时候都忘了这些人怎么来的,他们可能没有吃饱,但他们夹菜的那一刻就融入了长乐624。”进店买酒的客人还可以免费获得一张拍立得,照片贴满酒吧的角角落落,无数欢笑、回忆和祝福挤满小店。

对于旧改,乐阿姨情感复杂。她自家的房子在长乐路638弄,是个十多平方米的亭子间,“上海滩估计都没有这种房子了,这侧是煤气灶,这侧走人,冬天穿厚衣服走过去就蹭的都是油污,发胖的都没法走。”她比画着房屋的窄小。一家三代人挤不下,在旁边也租了房子,她早早期盼着动迁。

年轻人的表达方式更为热烈。前不久的“长乐624”告别之夜,青年男女相聚在这家人气酒吧载歌载舞,“今年我来了100多次”“我10年的青春都在这”……他们彼此拥抱、拍照合影,直到零点都不愿散去。

潘杰灵说:“上海的夜生活比较聚集,不管住哪,只要来市区就可以了。淮海路南北3公里以内,覆盖了上海大部分的酒吧,在这个范围内可以度过一个愉快的夜晚。”

7月18日11时,襄阳北路四十四弄,老庄骑着电瓶车来交房屋钥匙,还没搬离的老邻居们站出来张望,七嘴八舌闲聊着。收好东西,家门也封了,老庄准备上电瓶车又停下来再叨叨几句。

锅贴队伍里,徐爷叔正等着他的二两锅贴,“我经常吃的,这家店已经开了很多年,锅贴、牛肉汤都不错的。这两天嘛,想想要拆了,再来吃两次,马上要吃不到了。”

一千个人心目中有一千条长乐路。原住民总是对它不吝赞美:“黄金地段”“全上海最有名的路”,其间多少有些夹带私人情感的夸大,但也不完全是吹牛。3.2公里长的长乐路,穿过黄浦、静安、徐汇三个区,百年建筑散落其间,在此居住或活动的文人政客更是不在少数,气派地标、别致小店‌都不缺乏,甚至还有一本同名的非虚构著作。

坐落在上海最时髦的街区“巨富长”(巨鹿路、富民路、长乐路),路过这里的人们经常看到的景象是:晚上九十点钟,时髦的年轻男女挤满长乐路的小酒吧,端着十几块到几十块一杯酒,或在马路牙子坐一排,或倚着法国梧桐聊着天,或边走边喝,三五成群有说有笑,抽烟、拍照、举杯,一杯酒就可以交个朋友,不尽兴的话再来一杯。卖气球和鲜花的小贩穿梭其中,气氛热烈。

采访时,陈兆鑫还有些犹豫,“现在做什么都很卷,生意不好做,还没找到合适的店”,他打算店铺关门后歇一阵再干,不会放弃餐饮业。

“我出生就住在这里的呀……老锦江饭店知道吧,它什么时候建造,我们这儿就什么建造,当年造锦江饭店多余的材料就是造我们这儿。”老庄热情地向记者介绍。

谁第一个坐马路牙子已经无法追溯,长乐路第一家酒吧——长乐624的老板娘英姐回忆,大概是2019年起情况变得严重,有些扰民。有一段时间,她非常焦虑,既要处理店里的工作,还要留意店外的客人,比如有人喝多了,有人占据了机动车道。“一到(晚上)十点钟人越来越多,看上去密密麻麻全是人,但这些人全是你的顾客,想管又管不了。我那个时候每天得喝一杯。后来警察来了,我整个心就放下来了,警察的说服力比我强。”

“这里各种生活设施都有,哪里买什么东西都熟悉,换一个地方就得从零开始。”乐阿姨说,她之前盼着动迁,现在多少有些不舍。由于外孙在附近上学,一家人就近搬到了巨鹿路,月租七千多元。

因为自由包容。Jolly Bar店员小武说,传统鸡尾酒吧在室内营造氛围,有许多规矩;而在长乐路喝酒可以随买随走,街边交友,“这条路的感觉是独一份的”。“昨晚没吹头,头发已经塌了,烦死了。”他拨了拨头发,长发微卷,刘海遮眼,“比如我留这个头发,在家里(广西)可能还被说,在这里会正常很多。” 

有时候,松弛升级为狂欢,年轻人闹到深夜不愿离去,尤其在周末或节假日。沿街的二楼住户没法休息,只能投诉,喊警察来管管。坐在路边的人太多了,引来许多争议,有人觉得喧闹扰民、乌烟瘴气,有人恰恰被这种氛围吸引而来。

初期的顾客不少都是英姐培养的,“很多客人刚开始来喝酒时,可能还是大学生,偶尔学喝个酒,不知道喝什么好,就跟着我的推荐思路来选喝IPA、红酒还是其他。那时候我说了算,但现在是他们说了算,因为他们见识多了,经常国内外跑,而我除了过年休息,几乎都守在店里。”

但对于长乐路,她又有诸多不舍。日常买菜去延庆路菜场,相隔200米;想买熟食、糕点就去淮海中路的老字号食品商店,1公里左右;需要看病的话,隔壁就是上海邮电医院,再走几步是华山医院。有时候心情好,她想吃个下午茶,“吃一杯咖啡、搞一块小蛋糕,自己把杯子拿好,去长乐路上买,带回家吃,开心呀。”长乐路上最火的酒吧——长乐624,她也熟,“我女儿跟英子是好朋友。英子以前的是开水果店的,我经常在她家吃水果、买鲜花,哈哈,因为我们是邻居嘛。”

店里售卖的种类并不多,只有锅贴、馄饨、牛肉粉丝汤和馄饨馅半成品。锅贴个儿大馅料足,咬一口汁水四溢,老板娘韩家美说:“我们是纯手工制作,(锅贴)皮儿都是手擀的,和机器制作的口感是不一样的。”

换个昼夜路过也是不同的风景。就二百多米的旧改路段来说,9家酒吧在此营业,它是年轻人寻找夜生活、追求松弛感的地方;而夹在酒吧之间的有水果店、肉铺、餐馆、医院,这是居民眼中便利的生活街区。

英姐在朋友圈发布搬店消息后,不少老朋友前来光顾,给新店捧场。最近的周末晚上,店里能坐满人,门口也三三两两站着几个,也许是天气炎热,人们更喜欢坐在室内聊天。英姐说,客流不及以往,“新店估计还是要养一养,慢慢来,我反正心态很好。”

“我们家的门,今早还有2个记者来拍,六百多户人家只有我们家有。”相比周边房屋,老庄家的门更显气派,黑色双开木门上饰有门钉,“门和房子一样悠久,到现在还这么牢固,原来还有门槛,进门要跨过去的,现在已经被拆了。”

这条路上的店面都不大,Lemon Twist只有18平方米,2个店员,周末一晚上可以卖出四五百杯酒;Jolly Bar打开沿街窗口,客人不进店就能买酒,客流最高峰排队要接近一个小时;长乐624和公路商店是最出名的两家店,人气更不必说……

7月1日,长乐624乔迁新店,还是原来的名字,地址在四百多米外的陕西南路108号。门口马路开阔,楼上没有居民,似乎是一个更合适的地方。

6月下旬,随着静安区23街坊、巨鹿路零星旧城区改建项目签约生效,涉及到的长乐路相关区域(襄阳北路-富民路段,不包括邮电医院),居民和沿街商户陆续搬离。

从长乐路转入襄阳北路,街道风格陡转,长乐路的店招是Chocoholic、Tonic Bar、鸟啸酒场、Gelato Manuela、周休七日、又喜商店……而襄阳北路的店招是襄乐包子铺、山东水饺、和乐点心店、福建千里香馄饨、黄焖鸡米饭、红烧牛肉面。

来上海之前,潘杰灵在深圳的酒吧工作,经常看到穿制服、戴工牌的上班族,而上海的“班味”似乎没那么重,客人更像是大学生、文化圈或时尚圈的人,“常年在这附近玩的人,你会看到他们的头发五颜六色,有纹身,虽然我不觉得这有什么。”

如今到了周末晚上,长乐路虽不及往昔热闹,但也不算冷清。暂未搬迁的酒吧仍然吸引着一大批年轻人,他们站在人行道上聊天、拍照、干杯,累了还是会席地而坐。

今年3月,静安区23街坊、巨鹿路零星旧城区改建项目启动意愿征询,涉及区域主要在长乐路(襄阳北路-富民路段,不包括上海邮电医院)。6月底,该地块签约率达99.24%,项目生效,居民和沿街商户在7月陆续搬离。

叶大旺26年前还是个单身小伙的时候就来到襄阳北路这家店,跟着老板做了4年,后来自己接手店面,把“锅贴”这个招牌做出了口碑,常来的食客大多是回头客。也是在这里,他结识了隔壁店的姑娘韩家美,两人一起奋斗至今。

要搬到新店时,她难免为生意焦虑,有太多不确定性。老朋友给她发来消息表示支持,新店营业后的客流也给她信心,“我发现至少我能够生存下去。我相信会越来越好。”

临走之前,老庄叮嘱记者一定要去尝尝锅贴:“这边最好吃的就是门口的锅贴,现在快点吃,没多久就要关门了。”锅贴指的是襄阳北路52号和乐点心店,也在此次旧改范围内。

中午,和乐点心店门口排队的人络绎不绝,不时有人说道“要搬走了来尝尝”,难舍这些老味道。煎锅贴的师傅忙得一刻不停,两口大锅同时操作,他戴着口罩,汗水就顺着手臂淌下来,得不时用纸巾擦擦汗,一锅六七十个锅贴刚煎好就分完了,店员分盘送到隔壁堂食间,或打包给等候的客人。老板叶大旺说,平时一天做七八十锅,生意好能到九十锅。

选品也碰过钉子。比如有一个老外特别喜欢买某种酒,英姐误以为畅销就大量进货,过段时间老外走了,酒就滞销了。“酒卖不掉,我们就自己喝。我用啤酒做菜都不知道做过多少种,用黑啤烧红烧肉,好可惜哦,浪费了我的红烧肉。” 

7月12日下午5时,老黄在店里分拣照片。这些年,店里的客人留下一万多张拍立得,贴满长乐路店面的墙壁、酒柜、空调、天花板,甚至吊灯。店铺搬迁,这些关于友情、爱情的记录也都被带到新店,老黄把照片按时间分类张贴,方便客人再来寻找回忆。

她说,这些年结交了不少朋友,有些顾客经常出差来上海,稍有空闲就会来长乐624坐坐,找她和老黄聊聊天、喝杯酒,偶尔一起吃饭。英姐看起来温和近人,说话总是笑眯眯的,她说自己的儿子今年25岁,常年出差在外,她很理解年轻人的想法。

“这几天都是老顾客来赶最后一场。大家最关心的是店以后开到哪里,现在像这样的房子越来越少了,想找在附近,但有时候不尽如人意。”叶大旺说,新铺面还没确定,如果距离太远,客人肯定会流失,想尽量找到周边。

夫妻俩并不懂酒,英姐为了了解各种酒知识,找老师学了一年半的英语,尽管“现在还是很蹩脚”,但客人问起葡萄品种、产地、口味总能回答,有时遇到老外也能简单交流。来店顾客想要什么酒,英子就想办法找资源进货,“只要能赚钱,我们什么都干。”

“这个弄堂就是我们邻里的活动区域。你看这个过街楼,又挡雨又能乘凉,杂物收拾下地方很大的。以前夏天晚上,我们就在这喝老酒、吹吹牛,一喝就要喝醉的。他喝酒最厉害。”老庄笑着指了指一旁的邻居。

路边纳凉的爷叔,对年轻人簇拥在街头喝酒的场景已经习惯,只轻描淡写地说:“最后的疯狂。”吸一口烟又道,“过几天我也不在这了。

当天采访时,店里唯一的顾客是毛毛,独自坐着饮酒,偶尔和英姐、老黄搭句话。过去,他是混迹于长乐路的板仔(玩滑板的人),喜欢买杯酒在路边喝,经常光临长乐624,“酒又便宜,老板又好”。这两年他搬去了成都,这次来上海出差,住在酒店里,闲来无事就来长乐624坐坐,“这里就像是在上海的家”,不用刻意约朋友,他相信晚上一定能遇到以前一起玩的朋友。

对于长乐路的动迁,英姐有些惋惜,“原本聚集在一个街区的人群现在分散了,许多店都搬到了不同的地方。人流虽然还在,但不如以前集中。长乐路的客流集聚不是一朝一夕,而是经过长时间自然形成的,这种天然的聚集和人为打造的持续性是不同的。”

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其实商家对此项服务收费本身是无可厚非的行为,毕竟这种付费章往往是由商家、景点的文创品牌自行设计,而且需求量大了之后制作生产和维护等也都需要一定的成本。但部分商家将提供盖章服务视作营销引流的工具,所售印章质量良莠不齐,设计缺少创新性和趣味性,使得大量同质化印章出现。   

不过,在这种市场需求逐渐增多的情况下,就必然会出现相应的消费买单行为。不少纪念章从以前的“免费自助”变成了“收费盖章”,有景点或文创店表示要满足最低消费标准或完成指定商品消费才能盖章。

景区和文创店等还是应该充分考虑集藏爱好者或者普通游客的心理,将印章与当地历史文化特色进行更深度的结合,通过主题化、故事化的方式增强印章的趣味性和文化气息。同时做好产品的差异化管理,让不同的产品凸显其独有的收藏价值。毕竟,让消费行为助推文旅市场的繁荣,而非变成一种枷锁,才是合理的发展趋势。

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作为一种纪念品,制作精美的印章为游客提供了一个直观了解当地历史文化的窗口,这是由其特定的文化属性决定的。而今,它又被赋予了更多的社交属性。当盖章让游客们的旅行足迹变得更具象化,当集章让情感的寄托和记忆的延续变得更有仪式感,自然会吸引很多有相同兴趣的游客加入进来。

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当地已调派消防救援力量266人、47车、37舟艇赶赴现场。应急管理部自然灾害工程应急救援中心(中国安能)共调派200名专业救援力量、110台专业装备,第一梯队70人、15台装备,从湖南衡阳市岳林村山体滑坡任务现场转战湘潭,已抵达决口现场开展工作。目前,人员转移和抢险除险工作正在进行中。

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FAQ

7月21日,国务院安委会办公室印发紧急通知,部署各地区、各有关部门和中央企业进一步拧紧责任链条,举一反三切实加强当前主汛期安全生产工作,严防极端恶劣天气引发生产安全事故。通知专门要求,要进一步深化重点公共基础设施隐患排查整治。加强对公路、铁路沿线地质灾害风险点、临江临河、高填深挖、桥梁隧道、公路下穿通道等重点路段的检查巡查,发现安全隐患及时报告并采取封闭禁入等措施。

另外一种就是灾害保险。从商业化的角度而言,保险机制是最成熟的,我们国家不少地方已经在做了,云南有地震巨灾保险,宁波有台风巨灾保险,河南在2021年暴雨后也推广实施了民生综合险。

收米直播体育直播平台暴雨、山体滑坡、沙尘暴以及寒潮与低温雨雪冰冻天气,越来越频繁的极端天气,不断冲击公路、铁路、桥梁等公共基础设施,也给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。今年入汛以来,我国已发生多起因暴雨导致重大灾害。5月1日,广东梅大高速深夜坍塌,致48人死亡,几十个家庭痛失至亲。6月,暴雨再袭梅州,导致平远县38人葬身于暴雨山洪中。7月5日,湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖出现决堤,长达226米,当地紧急转移7000多人,溃堤77个小时后才得以封堵成功;而涌入团洲垸的渍水需数十天才能排出,被迫离开家园的居民们还在等着回家。此后暴雨往北方掠去,导致陕西宝鸡等城市出现严重城市内涝和山洪灾害,多人遇难。7月19日20时40分许,陕西省商洛市柞水县境内突发暴雨山洪,导致丹宁高速水阳段山阳方向K46+200处严坪村二号桥局部垮塌,截至20日12时,已搜救发现坠河车辆7辆、遇难者12人,1人获救。还有18辆车、31人失联,仍在搜寻。

重大的基础设施有充足的监测设备,而在一些地区,它的监测设备业主管理产权不明确、不明显、不明晰,一些小的基础设施管理体系不完善、维护的费用不充足、监测的设备不充足,类似这样的问题特别多,也要排查梳理。

最近,在灾害系统研究中大家经常提到环境灾害的放大效应。环境灾害的放大效应,往往使当地可能很小的一场灾害,能够产生比以往重大的影响。

去年甘肃积石山地震影响到了陕西境内,甚至到西安地区。积石山地震其实震级不算太大,但是灾害的影响很大,原因是地震影响了地形地貌的转换地带,会把影响放大。它就像一个放大器,在一块平地上它可能没什么影响,但是在地形地貌的转换带、在阶梯的转换带,就有可能因环境的作用使得灾害影响放大。

孔锋:对,肯定的。灾害资金的筹备,一直以来都是大问题。维护需要经费,如果没有足够的资金维护,自然容易出问题。公共基础设施出现灾害后,更需要钱,要通过多种方式去筹措资金。

“环境灾害的放大效应,往往使当地可能很小的一场灾害,能够产生比以往重大的影响。”孔锋建议,现在气候条件尤其是极端天气气候事件变化太快,对基础设施、对城市的影响也应该像国家发展规划一样,5年进行一次评估,特别是重点的基础设施。此外,建议建立极端天气下铁路、高速公路熔断机制,“宁可十防九空,不可失防万一”。

如何应对极端天气对公共基础设施、城市建设等带来的新挑战,澎湃新闻专访了中国农业大学人文与发展学院副教授、自然灾害学博士孔锋。孔锋主要从事应急管理与综合减灾、气候治理、国家安全方面的科研与教学工作,目前担任北京减灾协会理事、北京市科协防灾减灾专业智库基地专家、应急管理部宣传教育中心应急科普智库专家和中国科普作家协应急安全与减灾科普专家委员会委员。

除了政府财政资金外,我们更多是通过捐款的机制。从国际上看,应对灾害的资金筹集,有不少来自发行灾害彩票。这个机制我们一直在讨论,但还没有得到官方施行。

澎湃新闻:公共基础设施受到灾害冲击后,恢复重建往往需要大量资金,这对于各地政府而言也是一个压力。目前有一些比较好的筹资渠道建议么?

孔锋:基本可以得出这样的结论。今年是厄尔尼诺(太平洋赤道带大范围内海洋和大气相互作用后失去平衡,导致太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖,使整个世界气候模式发生变化的一种气候现象)次年,我国气象年景总体偏差,春、夏降水偏多,且时空分布不均,极端天气事件多发。厄尔尼诺事件的峰值出现在2023年12月,进入2024年4月份以来,赤道中东太平洋暖海温继续减弱,厄尔尼诺事件处于持续衰退阶段并于5月结束。

澎湃新闻:这次陕西柞水高速出现垮塌,今年5月份梅大高速出现坍塌,两次高速公路出现问题,这是往年比较少见的。是不是未来极端天气对于高速公路这一基础设施会带来更多冲击?

目前来看,我们现在针对灾害防范的科技攻关,主要还是局部做,综合起来的时候就会很弱。目前,针对大基础设施很难有一家机构能够精准评估,现在科学研究的认知还没到达那一步,还需要从模型机理上,对于多样化气候变化环境下的风险进行一个全面评估,这种风险评估应该基于这个地区的综合条件,包括孕灾环境、致灾因子、成灾体的特征等。

所以,我觉得针对灾害的研究,是一个典型的跨学科研究,包含了工程学、灾害风险科学、管理学、经济学等。通过适当的管控,能够有效优化管理上的灾害防范机制,能够切实减轻一些风险,在灾害发生的时候能够直接减少人员伤亡。

孔锋:以往研究可能更多关注的是致灾因子。比如说暴雨的成因,主要是城市化、热岛效应、混浊岛效应,有了降雨的对流条件和降雨的凝结条件,水汽充足使得降雨在这个城市形成比较大的降雨。

暴雨洪涝发生后,可能产生一系列的次生灾害。尤其是降雨,它是突发的,它和干旱不一样。干旱它是一个缓发的现象,有一个时间的积累,暴雨是突发的,突发产生一系列次生灾害,人们在防范次生灾害中窗口期很短,准备时间很短。

比如,一些地区虽然不是直接的震区,但是地震会对当地的地质地貌产生一定影响,地质条件也会产生一定的变化,尤其岩石土壤会产生一定的变化。在极端暴雨情况下,会增加它崩塌、滑坡泥石流的几率。

这个其实也不好判断。除了暴雨的高度不确定性之外,汛期预警的窗口期也越来越短。夏季以来,可能前一个小时的预报和后一个小时的预报都不一样,给政府部门预警处置的时间非常短。尤其暴雨可能引发的各类次生灾害影响很大,包括崩塌、滑坡、泥石流等。更重要的一个方面是,预警信息传导机制链条末端存在漏洞。当前很多灾害预警信息传递流于形式,有的预警信息虽进行了转发,但没有反馈机制,信息很快淹没在冗杂信息里。预警信息传递,应该层层都有反馈和回应,而不只是复制粘贴一下就完事。防灾减灾没有“喊醒”每个环节、每个责任人。预警发出后,只有在后续环节中确保“收得到”“用得上”,才能将预警转化为防抗救实际行动,强化主动、互动、联动机制,在面对灾害时牢牢把握主动权。否则,相关责任人可能根本未引起重视,形成“蓝色预警不重要,无须在意”等错误观念,心理上开始轻视,执行上自然懈怠,以至于对预警信息置若罔闻,汛情危险势必随之陡增。

比如一个海堤,应对海啸设防10米的,突然来了一个20米的海啸;你设防到20米,下一次给来个30米海啸。设防的标准是有限的,不可能完全把资金全部投入到设防安全,还需要考虑到资金的有限性。

最近大家一直在讨论,到底留出多长的时间给政府,政府能够有效地实施转移预警效应机制?我国北方最近迎来雨季,进入 “七下八上”的防汛关键期。我们也调研了一些气象部门和应急部门,有专家提出问题:留出多长时间给政府部门来做决策?

但是现在我们针对基础设施的灾害风险评估科学研究,更多只是针对某一个方面,并没有从灾害综合治理的角度去做一个系统的研究。比如说工程学,它更多的是看这个桥梁能够防住多大的洪水,并不能很全面地考虑周边的大环境和极端天气条件、通行人员等。

孔锋:预警评估不能只看这个桥,还要看桥周边的环境。现在的评估其实第一个是看桥周边的环境,第二个是在不同情境下的评估。比如说,同样一座桥,在国庆、暑假这些客流高峰期,和它在日常时承载流量呈现出来的状态会有差异,所以需要一个综合性的预警机制。

当前极端天气频发,可能每隔几年就会对你所在地区的一些极值产生一次刷新。所以,现在气候变化对基础设施、对城市的影响,我认为也应该像国家发展规划一样,5年进行一次评估。因为现在的气候条件尤其是极端天气气候事件变化太快了,应该每5年进行一次评价,特别是重点的基础设施。

孔锋:高速公路是一张基建名片,高速公路的问题都会引发高度关注。在处理高速公路、高铁之类的基础设施遇到极端天气问题的时候,我们以往提到熔断机制。暴雨来临前,飞机可能就停了,有些重点地区的高铁可能就停了。当不能确定暴雨规模,不能保证安全的时候,还是要有这样的熔断机制。

未来,我们还是要更多发挥市场的资金优势,发挥社会在防灾减灾救灾中的优势,这是“自下而上”的减灾机制,是对“自上而下”的救灾体制的一种有效补充。

提到熔断机制,也必须提一下容错机制,二者是相伴相生的。因为往往会出现,熔断机制启动后并未发生预想的较大规模的灾害。这种现象发生多了,广大公众就会产生质疑,就会出现“狼来了”的效应。但实际上,一旦发生一次灾害,造成的影响都可能是巨大的,这也是我们所提的“宁可十防九空,不可失防万一”。

孔锋:这些公共基础设施在设计的层面,肯定会考虑到极端天气的影响,同时肯定也有一个成本的考虑。现在的问题是,极端的情况正在一次次不断被刷新。

值得注意的是,厄尔尼诺的结束并不意味着其气候影响的结束。历史数据显示,厄尔尼诺次年往往是我国夏季气候最为异常的年份。厄尔尼诺现象对2024年我国气候的影响主要表现为春季气温偏高和降水偏多,夏季可能出现极端强降水和洪涝灾害。2024年夏季后期可能进入拉尼娜状态,这有利于引导水汽向我国东部地区输送,易造成东部地区降水偏多,出现区域性和阶段性洪涝灾害的可能性大。总体预计来看今年可能会出现很多旱涝灾害,尤其是暴雨带来的山洪泥石流的灾害就会多发。

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