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“我国近年来也出台了多部关于人工智能和网络数据相关法律法规和指导意见，但是对于人工智能的许多法律问题，尚未达成共识，人工智能相关法律法规散见于各部门法中，尚未形成系统完备的人工智能立法。”方新直言，人工智能相关的法律政策和治理体系的完善是一个长期的过程，不可能一蹴而就，建议要适时出台并不断调整完善，努力为各类主体提供更明确、稳定的规则导向，以高效能治理促进人工智能的高质量发展。

“对人工智能的焦虑只能通过制度的方式来消除。”申卫星认为，国家人工智能立法应该基于网络安全法、数据安全法、个人信息保护法三部规章之上，“这些构成人工智能立法的一些前提和基础，可以把这些合并吸收”。

“进入数字时代之后，传统的二元结构法制模式开始向多维结构转变。同时，法律关系也变成一个多维层面，在多维的法律关系中，未来需要建构底层逻辑。”中国经济体制改革研究会会长彭森建议，国内的人工智能立法应该坚持“小步走不停”的立法策略。

掌上168capk在人工智能立法议题上，有学者建议坚持“小步走不停步”的策略。6月1日，由中国经济改革研究基金会、中国法学交流基金会、中国科学院大学科技与法律研究中心三方联合主办的“2024中国数字经济发展与法治建设论坛”在京举办。

方新还建议，在统筹人工智能的快速发展与风险防范中，应审慎考虑相关法律框架中可能存在的问题，要引导人工智能的发展和应用，遵循人类共同价值观，倡导智能向善和负责任的行为，要明确人工智能系统的安全责任和问责机制。

“《人工智能法案》不是一蹴而就的，此前欧盟已经通过了人工智能的责任法令和产品责任法令（AIOD和PIOD），这充分表明了法案的出台是有一定的基础。”清华大学法学院教授，清华大学智能法治研究院院长申卫星也表示，这两部指令已经对人工智能分级的风险管理做出了划分，并且规定了相应的过错责任和严格责任以及替代责任，法案也并不是马上就实施，它还有一个缓冲期，是分阶段的。

“面对人工智能的蓬勃发展，呼吁加快人工智能立法的呼声应该很高，特别是欧盟已经出台了人工智能法，我们国内要求很高，但是国情不同。”彭森认为，我们现在对人工智能的认识远远达不到立法的认知水平，但是又有很多立法空白需要我们填补，在这种情况下，简单地通过一部法典的方式来解决可能条件不成熟，我们可以灵活运用各种立法机制。比如，对某一个问题看准了，人大常委会可以通过决定的方式来解决。比如前些年人大也通过了这些决定，小步走不停步，最终形成一个人工智能的知识法律规范体系。

澎湃新闻观察到，人工智能相关问题在全球范围内已经引起立法部门的广泛重视，欧美国家先后出台法律。比如，欧盟理事会日前正式批准了《人工智能法案》，该法案将防控风险作为基础，将各类AI技术和应用分为三大类，按照其对社会带来的风险严重程度由高至低分别为“不可接受”“高风险”和“通用”。

与此同时，还要加强人工智能技术应用源头治理，促进相关标准的制定和完善。一方面，应当制定和完善国内标准，根据国内实际情况和需求，制定和完善人工智能相关标准准则，包括技术标准、应用标准、安全标准等；另一方面，应当积极参与国际标准制定，鼓励国内企业、科研机构积极参与国际人工智能标准的制定工作，推动国内标准与国际标准接轨。

论坛以“人工智能技术发展与法律应对”为主题，着重政策阐释和数字经济发展趋势展望，旨在为进一步推动“人工智能+”及数字经济发展贡献智慧与力量。

中国人民大学信息法中心主任、中国法学会网络信息法学研究会副会长张新宝也直言，人工智能立法前无古人，它涉及社会生活的方方面面，也涉及与诸多法律体系的协调，这一法律首先可能是产业促进法，其次是一个风险防控的法律，将是一个极其特殊的结构，“这一立法不仅仅是靠几条大的法律粗线条能够解决的，还需要有更多的配套法规。而且，不能规定得太细，有些看不准的，需要通过部门规章、法规、规范性文件以及国家标准等不断地摸索实践，最后使它进一步完善”。

中国科学院大学科技与法律研究中心主任方新观察指出，随着人工智能不断取得突破，在技术赋能的同时，先进技术的双刃剑效应也逐步显现，带来了一系列社会治理问题，频繁导致纠纷和诉讼，例如人工智能通过收集和分析海量数据，可能导致个人信息泄露、数据泄露、商业秘密泄露、肖像权侵权、著作权侵权、算法边界等一系列的问题。

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事发后，河南牧业经济学院曾发文，面对日常生活中的突发情况，刘昊同学有勇有谋，胆大心细，阻止了一场悲剧的发生，“用实际行动展现了当年青年大学生高度的社会责任感和良好的精神风貌。”

“说话声音非常大，命令我干这个干那个。当时我比较注意他们，毕竟喝酒后容易冲动闹事。”刘昊回忆说，大概0：30，他们中的两名男顾客发生争吵，吵得比较凶猛，站起来互相推搡，但当时没有打起来。又过了一小会，他们继续争吵。其中一人就站起来，冲进饭店里。“当时我以为他急着上厕所，然后我就看他，但他看到厕所后，就往回拐，跑到后厨。过了几秒，就拿了一把切菜刀出来。”

22岁的刘昊，已经通过专升本考试，被新乡工程学院录取，正等待毕业。今年五一，刘昊回到老家沁阳，到曾兼职打工过的永军夜市打工。5月3日凌晨，来了四名男顾客，坐在外面，看起来醉醺醺的。

掌上168capk5月30日上午，河南省焦作市沁阳市见义勇为协会、沁阳市公安局相关同志，到河南牧业经济学院为该校国际教育学院学生刘昊，颁发了见义勇为证书。1个月前，刘昊在夜市勤工俭学时，一顾客和同伴起冲突，跑进后厨抢走菜刀欲闹事，刘昊一把将其控制，夺走菜刀。

刘昊的第一反应，是这名男顾客“不会干什么好事”。然后，他直接冲过去，利用体重优势，把这名男顾客压在身下，同时用左手掐住其持刀的右手手腕，再用右手从其头后绕过去，将刀拔出来，递给同事。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，5月9日晚，刘昊说：“夺刀时来不及思考，没想着害怕，后来才有点后怕。”

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潍坊市文化和旅游局5月30日回复表示，近年来，潍坊市在拓展儿童文化和旅游活动空间、建设儿童友好场馆等方面做出了很多探索和尝试，积极鼓励各类游乐场所进行适儿化改造，建设儿童阅读空间、儿童友好场馆，丰富儿童文体生活。今年，潍坊市在安丘齐鲁酒地建设了集风筝放飞、文化体验、休闲娱乐等功能为一体的世界风筝公园，并在此举办了第41届潍坊国际风筝会暨2024潍坊风筝嘉年华，仅19日—21日三天，入园游客就达50.7万余人。为给广大群众和少年儿童提供内容更加丰富、持续时间更长的风筝文化体验，还同步举办了风筝嘉年华系列活动，以进一步丰富群众文旅生活。

掌上168capk网友指出，潍坊作为山东省经济前四强，人民生活水平日渐提高，但市区遛娃地太少且不精致，导致现在越来越多的家长周末和节假日只能带着娃去青岛、济南、烟台等地遛娃。越来越多的城市在打造儿童友好城市，譬如淄博为此打造的张店儿童公园，就是一个小朋友来了不想走的地方。

网友表示，潍坊高铁如此发达，就是一个没有吸引周边城市游客来玩的地方，建议在高铁北站附近引进诸如方特这种专业团队打造一个风筝主题的大型主题公园。周边再配套酒店、餐饮等，连上杨家埠，就是一个很好的周边游目的地，相信潍坊的文旅产业会更上一层楼。

潍坊市文化和旅游局表示，下步，该局将认真研究论证网友提出的建议，立足实际，创新思路举措，加大招商引资力度，统筹全市文旅资源，优化文旅服务，打造更多旅游吸引物，为群众提供更加优质、舒心的文化和旅游活动体验。

FAQ

黄春华建议，通过在信号塔及其附属建筑上安装与气象预警相对应的蓝色、黄色、橙色和红色四色灯带，按照当天不同预警信号进行“示色”，还原信号塔过去承担的气象预警功能，向市民游客发布气象灾害预警信号。

上海开埠后，船来船往，气象信息愈显重要。1883年，位于“洋泾浜”外滩的信号塔建造之后提供服务——每天10时、16时在桅杆上升起不同形状和颜色的信号旗，标示长江口外洋面风向、风力与雾天情况。这是中国领土上首座信号台，也是亚洲太平洋地区最早建立的信号台之一。

虽然公众可通过多种信息化手段获取气象预警信息，但抬头可见的信号塔，同样便于获取信息，还传递了一种仪式感。有委员提到了世博会期间原南市发电厂烟囱变身而成的世博气象信号塔，这座信号塔兼具气象预警、示温及展示等多重功能，很长一段时间内成为周边市民了解气象的有效途径。

在无党派人士界别与民盟界别共同提案中，建议规划部门会同文旅部门，在确保安全前提下，结合外滩历史文化风貌区整体规划和城市微更新计划，通过在外滩信号塔悬挂固定风球模型、恢复授时功能等形式，打造外滩城市历史科技文化品牌。

时光荏苒。1993年为便于外滩道路拓宽，外滩信号塔由原址整体向东南平移20余米。2012年至2013年，为确保塔身和基础安全，有关方面开展修缮工作。2014年外滩信号塔被列为市级文物保护单位，2022年再次完成保护修缮。

然而，相较于外白渡桥的高知名度，外滩信号塔显得默默无闻、静寂太多。如何有效“活化”这座百年历史建筑，今年市政协无党派人士界别与民盟界别共同提出“挖掘外滩信号塔历史科技文化内涵”提案，并作为本年度重点督办提案。不少委员提到，希望各方形成合力，在“活化”信号塔上有所进展。

采访中，不少委员坦言，外滩信号塔的文化和服务功能尚未得到充分发挥，“这么有历史意义、艺术价值的建筑，就这么简简单单地放在外滩那里，着实有点可惜。”

市政协委员、香港远东发展有限公司中国区域总经理吴蓓琪则呼吁，要为外滩历史文化街区申遗。“世界文化遗产的申报和保护，意味着对这些历史建筑进行更严格保护和管理，同时还可以引起更多人关注，同时也能够获得更多资金和技术支持，更好保护和修复这些具有重要历史和文化价值的建筑。”

也有委员提出，考虑到外滩信号塔的保护级别较高，且处于国家重点文物保护单位——外滩建筑群的建控范围内，改造工作必须兼顾“活化”与保护，建议听取各方经验，在历史考证和方案比选基础上，提出切实可行的改造方案，做好文物改造审批及实施相关工作，确保文物建筑使用安全。“能否不要对建筑本身‘动刀动枪’，或者使用对建筑影响较小的轻质材料。”黄春华建议。

大家都希望，各部门能形成合力，进一步丰富外滩信号塔内涵与作用，“期待有那一天，当我们再次经过这座建筑时，耳边回荡着上海历史的钟声，脑中闪现出诸多历史场景和故事。”

这座精致的建筑是外滩信号台，更多人因其形状称之为外滩信号塔，是过去百年上海气象发展、航运兴盛、城市进步的亲历者和见证人。它与北面1.5公里之外的外白渡桥一起，一塔一桥南北相望，连接起上海百年外滩。

她表示，过往经验表明，全球许多拥有世界文化遗产的城市和地区，都会带来较多国内外消费人群，提高入境游人数及酒店入住率，带来可观的消费收入及潜在消费空间，提振消费信心。

在外滩万国建筑博览群中，相较其他建筑的恢弘气派，外滩信号塔显得精致，别具一格。“这是典型的阿塔努布式建筑（Art Nouveau architecture）。”市政协提案委员会副主任、上海磬石智通投资中心（有限合伙）董事长黄春华介绍，其设计风格受自然形态启发，建筑和装饰中常见曲线和波浪的线条，被称为“柳条线”。此外，建筑会使用大量彩色玻璃、镶嵌画、铁艺和陶瓷等装饰元素，使建筑设计不仅美观实用，更将艺术融入其中。

“这座塔以前是干什么的？”、“能不能走进去参观一下？”许多路过的市民游客向附近保安发问。得知暂时不对公众开放，大家有些遗憾，只能仰起头围着建筑走上一圈。

掌上168capk中山东二路延安东路路口，一座线条流畅、红白相间、顶部竖有桅杆的圆柱形塔状建筑矗立于此，静静俯瞰着上海外滩人流如织，车来车往。

黄春华还提醒，外滩信号塔使用了当时新技术和材料，如钢铁和混凝土，使得设计更为灵活，创造出当时传统材料难以实现的形状和结构，“阿塔努布式建筑力求表达独特性，目前留存的建筑较少，所以气象塔极具历史保护价值。”

外滩信号塔可以视作上海城市开放的象征。“它的主要任务是开展气象和授时服务，当时工作人员会在桅杆上悬挂风球来发布气象信息。我们很自豪，风球信号标准是外滩信号台的一项开创性工作，受到当时国际气象组织的高度评价，在国际上很有影响力。20世纪30年代推广到东亚多个海关所属港口使用。”市政协常委、市气象局副局长陶立英介绍。如今，我们常听到港澳地区遇到台风会挂起几号、几号风球，其源头就始于上海外滩气象塔。

陶立英建议，依托百年外滩信号塔，因地制宜举办形式多样的防灾减灾科普宣传和国际交流合作活动，提升公众防灾减灾科学素养，提高自我保护意识。比如，上海可以与香港、澳门等仍保留风球信号的城市，围绕信号塔开展科技历史文化联展，回顾三地在城市发展和科技文化交流中的历史渊源等。

经历风吹雨淋，原先的塔顶木制桅杆折断。1907年改建为钢混结构的新信号塔，底座宽11.3米、高4米，塔高36.8米，加上塔顶9米桅杆，总高近50米。同时，管理方还添置了气候记录器、风速计、精密时钟等仪器，并换上带有平衡锤的报时球，装上白色信号灯。1927年又增建信号塔裙房，形成了如今的塔房一体结构。

“从推进文物保护及活化利用角度，支持进一步挖掘外滩信号塔的历史文化价值和建筑艺术价值。”市规划和自然资源局在提案回复中表示，目前外滩信号塔内部作为展示及配套服务设施等使用，在面向公众的宣传展示方面有进一步的提升空间。“我局支持外滩信号塔在使用上更多地考虑历史性、宣传性和社会性功能。在保证安全的前提下，后续将进一步从公益展示角度，研究对公众提供开放参观的可能性以及具体的展示内容，让文物‘活起来’。”