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9博·体育中新网4月12日电 据中国政府网消息,国务院近日发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。其中提出,严格上市公司持续监管。

全面完善减持规则体系。出台上市公司减持管理办法,对不同类型股东分类施策。严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持,按照实质重于形式的原则坚决防范各类绕道减持。责令违规主体购回违规减持股份并上缴价差。严厉打击各类违规减持。

加强信息披露和公司治理监管。构建资本市场防假打假综合惩防体系,严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为。督促上市公司完善内控体系。切实发挥独立董事监督作用,强化履职保障约束。

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中国证券监督管理委员会主席 吴清:特别是针对去年8月以来股市波动暴露出来的制度机制、监管执法等方面的突出问题,及时补短板、强弱项,回应投资者关切,推动解决市场长期积累的深层次矛盾,加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:新“国九条”从投资者保护、上市公司质量、行业机构发展、监管能力和治理体系建设等方面,勾画了一幅令人振奋、催人奋进的发展蓝图。我们理解,这一系列发展目标是系统全面的,也是层层递进的,必须坚持市场化法治化改革方向不动摇,尊重规律、尊重规则,一步一个脚印抓落实,久久为功,坚定不移把蓝图变成现实。

今年3月,证监会已发布严把发行上市准入关、加强上市公司持续监管等4个配套政策文件。12日,证监会又发布加强退市监管的配套政策文件,并对6项具体制度规则公开征求意见,交易所也就一批自律规则同步征求意见。

一是充分体现资本市场的政治性、人民性。强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导,坚持以人民为中心的价值取向,更加有效保护投资者,特别是中小投资者合法权益。

在推动高质量发展方面,证监会将认真落实做好金融“五篇大文章”的要求,进一步完善多层次资本市场体系,增强资本市场制度的适应性、包容性,促进资本形成,更好服务新产业新业态新技术等创新,有效促进新质生产力的发展。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:再比如,《意见》强调加强法治,围绕大幅提升资本市场违法违规成本,完善行政、刑事、民事立体化追责体系,提出了不少硬措施。我们相信,只要持之以恒抓下去,资本市场一定会更加海晏河清。还比如,《意见》对深化央地和部际协调联动等方面提出了要求。

二是充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线。强调要坚持稳为基调,要强本强基,严监严管,以资本市场自身的高质量发展更好地服务经济社会高质量发展的大局。

未来5年,基本形成资本市场高质量发展的总体框架。投资者保护制度机制更加完善。上市公司质量和结构明显优化,证券基金期货机构实力持续增强。资本市场监管能力和有效性大幅提高。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:一个好的市场生态,机构投资者和个人投资者将共生共长、长线短线各类资金各得其所、发行人投资人相互成就、市场各参与方归位尽责、监管与市场良性互动,这需要各相关方面一道,共同把握好投融资、一二级市场、入口与出口、场内与场外等各类均衡关系,形成共建共治共享的资本市场有效治理。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:对于各方面都很关注的政商“旋转门”、逃逸式辞职等突出问题,我们已经出台了20多项措施,从业务端和管理端综合施策,在这方面还将深化专项治理,一抓到底,决不姑息。总之,我们将着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军,为强监管防风险推动资本市场高质量发展提供坚强保障。

在推动中长期资金入市方面,新“国九条”既强调大力发展权益类公募基金这个“基本盘”,又着眼于营造引得进、留得住、发展得好的政策环境,推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金入市分类作出部署。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:当前,我们正在结合开展资本市场改革综合评估,广泛听取各方面的意见建议,研究完善相关制度规则,推动股票发行注册制等重要制度改革持续深化。下一步,证监会还将在深入调研基础上,研究制定促进资本市场长远发展的改革举措。

新“国九条”聚焦中国式现代化这个中心,锚定金融强国建设这一奋斗目标,分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标。如何理解这一目标?吴清表示,推动资本市场高质量发展具有重要意义。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:上市公司监管要突出全链条监管和提升上市公司投资价值,围绕严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度三个方面持续发力。机构监管要推动回归本源,做优做强,进一步压实“看门人”责任,引导证券期货基金等各类行业机构端正经营理念,提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力。积极培育理性投资、价值投资、长期投资理念和健康的投资文化。交易监管要促进公平高效,规范各类主体和资金的交易行为,严厉打击扰乱市场的违法违规行为,维护公开公平公正的秩序。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:从维护市场平稳运行、防范化解重点领域风险、健全预期管理机制、统筹开放与安全等方面提出一系列机制安排和政策举措。特别是要增强资本市场内在稳定性,完善风险监测处置机制,着力稳信心、稳预期。

9博·体育吴清表示,本次出台的资本市场新“国九条”,是继2004年、2014年两个“国九条”之后,又时隔10年,国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。与前两个“国九条”相比,新“国九条”的内容有自身特点。

资本市场参与主体众多、运行机理复杂,推动资本市场高质量发展离不开各方的合力。吴清表示,新“国九条”对其中很多重要的方面都做了安排。

围绕新“国九条”,证监会若干配套制度规则也相继发布。吴清表示,新“国九条”坚持系统思维、远近结合、综合施策,与证监会会同相关方面组织实施的落实安排,共同形成“1+N”政策体系。其中,“1”就是《意见》本身,“N”就是若干配套制度规则。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:推动资本市场高质量发展,有利于促进科技、产业和资本高水平循环,完善现代化产业体系,推动发展新质生产力;有利于丰富金融产品和服务,创造更多增加居民财产性收入的机会;也有利于发展股权融资,优化融资结构,完善中国特色现代金融体系。

中国证券监督管理委员会主席 吴清:我们将深入推进全面从严治党,以刀刃向内的决心全面贯彻严监管严管理的要求,以自身建设的全面从严,带动监管工作全面从严。

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轻轨项目代表表示,中建六局交通建设公司始终高度重视阿斯塔纳轻轨项目履约,协调各方全力推进项目建设。近年来,在阿斯塔纳市政府和哈萨克斯坦城市交通系统公司的大力支持下,项目全体员工勠力同心,推动项目朝着国际一流精品工程的目标不断迈进。相信在中哈全体员工的携手努力下,项目一定能够建设成为中哈合作的典范、友谊的象征。

9博·体育哈斯姆别克在项目现场听取了施工汇报,详细询问了伊希姆河大桥的建设情况以及全线进展情况,对项目高质履约表示满意,并高度评价项目科学、高质量的施工管理,赞扬了全体员工不畏艰辛、日夜奋战的拼搏精神。

哈斯姆别克表示,阿斯塔纳轻轨是首都城市化发展的标志,代表着哈萨克斯坦的整体形象,希望中建六局交通建设公司项目团队继续发扬攻坚克难的精神,高标准完成这项关系国计民生的标志性工程。哈斯姆别克要求阿斯塔纳市各级政府部门全力支持阿斯塔纳轻轨建设。

FAQ

活动当天,赞比亚总统希奇莱马在仪式现场为中企承建的赞比亚伊亭皮太阳能光伏电站项目并网发电揭牌剪彩。希奇莱马在致辞中表示,电力是赞比亚矿业和农业发展的基础,是赞比亚实现从资源出口到生产高附加值产品转变的重要保障。伊亭皮太阳能光伏电站项目的并网发电对赞比亚应对气候变化、促进经济发展和实现能源多样化具有十分重要的意义。

9博·体育当地时间10日,在位于赞比亚铜带省的基特韦地区,由中企承建的赞比亚伊亭皮太阳能光伏电站项目举行并网发电仪式,赞比亚总统希奇莱马出席仪式并为项目揭牌剪彩。

据了解,由中企承建的赞比亚伊亭皮太阳能光伏电站项目位于赞比亚铜带省基特韦地区,项目建成投入使用后预计年发电量超1亿千瓦时,将利用太阳能清洁能源提升地方电网的供电能力,而且对赞比亚实现能源多样化、发展可持续绿色经济、推动矿业高质量发展等国家战略规划具有重要意义,有助于进一步促进当地经济社会和民生发展。

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