在中国宏观经济研究院能源研究所副所长张有生看来,中国仍是发展中国家,且能源现状仍是产业结构偏重、能源结构偏煤。同时,在推动工业化、城镇化进程中,未来能源需求还将增长。这表明中国能源向低碳转型将面临比其他发达国家更大的难度和压力,因此需要进一步加快能源转型步伐。
中国推动能源转型,亦有自身现实之需。经过长期发展,中国建立了煤、油、气、核、水、风、光等全面发展的能源供给体系,但白皮书指出,当前,中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对能源高质量发展提出新要求。
王大发回应荣梓杉方世界气象组织的一份报告显示,近几十年来,西南太平洋的海平面上升幅度和海洋表面温度增幅均高于全球平均水平,海平面上升导致极端天气事件大幅增加。减少温室气体排放,应对全球气候变化,推动能源绿色转型势在必行。
白皮书强调,中国立足基本国情和发展阶段,把握好新能源和传统能源协调平衡,在保障能源可靠供应的同时推动能源转型。大力提升非化石能源的可靠替代能力,发挥化石能源支撑调节作用,加快构建多元清洁、安全韧性的能源供给新体系。
加快构建能源供给新体系,还需注重提升能源系统韧性。白皮书对此强调三点:加强能源管网互联互通,提升能源储备应急能力,提升能源系统调节能力。
经过不懈努力,成果已经显现。白皮书显示,十年来,中国新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上,能源含“绿”量不断提升。中国能源饭碗也越端越牢,一次能源生产能力十年增长了35%,有力支撑经济平稳健康发展。
以提升能源系统调节能力为例,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫表示,其包括供给侧的灵活调节和需求侧的优化管理。前者通过增加备用容量、优化运行进行调节,后者通过提前制定有序用电用气规则、理顺能源价格信号引导消费者资源调节能源消费行为,这都将有利于提升能源系统韧性。
中国还通过扩大开放,为深化清洁能源国际合作创造新机遇。这些年,通用电气、碧辟、西门子等跨国公司在中国能源投资规模稳步增加,法国电力集团海上风电项目、上海特斯拉电动汽车制造项目、南京LG新能源电池项目等外资项目相继在中国落地。
中国社科院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤表示,中国风电、光伏产业能更好服务全球,离不开持续推进的科技创新、不断完善的产业链供应链体系,以及充分的市场竞争和超大规模市场优势。这些因素为中国清洁能源走向全球发挥了重要推动作用。
张有生认为,在构建新能源供给体系过程中,要处理好新能源和传统能源之间的协调平衡。他强调,该过程并非一蹴而就,而是要逐步过渡,重视传统能源在转型过程中的支撑和兜底保障作用,推动新能源和传统能源协同发展。
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