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ob欧宝网站中新网黄山6月21日电 (张晨翼 赵强 刘浩)21日,安徽省黄山市雨停,迎来晴好天气,该市各地受洪水灌入的街区乡镇等,正在开展清淤工作。

6月18日以来,黄山市多地遭遇大暴雨、局部特大暴雨侵袭,部分地区发生严重洪涝和地质灾害。其中歙县县城和部分乡村出现较为严重的洪水侵袭和内涝。

在他家门口,约5米处,出现了淤泥塌方,一堆高约两米的黄泥堵塞了进入乡镇的道路,该道路紧邻山坡,山上的树木被冲到,砸倒了高压电线。

进入歙县绍濂乡境内,沿着歙县011乡道,沿途倒伏树木不少,路旁的村庄墙面上有明显洪水浸泡痕迹,水痕线较高。玉米田里,一人多高的玉米成片趴倒,玉米枝叶泛着土黄色泥污。

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ob欧宝网站可见光近红外反射光谱可用于研究月球矿物组成、元素含量、太空风化等。过去,由于缺乏年轻的月球样品,对月球高分辨率、高精度的实验室光谱的研究局限于较老的阿波罗样品,而对年轻玄武岩的研究只能依赖遥感光谱。然而,遥感光谱的空间分辨率、光谱分辨率及信噪比均较低,宽谱段存在不同探测器拼接的问题,这制约了矿物的正确识别与地质成因解译。

我国嫦娥五号任务首次返回了年轻玄武岩的月壤样品,包括铲取的表层和钻取的次表层月壤,为研究月壤剖面的变化提供了机会。同时,对比实验室光谱和遥感获得的光谱,将有助于探讨月壤样品与遥感的差异以及样品的代表性。

紫外可见光比值常被用于估算月球TiO2含量。在全月各种玄武岩中,过去由于缺乏年轻玄武岩样品,月球晚期玄武岩TiO2估算具有不确定性。嫦娥五号样品为月球晚期玄武岩TiO2含量反演提供了关键定标点。

研究发现,与次表层月壤相比,表层月壤的1000nm和2000nm波段深度均更浅即吸收特征更微弱,可见光近红外连续统斜率更陡,表明表层月壤比次表层月壤略成熟即暴露在月表的时间更长。在反射率上,实验室光谱在1500nm和750nm(M3OP2C1)处的反射率分别比遥感光谱高1.33和1.55倍。在吸收强度上,铲取样与钻取样BandI吸收深度分别为12%和16%,高于M3数据的10%。

研究显示,采用两种方法计算的表层样品的成熟度指数(Is/FeO)平均为62,属于成熟范围。次表层的Is/FeO平均为46,属于亚成熟。而遥感光谱获得的Is/FeO为102,大于样品,提示样品比未扰动的原始月壤新鲜很多。这是由于着陆时火箭吹走了最表层成熟的细颗粒月壤。这与课题组此前基于嫦娥三号玉兔月球车原位光谱的发现一致。进而,研究表明,最表层的太空风化速率比垂直翻耕速率更快。

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ob欧宝网站审查范围更加全面。之前公平竞争审查的范围主要包括行政法规、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施。这次《条例》在前期基础上进一步扩充了审查的范围,要求行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在起草法律和地方性法规时也要开展公平竞争审查。因为法律立法的权限是在全国人大及其常委会,地方性法规则在具有立法权的地方人大及其常委会,《条例》将起草阶段的法律、地方性法规也纳入了公平竞争审查范围,这样就做到了审查范围的全覆盖。

审查标准更加优化。《条例》坚持了问题导向,进一步优化了妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素的自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为四类审查标准,使之更具针对性和指引性,并严格限定了例外情形的适用条件。这样就加强了竞争政策与产业政策等其他政策的统筹和协调。

审查机制更加健全。《条例》明确了国务院建立公平竞争审查协调机制,对县级以上地方人民政府市场监管部门等有关单位的职责做了规定,确立权责明晰的审查工作机制。在之前由起草单位进行自我审查的基础上,这次《条例》建立了重大政策措施公平竞争会同审查工作机制,并鼓励有条件的地方探索跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制,为各地结合实际进行创新预留了空间,保证制度的有效实施。

FAQ

概而言之,《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度,为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战,为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性,应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时,《条例》的最终目标在于实施,在配套机制建设的基础上,更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管,通过监督抽查、约谈提醒等方式,确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型,构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场,服务高质量发展和实现中国式现代化,提供坚实的法治保障。

法治是最好的营商环境。营商环境的法治化,需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施,使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中,突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒,为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施,有利于规范政府和市场的边界,减少政府对市场的不当干预,构建亲清统一的新型政商关系。

ob欧宝网站《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍,优化了四类审查标准,并通过设立兜底条款和完善例外规定,加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下,公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性,破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻,推动产业结构和组织结构优化调整,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。

《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围,明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架,确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行,增强政府决策的科学性和合理性,为控制行政性垄断提供了新的视角和方法,体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查,加大力度破除地方保护、市场分割,打破“区域小市场、小循环”,切实维护公平竞争的市场秩序,全链条、全周期形成竞争合力,共同维护全国统一大市场建设。

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