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“大企帮小店”帮什么、怎么帮?澎湃新闻(www.thepaper.cn)从浙江省市场监管局获悉,“大企帮小店”专项行动将推进企业与个体工商户结对帮扶,推动个体工商户多起来、富起来、强起来、香起来,实现企业质量提升、效益提升、竞争力提升。

数量扩张的同时,浙江也在追求经济“家底”的升级,自2012年开始推动“个转企”登记制度改革,截至今年3月,全省已累计完成“个转企”43.2万户,可以说个体工商户已成为浙江中小微企业成长的摇篮。

个体经济是浙江民营经济“金名片”的重要标识,全国第一张个体工商业营业执照就诞生在浙江。个体工商户“秤砣虽小压千斤”,作为数量最大、活力最强、韧性最高的市场主体,个体工商户已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘。

浙江市场经营主体已达1040万户,相当于每6.5个浙江人就有1个老板。其中个体工商户692万户,占经营主体总量的三分之二,带动就业1400万人。不过个体工商户普遍面临专业技术人员缺乏、市场原材料成本增长较快、用工难用工贵等难题。

针对个体工商户面临的可抵押的实物资产少、可匹配的信用体系缺、可获得的融资担保难等问题,组织相关银行金融机构提供低利率的专属金融产品、缩短审批时间、延展还款期限等金融支持,降低个体工商户融资成本,促进做强做大、转型升级。

澎湃新闻了解到,今年侧重激发中小微企业内生动力,浙江将重点助力其向专精特新方向发展。7月出台的相关若干意见明确,将促进大中小企业融通发展,鼓励雄鹰企业、“链主”企业、制造业领航企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式,将专精特新中小企业纳入产业链供应链体系,带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。同时,开展“十链百场万企”对接活动,促进大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓、供应链合作等方面加强融通协作。

据介绍,去年浙江为个体工商户减免税费、降低成本、优惠水电气费近480亿元,全年新设个体工商户同比增长9.15%,新设数量为近年来最高。

在3日的活动上,传化集团代表大企发出帮扶倡议,呼吁要强化责任担当,共筑帮扶桥梁;发挥自身优势,助力小店成长;加强合作交流,实现互利共赢;加强宣传引导,营造良好氛围。

针对个体工商户面临的法律意识普遍欠缺、从业人员综合法律素养水平有限、法律风险防范意识不强等问题,组织相关企业开展专题普法讲座、提供法律咨询服务、减免诉讼和律师费用等方式,提升个体工商户法律意识,促进规范经营。

针对个体工商户专业技术人员缺乏、技术储备不足等问题,组织相关企业利用定期技术培训、现场技术指导、专业人员派驻等方式,帮助个体工商户升级产品技术,提高产品优良率,提升经济效益。

据介绍,该省各级政府、企业、社会团体等将充分发挥自身职能优势,建立“全链条”式帮扶机制,通过帮助个体工商户培育保护运用商标、专利等知识产权、帮助持续开展技术创新、帮助拓展外贸业务等多方面扶持,提升综合实力,促进发展壮大。

回顾浙江改革开放史,很多大企业起自作坊、陋室、小摊小店,更早经历无资金、无厂房、无设备、无市场的困境,他们对小店经营者的困难感同身受。

智博1919com9月3日,浙江省市场监督管理局会同17个部门共同启动该省第三届“个体工商户服务月”暨“大企帮小店”活动,会上首批130家企业与8395户个体工商户结对帮扶,涵盖批发零售业、制造业、住宿和餐饮业、租赁和商业服务业、仓储运输业、电子商务等行业。预计到2027年底,将推动1000家知名企业与10万户个体工商户结对帮扶,帮扶次数不少于10万次。这是全省首次开展“大企帮小店”专项行动。

澎湃新闻注意到,浙江为个体经济发展赋能持续而连贯。2022年浙江全国率先出台个体工商户纾困发展25条政策,去年又从降本减费、要素支持、营商环境、发展保障等方面陆续发布“推动个体经济高质量发展19条意见”“大力促进个体经济发展的若干政策”等举措,并首次单独为个体工商户召开全省性大会,为个体经济发展加油鼓劲。

为扶持量大面广的中小微企业发展,浙江早在2006年就出台《促进中小企业发展条例》;2015年起滚动实施三轮“小微企业三年成长计划”;2020年疫情期间,半年内连续出台三批支持小微企业渡过难关的政策;去年3月全省《促进中小微企业发展条例》施行,省级层面针对后疫情时代中小微企业遇到的困难又进行帮扶,如在重点培育的中小微企业及小微企业集聚的园区,选派3.2万名熟悉经济工作的干部担任助企服务员,点对点开展网格化联系走访;针对行业共性问题,组织开展“百场万企”电商拓市场行动等。

针对个体工商户面临的缺乏专业管理人员、经营体系缺失等问题,组织相关企业通过开展专业管理人员培训、现场经营管理指导、提供专业营销策略等方式,提升个体工商户管理能力和经营水平。

针对个体工商户缺乏专业化线上平台经营经验、店铺流量低等困境,组织相关企业通过降低入驻费与服务费、提供专属流量补贴、提供优惠直播场所等方式,提升个体工商户的数字化经营能力,提高市场占有额。

针对个体工商户面临的市场原材料成本增长较快、用工难用工贵等经营成本较高的问题,组织相关企业积极开展减免房租、物业费、水电气费等一系列资金类扶持措施,切实降低个体工商户经营成本、减轻经营负担。

浙江是个体经济的先发地。个体工商户既是产业链供应链的“毛细血管”,也是市场经济的“神经末梢”,更是民企百强成长的摇篮,提供了80%以上的日常居民生活服务,解决了30%以上的劳动就业。同时也是“扩中提低”实现共同富裕的9类重要群体之一。

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智博1919com2024年中秋佳节将至,月饼进入销售旺季。甘肃、山东、湖南等省份的多地市场监管部门自8月底起先后启动月饼市场专项检查,检查的重点包括月饼包装、价格、是否超范围超限量使用添加剂等。

9月3日,山东省肥城市监局官方微信号也发布公告称:“执法人员仔细核对商品包装空隙率、包装层数、包装成本等关键指标,是否严格按照国家标准执行。同时,向商家普及相关法律法规,要求商家自觉抵制过度包装,积极推广使用环保材料,共同营造绿色消费环境”。

在价格监管方面,澎湃新闻注意到,多地市监对“天价”月饼进行了监督检查。其中,据山东潍坊市监局官方微信号称,执法人员重点检查盒装月饼、散装月饼是否明码标价,标价内容是否真实明确、是否存在“天价”月饼等问题。

此外在质量方面,多地市监对月饼市场开展安全检查。其中,据湖南永州市监局官方微信号9月3日消息,检查组深入生产现场,重点检查企业的生产条件及环境、原辅料进货查验、生产过程控制、食品添加剂使用、食品包装标签标识、从业人员健康管理、出厂检验等方面是否符合相关规定,确保食品质量安全。

为进一步守护中秋这份“团圆味道”,多地市监局提醒消费者,尽量通过正规可靠渠道购买月饼,不要购买无厂名、厂址、生产日期和保质期的月饼;选购月饼时,应仔细查看外包装的生产地址、配料表、生产日期、保质期、食品生产许可标志等标识是否齐全,包装封口是否完整无损,散装月饼有没有变质。同时,消费者应注意保存相应购物凭证,当权益受到损害时及时拨打12315、12345热线投诉。

甘肃省民勤县市监局也指出,各类经营者要按照规定做好明码标价工作,严禁价格欺诈等行为,不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用,价格变动时应当及时调整相应标价。

据南昌市安义县市监局官网8月30日发布的消息,有关部门以辖区生产加工月饼的小作坊为重点对象,对小作坊的资质、原辅料进货是否索证索票、生产加工场所和设施设备卫生状况是否满足必备生产条件要求、是否超范围超限量使用食品添加剂、食品原辅料储存条件是否符合要求等进行了检查,对检查中发现的不规范问题,当场下达责令整改。

包装是执法人员专项检查的重点。甘肃省民勤县市监局官方微信号8月27日发布的消息称,各月饼生产厂家、高端酒店饭店、大型商超、电商平台生产经营的月饼,包装要严格执行《限制商品过度包装要求食品和化妆品》GB 23350-2021标准要求,包装层数不得超过三层,不得与其他产品混装,不得使用贵重金属和红木材料包装,包装空隙率要符合标准要求。

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例如,今年8月的通报指出,“文山会海”是典型的形式主义问题,广大基层干部对此深恶痛绝。为进一步放大警示教育效果,推动各地区各部门在精文减会上持续发力,现将有关地方通报的2起典型问题予以转发。

青海省通报:海东市互助县强制定位打卡、上传日志,以填写台账的方式进行跟踪管理,加重驻村干部工作负担。该县要求驻村干部每天早晨9点前,在“青海省驻村第一书记和工作队信息管理系统APP”上定位打卡,且每日必须上传工作日志,县委组织部通过微信工作群,对定位打卡、上传日志情况进行通报,导致驻村干部疲于应付,影响了工作积极性。驻村干部反映,工作日志内容基本由驻村干部本人填写,这种以填写台账的方式进行跟踪管理,看似加强了与派出单位的联系,实则导致为完成任务不得不应付差事,驻村干部对这种做法有抵触情绪。

澎湃新闻注意到,以《通渭县各乡镇各部门微信公众号传播指数月榜单(2023年12月份)》为例,传播指数排名前三的乡镇微信公众号每月发文达130条、194条和140条。县直单位方面,排名前三的微信公众号每月发文分别为108条、102条、203条。

而青海省驻村第一书记和工作队管理系统于2022年启用。《青海日报》当时报道称,为精准化管理驻村干部,该系统可实时捕捉人员方位,精准反映驻村干部坚守在村、到岗履职实况,并对在村工作时间未达规定要求的适时发出提醒、警告、督办等信息,有效防止驻村干部在选派单位和任职村之间“两头跑”现象的发生。

一是吉林省长春市教育局违规开展创建示范活动、南关区教育局长期借调教师。2023年,长春市教育局在不具备创建示范活动开展权限情况下,开展“依法治校示范校”创建工作,并将上级单位“两年一创建”的频次加码为“一年一创建”,将上级单位下发的98项评价指标层层分解为179项打分标准,导致有的申报学校准备了约1000项评审材料,给基层学校增加负担。2024年3月,在中央已部署创建示范活动清理优化工作后,长春市教育局仍未及时叫停“依法治校示范校”创建工作。同时,长春市南关区教育局长期从中小学校抽调借用教师,借调教师占全局工作人员比重曾高达60%以上,有的借调时间超过20年。

三是国家管网集团办公室对各部门各单位召开会议缺乏统筹,导致开会多陪会多,干部职工反映比较强烈。据统计,2022年,国家管网集团总部(含部门单位)要求下属企业参加的会议800余次,平均每个工作日超过3次,2023年某下属公司参加集团及各部门各单位会议280余次,平均每个工作日都有会议。2023年9月有关方面指出其“开会多陪会多”问题,此后6个月内会议数量不降反升。会议多陪会多挤占大量工作时间,国家管网集团干部职工对此反映比较强烈。

智博1919com据中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室9月2日消息,“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之一。为进一步放大警示教育效果,有效解决“指尖上的形式主义”突出问题,现将有关地方通报的典型问题予以转发。

二是江苏省镇江市扬中市绕道社会组织或国有企业规避审批、摊派费用举办河豚节。2016年至2023年,扬中市未履行报批程序,以扬中市河豚协会或国有企业名义共举办7届河豚节,实际由政府主导,活动方案经市委、市政府会议研究确定,相关党政机关参与主办或协办,共支出费用8400余万元。其中以“社会团体会费”、“广告宣传费”等名义向所属机关事业单位、乡镇(街道)、村(社区)、国有企业等摊派4200余万元,向民营企业、商业银行等单位及个人拉赞助740余万元,承办河豚节的国有企业垫资3400余万元。7届河豚节共举办6场文艺活动,费用主要为摊派或变相摊派的资金。

其中,甘肃省通报:定西市通渭县每月发布各乡镇和县直各单位微信公众号传播指数榜单,搞积分排名并网络通报。通渭县从2022年10月起,每月以发布数、阅读量、在看量、点赞数等指标,加权计算各乡镇和县直各单位微信公众号的传播指数,进行网络排名通报。部分乡镇和部门由于本地本部门工作信息发布量不足,不得已转发上级党委和政府的通知、信息等工作动态。县级有关部门在调研指导乡镇工作时,重点抽查乡镇干部和村干部微信公众号关注、阅读、点赞、转发等情况,以增加指数、提升名次,给基层干部造成负担。

湖北省通报:省卫健委召开会议缺乏统筹,时间集中扎堆。省卫健委2023年召开统计口径内会议12次,2024年仅第一季度就召开10次,其中,3月份召开会议数量达7次,3月7日、22日分别召开两次会议,大部分会议要求市州卫健部门负责同志、相关科(处)室负责同志等来武汉参会。这些会议虽然是省卫健委年度计划内会议,但会议内容缺乏统筹,在时间安排上过于集中。

其中,福建省通报:石狮市有关部门在文件起草过程中存在照搬照抄上级文件、“上下一般粗”的问题。2023年,石狮市住房和城乡建设局负责起草的3份规范性文件,均与泉州市政府办公室出台的相关文件内容重复率达85%以上;石狮市统计局负责起草的1份规范性文件,与泉州市政府办公室出台的相关文件重复率达80%以上;石狮市政府办公室在备案、审核、把关过程中未发现部门存在的问题,依然履行发文流程。

今年8月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室还曾会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。

FAQ

上海普陀法院刑事审判庭法官薛依斯表示,交通肇事罪是指违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依法被追究刑事责任的行为。刑法中并未对交通肇事罪的犯罪主体作出限制,也就是说,无论是机动车车主、非机动车车主抑或是行人,如若因不遵守交通规则而导致发生交通事故,都可能成为交通肇事罪的主体。

薛依斯介绍,虽然在大多数人的认知中,行人属于交通参与者中的弱势群体,但弱势并不意味着可以做出闯红灯等违反交通规则的行为,如因违反交通规则而造成严重后果,同样可能需要承担民事责任,甚至受到行政乃至刑事处罚。正如本案中,周某因违反交通规则闯红灯过马路,而致林某死亡,最终因交通肇事罪被判处有期徒刑,付出了惨痛的代价。

2024年5月某天早上7时许,周某在上海市普陀区武威路、红棉路路口东侧人行横道,闯红灯穿过马路约5米处时,骑着电动自行车的林某刚好经过,发生碰撞后,林某连人带车摔倒在对向机动车道内。

此时,恰逢对面路口机动车道变绿灯放行,刘某驾驶的小客车起步躲闪不及,导致林某遭车辆碾压受伤,周某见状却逃离现场。后电动车主林某经抢救无效于当日死亡。

当天,周某在接到警方电话通知后自行至公安机关接受调查,并如实供述了案发经过。经道路交通事故认定书认定,周某在人行横道内闯红灯通行,负主要责任;林某驾驶电动自行车在道路上超速行驶,负次要责任;刘某在绿灯时驾驶小客车正常通行,在本起事故中无需承担责任。

此外,除了类似常见的“闯红灯”等“小”违法行为,日常交通中,还有不少因“疏于观察”而导致的交通事故。如最典型的“开门杀”行为:司机或乘客在停车后没有注意观察,突然打开车门造成他人摔倒受伤甚至死亡的,也可能要承担相应的刑事责任。

智博1919com9月4日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市普陀区人民法院(以下简称上海普陀法院)获悉,近期,该院审理了这起交通肇事案件。

法院经审理认为,周某犯交通肇事罪的事实清楚,证据充分,且周某在事发后迅速离开现场,属于交通肇事后逃逸,系法定加重处罚情节。其主动到案后如实供述,系自首,可以依法从轻处罚,遂以交通肇事罪判处周某有期徒刑二年六个月。

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