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与此同时，江苏正在加快布局银发经济产业。今年9月，该省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》，推进公共空间、消费场所、公共服务设施等无障碍建设。开展既有住区适老化改造，稳步推进既有住宅加装电梯。通过财政补助、样板示范等途径，引导老年人家庭适老化改造。推进智能手机、电视机顶盒、互联网应用等适老化改造，推动老年食品、药品、用品等采用“大字版”说明书，治理电视操作复杂问题。

此外，江苏在全国率先建立养老护理专业技术职称体系，开展首批养老护理专业技术职称评审工作，破解养老服务人才发展瓶颈，成为养老服务专业化、职业化人才队伍建设的重大突破。

在28日召开的发布会上，江苏省民政厅党组成员、副厅长邱泽森介绍，去年以来，省委、省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，着力构建老年友好型社会。省人大出台的《江苏省医疗保障条例》，将长期护理保险制度纳入医疗保障体系进行法治化推进，全省提前实现长护险制度设区市全覆盖。

近3年，江苏常住人口中，劳动年龄人口从2021年末的5806万人，下降到2023年末的5796万人，减少10万人；全省65岁及以上老年人口从2021年末的1450万人，上升到2023年末的1573万人，增加123万人；老年人口抚养比从2021年末的24.97%，上升到2023年末的27.14%（高出全国4.64个百分点），上升2.17个百分点。

13个设区市中，65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%，全部进入中度以上老龄化社会。其中，南通、泰州、盐城、扬州已进入重度老龄化社会。

苏州为全省老龄化程度最低的市，65岁及以上老年人口占比14.31%。据介绍，苏州常住人口数量在江苏最多，达到1295.8万人，而户籍人口只有786.7万人，说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。

截至2023年末，江苏有百岁老人8683人。其中，南通最多，共有1489人，排名第二和第三的分别是徐州（974人）、苏州（956人），紧随其后的是盐城861人，无锡636人，泰州580人，宿迁560人，常州544人，南京519人，扬州510人，淮安354人，连云港351人，镇江349人。

老年人口抚养比也称为老龄人口抚养系数，是指常住人口中非劳动年龄人口数中老年人口数（65岁及以上人口数）与劳动年龄人口数（15至64周岁）之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人，是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。

据江苏省民政厅介绍，该省积极应对人口老龄化，不断完善养老服务体系、社会保障体系和健康支撑体系，同时，加快银发经济产业布局，稳步推进老年友好型社会建设。

老年人口抚养比的提高，反映了社会老龄化程度加深，意味着每个劳动年龄人口需要抚养更多的老年人，对全省社会保障、医疗保障、养老服务等多方面都提出了更高要求。

按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，意味着进入老龄化社会；超过14%，为中度老龄化社会；超过21%，则进入重度老龄化社会。截至2023年末，江苏13个设区市中，65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%，全部进入中度以上老龄化社会。其中，占比超过21%的有4个，分别是南通25.22%、泰州24.38%、盐城22.86%、扬州22.47%，4个市已进入重度老龄化社会。

www.hacg.mom10月28日，江苏发布《江苏省老龄事业发展报告（2024）》。报告显示，截至2023年末，全省60岁及以上老年人口首次突破2000万人，达到2089万人，占常住人口的24.5%，高于全国3.4个百分点；65岁及以上老年人口1573万人，占比18.4%，高于全国3个百分点。

在具体行动上，《实施方案》提到，瞄准产业链高端环节，培育建设具有较强竞争力的银发经济产业集群。统筹全省银发经济发展布局，培育一批银发经济细分行业特色园区，积极创建国家银发经济产业园区。支持各地在制造业转型升级、服务业集聚发展、新技术新业态培育、创新链和产业链深度融合等方面探索创新。将老年产品和服务纳入各级促消费政策范围，支持各地发放银发消费券、体验券。结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动，打造一批银发消费特色活动品牌。引导电商平台、大型商超、老年日用产品实体店设立银发消费专区、举办主题购物节。

截至2023年末，全省共有在业养老机构2235家，设置机构床位40.8万张；建成居家社区养老服务中心1.8万个，运营各类老年人助餐点8000多家，为330万老年人提供政府购买居家上门服务；成功创建55个全国示范性老年友好型社区，数量连续3年居全国第一。

从户籍人口角度看，江苏老龄化程度更高，截至2023年末，全省户籍人口7850万人。其中，60岁及以上老年人口2043万人，占户籍人口的26%；65岁及以上老年人口1540万人，占户籍人口的19.6%；80岁及以上老年人口307.89万人，占户籍老年人口的15.07%。

江苏人口老龄化程度呈现持续加深态势。《发展报告》显示，2023年全省老年人口总量迅速增长，60岁及以上常住老年人口较上年同期增加115万人，增量首次突破100万人。

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一是对于受邀参展但未提前办妥签证的外籍展客商，警方依托上海口岸签证便利协作机制提供绿色通道服务。外籍展客商可凭进博局出具的《中国国际博览会受邀参展参会人员确认函》，在浦东、虹桥两机场落地后直接到口岸签证窗口办理口岸签证入境。同时，警方还进一步扩展便利服务范围，对受邀来华参展的外宾团组中未提前办妥签证的嘉宾及随行人员，提供口岸签证便利。

三是完善交通提示指引标志标识，进一步提升国展中心内部通行便利。警方会同相关部门对国家会展中心周边交通标线淡化、绿化遮挡、标志标牌缺失等情况进行了全面排查整改，确保国展中心周边道路标识清晰。同时，在外围配套停车场、临时性交通管理措施前，增加提示和引导标志30余块，为参展、观展人员提供更加清晰的道路指引。内部通行方面，增设300个红线内停车位，同时增加接驳电瓶车数量，班次间隔也从原来的15分钟缩减至5分钟。

从历年情况看，大部分参展观展人员都选择轨道交通出行，从2号线国家会展中心站进入国展中心。警方分时段对出入口采取不同措施，最大限度提升参展观展人员的便捷性与体验度：上午进场时段，开放5个出入口，其中4、5、6、8号口“只出不进”，9号口“只进不出”，对出站乘客进行持证、无证预分流，引导持证乘客通过4、5号口就近出站；下午散场时段，开放5个出入口，其中4、5、9号口“只进不出”，8号口“只出不进”，6号口“可进可出”；同时，4、5、9号口作为主要进站口，在站外设置蛇形通道和3个客流蓄水池，对乘客进行引导分流，且由于4号口设在国家会展中心内，在散场时段警方将采取隔离措施，实现4号进站口与场馆全封闭无缝衔接。

www.hacg.mom10月29日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海警方获悉，在总结往届进博会经验做法的基础上，上海警方围绕交通组织、出入境服务、馆内安全服务等方面，推出多项便利化措施，以更高水平的安全保障和服务质量，其中，会同进博局首次将外国人永居证列为注册报名有效证件。

此外，轨交警方还遴选6名熟练掌握多国语言的警花组成“警花服务队”，在开展驻站巡逻、客流疏导的同时，负责涉外警情、服务过程中的翻译、交流任务。

二是增设非预约社会车辆“即停即走”区域，提升参展观展人员抵离便利。为了便利参展观展人员快速抵离国展中心，本届进博会期间，非预约社会车辆“即停即走”区域增加到了5处。去年设置在P15、P8、P0（华翔路1535号）停车场内的3处“即停即走”区域，今年将继续保留并优化，同时在P1停车场内增设全天“即停即走”停车区域，P6停车场内增设时段性即停即走停车区域（上午7时-12时），P6停车场下午将提供出租车候客服务。

四是在进博会期间，警方将继续在展会现场开设境外人员服务站，提供相关证件现场补发、换发服务，并同步开通12367出入境服务进博专线，提供“线上+线下”专业政策咨询服务。线下，继续推出出入境证件办理“一站式”服务，对外籍展客商延长停留期限申请，做到“现场受理、同步审核、当场发证”。对港澳台展商到期换发、遗失补发证件申请，做到“加急办、马上办”。线上，依托12367国家移民管理局服务热线，开通进博服务专线，提供7×24小时专业咨询服务。

五是为外籍展客商提供出入境服务保障。一方面，对于有计划每年来沪参展的，提供换发多次入境有效签证便利，方便外籍展客商今后直接入境参展，不需要重新申办签证。另一方面，对于展会结束后有意留沪工作、创业的，依托上海公安海外人才直联平台，为他们提供出入境、治安、交警、人口等四大类12项涉公安高频服务事项。

三是会同进博局首次将外国人永居证列为注册报名有效证件。在此之前，外籍人员只能使用护照报名参展观展，该措施启用后，外籍展客商、在沪工作的永居外国人即可使用外国人永居证注册报名参展观展。

一是创新馆内巡控模式。警方将每个场馆划分为6个网格，部署3至4支由民警、保安、物业等力量组成的巡馆队伍，为馆内观众和展商提供服务。同时，在每个展馆、展台设立馆长、展台安全责任人，以微网格服务保障展会大秩序。警方还在每个特装展台安装“一键报警”装置，展客商如遇物品遗失、突发疾病、紧急求助等突发情况，可就近按下“一键报警”按钮，警方将在第一时间安排就近巡馆力量迅速赶赴报警点位开展处置。

二是优化安检验证布设。为进一步提升入馆安检通行效率，警方在国家会展中心东西南北4个登录厅、馆间通道、办公楼等处共设置人员验证点27处、安检点26处，较去年各新增1处。同时，提前会同主办方制作场馆引导告示牌，科学布设在展馆的各大主要通道、咨询台等区域，最大限度方便展客商“个性化”选择验证安检点，从而实现快速入馆。考虑到每年都有展客商实体证遗失、遗忘等情况，今年电子证件验证通道已基本涵盖馆内各出入口，审批时间从20分钟缩减至10分钟，更加方便展客商在紧急情况下补领电子证件快速入场。

一是进一步缩减凭证通行管控区域，最大限度减少出行影响。出于确保展会安全的需要，本届进博会仍将对部分道路和区域实施交通管制措施。警方充分权衡市民出行需求和管控要求，持续优化管控方案，在上届基础上进一步缩小了凭证通行管控区域的范围，由6平方公里压缩到3平方公里，将7个居民小区和2个学校调整至凭证通行区域以外。同时，警方还优化调整了非机动车时段性限行区域，崧泽大道北侧不再采取禁止非机动车通行的管理措施。

二是为符合条件的免签入境外籍展客商，提供停居留证件办理便利。此项措施可为免签政策范围内20余个国家的展客商办理停居留证件，以便于其在免签停留期满后，仍可以在中国开展商务洽谈及贸易活动。办理上述签证证件，申请人只需提供参展证明、参展公司的邀请函，说明在华停留相关计划及日程安排即可。

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查看订单后，小梁发现此前付定金时商家曾设置了一个大额优惠券，但该优惠券会在支付尾款时过期，“付定金的时候让我们看着价格很便宜，付尾款的时候优惠券无法使用，价格就又变贵了。”小梁说，和商家协商退差价无果后，她只能支付尾款再申请退款。

www.hacg.mom一年一度的消费盛典“双十一”已拉开了大幕。各大电商平台纷纷推出各项优惠活动，其中天猫重启预售模式，于10月14日率先开启 “双十一”的首轮预售活动。这种先付定金、再付尾款的模式由于优惠力度大，受到不少消费者青睐。

用户提供的截图显示，在发现消费券被取消使用、导致订单尾款涨价后，消费者曾联系天猫客服。对方回应称，“品类购物券是限时发放和使用的，可用的商品范围也会因为售卖情况调整。”

用户小梁也遇到了类似的情况。她告诉澎湃新闻，天猫“双十一”首轮预售她购买了一款vivo的手机，定金100元，券后价显示是2798元，尾款支付2698元。“但在支付尾款时，显示尾款变成了2872.54元，实付款也由此前支付定金时显示的2798元，变成了2972.54元。”

晓月非常诧异，随即她就联系了天猫88VIP客服，“一开始他们说是我抢的红包、优惠券分摊完了，最终以实际付款为准。但我购买后没有进行过操作，优惠券怎么会无缘无故消失？”晓月说，再次反映后，天猫88VIP客服经理回电表示，是“商家改了价格，与平台没有关系”。

“当时我面膜买太多了，就想和小姐妹拼单，于是付完定金我就把购物车里显示的‘券后价’截了图。”让晓月没想到的是，第二天早上她再次查看购物车时，发现前一天晚上下单购买的商品全部涨价了，“一觉醒来价格就动了，我没做任何操作。”

用户晓月是天猫88VIP用户。10月14日天猫“双十一”首轮预售活动开启当晚，晓月就通过主播李佳琦直播间“超级美妆节”下单5个预售商品，并支付了定金。

澎湃新闻记者看到，虽然预售商品在“商品尾款”价格后都标注了“实际尾款金额请以支付时页面展示为准”，试图规避尾款价格出现变动时平台的责任，但用户对此并不买单，“下定金的时候用户要签协议，遵守规则，平台调整优惠就可以随心所欲？”

“这意味着，支付定金时可以使用购物券，到了支付尾款时就不可以用。付定金不就是彼此谈好价格才会付，结果付完定金就取消优惠，这不是违约吗？”小梁说。

澎湃新闻记者注意到，社交平台上不少用户反映支付定金后，尾款价格突然上涨。有用户称，10月18日通过购物车“价格抢先看”看到系统计算出来的商品总价是5691.26元，到了10月19日，总价就变成了5833.76元。经过对比，商品总价未变，但“购物券”的优惠却减少了150元，88VIP专享9.5折的优惠也减少了7.5元。

对于品类购物券是否会在用户支付定金后再进行调整？上述人员称，因为预售时间跨度长，其间有可能出现报名参加品类购物券的商品会变化，优惠也会发生变化，“具体以支付页面展示的为准”。

虽然晓月最终还是买下了面膜、沐浴露等商品，但这件事让她对淘宝“双十一”活动产生了怀疑，“双十一各种优惠券、满减计算方式太复杂了。我们作为用户，只能信任系统在计算了各种优惠后帮我们算出的价格，然后决定买不买。而且我们默认下了定金，购物车的价格就是确定的，后面付尾款可以在这个价格上叠加满减等。但现在系统可以直接改价格了，这让人怎么信任？！连系统都不能相信了，也不知道以后会不会有更多的坑。”

针对上述情况，10月29日，澎湃新闻记者联系了天猫。相关人员表示，在支付定金后“价格抢先看”以及“尾款价”都是根据当下用户账户里已有的优惠及已知的优惠，进行估算的预计价格，消费者实际支付的尾款会因红包、优惠券时效等问题，可能出现价格波动，具体金额以支付尾款结算时为准。

然而有不少用户反映，支付定金购买预售商品后，竟然发现尾款悄悄涨价，“一觉醒来都变贵了，平台一会儿说是商家改了价格，一会儿说是系统计算问题，最终也没解决。”

值得注意的是，大多数用户反映尾款涨价，问题大多出现在“购物券”变动。该券是天猫针对“双十一”活动特别推出的限时发放和使用品类购物券，如美妆惊喜券、家装券等。用户抢到购物券后，如果购物车内有产品可使用该券，结算时会自动计算优惠。但有用户发现，支付尾款时，此前可以使用的购物券突然无法使用，导致价格上涨。

于是晓月等到10月21日晚支付尾款。当晚她发现“券后价”仍然是上涨后的价格，“我只能以这个尾款的价格再去叠加满减券、88VIP消费券，因为这些东西都是我要用的东西。”

根据晓月提供的截图，付完定金后，购物车内已付定金的商品都会显示“券后价”，这是天猫根据用户账户中现有的优惠券、红包等计算出的预计到手价。其中，10月14日晚她购买的面膜券后价为309.92元，但到了10月15日，券后价就变成了363.55元。而沐浴露套装的券后价更是从之前的59.92元，变成了113.55元。

FAQ

www.hacg.mom11岁男孩在网络上落入“裸聊”陷阱，被40岁女主播诱导刷礼物打赏1万元左右，男孩家长发现后报警。之后，涉事女主播因犯猥亵儿童罪，被判刑3年。10月29日，澎湃新闻从广东佛山市顺德区检察院获悉，顺德区检察院办理的这起隔空猥亵案，被评为佛山市检察机关立案监督十大典型案例之一。

顺德区检察院表示，上述案件中，女主播周某辩解其实施猥亵行为直接故意为获取金钱打赏及平台返利。传统观点及我国刑法理论的通说认为强制猥亵、侮辱类犯罪要求行为人主观上具有刺激或者满足性欲的内心倾向，并以此作为区分猥亵行为罪与非罪的界限。周某的行为是否构成犯罪一度产生争议。

据顺德区检察院介绍，2023年7月，11岁的小陈（化名）结束了一学期的学习，迎来了暑假时间。有一天，闲来无事的他在平板电脑上网浏览时看到一个“有情趣”APP弹窗，在好奇心驱使下偷偷用外婆的微信号，在平板电脑上登录了该软件（成人社交网站），并注册账户充值，然后趁父母睡着后，躲在房间里跟网络女主播视频聊天。

“因本案是隔空猥亵，许多证据都储存在网络平台上，不尽快调取容易灭失，如果删除更是难以恢复，不利于被害人权益保护。”顺德区检察院迅速开展提前介入工作，引导公安机关及时提取固定被害人平板电脑上所有证据，并通过该软件后台查找涉案主播锁定嫌疑人，顺德公安民警远赴广西将嫌疑人周某抓获，追缴非法获利。

2023年12月18日，顺德区检察院以周某涉嫌猥亵儿童罪起诉至佛山市顺德区人民法院。经审理，一审法院采纳检方认定的犯罪事实、罪名及量刑建议，以犯猥亵儿童罪判处周某有期徒刑三年。周某未提出上诉，该案判决已生效。2024年6月，周某隔空猥亵案被评为佛山市检察机关立案监督十大典型案例之一。

顺德区检察院经研究认为，猥亵儿童罪应重点考量猥亵行为对被害人法益的侵害，该案行为人出于非法目的对被害人实施了猥亵行为，侵犯了儿童的性权利，严重影响儿童性心理正常发育，损害儿童心理健康，应受到刑罚处罚。

经了解，周某是“有情趣”软件的一名网络主播，为了获取平台话费返利及打赏，在明知小陈仅11岁系儿童的情况下，仍然多次通过语言、肢体动作、着装、裸露身体等引诱小陈进行裸露、玩弄身体隐私部位的聊天并充值刷礼物。“我们肯定不是个例，我担心主播这个行为还影响了很多其他的小朋友。”敏锐察觉到周某的裸聊行为可能侵犯了孩子的合法权益后，小陈的父亲果断选择了报警。

小陈连续多日晚起，引起了小陈父亲的警觉。小陈的父亲翻看了小陈的平板电脑，最终在外婆手机上发现了多笔异常消费记录，共一万多元。在父亲的逼问下，小陈承认了自己晚上登录社交软件与女主播裸聊的事实。

为延伸办案质效，加强未成年人防性侵教育，针对本案暴露出的网络平台对主播注册监管不严、未成年人网络使用不当等问题，顺德区检察院积极联合公安机关对涉案网络平台加强监管，将该案作案手法编入防性侵教育课件，通过法治副校长平台将相关知识传授给学生，并与妇联、教育等部门合作开展“权心为你、护苗成长”防性侵专题公益课堂。

顺德区检察院表示，每宗涉未成年人犯罪案件背后都有着深层的家庭和社会原因，检察官在办理上述案件时发现，涉案家庭教育上的部分缺失，是小陈掉入“裸聊”陷阱的重要原因之一。

值得注意的是，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，胁迫、诱骗未成年人通过网络视频聊天或者发送视频、照片等方式，暴露身体隐私部位或者实施淫秽行为，符合刑法第二百三十七条规定的，以强制猥亵罪或者猥亵儿童罪定罪处罚。

小陈的父母没有引导孩子养成良好的用网习惯、没有对其进行正确的防性侵教育及网络安全教育，老人对微信、银行账户等管理不严……于是，顺德区检察院通过督促监护令、社工介入、约谈家长等多种形式积极开展家庭教育指导，督促父母正视家庭教育中存在的问题。