进一步调研指出，在酒店加装人脸识别设备终端，既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定。现在让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的，即公安部门告知旅馆、酒店、民宿，然后旅馆、酒店、民宿也同意做，所以就做了。

此外，4月12日，系统内再次发布一则温馨提示，其中明确表示：严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验；严禁发生不“刷脸”不能入住问题；对为忘带身份证件旅客提供便民核验服务的，应当明确征得旅客本人同意。

在上海市旅馆业治安管理信息系统的系统公告栏可以看到，4月7日上海市公安局出入境管理局发布《关于发布旅客住宿有效身份证件和住宿登记问询流程的通知》。其中提到，上海市公安局治安总队、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份证件须知》《旅客住宿登记问询流程图》。

在旅客携带居民身份证的情况下，各家酒店均表示可以直接办理入住。如未带身份证，电子身份证、身份证照片、驾驶证、社保卡等也均可以用于办理入住。“只要能够用于核对个人身份信息就可以。”一位酒店前台说。

对于近期系统升级的说法，记者也在上海市旅馆业治安管理信息系统上看到一则发布于3月22日的《关于旅业系统升级的通知》，但通知中并未提及升级是否调整了对于人脸信息的要求。

通知中还要求，应在酒店前台朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份证件须知》，朝向前台从业人员面放置《旅客住宿登记问询流程图》。

而对于新要求推行的范围，酒店多数表示是接属地派出所的通知，而即使是连锁酒店，也有前台表示并不确定上海地区是否所有同品牌酒店要求都一致。

流程图显示，对于无有效身份证件的到店大陆内地居民，可采用两种方式进行身份核验，“刷脸”须征得同意。如旅客同意采集人脸信息，则进入“未带身份证登记”模块进行办理；如旅客不同意采集人脸信息，则请旅客到派出所开具相关证明。

统一登录平台入口在酒店办理入住登记时，很多旅客都已习惯了“刷脸”办理入住，甚至可以将其视为数字社会带来的便捷体验。但是也有人担心，人脸信息过多被采集真的安全吗？酒店“强制刷脸”是否合理，真有必要吗？

此外，提案还建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。该条明确要求“宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所，除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份”。对“告知且同意”等涉嫌侵权的变通做法做出明确提示并做出整改要求。

针对“人脸识别”的过度使用，戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。

酒店采集人脸信息是否有法可依？人脸信息的采集是否过于泛滥？此前在今年3月的全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就曾提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。

而根据《旅客住宿有效身份证件须知》，上述“有效身份证件”对于中国大陆内地旅客来说包括身份证（包括临时身份证）、警官证、护照、驾驶证、社保卡、居住证、中华人民共和国旅行证（出生地为非香港、澳门、台湾）、中华人民共和国出入境通行证、以及军官证和士兵证等。

19日下午，澎湃新闻记者致电上海各区十余家酒店，前台均表示目前没有“强制刷脸”要求。有的酒店称自去年起就不再“强制刷脸”，更多酒店则表示近期信息系统升级，且根据属地派出所的要求，已不再有“强制刷脸”要求。新要求执行的时间方面，有的表示从3月开始，也有前台表示是自本月起或已有两三周。

戴斌通过调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。

4月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，近期在上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不“刷脸”不能入住问题。