南宫2.8

进一步全面深化改革，瞄准的是那些不再适应生产力发展要求的固有模式和条条框框。这要求我们必须深刻把握新质生产力的内涵和特点，认清形成规律，营造有利于新质生产力成长的体制机制环境，培育有利于新质生产力发展的肥沃土壤，为新质生产力发展提供强有力保障。

新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是“有形之手”和“无形之手”共同培育和驱动形成的。在大力发展新质生产力、形成新型生产关系过程中，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”就成为必须把牢的重要原则。坚持和完善社会主义基本经济制度，着力发挥各类经营主体的活力和生产经营的积极性创造性；构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革……只有实现有效市场与有为政府良性互动，才能加快提升我国全要素生产率，加速形成发展新质生产力的竞争新优势。

南宫2.8生产关系必须与生产力发展要求相适应。安徽小岗村包产到户，拉开农村改革大幕；实施科教兴国战略，点燃科技创新引擎；允许雇工，唤醒无数“个体户”创业梦想……壮阔的发展历程一再证明，改革能够破除制约生产力的思想障碍和制度藩篱，让生产要素的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流。新质生产力同新兴产业、未来产业关联紧密，体现生产力演化能级跃迁，尤其需要与之匹配的科学机制、相适的发展环境。

开放也是改革。要看到，当前科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强，国际合作正在成为推动科技创新的“必要条件”。加快发展新质生产力，同样需要以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作，稳步扩大制度型开放，推进规则、规制、管理、标准等与国际高标准经贸规则对接，在开放创新机制的不断完善、资源的双向流动中积极融入全球创新网络，深度参与全球产业分工和合作，集聚全球创新要素，为实现更好发展创造更多可能。

当前，新一轮科技革命和产业变革势头强劲，引发国际产业分工重大调整，重塑国际竞争格局、改变国家力量对比，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。面对新的形势，扎实推进体制机制创新，加快形成新型生产关系，引导各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，激发高质量发展的内生动力和社会活力，任务艰巨、时间紧迫。