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钱峰介绍,斯里兰卡作为发展中国家,外汇收入主要依靠服装出口、旅游业以及境外斯里兰卡人向国内的汇款。2019年开始,这三项外汇收入都出现明显萎缩,危机随之到来。2022年4月,拥有2200万人口的印度洋岛国斯里兰卡耗尽了外汇,宣布无力偿还超过830亿美元的债务,国家陷入破产。长达几个月的时间里,斯里兰卡人经历了天然气、电力、食品和药品等基本物资的短缺,通货膨胀率一度飙升至70%。

大批愤怒的斯里兰卡民众冲进总统府,将戈塔巴雅·拉贾帕克萨赶走。随着维克拉马辛哈出任总统,他暂时稳定了经济,并与国际货币基金组织 (IMF) 谈判达成了一项29亿美元的救助计划。

在竞选中,迪萨纳亚克始终强调变革的必要性,他将自己塑造为能够打破斯里兰卡传统政治精英格局的候选人,直言不讳地呼吁解决前任领导人未兑现的承诺,包括对2019年复活节爆炸案展开调查。

钱峰告诉《中国新闻周刊》,在执政理念上,迪萨纳亚克也与另外两名候选人有明显区别。作为左翼政客,他更加倾向于要向普通人“分配资源和权力的蛋糕”,致力于减少贫富差距。

从那一年开始,斯里兰卡经历了一系列的灾难。先是复活节当天,首都科伦坡各地的教堂和国际酒店发生爆炸,290余人死亡,包括45名外国人。在斯里兰卡生活了16年的华人李殿奎,当时正在科伦坡经营一家投资咨询公司和一家民宿。他向《中国新闻周刊》回忆,那次爆炸让斯里兰卡旅游业经历了巨大的打击。他的民宿突然没有了客人,来咨询斯里兰卡投资的人也骤然减少。

9月18日,夜幕降临科伦坡,数千名斯里兰卡人在季风潮湿的天气中等待迪萨纳亚克。这是迪萨纳亚克大选前举行的最后一次集会。在密集的人群后面,退休律师普里扬塔·阿贝拉特纳对着镜头表示:“我快70岁了,这可能是我最后一次投票。在经历了5年无休止的经济危机后,我和所有斯里兰卡人一样饱受苦难,但仍对国家抱有期待。我相信迪萨纳亚克将带来不同。”

9月23日,迪萨纳亚克宣誓就职后,斯里兰卡总理古纳瓦德纳宣布辞职,为迪萨纳亚克任命新总理和内阁铺平了道路。迪萨纳亚克承诺在上台后45天内解散议会,给国家一个全新的开始。

距离爆炸事件已经过去5年,但斯里兰卡政府对于袭击如何发生以及导致袭击的安全漏洞,仍未能给出答案。一些人指责戈塔巴雅·拉贾帕克萨领导的前政府故意妨碍调查,因为他们害怕暴露“自己的责任”。在一次接受采访时,迪萨纳亚克直言:“这不仅仅是调查的问题,而是承诺要杜绝腐败的政客们却参与了腐败。”

“该国飙升的通货膨胀率、飞涨的生活成本和居高不下的返贫率,让选民们达成一个共识,即斯里兰卡急需一个新的政治体系,以使其摆脱经济和政治动荡。”印度智库观察家研究基金会副研究员苏米亚·布豪米克分析称。

当地时间9月21日16时,此次斯里兰卡总统选举投票结束。第一轮计票中,迪萨纳亚克和普雷马达萨分别获得42.31%和32.76%的得票率,但因未能超过法定半数而进入第二轮计票。经过第二轮计票,迪萨纳亚克赢得此次总统选举。

在竞选宣言中,迪萨纳亚克承诺会削减税收和公用事业费用,并将就250亿美元债务进行重组。但开启竞选后,迪萨纳亚克的表态更加温和,表示要和国际货币基金组织重新协定,但他承诺确保偿还债务。

迪萨纳亚克本人于2000年成为国会议员,并在2004年至2005年期间短暂担任前总统钱德里卡·库马拉通加政府的农业部长。但迪萨纳亚克的支持者表示,他从来没有受到腐败或任人唯亲的指控。

2019年,迪萨纳亚克首次率领国家人民力量党参加大选时,得票率刚过3%。因此,他的政党还被对手嘲笑为“3%党”。而戈塔巴雅·拉贾帕克萨以52.25%的得票率,成为斯里兰卡总统,延续了拉贾帕克萨的家族政治。

去年,经过漫长的谈判,国际货币基金组织向斯里兰卡发放了29亿美元的紧急援助。作为交换,该国大幅增税,并大幅削减公共开支。紧缩措施下,数百万人只能勉强维持生计。

然而无论是谁获胜,都面临着“国家破产”的巨大挑战。斯里兰卡开放大学政治学和国际研究高级讲师阿图拉西里·萨马拉库恩指出:“对于新领导人来说,严峻的挑战是如何恢复经济,包括管理公共支出和增加公共收入。”

选举前,斯里兰卡民意追踪调查的初步统计结果显示,迪萨纳亚克在年轻人中支持率最高,有53%的年轻人支持他。最富裕的38%的选民支持维克拉马辛哈,而普雷马达萨在最贫穷的40%选民中领先。

不仅如此,总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨上台后,大力推行有机农业及全面减税的政策,在这些政策下,斯里兰卡三分之一农田闲置,茶叶作物减产。数据显示,仅茶叶产量下降就造成4.25亿美元的经济损失。而此前,斯里兰卡的锡兰红茶出口,也是该国换取外汇的重要产业之一。

“迪萨纳亚克上台后,如何平衡各党派,如何组阁,如何推行其政策,都将成为对这位新总统政治智慧和执政能力的考验。”钱峰说。

相较于传统精英政客,迪萨纳亚克出身完全不同。他出生于中北部省阿努拉德普勒的坦布特伽玛农村地区,父亲是政府办公室的助理,母亲是家庭主妇。迪萨纳亚克自称是“工人阶级”的儿子,他在家乡的公立学校读书,并成为坦布特伽玛农村第一个考上大学的学生。

迪萨纳亚克的一名团队成员向媒体透露,新政府将在现有与国际货币基金组织达成协议的框架下,就一些细节进行重新谈判,特别是关于紧缩措施。此前,迪萨纳亚克已承诺降低维克拉马辛哈上调一倍的个人所得税,并大幅削减食品和药品的销售税。

但在钱峰看来,在斯里兰卡作出彻底性的变革并不容易。首先,国家人民力量党的根基薄弱,它的前身人民解放阵线最早期曾是革命型政党,后来才转变为选举型政党。在2020年的议会选举中,该党仅赢得225个席位中的3个席位。其次,迪萨纳亚克的得票率并未取得压倒性优势,直到第二轮计票才击败普雷马达萨。最后,斯里兰卡政治家族和两大政党的长期垄断地位,并不会很快被新的势力所撼动。

数据显示,2023年斯里兰卡失业率与上一年相比,没有显著变化,仍维持在6.36%左右。世界银行2024年4月公布的最新报告还显示,斯里兰卡的贫困率已经连续第四年上升,2023年有25.9%的人生活在贫困线以下。

55岁的迪萨纳亚克,出身于草根阶层。他所领导的左翼国家人民力量党,长期处于边缘地位。该政党前身为人民解放阵线,成立于1965年。

9月23日,迪萨纳亚克在总统秘书处宣誓就职。他表示:“我们深刻认识到,我们即将面对的是一个充满挑战的国家。而我的目标是召集那些拥有知识和技能的人,共同振兴这个国家。”迪萨纳亚克还承诺,将国家从最严重的经济危机中复苏的同时,推行“廉洁政治”。

这也是迪萨纳亚克在竞选过程中常常强调的,只有大规模的政治转型才能帮助斯里兰卡摆脱当前的困境,其中的一个核心就是给予国家大多数人权力,包括斯里兰卡工人阶级和农民阶级。在过去,他们在政治决策中缺乏话语权。

在9月21日的全民投票期间,迪萨纳亚克年迈的母亲衣着破旧但整洁,乘坐一辆突突车到达当地投票站,随后拄着拐杖由一名妇女搀扶着走到投票箱前,为儿子投票。

“斯里兰卡破产后,传统政党失去了民众的信任。这次大选结果也显示出斯里兰卡民众对变革的期待。”清华大学国家战略研究院研究员、太和智库高级研究员钱峰对《中国新闻周刊》表示。

在李殿奎看来,尽管经济在恢复,游客数量也在慢慢恢复,但斯里兰卡人的生活依旧很艰难。他们很难找到全职工作,身边前往国外工作的当地朋友越来越多。

根据透明国际2023年清廉指数报告,斯里兰卡在 0(“高度腐败”)到100(“非常廉洁”)的评分区间内,得分仅为34分。世界不平等实验室的数据还显示,斯里兰卡最富有的10%民众,占该国所有收入的42%,并拥有所有个人财富的64%。而最贫穷的50%民众,只拥有该国所有收入的17%及所有个人财富的4%。

没过几个月,新冠病毒疫情蔓延全球,在各国管控政策下,斯里兰卡旅游业更是遭到断崖式打击。旅游业的萎缩严重打击国家整体经济收益,而2019年之前,旅游业曾占该国外汇的近一半。

斯里兰卡智库维瑞特研究所执行董事尼尚·德梅尔认为,正是迪萨纳亚克“彻底根除该国腐败文化”的承诺引起选民共鸣。过去几十年,他们所支持的政治领导人一直深陷腐败的泥潭,传统的政治领导人不再被信任能带领斯里兰卡摆脱困境。

国际比赛足球鞋2022年7月,斯里兰卡宣布“国家破产”。前所未有的经济危机下,大规模抗议活动爆发,饱受饥饿、停电之苦的民众冲进总统府,时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨仓皇出逃,维克拉马辛哈随后出任总统一职。

从地理分布上,迪萨纳亚克在除北部省和东部省份外的所有省份都处于领先地位,尤其是在南部等地区取得绝对性优势,这些地区曾是该国两大主流政党统一国民党和自由党的票仓。

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