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开元平台10月9日,国新办网站发布采访通知:国务院新闻办公室将于2024年10月12日(星期六)上午10时举行新闻发布会,请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况,并答记者问。

梳理时间线,“玉渊谭天”公号点出了这种支撑力的脉络:9月26日的中央政治局会议上提到,要“加力推出增量政策”;3天后,9月29日的国务院常务会议上提到,要“研究部署一揽子增量政策的落实工作”;而8号的新闻发布会上讲的,是“系统落实一揽子增量政策”。

在谈到这几天舆论场的热切期待时,国家发展改革委的工作人员提到,这反映出各方面对中国经济的信心,不仅来自资本市场,还来自宏观经济政策的支撑,更来自中国经济长期向好的基本面。所以,在节后第一天开这场新闻发布会,也是恰逢其时。

盘和林表示,之前,央行政策力度很大,货币政策很好地支撑了股市和楼市;未来,财政政策需要进一步发力和落实。从当前看,财政政策的重点可能已经有所切换,从投资刺激转向民生保障,比如养老,健康,就业的公共保障力度,未来都需要政策加大投入力度。

此前,国务院新闻办公室已经于2024年10月8日(星期二)上午10时举行新闻发布会,请国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况,并答记者问。

南京大学长江产业发展研究院副院长陈柳在接受媒体采访时认为,一揽子增量政策主要是聚焦于当前经济运行中的重大问题,围绕今年和今后一个时期高质量发展的目标,短期和长期结合,针对经济下行、需求不足、楼市股市信心不足等着力点精准施策。

“总体基调是改革与刺激政策并用,在政策力度上不应纠结于刺激政策的规模,相信一揽子增量政策将根据经济运行主要矛盾的化解情况持续发力,力争今年经济社会发展目标完成。”陈柳表示。

而在知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林看来,国新办的这次发布会内容释放了加大宏观调控力度的信号,即发改委将在内需上继续提供增量政策,以财政政策刺激内需,激活中国经济。此举会短期提振居民信心,有利于提振消费和投资。

从8号发布会公布的内容来看,重点内容包括加力提效实施宏观政策;进一步扩大内需;加大助企帮扶力度;促进房地产市场止跌回稳;努力提振资本市场。

“从实际表现来看,资本市场短期内已经发生了根本性的转变,市场变得繁荣,措施已经起效,未来增量措施的作用是锦上添花。而超长期特别国债增强财政支付能力,可增强政府投资,以有形的手激活投资,带动就业,从资本市场角度,和财政开支相关的产业将因此受益。”他提到。

根据央视新闻“玉渊谭天”公号透露,发布会前一天下午,谭主专门去了一趟国家发展改革委。为了这场发布会,他们已经准备了很多天,我们到国家发展改革委时,他们还在为发布会做最后的梳理和完善。

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国铁集团运输部负责人介绍,今年国庆黄金周旅游流、探亲流、学生流交织叠加,铁路客流始终保持高位运行。铁路部门坚持以人民为中心的发展思想,积极适应旅客出行需求强劲增长的态势,增加运力投放,强化站车服务,各级党员干部下沉一线、靠前指挥,200万铁路职工坚守岗位,做好调度指挥、线路巡查、设备检修、旅客服务、货物运输等工作,确保了铁路大动脉安全畅通,保障了旅客假日平安有序出行和国计民生重点物资运输。

开元平台澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司(下称国铁集团)获悉,从9月29日开始至10月8日结束、为期10天的铁路国庆黄金周运输圆满收官,客货运输多项指标创历史新高,全国铁路累计发送旅客1.77亿人次,日均发送旅客1773.9万人次,连续8天单日旅客发送量超1700万人次,其中10月1日发送旅客2144.8万人次,创单日旅客发送量历史新高;国家铁路累计发送货物1.15亿吨,其中9月30日发送货物1172万吨,创单日货物发送量历史新高,全国铁路运输安全平稳有序。

加大运力投放,较好满足了旅客出行需求。全国铁路实行高峰运行图,统筹高铁和普速运力资源,日均开行旅客列车12237列,创运力投放历史新高。动态分析铁路12306预售票和候补购票大数据,采取加开临时旅客列车、动车组重联运行、增开高铁动卧和夜间高铁列车、普速旅客列车加挂车厢等措施,及时增加热门区域、线路和时段的运力投放,最大限度满足旅客假日出行需求。积极适应市场需求,大力开行特色旅游专列,打造旅游消费新场景,助力假日旅游经济发展。继续开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车,方便沿线群众出行。

提升服务品质,旅客出行体验更加美好。用好铁路12306同车接续、候补购票等功能,兼顾长短途旅客出行需求,科学制定售票策略,采取有效措施防范和遏制第三方平台恶意抢票行为,保障铁路12306系统安全平稳运行,营造公平公正的购票环境,有效提升购票体验。加强旅客乘降组织和服务引导,动态增加安检验证通道、工作人员和志愿者,优化进出站流线,保证旅客乘降安全顺畅。做好老幼病残孕重点旅客服务,强化线上预约管理,提高线下响应效率,提供绿色通道和爱心服务。优化站车餐饮服务,丰富食品种类,提升口感品质,努力提供“一盒好饭”。加强与公交、地铁、出租车等交通接驳方式协同联动,畅通旅客出行“最后一公里”。部分车站和列车举办丰富多彩的迎国庆文化活动,积极倡导文明出行,营造了健康文明、欢乐祥和的旅行氛围。

加强货运组织,重点物资运输畅通高效。国家铁路日均装车18.8万车,同比增加4328车,增长2.4%,累计完成货物发送量1.15亿吨,同比增加254万吨,增长2.3%,较好地服务了人民群众生产生活和国民经济平稳运行。针对多地降温,加大能源保供运输力度,用好大秦、浩吉、瓦日、唐呼等铁路主要煤运通道,动态掌握重点发电企业用煤需求,实行运力倾斜,国家铁路发送电煤4336万吨,全国371家铁路直供电厂存煤可耗天数保持较高水平。做好秋粮、化肥、节日物资等国计民生重点物资运输,开辟“绿色通道”,强化全程盯控,确保快速送达,服务人民群众生产生活。加强国际联运组织,中欧班列、西部陆海新通道班列、中老铁路国际货物列车保持稳定开行,有效保障了国际产业链供应链安全畅通。

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比如,除了传统赡养、继承、分家析产案件外,老人主动作为其赡养事务的安排者、通过赠与、房屋买卖等方式指定扶养人而引发纠纷的案件数量呈增长态势,同时也出现了一些新类型赡养老人案件,如“老养老”“低保养低保”、精神赡养、意定监护、居住权等引发的纠纷。

“涉赡养老人类”民事案件是指与赡养、扶助、保护老人有关的民事诉讼,主要集中在赡养纠纷、继承纠纷、分家析产纠纷、监护权纠纷、合同纠纷(主要为赠与合同、房屋买卖合同)等。

开元平台涉老纠纷数量和类型不断增多,法院提醒应认识并重视意定监护。10月9日,北京市第三中级人民法院通报涉赡养老人类民事案件审理情况及典型案例。

“自2020年以来,该院共审理涉赡养老人类民事案件1428件,其中,赡养纠纷166件,继承纠纷328件,分家析产纠纷154件、监护权纠纷6件、合同纠纷774件。”北京三中院副院长薛强介绍,从老人上诉案件分别占各类案件总量的比例看,合同纠纷类案件比例最大,为34.48%,监护权纠纷案件比例最小,为0.19%。

典型案例显示,黄某年逾九十,育有二子,其与村委会沟通,表示愿意由大儿子作为其唯一监护人,村委会为此出具证明,内容为黄某一直由大儿子照顾,生活不能自理,但精神清醒,能进行有效沟通,提出要求由大儿子作为其监护人。

据北京三中院审委会专职委员周荆透露,该院涉赡养纠纷案件调撤率达到了11.07%,避免当事人“打赢官司”,“输掉亲情”。与此同时,涉老纠纷数量和类型不断增多,老年人权益保护体制机制尚需完善。

两年后老人被送到敬老院照顾,小儿子自行将老人从敬老院接走并作为老人的代理人提起诉讼,要求大儿子返还老人存款。生效判决认为审理中经与老人沟通,老人已经无法正常应答交流,难以认定提起诉讼及委托诉讼代理人是老人的真实意思,且结合老人此前将大儿子作为其监护人的意思表示,驳回了小儿子的诉讼请求。

此外,有关各方应该充分认识并重视意定监护。澎湃新闻注意到,民法典第三十三条规定“具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人,在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行监护职责”。

他表示,涉赡养老人类民事案件具有三个特点:老人整体法律意识增强,维权案件类型丰富;家庭重大财产利益与情感交织,调解难度大;当事人证据意识薄弱,案件事实查明难度大。

为此,周荆建议老人应增强法律意识,谨慎处置个人大额财产。一方面,在处置个人大额财产时,需理性分析法律风险,决策前可以多同子女协商,争取家庭内部统一意见,有事情有商有量,家庭内部和谐稳定;另一方面,在需要签订赡养协议、赠与协议,订立遗嘱等事项时,要善于寻求法律帮助,可以在专业人士、专业机构的指导下进行书面合同的签订,综合考虑自身的老年生活需求,将有关的财产安排、赡养扶养事项体现在纸面上,避免在后续发生争议无证据可依。

“该条为意定监护主要内容,是在监护领域对自愿原则的贯彻落实,是具有完全民事行为能力的成年人对自己将来的监护事务,按照自己的意愿事先所作的安排。”周荆直言,因意定监护目前在国内属于新的监护制度,很多老人并不了解。因此,相关职能部门可以加大关于意定监护的宣传力度,老年人也可以主动了解相关法律知识,必要时请求有关政府部门帮助,在自己意识清楚之时选择自己意愿的个人或单位担任其监护人。

“意定监护是对成年人完全基于自己意愿选择监护人的尊重,自己意愿是起决定性作用的,且应遵循最大程度尊重被监护人的真实意愿及最有利于被监护人的原则。”法院在释法中指出,老人在具备完全民事行为能力时可以根据自己的意愿委托自己信赖的人来成为自己的监护人,其往往考虑相处状态、照顾意愿、监护人的情况等做出决定,对此应尊重老人的意愿,让老人安享晚年,更有“安全感”,真正实现老有所依。

FAQ

开元平台10月9日,甘肃省纪委监委发布消息:甘肃省酒泉市政府原秘书长贾泰斌涉嫌严重违纪违法,目前正接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示,贾泰斌,男,汉族,1967年7月出生,河南清丰人,在职研究生学历, 1986年7月参加工作,1988年1月加入中国共产党。

贾泰斌担任敦煌市市长将近10年,而与他几乎同时在2011年9月开始,担任酒泉市政府副市长、敦煌市委书记的詹顺舟,已于2019年4月被查。詹顺舟先后以酒泉市副市长、酒泉市委常委兼任敦煌市委书记,直到2019年2月,近8年时间。

2020年12月18日,甘肃省白银市中级人民法院依法公开开庭宣判酒泉市委原常委、敦煌市委原书记詹顺舟受贿案,对被告人詹顺舟以受贿罪判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币100万元,扣押在案的赃款赃物,判决依法没收,上缴国库,不足部分,继续追缴。

在贾泰斌的履历中,敦煌市是重要一环。从2011年9月出任敦煌市委副书记、市政府副市长、代市长,次月去代转正,直到2021年1月调任酒泉市政府党组成员、秘书长人选、办公室党组书记、一级调研员,贾泰斌担任敦煌市市长将近10年。

2021年3月,贾泰斌任酒泉市政府党组成员、秘书长、办公室党组书记、一级调研员。今年6月,他转任酒泉市政协党组成员、秘书长候选人、市政协机关党组书记、一级调研员。从简历来看他并未转正酒泉市政协秘书长,而是在今年9月担任了甘肃省酒泉市政协一级调研员,10月落马。

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