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公开资料显示,杨绍华,男,汉族,1973年2月出生,河北省盐山县人。杨绍华长期在沧州市工作,曾任沧州市盐山县副县长,孟村县县委常委、常务副县长,沧州渤海新区南大港产业园区党委书记、管委会主任,沧州市发改委党组书记、主任。

问鼎ol官网12月2日晚间,澎湃新闻记者查询发现,河北遵化市政府官网上,关于遵化市委书记杨绍华的信息已被全部撤下,通过该网站搜索栏目也无法搜到。

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兰州市自然资源局最后表示,对于该网友的建议,将在详细规划编制中,结合区域地形高差、地质条件、用地情况及道路交通安全等多个方面的因素进行综合考虑,在满足城市交通需求的基础上,探索城区高架桥规划建设的可行性与合理性,进一步缓解交通拥堵。

问鼎ol官网近日,有网友通过人民网“领导留言板”给甘肃省兰州市委书记留言,建议兰州市建设城市高架路。该网友在留言中表示,随着兰州市机动车辆大幅增加,在高峰时段及节假日,车辆出行拥堵的问题仍然没有得到很好的解决。

该网友分析,造成交通拥堵的主要原因是道路建设滞后,特别是兰州作为省会城市,没有城市高架路,大部分路口为平交路口。此外,近期新能源车保有量急剧增长,城市摩托车、非机动车无隔离装置,导致交通事故多发,城市拥堵。为彻底缓解城市内交通拥堵状况,建设城市高架路十分必要。

对于该网友的相关建议,兰州市自然资源局近日予以了回复。回复表示,兰州市作为国内唯一“两山对峙、一水中流、铁路分割、东西狭长”的特大型带状组团城市,南北宽约2-8公里,东西狭长约46公里,因自然地理因素和环境的制约,存在道路建设的先天制约因素,特殊地形要素下,跨黄河、跨铁路、跨高速、城关“蜂腰”等截面众多,通道资源矛盾突出,形成了路网瓶颈,成为整体路网的薄弱环节。

“兰州作为省会城市无高架桥,建议市委领导充分考虑交通实际情况,结束兰州作为省会城市无高架快速路的历史。”该网友最后呼吁。

上述回复提到,目前兰州市中心城区城市道路规划通过快速路、主干路、次干路及支路四个等级构成,其中快速路系统以东西为走廊、南北联络为辅助,形成“两横多纵”快速路网络(例如:南山快速路、北山快速路、中部快速路、西站快速路等6条);主干路系统规划形成“六横十九纵”的骨架性主干路系统,东西向由西固路-西津路-庆阳路-东岗路、南北滨河路、南山路、北山路、雁北路等6条主干线组成,南北向由雁峡路、天水北路-天水南路、雁白大桥-雁园路-瑞德大道等19条主干线组成,规划总长度达到525公里。

兰州市自然资源局表示,经研究,如果要架设大规模且连续贯穿城区的高架桥,最为重要的是途经区域高差较小,地质条件好,道路周边用地充裕才有实施的可能性。目前虽然城市核心区域路段高差较小,但外围局部区域仍存在较大高差,加之城区现状主干道周边用地较为紧张,如在现状道路上架设高架桥,只能占用现有道路的车道,这样不仅没有解决城区拥堵的交通情况,反而制造出新的道路堵点,所以目前城区大部分主干道上修建高架桥的条件暂时不满足。

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据不完全统计,欧洲SBS患病率约为每百万人口每年1.4例,美国约为每百万人口每年10~30例。国内一项系统综述及荟萃分析得出,我国成人短肠综合征患病率约为每百万人口每年0.73例,短肠综合征被纳入《第二批罕见病目录》中。

当前,我国高度重视罕见病医疗保障工作,致力于降低经济负担,让罕见病患者有药用、用得到、用得起、用得好。目前替度格鲁肽刚获批,还未纳入国家基本医保。

患儿小宇来自广西,2023年8月出生,为超早产儿(超早产儿是指女性怀孕不满28周就分娩出的婴儿)。出生以来,他因“短肠综合征”需要长期的肠道营养支持治疗,在院天数已长达330多天。

成人短肠综合征的常见原发病因有肠系膜血管疾病、炎症性肠病(特别是克罗恩病)、放射性肠炎、外伤和肠瘘等。婴幼儿最常见的病因包括坏死性小肠结肠炎、腹裂、肠闭锁和先天性肠旋转不良等疾病。

问鼎ol官网12月2日,在上海交大医学院附属新华医院,1岁多的短肠综合征患儿小宇(化名)幸运地成为全国首个采用创新药“替度格鲁肽”治疗的患者。这款药物为注射类药物,这也是该药在中国国内开出的首张处方。今后,小宇有望告别“输液袋”。

短肠综合征(简称SBS)指因各种原因引起广泛小肠切除或旷置后,肠道有效吸收面积显著减少,残存的功能性肠管不能维持患者的营养,并出现以腹泻、酸碱/水/电解质紊乱,以及各种营养物质吸收及代谢障碍为主的症候群。2023年9月,短肠综合征被纳入《第二批罕见病目录》。

此外,目前药物的研发企业也启动了一项创新支付计划。在此计划下,如叠加沪惠保,最终符合条件的患者每个月自付在3000多元。“多层次的升级保障体系,从根本上减轻了患者经济负担,提升用药可及性、依从性,让创新药物的使用不再遥不可及,让越来越多人用得起药。”蔡威说。

作为小宇的接诊医生、上海新华医院儿消化营养科主任王莹介绍:“此次接受治疗的患儿出生时的体重只有830g,生长发育也落后于同龄人,并伴随腹泻、脱水、发热、感染、重度营养不良等多种症状。目前1岁多,体重只有6.66kg,身高只有64cm。患者转诊到新华医院后,我们联合多科室为其制定了诊疗方案。”

上海交通大学医学院附属新华医院小儿外科教授蔡威介绍,短肠综合征患者也常常被称为“短肠人”,其临床主要表现为水、电解质代谢紊乱及营养物质吸收代谢障碍相关症状,病程进展至肠衰竭者可出现重度营养不良、肠衰竭相关性肝病及全身多器官衰竭,甚至危及生命,严重影响生活质量,疾病负担重。

小宇的接诊医生、上海新华医院儿消化营养科主任王莹透露,该药物的使用频率要根据患者的个人情况等来定,一般来说是每天一针,但需要经过医生评估治疗疗效来最终决定,如果患儿的体重等各项指标在药物注射下恢复正常,即可出院停药,也不需要终身用药。小宇目前治疗办法是每天一针,在药物研发企业的帮助下,小宇还可以享受到3万余元的费用减免。

替度格鲁肽在中国获批前,国内短肠综合征患者群体处于“缺乏有效药物”的治疗困境,因此往往只能长期依赖肠外营养支持和静脉输注支持。

在小宇出生后,父母曾带着他辗转全国多家医院治疗,最后来到上海新华医院。据家属透露,在小宇出生不到2个月时,就动了2次肠道手术,小肠只剩下35厘米。正常成人的小肠约有3-8.5米,而短肠综合征患者的小肠长度往往小于2米,甚至不到1米。

王莹进一步表示,小宇是替度格鲁肽在我国获批后的首个获益患者,此前这一药物在博鳌通过先行先试政策用于患者,从之前的患者用药经验来看,有望帮助他摆脱长时段输液,甚至实现出院回归正常生活。“随着替度格鲁肽在临床的应用,将为更多的短肠综合征患者及其家庭带来新生希望。”

在肠道手术后,几乎所有短肠综合征患者都需要肠外营养支持治疗,从而维持和改善营养需求,尤其对于肠道适应不完全的患者,可能需要终生依赖肠外营养支持。《中国短肠综合征患者诊疗状况及疾病负担调研报告2024》数据显示,接受肠外营养支持治疗的患者年平均输注191天,未成年患者年平均输注257天。

蔡威表示,长期肠外营养支持,会引起严重的、可能危及生命的并发症,且会在多个方面对生活质量造成影响。此外,短肠综合征临床管理涉及大量的直接和间接经济成本。例如,未成年患者需要家庭长期在医院陪同,投入更多照料时间,间接造成父母缺乏足够精力开展正常社会工作。

近年来,在国内,越来越多省份推出的“惠民保”,正加速将罕见病药物纳入其保障范畴之内,进而减轻个人自付负担,极大地提升了罕见病患者及其家属的治疗信心。然而,短肠综合征患者及其家属对“惠民保”认知度较低,“惠民保”的巨大惠民效益未能得到充分释放。

如今,替度格鲁肽已进入惠厦保、沪惠保、惠梧保、宁惠保、陕西全民健康保等17个省市惠民保。以上海为例,替度格鲁肽被纳入沪惠保国内特定药品目录,被保险人在上海市二级及以上医院门诊或上海市具备销售药品资质的药店经专科医生开具处方并购买使用药品治疗,最高可报销药费70%。

2024年2月,替度格鲁肽在中国获批,适用于治疗短肠综合征成人和1岁及以上儿童患者,是我国首个短肠综合征肠康复的治疗药物,填补了短肠综合征领域长期无可使用的肠康复治疗药物的空白。

FAQ

树立与促进社会和谐稳定、修复社会关系要求相适应的法治理念。习近平总书记指出:“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”这是政法工作现代化的内在要求,也是衡量促进社会和谐稳定、修复社会关系成效的重要标准。必须深入学习贯彻习近平法治思想,树立执法司法工作要促进社会和谐稳定、修复社会关系的法治理念,努力对刑事案件做到不枉不纵、宽严相济,对民事案件做到案结事了、定分止争,对行政案件做到政通人和、取信于民,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求新期待。要强化“案结事了是本职,结案了事是失职”的意识,把实质性化解矛盾、解决问题作为执法司法工作的目标导向,在执法司法工作各环节推动矛盾纠纷实质性化解、社会关系实质性修复。要强化“执法的最好效果就是让人心服口服”的意识,把释法说理作为“让公平正义以看得见的方式实现”的重要手段,以详细、充分的判决理由说明,真正让当事人既解“法结”更解“心结”,以“事心双解”促进社会和谐稳定、修复社会关系。尤其是对争议较大、法律关系相对复杂、社会关注度高的案件,更要充分释法说理、判后答疑,真正让当事人胜败皆明、心服口服。

提升促进社会和谐稳定、修复社会关系的业务能力。执法司法人员不仅是公平正义的维护者,也是社会关系的“疗愈者”,执法司法人员的能力素质是决定社会关系修复成效的重要因素。要提升统筹适用法律的能力,全面准确把握相关法律规定的内涵及其背后的立法目的、法律原则、价值取向,熟练运用法律手段解决问题,保证执法司法工作在法律框架内进行,实现程序正义与结果正义兼顾。要提升沟通协调能力,执法司法人员在解决纠纷和冲突时,要充当沟通的桥梁,积极推动包括当事人在内的相关主体平等对话,引导各方充分表达自己的观点和诉求,促使各方利益平衡、达成共识。要提升创新思维能力,面对可能遇到的各类新情况、新问题,敢于突破执法司法工作的既定模式和办案的惯性思维,积极探索适合具体个案的解决办法,从而有效修复社会关系。要提升换位思考能力,汲取中华法系重天理、尊国法、循人情的文化滋养,以“如我在诉”的同理心,充分考虑案件背后的各种复杂因素和特殊情况,坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一,以办案质效提升助推社会治理现代化。

健全有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的工作体系。围绕更好促进社会和谐稳定、修复社会关系完善执法司法工作体系,为做好执法司法工作提供坚强保障。要完善有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的法律规范体系,针对法律规范中与修复社会关系的现实需要不相适应之处以及法律适用范围、修复性措施种类等方面的限制制约,坚持破立并举、先立后破,及时提出立法建议,积极推动修订相关法律法规,完善有关司法解释。要完善有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的纠纷解决体系,有效发挥执法司法工作前瞻治理、前期预防的积极作用,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病;主动融入社会治理大局,鼓励当事人之间协商沟通,在法律范围内寻求各方都能满意的解决方案,改善纠纷解决效果。要完善有利于促进社会和谐稳定、修复社会关系的协同工作体系,通过明确参与模式、细化职权分配、加强办案协同,避免行政部门和司法部门“重复处罚”,充分凝聚各工作部门修复社会关系的强大合力。要积极引入社会组织、社会工作者、社区志愿者等社会力量共同参与矛盾纠纷预防和调处,通过政策支持和资源配置,提升社会力量的专业性和参与度。充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,提高执法司法工作的数字化、智能化水平,实现数据信息共享,增强工作效能。

问鼎ol官网执法司法工作事关保障人民权益、促进社会公平正义,事关维护国家安全和社会稳定,是加强和创新社会治理的重要工作。习近平总书记指出:“要树立正确法治理念,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,坚持以法为据、以理服人、以情感人,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。”习近平总书记的重要论述深刻阐明执法司法工作不仅要打击惩治违法犯罪,还要追求案件办理的法律效果、政治效果、社会效果相统一。促进社会和谐稳定,有效减少社会不和谐因素,从而协调社会利益、促进社会和谐、增强社会活力,是追求法律效果、政治效果、社会效果相统一的题中之义,是公正执法司法的必然要求。党的二十届三中全会《决定》对“健全公正执法司法体制机制”作出战略部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,必须坚持以习近平法治思想为指导,把促进社会和谐稳定作为执法司法工作的重要课题。

社会和谐稳定高度契合中华优秀传统法律文化中“和合”“无讼”等价值理念。孔子的“泛爱众而亲仁”,墨子的“兼相爱,交相利”,庄子的“爱人利物之谓仁”,都是从善爱自身、家人推及仁爱他人、社会,从而实现人与人的和谐相处、和合共生,最终无不体现为对“和”的追求。在执法司法工作中促进修复社会关系、更好维护社会稳定,是对天下无讼、以和为贵等中华优秀传统法律文化的创造性转化、创新性发展,具有深厚的文化根基。公平正义是人类社会的永恒追求,是衡量一个国家和社会文明发展程度的重要标准,也是政法工作的生命线。新时代,面对社会主要矛盾的变化,面对人民群众对公平正义的更高要求,在执法司法工作中促进社会和谐稳定,不仅意味着发挥法律对违法犯罪的预防和惩罚功能,也意味着以建设性和恢复性的措施弥补损害。这在社会效果上有利于推动各方和解,从而更好维护人民权益、保障人民安居乐业,实现形式正义和实质正义相统一、相契合,更好体现中国特色社会主义法治体系的制度优越性。当前,世界百年变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种风险挑战不断积累甚至集中显露。执法司法工作承担着实现个案正义的重要职能,是修复社会关系、推进社会治理的重要渠道。如果重程序轻实体,为了尽快结案而忽视对案件实体公正的把握和追求,或者机械套用法律规定简单化处理,导致案子办了、程序走完了,实质性问题没有解决、社会关系没有修复,也可能激化双方当事人之间的矛盾、加剧社会冲突。在执法司法工作中促进社会和谐稳定、修复社会关系,不仅能够救济权利、解决纠纷,也有利于正确处理新形势下人民内部矛盾,加强源头治理,防范化解各类社会风险联动升级,实现社会治理从被动处置向主动预防、从单向管理向协同治理转变,更好支撑和服务国家治理体系和治理能力现代化。

党的十八大以来,执法司法工作在促进社会和谐稳定、修复社会关系上取得了显著成效。同时要看到,受社会文化、法律规范、执法司法人员能力素质等多重因素影响,仍存在一些薄弱环节,一些蕴含修复社会关系理念的法律法规还难以有效落实落地。全面提升执法司法工作在修复社会关系方面的能力和水平,要坚持系统思维和系统观念,从思想理念、工作体系、能力建设等多方面入手,全面协调推进,力求形成整体效能,更好维护和修复因冲突被破坏的人与人、人与公共秩序之间的关系,在奋力推进政法工作现代化中发挥应有的积极作用。

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