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水利部高度重视重大水旱灾害事件调度指挥机制建设,水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议专题研究,要求强化风险意识、忧患意识,树牢底线思维、极限思维,完善有序高效、务实管用的重大水旱灾害事件调度指挥机制,做到水旱灾害防御工作反应迅速、指挥有力、调度有方、落实有效,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

《调度指挥机制》明确了包括水库、堤防、山洪灾害、堰塞湖、蓄滞洪区以及其他突发涉水事件等6类适用情形和启动条件,实现应对重大水旱灾害事件全覆盖;规定了水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制的启动流程,明确险情灾情报告和响应启动、会商决策、工作组(专家组)派出、调度指挥、应急处置、信息报送、水利救灾资金下达、信息发布、事件调查和复盘检视等9个方面的重点任务和工作要求,确保调度指挥工作全流程全链条全方位闭合。

mrcat线路中心8月7日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从水利部获悉,为深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,贯彻落实党的二十届三中全会关于推进国家安全体系和能力现代化等重大决策部署,迅速、有序、高效应对重大水旱灾害事件,水利部于近日制定印发《水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制》(以下简称《调度指挥机制》)。

《调度指挥机制》将有力提升水旱灾害重大风险防范化解和应对能力,确保第一时间全面掌握信息,第一时间作出研判部署,第一时间指导应急处置,最大程度保障人民群众生命安全、最大限度减轻水旱灾害损失。

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二是“以房养老”非法集资犯罪风险更高。有的不法分子瞄准老年人的养老需求,将高风险理财项目等包装成安全可靠且能获取高息的投资项目,诱骗老年人办理个人房产抵押并将抵押款用于项目投资;“爆雷”后,抵押房产被处置变现,导致老年人不仅拿不到高息,反而陷入无家可归、背负巨债的境地。在这一过程中,一些贷款中介、助贷机构帮助不法分子寻找老年投资者,联络小额贷款公司、信托公司等出资机构,并居中撮合双方签订房产抵押借款合同,甚至帮助老年人虚构、伪造与自身资信状况不符的贷款材料,陪同出资机构实地查看抵押房产、办理抵押登记手续、代偿抵押利息等,沦为不法分子非法集资的帮凶。

一是非法集资手法多样、迷惑性强。有的不法分子利用老年人不了解“区块链”、股权投资、私募等“高大上”概念或“一带一路”“乡村振兴”等国家战略实施情况,打着“投资赠送养老服务”的旗号实施非法集资;有的以贴近老年人日常生活的旅游、养生、家政等服务为噱头,私设资金池非法集资;有的甚至针对不同老年人精准“画像”,分类设计非法集资模式,引诱老年人入局。

三是追赃挽损难度较大。该类案件中,不法分子往往将吸收的资金用于个人挥霍,或者填补投资亏空,案发时资金链断裂,赃款赃物无从追缴。有的不法分子通过操纵多个账户层层划转资金,将吸收资金汇聚到第三方支付平台形成“黑箱”,并在资金走向上作技术处理以逃避侦查,导致追赃挽损困难。尤需注意的是,部分受害老年人在钱财损失、合法权益受到侵害时,未及时报警通过法律途径寻求救济,或未妥善保存收据、合同等关键证据,增加了司法机关追查涉案资金难度。

检察机关提示:投资有风险,理财需谨慎。广大老年朋友要注意增强反诈意识,对“高额返利”“千载难逢”等说辞保持高度警觉,不信“大饼”、不贪“小利”,多了解社会热点、金融知识、国家政策等,选择正规机构、渠道开展投资理财活动,自觉远离非法集资,切实捂紧自己的“钱袋子”。

mrcat线路中心8月7日,最高检发布消息,检察机关积极协同最高法院、公安部等部门开展打击整治养老诈骗专项行动,保持对养老领域非法集资犯罪的高压态势,2023年起诉该类犯罪1932人,2024年1月至6月起诉343人。办案发现,此类犯罪主要呈现以下三个特征。

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连云港位于江苏东北部,是我国首批沿海开放城市、“一带一路”交汇点,有“东方桥头堡”之称。2022年以来,该市的经济总量被省内设市最晚的宿迁反超,在江苏13个设区市中成了“十三妹”。

去年,连云港东海、灌云、灌南三县中经济实力最强的东海实现地区生产总值750.6亿元、一般公共预算收入37亿元,已越过“赛迪百强县”600亿、20亿的“双门槛”。赣榆区的地区生产总值为759.4亿元、实现一般公共预算收入36.5亿元,与“赛迪百强区”800亿GDP的门槛已接近。

“城镇化是提高县域经济竞争力的重要途径。”该文还建议,推动县城为中心的城镇化进程,引导农业转移人口就近就业,形成以城关镇为龙头、以中心镇为重点的“一心多点”县域发展格局,优化大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局,夯实县城运行的基础支撑。

而苏北五市上榜的比例不高。盐城近年冲劲十足,已有4县市上榜,但滨海、响水两县未入围,宿迁仅沭阳入围,到去年,淮安、连云港还是百强县的“真空地带”。去年7月,淮安市委全会提出,必须把县域经济“跑道”做强,拟通过3~5年的奋斗实现全国百强县的突破。一年后,涟水县新晋“百强”,淮安一举摘帽百强“空白”。

今年的这份榜单也揭示了百强县“江苏军团”的变化:盐城阜宁、淮安涟水首次上榜,淮安由此一举摆脱了下辖县域无一上榜“百强县”的尴尬。

江苏县域经济之强,不仅在头部,苏州、无锡等“苏南小虎”之下是“南通群狼”:如皋、海安、启东、如东分别列第22、24、25、33位,四地去年的GDP均超1300亿,且相互间差距不超过200亿。

2024赛迪“百强县”中,江苏、浙江、山东分别占25席、15席、12席,合计超过一半。江苏的表现最为强势,在前十强中独占6席,除了前4名,太仓排名第6,宜兴排名第9,这六市都是苏州、无锡下辖的县级市。

县域经济不强的压力,连云港早已有之。2022年2月,该市“新春第一会”聚焦县域经济。时任市委书记方伟表示,要深刻认识县域经济“重中之重”的战略位置,强化推动县域经济发展的行动力、创造力,夯实县域发展基础、彰显特色优势、焕发争先活力,以各县区的稳和进支撑全市大局的稳中有进。

mrcat线路中心赛迪顾问公司日前编制发布2024赛迪“百强县”榜单,江苏占据25席,占1/4,且第1位至第4位均来自江苏,分别是昆山、江阴、张家港、常熟。

据统计,2022年,连云港赣榆区(县改区)、东海、灌云、灌南四县区的户籍人口占全市的79.8%,土地面积占全市的80.1%,但GDP只占全市的58.5%;四县区人均地区生产总值6.96 万元,县域相当于市区的65%、全省的48.2%。县域工业对县域经济的拉动也不明显,当年四县区规上工业企业915 家,是全市的71.1%;实现产值1709.7亿元,仅占全市的40.2%。

连云港市政府官网发布的一篇文章认为,县域经济发展,重中之重是工业,加快工业化进程是县域经济崛起、振兴的关键,各县应根据资源禀赋、产业基础、比较优势,有侧重地引进、建设一批加工制造业,形成各具特色、产业互补、各展所长的产业格局。

其中,赣榆区要依托海洋、港口优势,发展海产品深加工业,依托临港工业引进上下游企业,改变依靠几家龙头企业谋发展,变“几家独大”为 “群雄”战术,打造苏北、鲁南工业强区;东海县要以打造硅制造业基地为目标,壮大硅相关产业群和企业群,促进产业结构升级、要素集聚,推动硅基新材料产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升,发展成东陇海产业带新的增长极。

再往下,苏北城市“接力”而来,盐城东台列第34位,徐州下辖的邳州、沛县列第45位、63位,江苏人口第一大县、宿迁下辖的沭阳列第60位。另外,盐城射阳、建湖、阜宁分列第68、72、82位。      

从赛迪的这份榜单看,苏南、苏中地区,也就是江苏沿江八市下辖的县市中只有镇江扬中、句容,扬州宝应未入围“百强”,其余地级市均全员入围。

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