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其二，应综合考量该亲属与死者的关系密切程度、承担日常生活照料、物质经济帮助、精神情感慰藉、丧事善后处理等情况确定骨灰安葬权利的行使主体。该案中，陈女士与许先生已共同生活二十余载，许先生日常生活、生病住院均由陈女士照顾，两人关系融洽。反之，小许与许先生虽系父女关系，但已经十多年不曾联系，许先生生病期间小许也未曾探望，临终、丧葬事宜亦由陈女士操办。可见，许先生与陈女士之间关系的密切程度要远远高于其与小许的关系。

“骨灰安置应综合情感道德因素，结合人格利益的属性，顺应公序良俗的要求。”该案一审主审法官、上海杨浦法院三级高级法官叶兰表示，关于许先生骨灰的安葬问题，应从以下三方面作出认定：

其一，应当尊重死者的生前明示或可得知的意思表示。该案中，许先生在生前与陈女士的相关行为可推断表明身后的安葬地点，结合证人证言，相互印证，可得知许先生的内心真意。

9月4日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市杨浦区人民法院（以下简称上海杨浦法院）获悉，此前，该院审理了这起一般人格权纠纷案，一审判决驳回原告小许的诉请。二审法院维持原判。

其三，骨灰安葬地点不违反法律、行政法规强制性规定或公序良俗。同时，民事主体行使权利应遵循诚实信用的原则。小许在骨灰安葬前未领取骨灰、安葬时的祭拜以先前行为的方式使得陈女士产生了一种合理信赖，如果小许出尔反尔，有悖诚实信用原则。

该案中，原告小许为许先生的女儿，许先生与案外人彭女士离婚后，与被告陈女士再婚。2022年9月5日，许先生死亡，被告陈女士将许先生的骨灰埋在江苏省东台市。

被告陈女士辩称，2000年左右，陈女士与许先生因同事关系认识并确定恋爱关系后一直共同生活，互相照顾，此后双方结婚。安葬于东台市系许先生遗愿，亦是陈女士与许先生的共同意愿。陈女士系许先生的妻子，两人感情良好；相反，小许与许先生多年不来往，许先生生病住院小许也未曾看望，火葬后陈女士要求小许领取骨灰，小许借故未领，落葬也通知了小许，小许并未提出异议，现要求打开墓穴返还骨灰，有悖公序良俗。

emc中国许先生再婚后去世，骨灰被现任妻子陈女士安葬在江苏东台。许先生的女儿小许本已与父亲十多年不曾来往，却在父亲落葬后起诉陈女士，要求其返还父亲的骨灰。

一审主审法官叶兰认为，以骨灰归属、安置为代表的死者近亲属的一般人格权益，不同于人身权、物权、知识产权等绝对权，本质属性上宜归属于权益而非人格权利。故而，在归责原则及构成要件的认定上应区分于绝对权。骨灰归属纠纷其内在是家庭内部的关系矛盾、利益矛盾，处理人格权纠纷更应彰显和谐友善的价值理念，引导人们正确行使权利，营造健康稳定的人文社会环境。

原告小许认为，骨灰作为具有人格象征意义的特定纪念物，理应由近亲属共同协商，妥善处理，其作为许先生的女儿有权利安置父亲的骨灰，现被告陈女士未与其协商，侵犯了其一般人格权，故要求被告陈女士返还许先生的骨灰。

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近日，江苏省高淳中等专业学校发布了学校党委书记芮平禄在2024年秋季学期开学会议上讲话内容。在发言中，芮平禄着重强调了学校面临的生源危机。

高淳中等专业学校坐落在南京市高淳区经济开发区，现有教职工220人，学生2522人，69个行政班级，是一所集五年制高职、3+3分段培养、综合高中、职业中专等多种人才培养模式的综合性职业学校。

“虽然普高（高考）与职高（职教高考）两个不同赛道，对于校来讲，是同样的竞争，是生源的竞争，随着今后形势的根本性改变，生源竞争关系学校存亡。 ”芮平禄最后提到，大家必须认识到这一点，我们必须改变这一现状，杜绝惯性思维、杜绝躺平思想，努力打破这种闭锁格局。

“我讲的危机感，主要是生源问题，这是学校未来面临最大压力。”芮平禄表示，学生是学校的发展主体，是学校的最宝贵的生命线资源，学校是为学生而设立的，没有学生，谈不上学校。同样，学校不仅要有学生的数量，更要有学生的质量，这是一个学校发展前提和保障。就生源危机感来讲，主要因素人口出生率的急遽下降。从出生人口五六千人的峰值会断崖式下降三两千人的低谷，2024年高淳区3所普高招生2300人，人口倒挂300多人。“如果到那时，我们学校还是处于兜底学校角色，那我们理论上就没有生源了？这就是我讲的危机感所在。同样生源的危机感已在高淳区农村幼儿园和小学体现出来了。人口出生这个数字超出我们想象，但这就是现实。”

emc中国“从学生和家长的角度选择来看，我们学校可以肯定的是，不是升高中的首选项，一定程度上甚至可以说是非必要的兜底选项。上不了高中才上综合高中，上不了学才上我们职业中专，这就是目前中职学校的尴尬地位和现实窘境。”

他表示，就高淳来讲，目前社会更认可的是普高，而不是职高，在家长的潜意识当中，感觉上了普通高中离大学近了，上了重点高中离985名校更近，结果造成普通高中学生扎堆，通道拥堵现象加剧，明明学习基础薄弱的学生在愈演愈烈的本科高校资源争夺赛中其实并没有太多的优势可言，种种因素的叠加致使我们很多家长在非理性选择的作用下，不可避免地陷入了高中阶段教育的内卷和焦虑。现在的普职比已经远远偏离了50比50的大体平衡要求，与《职教法》提出的职教与普教具有同等重要地位的教育类型，提升职教认可度还是有差距的，至少在高淳、南京目前还没有完全实现。要改变社会对职教根深蒂固的看法，还是靠在座的各位老师的共同持续努力。我们相信，世俗的偏见和片面认知会随着实力的提升而烟消云散的，就像这几年，尽管学校整体情况尚未得到根本扭转，但社会对我们看法有很大变化，并且是朝向积极友好的方向改变。

“我市普职比原为65：35，而今年又调整拉大了。除去外地就学不计，我测算一下，就我区职业教育占比30%不到，实际普职比71：29。”

芮平禄表示，作为一所中等职业学校，我们现在有三类学生:五年制高职和3+3的大专，综合高中，职业中专，这是我们的基本盘，三类学生各有特色，各有定位，其实从功能界定和培养目标的角度来看，相当于3所学校汇集而成，如果放置到更广阔的发展视野来审视的话，就我们学校目前的发展定位来说，其实是核心竞争力缺位的，上有高等职业学校和高等学校，下有普通高中，我们处在强手环伺的竞争环境中，并没有任何比较优势和稀缺性力量。

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也有市民提出了不同的看法。“我支持在公共区域内装摄像头，摄像头多是好事，有安全感。”乘客曹女士说，她平时出门都不会注意到摄像头，“不偷不抢不犯罪，那么关注公共场所的监控摄像头干嘛？”

emc中国近日，有网友发帖称，上海地铁9号线泗泾地铁站多了很多摄像头，“太密集了，还很难看，顶是黑的，摄像头和杆都是白的。”这名网友称，安装那么多监控摄像头，感觉很突兀而且不太美观。

上海地铁称，在轨道交通网络大客流带来的安全压力下，急需对上海轨道交通既有线技术防范系统按照相关规范、标准进行改扩建，从而满足城市轨道交通安全保障需求，提升乘客安全，提高轨道交通对应急突发事件的处理能力。相关规范、标准主要涉及《中华人民共和国反恐怖主义法》《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第7部分：城市轨道交通》。上海地铁监控系统改造共涉及网络14条线路，为1至13号线（其中不含5号线南延伸段，9号线三期东延伸段，10号线二期，13号线二、三期）、16号线。改造周期约3年，2023年2月项目启动实施，预计2025年12月竣工验收。

也就是说，旧的摄像头还在用，新摄像头还没有完全启用，所以会造成摄像头较多、看上去比较突兀的情况。等到过了磨合期，就会拆下老旧设备，恢复正常情况。

9月4日，上海地铁运营方向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，目前上海地铁正在根据有关法律法规和技术规范进行监控系统改造。项目施工期间新设备需调试待用、老设备需保证日常监控，所以有些线路会出现两套设备共存一段时间的情况。待整条线路完成全部施工调试工作后，即可进行新老系统的割接，届时将拆除老系统设备。

还有网友发帖称，嘉善路地铁站的摄像头短短几步路就重复装了很多，“拍摄范围都是重复的，基本没有安装的意义，是否存在浪费资源？”

“就差怼脸上拍了。”有市民直言，摄像头安装得过于密集，会让人有不适感。有网友表示，地铁站内安装过多的摄像头，虽然乍一看不太舒服，感觉不太合理，但是地铁方既然这样设置了，应该是有考量的。

市民陈先生称，地铁站人流量大，万一有不法分子想要搞破坏，后果不堪设想，“摄像头密集一点能起到震慑作用，每个角度都能拍到，无死角，即便不法分子混到人群里也不一定跑得掉，降低破案难度。”陈先生表示，安全问题要确保万无一失，他支持增加监控摄像头，但陈先生也强调，要保证监控视频数据的安全。

FAQ

针对个体工商户面临的法律意识普遍欠缺、从业人员综合法律素养水平有限、法律风险防范意识不强等问题，组织相关企业开展专题普法讲座、提供法律咨询服务、减免诉讼和律师费用等方式，提升个体工商户法律意识，促进规范经营。

回顾浙江改革开放史，很多大企业起自作坊、陋室、小摊小店，更早经历无资金、无厂房、无设备、无市场的困境，他们对小店经营者的困难感同身受。

数量扩张的同时，浙江也在追求经济“家底”的升级，自2012年开始推动“个转企”登记制度改革，截至今年3月，全省已累计完成“个转企”43.2万户，可以说个体工商户已成为浙江中小微企业成长的摇篮。

据介绍，该省各级政府、企业、社会团体等将充分发挥自身职能优势，建立“全链条”式帮扶机制，通过帮助个体工商户培育保护运用商标、专利等知识产权、帮助持续开展技术创新、帮助拓展外贸业务等多方面扶持，提升综合实力，促进发展壮大。

针对个体工商户面临的可抵押的实物资产少、可匹配的信用体系缺、可获得的融资担保难等问题，组织相关银行金融机构提供低利率的专属金融产品、缩短审批时间、延展还款期限等金融支持，降低个体工商户融资成本，促进做强做大、转型升级。

emc中国9月3日，浙江省市场监督管理局会同17个部门共同启动该省第三届“个体工商户服务月”暨“大企帮小店”活动，会上首批130家企业与8395户个体工商户结对帮扶，涵盖批发零售业、制造业、住宿和餐饮业、租赁和商业服务业、仓储运输业、电子商务等行业。预计到2027年底，将推动1000家知名企业与10万户个体工商户结对帮扶，帮扶次数不少于10万次。这是全省首次开展“大企帮小店”专项行动。

澎湃新闻注意到，浙江为个体经济发展赋能持续而连贯。2022年浙江全国率先出台个体工商户纾困发展25条政策，去年又从降本减费、要素支持、营商环境、发展保障等方面陆续发布“推动个体经济高质量发展19条意见”“大力促进个体经济发展的若干政策”等举措，并首次单独为个体工商户召开全省性大会，为个体经济发展加油鼓劲。

针对个体工商户缺乏专业化线上平台经营经验、店铺流量低等困境，组织相关企业通过降低入驻费与服务费、提供专属流量补贴、提供优惠直播场所等方式，提升个体工商户的数字化经营能力，提高市场占有额。

针对个体工商户面临的缺乏专业管理人员、经营体系缺失等问题，组织相关企业通过开展专业管理人员培训、现场经营管理指导、提供专业营销策略等方式，提升个体工商户管理能力和经营水平。

针对个体工商户专业技术人员缺乏、技术储备不足等问题，组织相关企业利用定期技术培训、现场技术指导、专业人员派驻等方式，帮助个体工商户升级产品技术，提高产品优良率，提升经济效益。

在3日的活动上，传化集团代表大企发出帮扶倡议，呼吁要强化责任担当，共筑帮扶桥梁；发挥自身优势，助力小店成长；加强合作交流，实现互利共赢；加强宣传引导，营造良好氛围。

为扶持量大面广的中小微企业发展，浙江早在2006年就出台《促进中小企业发展条例》；2015年起滚动实施三轮“小微企业三年成长计划”；2020年疫情期间，半年内连续出台三批支持小微企业渡过难关的政策；去年3月全省《促进中小微企业发展条例》施行，省级层面针对后疫情时代中小微企业遇到的困难又进行帮扶，如在重点培育的中小微企业及小微企业集聚的园区，选派3.2万名熟悉经济工作的干部担任助企服务员，点对点开展网格化联系走访；针对行业共性问题，组织开展“百场万企”电商拓市场行动等。

澎湃新闻了解到，今年侧重激发中小微企业内生动力，浙江将重点助力其向专精特新方向发展。7月出台的相关若干意见明确，将促进大中小企业融通发展，鼓励雄鹰企业、“链主”企业、制造业领航企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将专精特新中小企业纳入产业链供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。同时，开展“十链百场万企”对接活动，促进大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓、供应链合作等方面加强融通协作。

个体经济是浙江民营经济“金名片”的重要标识，全国第一张个体工商业营业执照就诞生在浙江。个体工商户“秤砣虽小压千斤”，作为数量最大、活力最强、韧性最高的市场主体，个体工商户已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘。

针对个体工商户面临的市场原材料成本增长较快、用工难用工贵等经营成本较高的问题，组织相关企业积极开展减免房租、物业费、水电气费等一系列资金类扶持措施，切实降低个体工商户经营成本、减轻经营负担。

浙江是个体经济的先发地。个体工商户既是产业链供应链的“毛细血管”，也是市场经济的“神经末梢”，更是民企百强成长的摇篮，提供了80%以上的日常居民生活服务，解决了30%以上的劳动就业。同时也是“扩中提低”实现共同富裕的9类重要群体之一。

据介绍，去年浙江为个体工商户减免税费、降低成本、优惠水电气费近480亿元，全年新设个体工商户同比增长9.15%，新设数量为近年来最高。

浙江市场经营主体已达1040万户，相当于每6.5个浙江人就有1个老板。其中个体工商户692万户，占经营主体总量的三分之二，带动就业1400万人。不过个体工商户普遍面临专业技术人员缺乏、市场原材料成本增长较快、用工难用工贵等难题。

“大企帮小店”帮什么、怎么帮？澎湃新闻（www.thepaper.cn）从浙江省市场监管局获悉，“大企帮小店”专项行动将推进企业与个体工商户结对帮扶，推动个体工商户多起来、富起来、强起来、香起来，实现企业质量提升、效益提升、竞争力提升。