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  • 星级指数:5
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“不到最后时刻,绝不放弃调解。”这是拜孝忠从事人民调解工作一直坚持的原则。自受聘专职人民调解员以来,他积极参加各类纠纷的调解工作,成功调解邻里、合同、婚恋家庭、金融借贷、校园等多类型纠纷。拜孝忠调解矛盾纠纷,除了请矛盾纠纷当事人前往永安社区面对面调解,还打造了流动调解平台,将“调解室”从室内搬到室外,做到哪里有纠纷、哪里就有拜孝忠的身影。

“大矛盾都是由小矛盾一点点积累发酵起来的,发现小问题不及时解决,就会转化。”拜孝忠坚持“抓早抓小抓苗头”的原则,聚焦群众矛盾纠纷,深入开展矛盾纠纷排查,把好源头防范关口。通过主动摸排,及时掌握矛盾纠纷动态。拜孝忠常在调解空余时间去社区里转一转,利用居民上班之前和下班之后的时间,用拉家常的形式摸排矛盾纠纷,当天发现问题,当天解决问题,尽可能不让矛盾问题留存过夜。

睿贝登录入口官网“我就想在有生之年,做点有意义的事情!看着调解后群众脸上满意的笑容,我心里特别安慰……”6月13日,在宁夏吴忠市同心县永安社区校园矛盾纠纷调解室,70岁的退休干部拜孝忠动情地说。眼前的拜孝忠大高个,语言逻辑清晰,提起人民调解工作就打开了话匣子。

今年4月,李某某之子杨某某与邻班同学顾某某发生口角,二人发生肢体碰撞,顾某某受伤,班主任及时将其送往医院治疗,随后双方因赔偿费用多次协商无果。顾某某的父亲找到拜孝忠,拜孝忠调查了纠纷的来龙去脉,讲法讲理讲情,对双方进行了调解,最终杨某某家长向顾某某家长赔偿检查费、住院费等2000元,该起矛盾纠纷得到妥善化解。

为确保经过调处的矛盾纠纷画上圆满的“句号”,拜孝忠定期对矛盾纠纷调处后续情况进行跟踪回访,了解调解协议履行情况,巩固前期工作效果,防止已化解的矛盾纠纷出现反弹、反复等现象。听取当事人对调解工作的意见和建议,及时查摆整改矛盾纠纷调处过程中存在的问题和不足,总结经验,改进方法,为后续的工作提供参考。

“拜孝忠老叔从来没有休息,没有早晚,自从干了调解员,哪里有矛盾纠纷,哪里就有他的身影……因为老伴还病着,他每天给老伴做好饭就出门了,只要听说哪个小区、哪个学校有矛盾,不管刮风下雨就赶过去调解,他是我们年轻人的榜样。”同心县永安社区校园矛盾纠纷调解室干部丁海霞说。

“拜孝忠退休后还在继续发挥作用,为司法行政工作作出了贡献,他给一线人民调解员树立了榜样。”同心县司法局负责人说。截至目前,拜孝忠化解家庭婚姻、邻里纠纷、损害赔偿等各类矛盾纠纷360多起,得到辖区群众的一致好评。(何巧云/文)

拜孝忠在实践中不断完善调解方法和调解技巧,逐渐形成了自己的调解四法。时刻做好“调解成功”与“调解不成功”的两手准备。调解不成功时,坦然面对、查找症结、突破瓶颈、坚持不懈;调解成功时,学习总结、提炼经验;真正急群众之所急,做到第一时间受理案件、第一时间赶赴纠纷现场、及时做好跟踪回访;要有耐心、宽心、细心、交心。耐心倾听、细心发现、真诚对待,做到“事心双调”;认真聆听当事人对纠纷陈述,厘清邻里纠纷的争议点,提前预约双方参加纠纷调解。

“我的车门凹陷,油漆掉落,他得负责。”近日,周某某的车停放在同心县同盛伊和园小区停车位上,第二天早上出门发现车右侧被撞,于是到物业查看了监控,发现是何某某在倒车时碰撞的。物业工作人员帮周某某联系车主何某某多次无果,为不激化矛盾,周某某没有报警,找到专职人民调解员拜孝忠申请调解。经过拜孝忠的调解,双方当即达成调解协议,何某某因自己有事没能及时联系周某某而向对方道歉,并且主动承担车辆维修费420元。

今年2月,马某某找到拜孝忠,反映他的楼上邻居金某某家最近总是吵闹到半夜,他上了年纪,身体不好,血压又高,上楼说了几次,也没多大改变,有时楼上邻居还在室内骑自行车,马某某非常生气,双方因此发生口角。拜孝忠联系金某某,通过沟通发现他有调解意向,遂采用换位思考、分头调解等方式,将是非道理、个中曲直逐一分析,最终金某某向马某某道歉,并保证以后不会在家制造噪声扰邻,该起邻里纠纷得到圆满解决。

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近期,在贺兰县立岗镇通义村,人民法庭联合镇政府、镇司法所入村入户大走访,与村两委及群众代表召开座谈会。法庭庭长详细了解近期发生的有关农村土地流转引发的纠纷情况,从司法工作角度提供纠纷解决思路,还与部分群众面对面交谈,针对群众操心事、烦心事提出建议。

把基层解纷力量整合起来,通过指导调解、培育基层法治带头人,建立起有效的运转模式,把社会矛盾纠纷层层吸附过滤,让法院回归化解矛盾纠纷的“最后一道防线”,是贺兰县法院积极参与诉源治理的初衷。

在财产保全的基础上,法官多次联系马某开展诉前调解。马某表示:“现在工作不好找,手头确实没钱。不过我正在想办法,一定尽快把他的钱还上。”

2024年2月27日,贺兰县法院组织召开金融纠纷多元化解联席会,分析通报在审理金融案件过程中发现的问题及建议。此后,发出《贺兰县人民法院关于金融纠纷诉源治理及多元化解的司法建议书》。

随着经济社会发展和人民群众权利意识增强,各种利益纠纷以诉讼案件的形式涌入人民法院。近年来,贺兰县法院审判执行案件数保持高位运行,从2014年受理案件5292件(含诉前调解成功485件)增长到2023年受理案件22062件(含诉前调解成功6200件),年均增长18.1%。其中,民事案件收案基本占年收案总数的62.8%左右。

同时,贺兰县法院持续增强多元共治联调力量,不断完善“法院+社会各界”多元化解格局,坚持以化解类型化矛盾纠纷为抓手,探索建立“多方联动、分层过滤、分类化解、分级解纷”的矛盾纠纷化解路径。

2023年6月16日,随着《关于开展法官先行诉前调解工作的实施细则》印发,贺兰县法院“法官+调解员”诉前调解绩效考核机制开始试行,意味着给诉前调解做“加法”,为司法审判做“减法”又向前迈进一步。据悉,2024年第一季度,贺兰县法院诉前调解成功率同比增加20.03%。

“我们吸纳26个特邀调解组织、85名特邀调解员和5名专职人民调解员,建立8个诉调对接窗口和10个诉调对接工作室。”贺兰县法院立案庭(诉讼服务中心)庭长郝永春介绍,“成立3个中心,联合其他行政部门力量共同对全县物业、供热、金融纠纷及劳动争议、劳务合同纠纷等案件开展诉前调解”。2024年第一季度,贺兰县法院物业、供热、金融纠纷及劳动争议、劳务合同纠纷诉前调解556件,调解成功341件,调解成功率为61.66%。

此外,贺兰县法院与县公安局、县司法局联合成立贺兰县道路交通事故网上数据一体化处理中心,最大限度实现纠纷全流程在线处置、一网办案、快速处理。2024年第一季度,贺兰县法院新收道路交通事故纠纷96件,诉前调解成功55件,成功率为57.29%。

“小明今年15岁,在学校盗窃其他学生的手机,你认为他需要承担刑事责任吗?”开学伊始,身为法治副校长的法官们纷纷进入校园,以“案例+互动”“法条+事例”“提问+答疑”的方式,对刑法、家庭教育促进法等法律规定进行解读,在学生心中种下法律的种子。

贺兰县法院将纠纷的诉前化解挺在前面,凡是民事案件均征询当事人诉前调解意见,全力争取纠纷的诉前化解,同时衔接好诉前调解与司法审判工作,争取以最少的司法资源释放最大的司法效能,以最小的司法成本为群众谋取最大的司法实惠。

矛盾纠纷的预防化解,需要推动司法力量更主动、更充分地向化解基层社会矛盾纠纷引导端和疏导端用力,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病。

高向荣告诉记者:“前段时间走访乡镇,发现仅立岗镇就有180多名网格员。他们是最贴近群众的基层办事员,和群众打交道最多,最了解群众情况,群众语言也最丰富。我们要想尽可能多地把问题解决在基层、化解在萌芽,为什么不可以借助广大网格员的力量?”

于是,原本并不宽裕的杨某通过支付宝向其转账,并标明用于借款。但几个月后,马某只字不提还款。杨某多次打电话、发信息催要,马某不理不睬。无奈之下,杨某向法院提起诉讼。

“传销是一种以欺骗、胁迫和精神控制等手段谋取钱财的违法犯罪行为,要警惕高息集资等活动,远离传销行为,守好自己的‘钱袋子’。”从人民的角度去思考新时代普法工作“对谁普”“普什么”“怎么普”等问题,贺兰县法院不断加大法治宣传力度,结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点,组织干警深入群众开展集中宣传活动。同时加大巡回审判力度,力争实现“审理一案、教育一片”的良好社会效果,不断增强群众法治意识,提升群众自治能力,减少矛盾纠纷发生。

从审判末端看成因,坚持重心前移、内外联动,共商风险预防,有效发挥司法建议“消未起之患、治未病之疾”作用,让案件办理和社会治理并驾齐驱,使矛盾止于未发。贺兰县法院不断转变思维方式,不仅以司法审判化解矛盾纠纷作为参与社会治理的方式,而且以全面协同共治的理念主动融入社会治理大局。

诉前调解难,时常难在当事人的消极应对。一些当事人或是因对审判程序、执行风险了解不全面,或是双方积怨甚深,不愿意调解;一些当事人出于逃避债务的动机,抗拒调解,意图“逼迫”法院作出判决,进而通过上诉、申诉等程序,将对方“拖入”漫长的诉讼程序,徒增诉累和司法成本。

在贺兰县家事纠纷诉前调解中心,由法官、人民调解委员会专职调解员、律师、大学心理咨询师等共同参与化解家事纠纷。2024年第一季度,贺兰法院家事案件调撤率达68%。

张某和赵某共同成立一家建筑公司,后来经过协商,张某把名下的股权转让给赵某,但赵某在出具欠条后没能按照承诺期限支付全部转让款,一拖就是三年多。昔日好友,因此对簿公堂。

考虑到案件有一定调解基础,法官联合调解员根据双方诉求和案件实际情况进一步优化调解方案,从减轻当事人诉累角度出发,向双方释法析理。最终,双方达成调解协议,握手言和。

据统计,近10年来,贺兰县法院保全案件在民事一审新收案件占比为3.3%。自2023年10月16日以来,贺兰县法院依法全面开展财产保全工作,原则上民商事案件“凡案必保、应保尽保”。经了解,2024年第一季度,贺兰法院共受理诉前保全案件423件,同比增长十几倍,到位金额为4725.71万元。(申东 李姗/文)

当“保全”这一督促解纷的“硬措施”和“调解”这一柔性解纷的“软手段”“强强联合”,在立案、诉前调解伊始,便向当事人释明保全制度的法律规定、采取保全措施的必要性和不申请保全可能产生的法律后果,能够有效强化当事人的风险防范意识。同时,积极引导债权人及时申请诉前财产保全,法官依申请作出保全裁定后,因能够事先对义务方财产依法进行查控,可以有效强化当事人之间的调解意愿,达到“以保促调”的目的。

睿贝登录入口官网2024年第一季度新收一审民事案件1319件,同比下降46.56%。宁夏回族自治区银川市贺兰县人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题,坚持能动履职,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解,交出了一份亮眼的成绩单。

如何给快速增长的案件踩刹车,如何破解基层法院案多人少的矛盾,贺兰县法院不仅以司法审判化解矛盾纠纷作为参与社会治理的方式,而且以全面协同共治的理念主动融入社会治理大局,走出了一条基层法院诉源治理的新路。

在2024年贺兰县法院重点工作部署会上,贺兰法院党组书记、院长高向荣提出在抓前端治未病上还应该大有可为,于是针对人民调解员、特邀调解员、有意愿参与调解工作的网格员的调解培训很快被提上日程。

“法官们很热心,村里遇到矛盾纠纷,我经常请他们给我出招。”通义村党支部书记、村委会主任马瑞宁竖起大拇指说,“他们为矛盾纠纷化解尽心竭力,为乡村综合治理出谋划策”。

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睿贝登录入口官网6月16日晚,河南省平顶山市“6.15”事件联合调查组发布情况通报称,6月15日22时许,一辆车牌号为豫DJ103F的轻型厢式冷藏货车违规乘人,行驶至叶县洪庄杨镇境内(兰南高速平顶山站出站口西500米加油站)时,司机发现车厢内8人窒息昏迷,迅速拨打120进行紧急抢救。经全力抢救,截至16日3时,8人不幸遇难。

FAQ

省公安厅治安总队副总队长王晓明出席会议,充分肯定了湖州见义勇为工作制度建设有力度、宣传表彰有深度、扶贫帮困有温度,同时强调要认真学习习近平总书记关于见义勇为工作的重要论述,不断发挥见义勇为基金会作用,全力支持见义勇为基金会工作。

睿贝登录入口官网6月12日上午,湖州市见义勇为基金会举行第三届理事会换届大会,会议审议了第二届理事会工作报告、财务工作报告,选举产生了第三届理事会成员和监事。省见义勇为基金会名誉理事长缪敏红、理事长孙芝芳,厅治安总队副总队长王晓明到会指导,市见义勇为工作联席会议副召集人、市公安局党委副书记、常务副局长凌冬出席会议并讲话。

要进一步强化公安机关牵头职责的刚性化落地,充分发挥参谋作用,抓好组织领导,完善工作机制,推动我市见义勇为事业健康发展,为弘扬社会正气、促进社会和谐稳定作出更大的贡献。

要进一步推动见义勇为工作的规范化发展,不断健全完善奖励保障机制,拓宽宣传广度深度,同时加强基金会自身建设,切实做好对见义勇为人员的医疗救治、表彰奖励、宣传报道、抚恤慰问、权益保护等各项工作。

省见义勇为基金会名誉理事长缪敏红、理事长孙芝芳到会指导,对新一届理事会的成立表示祝贺,向为见义勇为事业发展作出突出贡献的同志,以及关心支持见义勇为事业的社会各界人士表示感谢,并从充分认识见义勇为事业的重大意义,客观面对见义勇为工作的困难问题、全面发挥见义勇为基金会重要作用等三个方面,对我市进一步做好见义勇为工作提出了明确要求。

会议指出,见义勇为,作为中华民族的传统美德,作为全体公民的道德标准和价值取向,是社会主义核心价值观的重要体现。在全社会大力弘扬见义勇为精神,对于推进社会主义精神文明建设、促进社会和谐稳定具有十分重要而积极的意义。我市见义勇为基金会第二届理事会充分发挥基金会职能作用,扎实保障了我市见义勇为人员及其家属的权益,极大调动和鼓舞了全市人民见义勇为的积极性,有力促进了湖州社会的安定和谐,赢得了社会各界的广泛赞誉。

会后,与会人员实地考察了李迎福见义勇为义警基地和民安公益救援中心,对我市见义勇为奖励和保障工作所取得的成绩表示充分肯定。

湖州市见义勇为基金会自2010年12月成立以来,积极探索、勇于创新,出台了一系列工作措施,为扎实做好见义勇为奖励和保障工作不遗余力。

要进一步拓宽基金会资金的广泛性募集,积极争取社会各界支持,广泛动员发动,切实做好见义勇为基金募集、保值和增值及各项管理工作,主动接受内部和外部的监督,确保基金真正用于见义勇为公益事业。

截至目前,我市共评选出见义勇为先进人物157人,其中全国级先进人物5人,省级见义勇为先进人物38人,1人因公牺牲、5人追认为烈士。2014年,我市在全省首创组织开展跨省异地慰问活动,不远千里赴内蒙古、河南、安徽等地走访慰问见义勇为人员,截至目前已连续10年走访慰问24人次。2016年开始,每年定期组织全市历年来获得省、市政府表彰的见义勇为人员健康体检累计280人次。

会议强调,要进一步强化对见义勇为工作的重要性认识,把见义勇为工作置于加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市的大局中来审视、来谋划,以见义勇为工作来深入推进“平安湖州”建设,大力营造“扶正祛邪、惩恶扬善、勇担责任、崇尚正义”的良好社会氛围。

第三届理事会名誉理事长沈利剑表示,新一届理事会要继承和发扬上一届理事会的优良传统和作风,要以弘扬见义勇为精神、培育良好社会风气为己任,以强烈的责任感、使命感做好见义勇为工作,不辜负党委政府、人民群众和全社会的期望,为平安湖州建设和全市高质量发展作出积极贡献,更要使湖州见义勇为基金会工作迈上新的台阶,再创新的佳绩,推动我市见义勇为工作和事业的不断健康发展。

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