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朱程清表示,《协作意见》出台后对推动大案要案办理,发挥了强大震慑作用。各级水行政主管部门会同检察机关加强执法司法联动,对案情复杂、办理难度高、影响较大等违法问题加大查办力度,共同推进问题整改。

168直播8月19日,最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作 依法保障国家水安全”新闻发布会。水利部副部长朱程清会上表示,为推动水利高质量发展、保障我国水安全,水利部门、检察部门不断深化协作机制,2022年5月,最高检、水利部联合印发了《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》(以下简称《协作机制》),确立了水行政执法与检察公益诉讼协作机制。“协作机制建立两年来,取得了积极成效,形成了一些好的经验做法。”

朱程清介绍,《协作意见》出台后,最高检、水利部领导高度重视,多次作出指示批示,推动了协作机制走深走实。2023年4月,最高检、水利部在郑州联合举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛,应勇检察长、李国英部长出席,联合发布11个检察监督和水行政执法协同保护黄河水安全典型案例,共同启动黄河流域水资源保护专项行动。各级水利部门立足实际细化协作机制,通过召开联席会议,强化涉水问题线索的会商研判,有力推动协作常态化、制度化、规范化。

下一步,朱程清指出,将继续深化水行政执法与检察公益诉讼协作实践。积极推进重点领域协作,围绕水旱灾害防御、水资源、河湖、水土保持管理等重点领域,拓展协作空间,深化协作内容,特别是根据治水的流域性特点,探索推进流域层面的水行政执法与检察公益诉讼协作平台建设,不断强化协作机制的统筹指挥和协同办案能力。同时,将结合涉水重点难点案件的整治情况,继续联合挂牌督办,严厉打击重大涉水违法问题,切实维护国家利益和社会公共利益。

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一是合力推动协作机制落实落地。朱程清介绍,水利部印发了贯彻实施方案,与最高检共同推动构建“上下协同、横向协作、完整配套”的工作体系,各流域管理机构和31个省(区、市)及新疆生产建设兵团水利部门,联合相关检察院印发实施方案或深化“河湖长+检察长”工作机制,围绕水旱灾害防御、水资源、河湖、水利工程、水土保持等涉水重点监管领域,坚持问题导向,协同治理,充分发挥各自职能作用,实化细化会商研判、专项行动、线索移送、调查取证、案情通报等重点协作内容,协作机制全面建立。

二是督促有关部门依法履职尽责。朱程清指出,近年来行政执法体制改革以及地方机构改革持续深化,出现了行政许可审批、行政执法及日常监管权分设的情况,一些地方一定程度存在部门间推诿扯皮、履职不到位、行政执法不作为等问题。检察机关积极发挥法律监督作用,通过对未依法履职的涉水行政机关发送诉前检察建议或提起检察公益诉讼,以“诉”的方式推动相关部门增强责任意识,理顺职责关系,促进依法全面履职、协同履职,严格规范执法。

三是开展专项行动加大打击力度。2023年6月,水利部会同最高法、最高检、公安部、司法部等部门联合开展河湖安全保护专项执法行动,聚焦侵占河湖、妨碍行洪安全等突出水事违法行为,查处水事违法案件1.2万余件。水利部联合最高检开展黄河流域水资源保护专项行动,查处违法问题近千个,追缴水资源费(税)近1亿元。“对重大违法案件两个部门联合挂牌督办,建立健全了一系列长效机制,解决了一批‘老大难’‘硬骨头’问题,切实维护了水事秩序稳定。”朱程清说。

朱程清明确,下一步,水利部门将不断强化组织领导、健全工作机制,持续深化检察部门的协同配合,推深做实水行政执法与检察公益诉讼协作,不断提升国家水安全法治保障水平。

四是助力提升水利部门依法行政的能力和水平。朱程清表示,针对一些基层执法人员对法律依据、法定程序、文书制作等规定不熟悉,收集固定证据的专业知识和能力缺乏,执法工作中有时存在适用法律错误等问题,水行政主管部门在自觉接受检察监督的前提下,积极强化与检察机关的配合,通过互派业务干部协助或参与执法办案、业务培训、挂职交流、专题调研、发布典型案例等方式,加深水行政执法人员对相关法律法规的理解掌握,各级水行政主管部门依法行政的能力和水平有效提升,严格规范公正文明执法得到进一步强化。

168直播8月19日,最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作 依法保障国家水安全”新闻发布会,通报近年来涉水领域检察公益诉讼工作情况、水行政执法与检察公益诉讼协作情况。

水利部副部长朱程清表示,为推动水利高质量发展、保障我国水安全,水利部门、检察部门不断深化协作机制,2022年5月,最高检、水利部联合印发了《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》,确立了水行政执法与检察公益诉讼协作机制。两年来,双方紧密合作、同向发力,不断推进协作机制走深走实,有力维护了公共利益,提升了水安全保障能力和水平。

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大连两级法院环资审判团队结合斑海豹保护工作实际,建立了“大连斑海豹国家级自然保护区司法保护基地”和“长兴岛人民法院环境资源巡回审判工作站”,这也是大连中院在大连地区建立的第四个环境资源巡回审判工作站。

案件办理中,大连市检察院还协调成立公检法三机关联合处置小组联动办案,远赴山东等地现场与相关行政机关对接,推动移交救护工作顺利开展。

在陆路口岸,开设跨境重点货运车辆“快速通道”,做到“随到随检、即检即放”;为中欧班列提供“随到随办”边检货运通关服务7.8万列次、年均增长23.4%。如今,河南、山东等地生产的蔬菜水果,通过中欧班列可以比海运提前30天到达欧洲的餐桌。

长兴岛经济技术开发区法院法官告诉记者,斑海豹案件宣判后,法院在群众中间循环播放《环境司法护佑绿水青山》第二集《和谐共生》纪录片。

“不超过15秒”,这是全国227个旅检口岸2400多条快捷通道的人均通关时间,每天有100多万出入境旅客尽享快速、便利的通关体验。

今年6月6日,第十个“全国放鱼日”当天,大连市中级人民法院环资审判团队开展了增殖放流活动,以实际行动养护海洋生物资源,绘就鱼水相亲、人与自然和谐共生的美丽画卷。

“咱们这个调解中心真是太高效了!”两家发生纠纷的企业负责人经调解员调解后,最终握手言和。近年来,大连市司法局紧紧围绕“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交”的工作目标,不断探索新思路、新方法,聚力推动新时代“枫桥经验”从陆地延伸至海上,在运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷上下足功夫。

近年来,大连市政法机关贯彻落实国家海洋强国战略,紧密围绕省委省政府、市委市政府关于海洋经济发展的工作部署,充分发挥大连市委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,调度政法各机关精准把握经济发展特点,不断提高司法能力和水平,形成服务前移、专项整治、司法保护“三位一体”的强大合力,努力为大连市海洋经济发展、守护海洋生态环境贡献“政法力量”。

在港口口岸,相继推出促进服务长三角航运枢纽建设10项措施、服务航运企业发展16项举措,实施国际航行船舶到港“零等待”、离港“零延时”,为企业抢出了时间、降低了成本;全面推行边检行政许可网上办理,全程网办比例达到95%以上。

作为守护绿水青山不可或缺的力量,大连市政法机关依法严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪,奋力书写天更蓝、水更清的法治护航答卷。

在空港口岸,开设枢纽机场重点货运航班边检“绿色通道”,“重要货机、紧急货机先办,直接往返、中转连飞简办”边检手续,直接往返的国际客货运航班入出境手续“一次办结、好来快走”。

鹅sir提醒:“假冒明星”类诈骗主要是以未成年群体为目标,诈骗分子在各类社交平台上发布虚假明星联系方式,吸引粉丝群体主动添加好友;然后冒充明星的律师,以“泄露明星隐私”为由,威胁、恐吓未成年人配合调查,要求其获取家长手机进行相关操作,如开启“屏幕共享”、告知“验证码”等,随后盗取钱款。

鹅sir提醒:诈骗分子常常会以“免费领游戏福利”“免费送游戏道具”为诱饵,引导未成年添加所谓的客服进行领取;又会以“违规领取”“账号被冻结,需要配合解封”等各种话术诱导受害者转账、或提供家长手机号、卡号、验证码等信息,实施诈骗。

情况摸个透才能无遗漏。大连公安全量海域摸排,逐人逐户清查,追根溯源、起底倒查,逐一评估涉海举报线索台账,对举报的涉海犯罪线索、涉海行业场所和涉海从业人员信息进行全方位筛查,成功侦破非法占用滩涂扩建海参圈系列案件,成功打掉霸海欺民涉恶团伙,破获虚构网箱养殖事实诈骗案件。

2023年12月,农业农村部、最高人民检察院、公安部、辽宁省人民政府在大连市共同开展斑海豹放流活动,将23只救助康复的斑海豹放归大海。

鹅sir提醒:暑假旅游出行高峰,“机票退改签”类骗局也容易高发。这骗局往往抓住旅客行程变动的紧张心理,骗子会盗取受害者的航班信息,冒充航司、旅行社进行所谓的“退票理赔”,并要求受害人提供银行卡号等关键信息,或进行“屏幕共享”,盗取钱款。若收到“退改签”信息,请通过航空公司官方电话或原购票网站验证信息真伪,通过正规渠道办理相关手续。

因涉案活体斑海豹处于跨省分散寄养状态,大连市检察院层报请示最高检协调农业农村部,农业农村部收函后积极指导地方渔业部门做好涉案斑海豹交接和收容救护工作。

2022年12月,最高人民检察院将涉案斑海豹溯源治理公益诉讼线索移交大连市检察院办理。大连市检察院受理线索后,经调查查明,刑事案件异地扣押的46只活体斑海豹被寄养在全国10个省14个城市,未被及时移交监管部门救护,有导致新发死亡或丧失放归条件的风险。随即,大连市检察院以督促相关部门移交救助斑海豹事由立案办理。按照省人民检察院督办、市检察院主办、基层检察院协办的一体化办案模式,大连市检察院抽调骨干力量成立工作专班,迅速开展工作,积极凝聚公安、法院、行政机关、斑海豹保护专家等各方力量,研究推动涉案斑海豹的移交救助。

鹅sir提醒:“刷单返利”类诈骗往往通过“低投入、高回报”诱导受害者参与,逐渐向垫资、保证金等诈骗陷阱靠拢。网络刷单本身就是违法行为,若需寻找兼职,请通过正规渠道,不给诈骗分子可乘之机。

翟某某等盗猎分子驾船到营口和盘锦间的冰区海域(该区域已超出斑海豹保护区范围)猎捕斑海豹幼崽,作案返回后,从长兴岛偏僻的小码头上岸,将捕获的斑海豹放置在附近的养鹅场等地暂养,伺机外运。在瓦房店市某村的一处养鹅场内,近百只斑海豹幼崽密密麻麻地挤在一处养殖大棚里。直到公安机关接警抵达现场,已有29只幼崽悄无声息地死去。

2021年,大连长兴岛经济技术开发区人民检察院依法对翟某某等人提起公诉,最终,大连长兴岛经济技术开发区人民法院作出判决。翟某某等人被绳之以法后,在大连本地查获的71只斑海豹被送至辽宁省海洋水产科学研究院救助,存活下来的61只斑海豹幼崽经评估符合放归条件,分两批放归到辽东湾中。

大连市公安局还联动海警、渔政等部门,严打走私、偷渡、非法越界等涉海违法犯罪;深入排查整治黑码头、停泊点,大力整治“三无”船只;加强岸线巡逻,落实“一港一专班、一岸线一巡逻队”,全力护航大连市沿海旅游业和渔业健康发展。

2023年,按照大连市委、市政府关于非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作部署要求,大连市人民检察院立即成立领导小组和办案组,通过定期召开推进会、实行周报告制度等方式,不断加快专项行动步伐,提升公益诉讼案件的办案质效。

时间回到2019年春节前后,渤海辽东湾近百只斑海豹幼崽被盗。斑海豹被誉为“海上大熊猫”,这一种群在国内总数不到2000只,是唯一能在中国海域繁殖的鳍足类生物,却面临空前危机。

严厉打击违法犯罪的背后离不开执法办案的精准规范。大连市公安局协调人民检察院、人民法院等相关部门,共同研究制定出台《全市公安机关打击涉海养殖相关违法犯罪行为的执法指引》,对13类涉海养殖相关违法犯罪行为的认定和法律适用提供执法指引,为精准打击、规范办案提供坚强支撑;与大连海事局等部门达成《联勤联控执法工作协议》,对全市出海船舶“过筛子”,查处各类违规违法船只,成功打掉一批涉海恶势力犯罪团伙。

此外,就涉案斑海豹及其他野生动物行刑衔接、移交救助、后续跟踪等问题,大连市检察院创新建立“诉救协同”机制,与市公安局、市中级人民法院及野生动物保护行政主管机关联合会签《关于加强司法活动中活体野生动物诉救协同联动意见》;大连市检察院还加强与营口、锦州、盘锦、葫芦岛等涉案野生动物生存繁衍地区检察机关的沟通协作,形成保护合力,联合会签了《关于建立辽东湾野生动物保护检察公益协作机制的意见》等。

每年春暖花开时,世界濒危物种黑脸琵鹭都会如约回到它们在中国境内唯一的繁殖地——庄河市,在这片繁殖地开始长达8个月的“生儿育女”的生活。近年来,庄河市人民检察院通过履行公益诉讼检察职能,加强对黑脸琵鹭的“育婴场所”和“公共食堂”环境的巡护,守护濒危鸟类栖息的家园。

近年来,大连环境资源集中管辖地区法院有效推进各项工作措施,着力提升环境资源审判专业化水平。大连地处渤海之滨,有着最美的海岸线,也有丰富的海洋渔业资源,为切实保障辽东半岛海洋渔业资源,筑牢渔业资源重要生态屏障,大连环境资源集中管辖地区法院认真贯彻恢复性司法理念,不断探索替代性修复方式,坚持惩治犯罪与保护生态双赢理念,写深写实生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。

大连中院还将集中管辖和巡回审判相结合,以“身边事”教育“身边人”,将惩治犯罪与普法教育结合起来,实现了方便当事人诉讼、实地调研、法治宣传等效果。通过践行恢复性司法理念、加强相关单位的协作合作、开展巡回审判、加强宣传引导,大连环境资源集中管辖地区法院切实以司法之力守护了辽东湾之蓝。

“不超过2分钟”,这是横琴口岸出入境车辆平均查验时间,得益于“合作查验,一次放行”新型边检查验模式,为琴澳一体化发展按下“快进键”。

168直播记者从国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上了解到,今年1-7月,全国口岸出入境人员3.41亿人次,同比增长62.34%,跨境交通运输工具1817.6万架(艘、列、辆)次,同比增长52.09%。

下一步,国家移民管理局将继续积极稳妥推进移民管理制度型开放,支持更多的中国企业产品人员“走出去”、外资外商外企“引进来”,有力服务促进高质量发展。虽然留给同学们实现暑假目标的时间不多了,但先别急,广东反诈中心联合QQ安全中心贴心为大家准备了一份安全科普,想要拥有一个高质量假期,还得学会避开这些坑!

鹅sir提醒:一些诈骗分子会冒充学校教师、辅导班机构或学生本人联系家长,以收取各种学习费用、名额紧张等为由,诱骗家长转账。涉及缴费等和孩子相关的事宜,请家长保持警惕,切勿着急转账,应当先通过电话、视频或见面等方式与孩子或老师本人进行核实。

鹅sir提醒:一些诈骗分子会冒充老师申请进入家长群,并瞄准时机以老师的名义发布紧急缴纳学费、培训费的通知,利用家长积极响应学校要求的心理,轻松得逞。群主应定期查验家校群成员身份,同时启动入群验证功能,避免陌生人随意加入。家长收到自称老师的人员发来的缴费通知时,要及时与老师、孩子通话联系确认。30100平方公里海域面积、2211公里海岸线、538个海岛……因海而生、因海兴市,海洋是辽宁大连经济永恒的主题,随着《大连海洋强市建设三年行动方案(2022—2024年)》实施进入收官之年,大连市放大海洋优势、做足“蓝色文章”,千帆竞发、向海图强,一幅逐梦深蓝的海洋经济发展画卷正在这里徐徐展开。

大连市检察院主动与相关行政部门对接深入摸排线索,并通过建立涉海非诉执行“裁执分离”法律监督模型,运用“检察+网格”工作机制,进一步拓展问题线索收集渠道。在加强海洋垃圾污染多元共治方面,大连市检察系统以公开听证、磋商、圆桌会议等诉前程序,推动海洋垃圾污染治理。据统计,2023年至今,大连市检察机关共摸排非法捕捞、非法用海、海洋环境陆源污染等案件线索41件,立案38件,发出检察建议19件,提起民事公益诉讼18件,督促收回海域使用金8025万余元,助力清理海洋、岸线垃圾180余吨。

“这些斑海豹幼崽以每头2万元至5万元不等的价格出售给山东、河南、浙江等地的水族馆,用于营利性展览或出售给个人用于二次转卖。”经查,2016年至2019年间,翟某某等人非法捕猎、收购、运输、出售斑海豹206只,使斑海豹种群遭受重创,珍贵濒危野生动物资源面临严重威胁。

近年来,大连法院高度重视环境资源审判工作,大力培树环境资源审判品牌,已建立5个“大连法院环境资源司法保护基地”、5个“大连法院环境资源巡回审判工作站”,实现大连地区国家级自然保护区司法保护基地全覆盖和大连地区黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产申报项目司法保护基地全覆盖,让生态环境司法保护工作机制最大限度地发挥功能作用,不断扩大环境资源审判覆盖面和影响力。

此外,大连中院还在大连自然博物馆专门设立了“生态环境司法保护展厅”,依托博物馆、研究院等平台,推动实现科普和普法相结合,社会教育、文化宣传和司法实践相结合。

这样的数据还有很多,比如,在24个口岸对“一带一路”共建国家人员作出便利通关安排,设置200余条专用通道,今年上半年,高效保障“一带一路”共建国家人员入出境1066万人次、同比增长1.6倍。再比如,今年在北京、上海、广州、深圳、杭州、厦门、成都、西安等地9个枢纽机场,推行24小时直接过境免办查验手续,政策实施7个多月,已有超200万人次享受到直接中转免查验服务。

鹅sir提醒:此类诈骗中,诈骗分子会打着“破解防沉迷系统、低价代练”等广告吸引未成年,利用未成年对游戏的狂热,并诱导其转账或提供家长手机号、卡号、验证码等信息,骗取钱财。

为降低海事纠纷诉讼率,从源头上减少海事纠纷诉讼增量,大连市司法行政机关与大连法院各人民法庭建立诉讼调解与人民调解对接工作机制,安排专职调解员常驻法庭,现场调处化解船员工资纠纷等海事矛盾纠纷。

2023年9月1日起,大连市公安机关在全市范围内启动“向海亮剑”集中打击整治专项行动,选准重点海域、重点案件线索“切口”,坚持逐块整治、逐步拓展、逐案侦办,全力维护大连市海域安全稳定的治安环境,护航海洋强市建设。

2023年,大连市检察机关立足公益诉讼检察职能定位,全面开展涉海专项监督工作,充分发挥一体化办案机制,着力打造“海洋检察”品牌,以“检察蓝”服务保障“海洋蓝”持续健康发展。

为发挥矛盾纠纷化解中的“主力军”作用,全市司法行政机关将涉海案件的诉源治理与多元调解机制紧密结合,形成以基层乡政府为主导,统筹司法所、海事法院、公安沿海派出所等部门,充分利用基层人民调解员、村居民评理说事员等力量,形成化解合力,提升调解效能,共同做好诉源治理工作。

鹅sir提醒:“群托”和“红包手”是常见诈骗手段。诈骗分子通过拉手将受害人拉进诈骗群,再由兼职者根据诈骗分子指挥,在诈骗群内积极发言、发红包,通过相互演戏和短期利益给受害人洗脑,从而使其放松警惕,逐渐上当受骗。

鹅sir提醒:“手机口”是一种新型诈骗手段。诈骗分子会招聘兼职人员成为“手机口”工具人,让工具人准备两个手机,其中一个手机使用语音通话软件添加“黑产人员”,另一部手机拨打受害人电话,通过免提或手机对录线让“黑产人员”直接与受害者对话,掩饰诈骗电话归属地,隐蔽地实施诈骗行为。

FAQ

“在辽宁律师圈里,大家都知道潘非琼是个‘硬茬’,不好‘对付’,没什么案子能难倒他,这份‘硬茬’的底气源于过硬的业务素质。”在屡次法庭对抗交锋中,律师林波被潘非琼的专业素养、担当精神和坚韧性格深深折服。

最终,抚顺市检察机关以涉嫌非法获取国家秘密罪对34名犯罪嫌疑人提起公诉。经过开庭审理,34人均获法院有罪判决。这一案件的成功办理也为国家完善法律体系提供了重要实践参考,2015年,组织考试作弊罪被写入刑法修正案(九)。

张雪樵介绍,最高检推广公益诉讼圆桌会议、公开听证、公开宣告、第三方评估等机制,以公开促公正。建设“益心为公”志愿者检察云平台,依靠公众力量发现和解决涉水领域公益损害问题。平台现已注册志愿者10万余人,提报有效线索1.7万余条。通过组织案件庭审观摩、拍摄公益诉讼专题片、建立法治教育基地等方式,引导人民群众参与、支持涉水领域公益保护工作,营造全民共治的良好氛围。

168直播“非琼,今天我站在这里,看到了那么多熟悉的身影,就如同看到你一样。我知道,还有成千上万的政法干警,和你一样坚守着正义,也有成千上万的干警家属,和我一样支持着你们。”近日,潘非琼同志先进事迹报告会在辽宁沈阳召开。报告团成员、潘非琼同志的爱人徐玫讲述了丈夫在工作生活中的感人故事。

“潘非琼爱看案卷,也爱看书,尤其爱读理论书籍。他的案头始终放着党章和宪法,翻到掉页、破旧,用透明胶带贴好继续使用,学习笔记上写满了他的心得体会。”清原县检察院副检察长朱全威和潘非琼同时期来到检察院工作,对于潘非琼酷爱阅读理论书籍的劲头十分钦佩。

最高检副检察长张雪樵介绍,全国检察机关全方位加强涉水领域公益诉讼检察工作,推动解决一批河湖治理“老大难”问题,以法治力量服务保障国家水安全。2022年1月至2024年5月,全国检察机关共办理涉水领域公益诉讼案件4.8万件,其中行政公益诉讼4.2万件、民事公益诉讼0.6万件。

张雪樵介绍,最高检、水利部联合开展专项行动、案件督办、专题调研、业务培训、发布典型案例,推动水行政执法与检察公益诉讼协作意见落地见效。探索建立黄河流域检察公益诉讼协作指挥中心,牵头协调流域省级检察院和流域管理机构、水行政主管部门开展会商研判、线索移送、办案协作、专项整治、信息共享等工作。

“有一年,我们向一起命案的被害人家属告知诉讼权利,被害人家属王大娘听到文书上的‘抚检刑’后,误会成了‘减刑’,不由分说猛地向我扑来。”李莹回忆道,潘非琼一个箭步挡在前面,被王大娘扯着衣领又撕又抓。直到没了力气,王大娘才坐在地上哭着说:“你们胆子太大了,还没到法院,你们就敢给杀人犯减刑!”

最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春在答记者问时表示,检察机关开展涉水领域公益诉讼,目的是通过检察监督,促进国家法律统一正确实施,破解跨区域、多部门协同治理难题,维护好涉水领域国家利益和社会公共利益。检察公益诉讼在维护国家水安全中有三方面独特价值:一是推动解决行政机关协同性不足问题,二是有效弥补行政机关监管不足问题,三是支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作。

从检26年,潘非琼累计办理各类案件1300余件,其中2010年被抽调办理中国足协系列腐败案,办理的退休法医雇凶杀妻案被最高人民法院《刑事审判参考》列为指导案例。

潘非琼1996年9月参加工作,生前系清原满族自治县检察院党组书记、检察长,三级高级检察官。他因长期坚守办案一线,积劳成疾,患白血病医治无效,于2022年12月17日去世,年仅49岁。今年1月,他被辽宁省委追授为“辽宁省优秀共产党员”。7月,辽宁省委书记郝鹏对潘非琼先进事迹作出批示,号召全省广大党员干部向潘非琼同志学习。

庭审过后,法院判决被告人构成故意杀人罪,并判处较高的民事赔偿金。王大娘紧紧握住潘非琼的手说:“我一直担心呐,打了检察官,谁还为我伸冤呢。没想到你们这么公正,可太让人暖心了!”

用心用情接待服务每一名群众,是潘非琼一直以来的原则。从检26年,他接待过上千名群众。每一次,群众的信访和诉求都被他春风化雨般地解决,无一矛盾上交。

“就是这个最不像领导的检察长,仅用一年时间就让我们院脱胎换骨!”朱全威说,在潘非琼带领下,清原县检察院不仅环境焕然一新,各项办案指标也直线向好。

为了开脱罪责,犯罪嫌疑人家属尾随潘非琼来到家里,表明身份后扔下一个厚厚的信封转身就走。潘非琼家人回忆,他光着脚追到楼下,坚决将信封退还,还批评了对方,使其彻底放弃了通过贿赂手段为犯罪分子开脱的企图。后来,案件得到了公正办理。

潘非琼含着笑说:“人迟早是要死的,生命的长短不能把握,但生命的价值是可以自己决定的。我职位不高,但理想不小,这辈子已经把我的一切都给了我所追求的,无怨无悔。”新京报讯(记者彭镜陶 实习生郝梦)8月18日19时左右,沈阳市大东区舟泉小区九号楼三楼发生一起火灾。19日上午,大东区万泉街道办事处应急管理办公室的工作人员表示,该起火灾导致楼内一名59岁的男性住户死亡,起火原因正在调查。居民楼三楼起火,消防员拿着水枪灭火。网络视频截图现场视频显示,居民楼三楼的几扇窗户浓烟滚滚,且能看到明火,外墙已经烧黑,其中一扇窗户外还装了防盗窗。消防员则用水枪对着三楼的窗户持续灭火。附近一居民告诉新京报记者,消防部门赶到现场前,起火点附近有不少人围观,并大声呼喊提醒起火点的居民逃生,也不断有人跑下楼,“火势一直往上走,空调外机被烧坏了,窗户玻璃也都没了”。她表示,消防员到场几分钟后,火就被扑灭了。19日上午,大东区万泉街道办事处应急管理办公室的工作人员表示,该起火灾导致楼内一名59岁的男性住户死亡,起火原因正在调查。编辑 甘浩校对 陈荻雁8月19日,最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会。发布会有四项议程:一是通报涉水领域检察公益诉讼工作情况;二是通报水行政执法与检察公益诉讼协作情况;三是发布水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全典型案例;四是回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

朱程清在答记者问时表示,水行政执法与检察公益诉讼协作机制建立两年来,取得了积极成效,形成了一些好的经验做法:一是坚持高位推动,凝聚协作强大合力;二是畅通案件线索,提高执法质量和效率;三是推动大案要案办理,发挥强大震慑作用;四是创新协作形式,推动协作走深走实。

张雪樵在答记者问时表示,江河湖库流域治理难在“上下游不同步左右岸不同行”,需要打破固有框架和区域监管壁垒,推动部门联动、区域协同、政策协调。检察公益诉讼在破解流域治理难题方面发挥了独特价值,已经形成较为成熟的中国方案:一是深化检察公益诉讼一体化办案,二是探索跨区域检察公益诉讼协作,三是建立“行政+检察”部门协作机制。近日,云南昭通镇雄县大湾派出所接到报警,村民孙女走失,搜寻无果请求帮助。民警与村民分头进山搜救,经过7小时徒步寻找,凌晨在大山一处偏僻悬崖下找到迷路走失的孩童。家人后怕不已,当场泪崩跪谢民警。新京报讯 据贵州省纪委监委网站8月19日消息,贵州两家国有担保公司原董事长被查——据贵州省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组、黔西南州纪委监委消息:贵州交通融资担保有限公司(贵州交通小额贷款有限公司)原董事长丁明涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组纪律审查和黔西南州监委监察调查。据贵州省纪委监委派驻省国资委纪检监察组、普安县纪委监委消息:贵州省众维中小企业信用担保有限公司原党委书记、董事长蒋平涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委派驻省国资委纪检监察组纪律审查和普安县监委监察调查。编辑 刘茜贤近日,山东聊城,一外地游客遭遇车祸,处理完事故后已经中午。见游客还带着两个孩子,交警便买来食物送给他们,但游客连连拒绝,于是上演了暖心的“极限拉扯式”送餐画面。

张雪樵介绍,最高检推进公益诉讼检察指挥中心建设,为一体化办案提供支撑。加强对重大案件的统筹协调,完善交办、督办、提办等机制,破解办案障碍。最高检对河南省沈丘县刘湾港搅拌站侵占河道影响行洪安全及下游水质案等5件跨区域重点案件集中挂牌督办,推动有关部门由“各自为政”转变为“多方联动”。落实公益诉讼检察跨区划管辖指导意见,完善跨省办案协作机制,促进江河湖库流域治理。

2012年,潘非琼接到了一起组织考试作弊案,公安机关向检察机关移送审查起诉47人。当时,在法律上还没有关于组织考试作弊的相关罪名,主犯坚称“我们这事就没有按照犯罪处理的”。

走上领导岗位后,潘非琼将政治学习融入检察履职,带出了一支善于学以致用、忠诚担当的检察队伍。他创设“清检壹堂课”学习平台,为青年干警讲授业务知识,同大家座谈交流,为干警的职业规划提出宝贵建议。年轻干警爱听他讲党课,说他“能把大道理讲活”。

朱程清介绍,2023年6月,水利部会同最高法、最高检、公安部、司法部等部门联合开展河湖安全保护专项执法行动,聚焦侵占河湖、妨碍行洪安全等突出水事违法行为,查处水事违法案件1.2万余件。水利部联合最高检开展黄河流域水资源保护专项行动,查处违法问题近千个,追缴水资源费(税)近1亿元。

水利部政策法规司司长陈大勇在答记者问时表示,今年3月,水利部联合司法部印发《关于提升水行政执法质量和效能的指导意见》,对做好当前和今后一个时期水行政执法工作指明了方向。关于水行政执法,水利部准备采取三项措施加强指导:一是压实水行政执法主体责任,二是加强与综合行政执法部门的衔接,三是强化执法协作。

张雪樵介绍,最高检联合水利部开展黄河流域水资源保护专项行动,办理公益诉讼案件670余件,助力水资源节约集约利用。每年集中交办长江经济带、黄河流域生态环境警示片反映的问题线索,2023年办理相关公益诉讼案件300余件。

水利部副部长朱程清介绍,水利部与最高检共同推动构建“上下协同、横向协作、完整配套”的工作体系,各流域管理机构和31个省(区、市)及新疆生产建设兵团水利部门,联合检察部门印发实施方案或深化“河湖长+检察长”工作机制。

张雪樵介绍,最高检会同水利部等4部门联合开展河湖安全保护专项行动,集中排查整治侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等问题。联合水利部挂牌督办江苏泗洪天岗湖光伏违建案、湖北荆州学堂洲垸内违建案等重大疑难复杂案件,推动涉案问题加速整改。

朱程清介绍,水行政主管部门在自觉接受检察监督的前提下,积极强化与检察机关的配合,通过互派业务干部协助或参与执法办案、业务培训、挂职交流、专题调研、发布典型案例等多种形式,加深水行政执法人员对相关法律法规的理解掌握,各级水行政主管部门依法行政的能力和水平有效提升,严格规范公正文明执法得到进一步强化。

潘非琼出生在一个普通工人家庭,作为东北老工业基地“创一代”的后代,他继承了新中国钢铁工人对党忠诚和拼搏奉献的精神。多年来,潘非琼在工作中拣最硬的“骨头”啃、挑最重的担子扛,从没有辜负过组织的重托。

张雪樵介绍,最高检联合水利部举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛,制定服务保障黄河流域生态保护和高质量发展18条意见,共同抓好大保护,协同推进大治理。开展黄河保护公益诉讼检察基层行活动,针对水资源保护、水土流失防治、行洪安全等领域问题加大办案力度,培育黄河保护公益诉讼检察品牌。

“当时,他自己的生活十分拮据,工资不高,家里老人还身患重病,医疗费很高。他省吃俭用,天天穿着一件袖口破了的夹克衫上班。”李莹回忆道。

走上领导岗位后,潘非琼对自己和身边人要求更严了,不仅要求清廉,还要自律、节俭。一个用了好多年掉了皮的沙发,一套办公桌椅,一个摆放案卷的塑料架子,潘非琼的办公室陈设十分简单,甚至有些简陋。

张雪樵介绍,最高检开展公益诉讼检察质量提升专项活动,发挥最高检、省级检察院监督层级、管辖范围和统筹协调优势,集中力量办理有影响的高质效案件。珠江流域涉及区域范围广、河流湖泊众多,不同省区和部门之间协同不足,导致水环境、水资源、水安全治理仍然存在不少问题。今年4月3日,最高检决定以公益诉讼立案,调度流域7省区检察机关一体推进案件办理,取得积极进展。

朱程清介绍,近年来,检察机关积极发挥法律监督作用,通过对未依法履职的涉水行政机关发送检察建议或提起检察公益诉讼,以“诉”的方式推动水利部门增强责任意识,理顺职责关系,依法全面履职、协同履职,严格规范执法。

面对如此棘手的案子,潘非琼成了大家的主心骨。“为了准确认定案件性质,师父开始查阅全国各地相关资料和类似判例,遵循法理原意分析案情,向国家、省级有关部门咨询,用三个月时间复核证据近百份,提出补充侦查意见30余条,并对13个单案47名犯罪嫌疑人进行分类汇总,形成40余项表格、2万余字的报告。”李莹回忆道,在此基础上,潘非琼提出的对“犯罪情节轻微的在校学生”“收买答案用于自己考试”“免费获取答案未出售的犯罪嫌疑人”可依法作出相对不起诉决定的办案思路,得到大家的认可。

潘非琼并没有埋怨,也没有恼怒,反而扶着王大娘在椅子上坐下来,用笔写下“减”和“检”,耐心讲解“抚检刑”其实是“抚顺市检察院刑事检察文书”的简称。王大娘这才听明白,站起来不停地道歉。

2008年至2021年,潘非琼从公诉部门转战案件管理部门,再到检察侦查部门,经历三次“跨界”任职,两次下派挂职任职,都是临危受命。他每次都绝对服从组织安排,即便是被选派到全市最偏远、条件最艰苦的清原县工作也毫无怨言。“组织让干啥咱就干啥,干啥咱都全力干好。”

2022年9月,潘非琼被确诊白血病晚期时,所有人都为他的身体捏一把汗。他自己反而调快了节奏,一天当成两天用,利用透析后短暂的好转时间,通过视频安排工作。

张雪樵介绍,最高检连续举办五届检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会,持续深化10项检察举措,服务深入打好长江保护修复攻坚战。长江沿线港口众多,船舶污染成为顽疾,最高检直接以公益诉讼立案,沿江11省市检察机关同步办理关联案件602件,推动多部门协同、全流域联动治理。

“花好公家的每一分钱,严禁浪费!”这是潘非琼来到清原县检察院担任检察长后时常挂在嘴边的话。他用制度管案、管人、管事,哪怕一张车票也要清清楚楚。干警们都说,“潘检是最不像领导的领导。”

“大多数人一辈子碰不上一个刑事案件,碰上了,对他们就是天大的事情,都会直接影响每一个当事人及其背后的家庭。”潘非琼常对身边的干警说。

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