“王嬢嬢工作室”始终秉持协同高效、综合施策、一体融合、齐抓共治的理念,探索出了“接访+包案、听证+疏导、救助+服务、化解+回访”的“四位一体”工作法,整合检察职能、整合社会资源,打通服务群众“最后一米”,实现了单一处理信访事项到多元化解矛盾纠纷的转变。
为解决吴某菊因肢体多重残疾就医困难问题,“王嬢嬢工作室”中民政部门成员,协调吴某菊所在镇卫生院为其提供家庭医生签约服务,家庭医生每季度定期入户开展健康体检;协调辖区乡镇政府将具有一定劳动能力的王某兰聘为红色景区突破乌江纪念园保洁员。为有效解决母女二人的临时生活困难和日常照料问题,工作室组织当事人、镇村两委、附近亲属在吴某菊家院坝召开公开听证会,达成一致意见,由吴某菊两个在国家机关上班的侄女共同负责生活照管及赔偿金管理,村委会负责不定期派人查看。通过融合一体履职,不仅及时为其解决了临时困难,还为其提供了长期性的多角度全方位保障。
鼎博 康拓1密码计算为高质效办好每一个案件,全力化解社会矛盾纠纷,不断提升人民群众的安全感和满意度。贵州省余庆县检察院打造以女同志为主的团队——“王嬢嬢工作室”,用心用情用力把群众关心的切身利益和诉求落到“心坎上”,扎根基层、深入群众,主动融入基层社会治理,积极绘就新时代检察履职新“枫”景。
经调查了解,张某因自身行为惹怒李某,李某带人将其打伤。该事件发生后,妻子离婚,申请伤情鉴定未得到支持,张某对生活失去希望,并认为公安机关办案存在违法行为,多次向相关单位反映,均得到“办案程序合法,办案民警无违法行为”的处理结果。
“我们见张某这个样子,没有第一时间问他来的目的,同事小李起身,从旁边的饮水机里接了一杯热水,轻轻的放到了他局促不安的手里。”张某握着盛有热水的杯子,看着工作室人员面带微笑、并渴望倾听的面容,心情渐渐平复了下来。后来,张某回忆起当时的场景,他是这样描述的,“一杯热水,驱散了我身上的寒冷,但让我感受最深的,是几名检察官传递给我的那种信任。”
凭着长期从事控告申诉工作的经验,王洪飞敏锐地察觉到,随着时代发展,来访群众面临的困难也在发生变化,群众对于法治的需求促使着我们需要多思考一点、多向前迈一步,检察机关参与基层社会治理需要汇集力量、全面发力,同时在信访工作过程中,女性,更让人有一种依恋感、一种安全感、一种倾诉感。于是,一个以“王嬢嬢”为代表的女检察干警为班底,妇联、团委、残联、民政、律师等专业女性为补充的“王嬢嬢工作室”应运而生。
2022年深冬的一天,雪花纷纷扬扬地洒落,天地间一片洁白。外面的气温已经极低了,天色也渐渐暗了下来。正在这时,一名群众边打量着,边走进“王嬢嬢工作室”。
“事情还得从2018年说起,当时我们在走访中发现线索并办理了一起司法救助案子,当事人就是倩倩,她是一起刑事案件的未成年被害人。我还记得第一次遇到她的时候,她的眼神中充满了迷茫和无助。后来我多次与她交流谈心,并把自己的电话写下来让她有困难时及时和我联系,陪着她从心理的低谷期到怀着信心重返校园,她也一直称呼我为‘王嬢嬢’。”王洪飞说道。
2023年2月,系家中唯一劳动力的王某强在一次交通事故中去世,留下智力、言语、肢体等多重残疾的妻子吴某菊、女儿王某兰。母女二人失去家庭经济支柱后,追索交通事故损害赔偿款无果,案发后8个多月,仅靠低保金维持基本生活,家庭陷入困境。
“王嬢嬢工作室”的成立,不仅仅是为了延续“王嬢嬢”的称呼,更是为了将检察力量与温度传递给更多的人,在办案中时刻践行“以人民为中心”的司法理念,把人民群众的急难愁盼放在心上,充分履行法律监督职能,做深做实“如我在诉”,及时回应人民群众对法治建设的更高期待。
倩倩在电话里向王洪飞诉说着她现在的处境,当年那起案件的罪犯出狱了,又联系到了她,她感到很惊恐、很无助。王洪飞问清情况后,及时告知她现在要做的事情,并联系同事、老师赶到倩倩的身边,对她提供帮助。
“王嬢嬢工作室”通过内部融合履职了解到上述案件情况,立即启动司法救助调查程序。经审查,吴某菊、王某兰符合国家司法救助条件,工作室及时为二人送去司法救助金,解决救急问题。针对母女追索交通事故损害赔偿金困难的问题,“王嬢嬢工作室”向该院民事检察部门移送线索后,工作室成员陈晓洪检察官依法作出民事支持起诉决定,并协调同为工作室成员的马律师担任该母女的法律援助律师。日前,余庆县法院已作出民事判决,判决由某保险公司赔偿吴某菊、王某兰140余万元,为母女二人的生活提供了保障。
“第一次见到张某,那时候都快要到下班的点了,他进来后,一边不停拍打着衣服上、头上沾着的雪花,一边又带着点焦急的想表达着什么。”王洪飞回忆道。
2021年5月的一天,余庆县检察院负责控告申诉工作的检察官助理王洪飞接到了一个手机来电,电话接通,里面传来一名带着焦急语气的未成年人声音,“王嬢嬢,我是倩倩(化名),你能再帮帮我吗……”
以吴某菊、王某兰申请国家司法救助案为契机,余庆县检察院与县残联、县民政局等机关会签《关于建立民事支持起诉协作机制的意见》,在残疾人权益保障检察工作中加强协作配合,推动残联、社区村居加强对残疾人帮扶政策和普法宣传,提高残疾人群体法律意识,共同推动残疾人事业高质量发展。同时,与余庆县司法局、凤冈县人民法院会签《关于联合开展行政争议沟通协调的协作机制(试行)》,与余庆县信访局、余庆县人力资源和社会保障局会签《关于保障农民工工资支付工作协作机制》,制定印发《余庆县人民检察院国家司法救助与社会救助工作衔接的意见》,进一步加强与相关单位的衔接配合,充分发挥检察监督职能和行政执法职能,形成监督合力,共同促进严格执法、公正司法。
渐渐地,“王嬢嬢”这个称呼在单位和来访群众中间传开了。无论是老人还是孩子,无论是同事还是来访群众,他们都亲切地称呼王洪飞同志为“王嬢嬢”。这个称呼让人感到无比的温暖和亲切,因为它的背后,是一个个充满爱与关怀的故事。他让所有检察干警都认识到,我们所做的一切都是值得的。
在接下来的日子里,王洪飞和倩倩一如当年的样子,一起度过了一个个难关,化解了可能存在的危险。在这个过程中,王洪飞还教会倩倩如何面对生活的挫折,如何坚持自己的梦想。
群众利益无小事,每一起案件都承载着群众的期待与信任。在工作中,“王嬢嬢工作室”通过不断探索,创新推出了“5321”便民信访工作机制【5:群众咨询、申诉、控告、举报、查询“五合一”(12309);3:来信、来访、网络受理方式“三整合”;2:院领导接访、首办责任制;1:开展市域社会治理示范点创建(龙溪兴龙湾),探索检察官联系乡镇,延伸检察职能】,一方面在办理涉法涉诉信访中落实好法治化要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,另一方面从工作中挖掘法律监督案源,促进涉法涉诉信访源头治理、系统治理,让高质效办案落地落实。
经综合研判后认为,案件的关键点是要纾解张某的心结,“让申诉人以看得见、听得到的方式感受到司法温度,就一定能让群众信服。”
王洪飞的电话号码,在一个孩子的手里一直保存着,并且在遇到困难后,第一时间打来寻求帮助,这让知晓事件的每一个人都深受触动,因为这不仅是对“王嬢嬢”深深的信任,更是对检察机关的充分信任。
为了打消张某疑虑,工作室派员同张某一起从派出所到案发地测试出警时长;重新对在场的人员进行询问了解,除案件当事人、侦查人员、当天在班医生外,对案外的12人进行了调查了解;带着张某走访四家鉴定机构,一起寻找“无法鉴定”的确切真相;邀请人大代表、社区工作者参与公开听证,对其充分释法说理。最终,张某多年的积郁得以释怀。
据张某反映,2019年5月21日,李某带其家人将他打伤,公安机关的处理结果让他很不满意,认为公安机关在办案中存在违法行为,要求检察机关监督。说着说着,他的情绪又激动起来,并扬言要上访、报复社会。
群众信访“件件有回复”既是顺应人民群众急切期盼,有利于及时有效化解矛盾、维护社会和谐稳定,更是承载着群众的信任和期待,必须要带着感情和责任,用心用情的办好。
近三年来,“王嬢嬢工作室”共接待群众328件次,参与排查矛盾纠纷168件次,与乡镇共同化解矛盾纠纷115件次,办理司法救助案件79件,发放救助金90余万元;办理民事支持起诉案件78件,助力526名农民工追索劳动报酬971万余元、助力困难群体损害赔偿200余万元;主动探索轻罪治理模式,引导47名犯罪嫌疑人与被害人达成刑事和解。2023年10月,“王嬢嬢工作室”被最高检评为“为民办实事”实践活动表现优秀团队;2024年3月,“王嬢嬢工作室”被评为“贵州省三八红旗集体”;成立以来,“王嬢嬢工作室”成员先后受到省级表彰3人次,市级表彰10人次,县级表彰15人次。
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