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  • 星级指数:5
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bb贝博app体育官网下载法者,治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相互支撑,相互依存,缺一不可,必须一体考虑、协同推进,绝不可偏离、偏废。当前,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,面临的各种风险挑战和不确定因素较多,只有运用法治手段,才能防范化解重大风险;只有纳入法治轨道,才能行稳致远。要遵循法治原则,在法治框架内规范有序改革,运用法治思维谋划改革,运用法治方式破解改革难题,做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接,研究改革方案和改革措施时,同步考虑改革涉及的立法需求和建议,将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度,及时修改或废止不适应的法律法规。

改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。只有改革到位了,开放能力才更强;只有开放扩大了,改革魅力才更足。全面深化改革,一方面应坚持向改革要动力,善于运用改革的办法解决发展中的问题;另一方面还应坚持向开放要活力,善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放,更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景,充分利用国内国际两个市场两种资源,通过改革创新体制机制,创造对外开放的有利条件和环境,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围,才能以开放的主动赢得改革发展的主动,为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程,就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展,既要敢于破,又要善于立。只有立得住,才能破得好;只有彻底破,才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神,敢于打破陈规陃习的藩篱,跳出条条框框限制,剔除被实践证明是错误的东西,务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举,先立后破,不立不破,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上及时破,在破立统一中实现相得益彰、相互促进,让改革蹄疾步稳。

改革措施千万条,抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图,只是万里长征走完了第一步,处理好部署和落实的关系,既要当拥护改革、推进改革的促进派,又要当干在实处、走在前列的实干家,以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,做到以清单化、项目化分解改革任务,层层压实责任,一级带着一级干,同向发力、形成合力,强化跟踪问责问效。要明确优先序,该尽早推进的不要拖宕,该试点试行的不要仓促,该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神,涵养“功成不必在我”的情怀,盯着抓、反复抓,倒排工期、压茬推进,逐个突破改革中的难关,积小胜为大胜、积跬步以至千里。

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党的十八大以来,习近平总书记高度重视开发区工作,多次作出重要指示批示,多次深入开发区考察调研,问企所需、解企所难,谋划改革、推动开放。2014年11月,习近平总书记在福州经济技术开发区详细听介绍、看产品、问市场、观实验,勉励企业牢牢扭住科技创新和成果快速产业化,牢牢扭住产业发展前沿,牢牢扭住占领国际市场;2015年1月,总书记在大理经济技术开发区仔细询问企业开展技术创新、扩大出口等情况,鼓励企业加大创新力度,提高制造水平,扩大产品出口,优化市场服务;2023年7月,总书记在苏州工业园区考察时强调,“要继续扩大国际合作,努力打造开放创新的世界一流高科技园区”……习近平总书记的重要讲话和指示批示,为开发区持续健康发展指出了明确方向、注入了强大动力。

bb贝博app体育官网下载建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。1984年,为更好利用外资、引进先进技术、融入国际市场,我国借鉴经济特区的成功经验,在大连、宁波、青岛等12个沿海城市设立首批国家级经济技术开发区,优化机构设置、简化审批手续、强化政策支持,鼓励广大外商投资中国,促进创新要素加快聚集。40年来,从东到西,从点到面,从最初的14家到目前的233家,一个个国家级经济技术开发区从盐碱滩涂、荒山洼地走向世界,不断建成改革开放新高地。40年来,国家级经济技术开发区坚持扩大开放,深化改革创新,“引进来”和“走出去”相互促进,深层次改革和高水平开放齐头并进,为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。

新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家级经济技术开发区工作不断开创新局面,交出亮眼“成绩单”。2023年,国家级经济技术开发区实现地区生产总值15.7万亿元、财政收入2.7万亿元、税收收入2.5万亿元,以千分之三的国土面积贡献了全国1/10的地区生产总值和财税收入;聚集了3万多家外商投资企业,世界500强企业设立总部、研发中心超过300家,进出口总额、实际使用外资占全国的比重均接近1/4,在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用。目前,国家级经济技术开发区拥有国家级孵化器和众创空间680多家,省级及以上研发机构1.2万多家,高新技术企业6.5万多家。10多年来,国家级经济技术开发区的发展质量稳步提升,开放带动作用日益彰显、科技创新能力不断增强,绿色低碳转型成效显著,区域协调发展扎实推进,在经济社会发展中的增长极作用进一步凸显。

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bb贝博app体育官网下载山林间,绿的、红的、黄的叶子相间交错,美不胜收;城市中,银杏大道上满是拍照的人;乡野里,有树上挂满的果,也有田间割下的稻……满目的翠绿、金黄、火红,自然的画布给予我们美的馈赠。

色彩绚丽的背后,是文化之味。像“东方既白”,描述破晓时分的景象,《赤壁赋》中写“相与枕藉乎舟中,不知东方之既白”,可见曙光之色;又如“紫蒲”,本是长在水岸边的菖蒲,一句“紫蒲生湿岸,青鸭戏新波”,画面感十足;再如“天青色”,给人以雨后初晴、碧空如洗的感觉,“雨过天青云破处,这般颜色做将来”。中国人用独特的方式定义色彩,在精致与精妙之间书写浪漫。充满想象的色调,诗意曼妙的名字,是中华优秀传统文化的沉淀,耐人寻味、意味悠长。

江苏东台市,麋鹿在万亩盐蒿里觅食嬉戏,这片“地毯”染上了“锦葵红”;河南济源,王屋山的山峰间云海翻腾,眼前都是“晴山蓝”;内蒙古阿拉善盟额济纳旗,胡杨叶挂满枝头,一片片的“金盏黄”……田野间渲染着传统色,如诗如画,给人以美的享受,也促使人更愿意接近美、欣赏美、创造美。

以色彩为载体形成的文化连接,何以产生共鸣?融入日常、走进生活,至关重要。扎染是我国民间传统的染色工艺,如今渐成风潮,受到不少年轻人喜欢。扎染研修活动,教人体验“布里生花”,感受非遗魅力;推出创意设计,一些玩偶、扇子等“染上”青黛,成为备受欢迎的“单品”;借用扎染艺术点缀衬衫、头巾等衣物,穿在身上、美在心里……当色彩表达巧妙地走进生活,当古朴与新潮相遇,古老的正在变成当代的,生机勃发。更好让传统文化和现代生活有机融合,赋予其新的形式与内涵,传统文化将在新时代大放光彩。

有人说,色彩是一种文化基因。中国传统色既契合天地万物的自然,又被赋予人文审美的旨趣,更承载着中国人的生活观与世界观。比如“纁黄”,名字出自《楚辞》,描述了黄昏时分太阳落地平线时的天色,古人认为此时是天地阴阳交接之时,有了“昏礼宜昏”之说,后来“昏礼”逐渐变为“婚礼”。黄昏色彩的映射,道法自然的理念,融入了人们对新人开启新生活的期待。可以说,饱含独特韵味的色彩,既带来视觉上的冲击,又于无形中系紧情感上的纽带、强化文化上的交融。

文化的生命力源于创新创造,而创新创造就包括科学运用新技术、新手段。习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时指出:“探索文化和科技融合的有效机制,实现文化建设数字化赋能、信息化转型,把文化资源优势转化为文化发展优势。”以编纂出版“中国历代绘画大系”为例,收录的每幅古画,力求在笔墨神韵等方面接近原作,很多成果也实现了数字化。丹青不老,当文化珍品借助科技实现“活色生香”,人们看到的不只是色彩、线条、写意、情怀,更是文化传承发展的多元化呈现、时代化表达。持续激发创意灵感,不断丰富表现形式,为文化创新插上科技翅膀,文化创新创造的源泉还会更充分涌流。

时代犹如一束光,由各种色彩交织而成,我们当追光而遇、沐光而行。面向新的图景、打开新的画轴,每个人都不妨恰到好处地添上一笔,勾勒热烈的红、清新的绿、开阔的蓝、温暖的橙……执笔绘多彩,必能为发展添新彩。

FAQ

近年来,从清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,到严格落实“全国一张清单”管理模式,再到《公平竞争审查条例》施行,我国公平竞争制度加速健全,市场环境进一步优化。

bb贝博app体育官网下载作为世界第二大经济体,我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序,创造更加公平、更有活力的市场环境

解决好这类问题,要强化法治化监管。对供水、燃气等重点领域市场垄断和不正当竞争案件,要加大惩处力度。对随着新业态新模式发展而出现的新问题,要加强研判,通过司法判决等方式明确权利责任和行为边界。

最高人民法院发布的反垄断和反不正当竞争典型案例中,一起案例认定“刷流量”行为构成不正当竞争,就有很强的指导性。某网络公司开发运营针对某短视频平台的系列服务产品,用于组织执行“涨粉”“刷流量”等任务。法院审理认定,这一行为破坏了短视频业态公平的市场竞争秩序,最终判决该公司和另一相关公司共同赔偿某短视频运营公司400万元。这样的判决,其意义不仅在于个案,还将对维护整个行业的市场秩序产生深远影响。

也要看到,与建设更高水平市场经济体制的要求相比,与人民群众的期待相比,反垄断和反不正当竞争任务依然艰巨、工作仍需加强。数据显示,近年来,涉垄断或不正当竞争的案件数量增长明显,行业覆盖面广,并且深度涉及民生和新经济领域。比如,“大数据杀熟”“暗刷流量”等新类型案件,就是随着平台经济兴起而出现的。

市场经济的本质是法治经济。党的二十届三中全会《决定》提出,“强化反垄断和反不正当竞争”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。作为世界第二大经济体,我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序,创造更加公平、更有活力的市场环境。

当前,我国正加快建设全国统一大市场,建设更高水平开放型经济新体制,公平竞争市场环境的营造,变得愈加重要。司法是保障和实现公平竞争法治化的关键一环,要进一步加大工作力度,明晰相关司法规则,有力彰显以法治守护市场公平的价值导向。

民生领域的垄断和不正当竞争行为,往往涉及公共服务,社会影响面大,群众感受强烈。比如,某地群众安装壁挂锅炉后,在向县里主城区唯一的城镇民用管道天然气供气企业提出用气申请时,却被要求安装指定的壁挂锅炉,否则不予接入,群众只能拆除更换。这些民生刚需,替代选择有限,若不能及时遏制这种滥用市场支配地位的搭售行为,对群众生活的影响可想而知。

餐饮、数字电视、蔬菜批发……不久前,最高人民法院公布了一批反垄断和反不正当竞争典型案例,涉及许多民生领域,引发社会关注。

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