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完善农村基本经营制度。深化农业农村现代化综合改革，探索“新型农村集体经济+”新路径，创新镇村两级公司化运营机制，成立村级农地经营公司156家，在联农带农助农中推动集体增收、村民共富。2023年，农村居民人均可支配收入达到27460元，城乡居民收入比缩小到1.86:1，709个村集体收入超过百万元。

建强创新平台。坚持以平台聚资源、促创新，先后建成北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心等“国字号”平台，设立36家农业院士工作站，构建产学研融合的“1+2+N”科技创新体系，牵头制定我国第一项畜牧业国际标准，7项全产业链蔬菜标准填补国内空白，潍坊标准输出到27个省份。

下好载体“先行棋”。实施全产业链重点链建设行动，培育起蔬菜、畜禽、粮食、花卉、种子、农机、苗木、瓜果八大优势产业集群，蔬菜、畜禽、花卉、农机4个全产业链规模过千亿元，蔬菜、肉鸡、桃产业集群入选国家级优势特色产业集群，省级以上现代农业产业园区12家，农业产业强镇73家，省乡村振兴齐鲁样板示范区7个。

埃及副总理哈立德·阿卜杜勒·加法尔说，获得该认证是新阶段的开始，必须不懈努力，在工作时保持警觉，通过保持最高标准的监测、诊断和治疗，综合疟疾传播媒介管理，以及保持有效、快速应对输入病例来维持这一成就。

弹好业态“合奏曲”。坚持向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，乡村旅游、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展，年画、泥塑、风筝、乐器等乡村特色文化产业焕发新活力，盆栽花规模全国最大，24个镇村入选省级以上乡村旅游重点镇村，预制菜生产加工企业数量全国第一，诸城、寿光上榜2023全国十大预制菜产业基地。

育好品牌“树旗手”。深入实施品牌强农战略，寿光蔬菜、青州银瓜、潍县萝卜等品牌影响力不断提升，“三品一标”农产品达到748个，58个农产品被评为全国名特优新农产品，“潍坊农品”进入全国300多个大中城市和长三角、粤港澳大湾区等市场。建立“从农田到餐桌”的全过程标准化监管体系，农产品质量抽检合格率稳定在98%以上，全域创建为“国家农产品质量安全市”。

健全社会化服务体系。围绕解决“谁来种地、地怎么种”这一问题，创新农业社会化服务的方式方法，培育各类农业社会化服务组织1.6万家，服务带动小农户119.5万户，探索形成“土地流转+土地托管”等6种适度规模经营模式，流转土地487.8万亩。创新实施“党建统领、四社共建”服务模式，2023年共建主体实现经营收入7.3亿元，带动农民增收1.7亿元。

深化农业对外开放合作。牢牢把握开放发展鲜明主题，依托国家农业开放发展综合试验区，持续扩大规则、管理、标准等制度型开放，在巴基斯坦、加纳等国家建设农业园区，创设北方唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”通关便利区，成功举办中国—东盟数字农业论坛、中国—拉美和加勒比农业部长论坛等国际活动，潍坊农产品远销141个国家和地区，出口额连续5年突破百亿元，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国1/8、1/6。中新社北京10月21日电综合消息：据世界卫生组织网站当地时间20日消息，埃及获得该机构的国家消除疟疾认证，成为继阿联酋和摩洛哥后，世卫组织东地中海地区第三个获此认证的国家。

守牢耕地红线保护“命根子”。落实最严格的耕地保护制度，在山东省率先推行“田长制”，建立卫片执法、动态监督、空间规划“一张图”等监管平台，坚决清理整治“大棚房”、乱占耕地、永久基本农田流出等问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。2023年全市耕地面积净增加13.69万亩，位居山东省第一。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施高标准农田项目数字化监管，创新“第三方管护+商业保险”市场化运营管护模式，2023年新建和改造高标准农田30.1万亩，累计建成高标准农田608万亩，粮食产能提高10%以上。

开启数字引擎。以建设山东省智慧农业试验区为抓手，建成“三农”智慧大脑，在10个领域建成150个数字应用场景，智能设施农业占比达到80%，培育国家级智慧农业示范基地2家、省级智慧农业(畜牧)示范基地85家，全国首个区块链创新应用基地落户潍坊，获评全国首批现代设施农业创新引领区。新一代智能玻璃温室，采用潮汐灌溉、智慧气象等120多项专利技术，实现了全流程云端托管和远程操控，农民在家用手机就可远程操控种菜。

6t体育app习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。保障粮食安全始终是建设农业强国的头等大事，必须全方位夯实粮食安全根基，才能牢牢掌握粮食安全主动权。潍坊坚决落实粮食安全党政同责，深入实施粮食产能提升行动，粮食播种面积常年稳定在1030万亩，年产量89亿斤左右，连续三年实现面积、单产、总产“三增长”，蔬菜总产量1360万吨，产销量居全国第一，肉蛋奶产量190万吨，位居山东省第一。

习近平总书记指出：“加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。”成功解决14亿多人的吃饭问题，让近8亿农民同步迈入全面小康，靠的主要就是不断深化农村改革和农业对外开放。潍坊市聚焦农业农村重点领域和关键环节，协同推进改革创新和开放提升，不断推动发展理念变革和发展方式转变，为实现农业农村现代化增添新动能、塑造新优势。

强化多元供给丰富“菜篮子”。充分挖掘设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力”，加快构建多元化农业供给体系。坚持向设施栽培要果蔬，发展设施瓜菜220余万亩、年产量1200万吨，设施果园15.68万亩、年产量27.49万吨，打造我国北方最大的蔬菜生产和集散地。坚持向规模养殖要肉蛋奶，正大360万只蛋鸡、伊利10万头奶牛牧场等大项目投产达效，畜牧业总产值达344亿元，占山东省总产值的11.6%。坚持向海洋要食物，实施虾、贝、三文鱼3条百亿级全产业链工程，建设国家级水产健康养殖和生态养殖示范区1处、省级海洋牧场4处，虾贝产业链产值突破140亿元。坚持向盐碱地要空间，深入挖掘盐碱地利用潜力，探索推广“柽柳—肉苁蓉”复合种植模式，亩产量1200余斤，产值可达5万元以上；青阜公社改良1.2万亩盐碱地，粮食亩产量从不足700斤跃升至2700余斤，昔日盐碱滩蝶变为“吨粮田”。

畅通要素自由流动渠道。创新拓展推动“人、地、钱”等要素自由流动的制度机制，设立乡村振兴重大专项资金，整合投入涉农资金302亿元；乡村振兴高端人才超过2300人，占全部高端人才总量的1/3，农村实用型人才达到33万人，稳居山东省前列；建成省级农村产权交易中心，完成大棚、承包地等产权交易1.3万笔，交易额212亿元。

突破种业芯片。深入实施种业振兴行动，建成全国最大的对虾种质资源库、山东省最大的蔬菜种质资源库，取得新品种权228个，种苗年繁育能力达30亿株，约占山东省1/4，国产蔬菜品种市场占有率超过70%。北京大学现代农业研究院小麦第三代杂交育种技术达到世界领先水平，在全球首次成功构建西瓜属超级泛基因组图谱，研究成果在《Nature》上发表。

习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。”只有让农业成为有奔头的产业，农村全面发展才有坚实基础，国家粮食安全才有充足保障。潍坊市充分发挥农业产业化基础优势，不断创新农业发展方式，积极拓展融合发展路径，推动农业全环节提升、全链条增值，农业竞争力和可持续发展能力持续增强。2023年农林牧渔业总产值达到1300亿元，占山东省的1/10。

世卫组织总干事谭德塞表示，埃及获此认证具有历史意义，证明埃及人民和政府致力于消除这一“古老祸害”。“这种曾困扰法老的疾病如今已成为历史，而非未来。”

习近平总书记强调，“大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。”科技是农业发展的重要驱动力，也是保障国家粮食安全的关键所在。潍坊市始终把农业科技创新摆在突出位置，深入开展科技展翅行动，加快培育农业新质生产力，推动农业迈向高端化、数字化、智能化，农业科技进步贡献率达到70.6%，高于全国7.6个百分点。

主攻单产提升抓紧“粮袋子”。实施主要粮油作物大面积单产提升行动，加快良种、良田、良技、良机、良制“五良融合”，新增水肥一体化面积7万亩，提升粮食产能1400万斤。加强农技指导服务，深入开展“千人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，累计开展技术培训500余期、培训5万余人次。组织开展粮油作物高产竞赛活动，集成推广一批粮食新品种、新技术、新模式，“潍麦16”实打亩产量892.52公斤，实现潍坊市小麦单产历史性新突破。

牵好龙头“牛鼻子”。坚持引育并举，发展壮大得利斯、诸城外贸、惠发等本土企业，引进伊利、正大、新希望、先正达等行业龙头，农业龙头企业发展到3100多家，其中国家级农业龙头企业达19家，数量居山东省第一，26家农业企业、103家合作社入围全国500强，数量均居全国地市第一。做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，建成农产品加工生产线120多条，涵盖1000余种农产品，年加工1900余万吨，全市规上农产品加工企业达到1267家，营收超过2800亿元，居山东省第二。

据联合国网站消息，消除疟疾认证是世卫组织对一个国家无疟疾状态的正式认定。如果一个国家以严格、可信的证据证明，在过去至少连续3年的时间里，由按蚊引起的本地疟疾传播链已在全国范围内被阻断，且该国证明有能力防止疟疾再次传播，世卫组织就授予该国消除疟疾认证。

锻强智慧农机。建成全国最大的农机产业基地，打造以潍柴雷沃为龙头的农机装备产业集群，被认定为装备制造(智能农机)国家新型工业化产业示范基地，农机企业发展到657家，农机总动力达到1137万千瓦，智慧农机产值占全国的1/4，潍柴雷沃340马力智能拖拉机填补国内空白，农机产品出口到120多个国家和地区。

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王毅说，中国坚定支持自由贸易，始终致力于维护世界贸易体制。中欧经贸关系出现一些波折不符合双方利益。希望欧盟从整体和长远利益出发，同中方通过谈判协商找到解决各自关切的办法。

6t体育app王毅表示，中法关系始终保持高水平发展。习近平主席今年对法国进行历史性访问，同马克龙总统共同庆祝两国建交60周年，为新形势下中法、中欧关系发展提供了战略指引。中法都坚持独立自主，这符合世界走向多极化的大趋势，有利于世界的和平稳定。

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6t体育app短裤、拖鞋、端起桌上的抹茶奶“吨吨吨”几口喝完，这是上海黑湖网络科技有限公司（以下简称“黑湖科技”）创始人兼CEO周宇翔接受采访时的形象。

“黑湖智造”成功地服务了像农夫山泉和蜜雪冰城这样的大型企业，它们基于公有云，可以在移动端操作，微服务架构也使得配置和上线非常灵活。

正是这些痛点，成为了蜜雪冰城数字化转型的契机，由此，黑湖科技提供出了一整套解决方案，包括生产过程的标准化、生产进度的可视化、设备监控的实时化，还有物料管理的精细化和质量指标的量化。这些措施为蜜雪冰城的生产效率和品质稳定性提供了保障。“当一切协作行为都像微信操作一样简单时，区别于竞争对手，便实现了直接的效率增加与损耗降低的‘柔性协作’。”周宇翔说。

他所在的是一个注塑车间，该车间大部分订单来自传统代工，起初批量大但毛利率微薄；后续，车间尝试承接定制化订单提高毛利率，但是切换生产线的过程中，会有几个小时被白白浪费，产能利用率很低。有没有可能开发一套易操作的制造协同系统，让工厂不同工序之间能简单实现互通信息、提高效率？周宇翔在工友宿舍写下了首行代码，数据驱动下的高效协同，在此形成雏形。

“你爱我，我爱你，蜜雪冰城甜蜜蜜。”走在大街小巷，这则音乐对很多人并不陌生。短短几年，蜜雪冰城的门店数就从1000多家扩增至近4万家，且推新品的速度极快，如今已被视为国内新茶饮的逆袭者。

抓住中国工厂从“厂一代”交接到“厂二代”的数字转型关键期，这些小工厂的手写单渐渐更替成了高效管理的数字平台——到2023年，“黑湖小工单”覆盖到约2.5万家中小微制造企业。

“他们跑的这些小工厂与大工厂有很大不同。大多老板既是销售又管账，员工多是亲戚朋友，整个公司也就三五十人。我们的销售团队需要非常接地气，才能与这些工厂有效沟通，经常门都进不去，或者进去了要自己摸索找人聊。销售们后来总结上门介绍经验，最高层最靠边那间，很大可能就是工厂老板的办公室。”周宇翔说，“只要有机会讲完5分钟，就可能获得再次回访的机会。我们通过300多名这样的销售人员，在艰苦的条件下跑遍全国各地的工厂，推动了中国制造业最末端的数字化转型。”

中国有众多中小微制造企业，他们是产业带最末端、最深层的毛细血管，是否有可能让他们也赶上数字化转型浪潮？基于此，在2020年，黑湖科技重新开发了模块，并推出了针对中小工厂的新产品“黑湖小工单” ，主要针对传统工厂内部数据多通过人工记录、纸质储存的问题而开发，实现了生产进度透明化、作业流程规范化、生产数据实时采集及报表看板一键生成等，工厂的全局可随时随地掌控。

后来，黑湖为什么又能覆盖到众多中小企业？这个转折，发生在疫情期间。其时，黑湖科技响应上海市政府的复工复产号召，无偿为制造防护物资的企业提供数字化支持。团队通过后台数据注意到，有几家企业使用得特别活跃。通过实地走访，团队发现这些企业工厂的团队普遍比较年轻。

原料产地在全国各地，工厂也分布于全国各地，不同地区门店与工厂的配合曾是摆在蜜雪冰城面前的一道难题。供需的及时配合以外，在供需关系越发靠近的今天，加盟等形式所带来的门店数量也在不停增加，饮料品牌的门店数量与能够匹配到的工厂产能甚至会成为品牌的瓶颈。

黑湖科技和周宇翔，由此走进了公众视野。毕业于美国达特茅斯学院后，周宇翔一直关注着工厂数字化管理相关议题，但曾有过一段创业失败的经历。其后，他一头扎进某个欧洲化妆品巨头在苏州的代工厂，与工人同吃同住数月，继而发现传统制造转型之痛。

新的契机也在发生。以往，大订单意味着规模效应，可以压低成本，但如今，不少客户提出了更个性化的小批量订单需求，这给工厂管理带来了新的挑战。周宇翔说，他们想让这些站在十字路口、愿意满足消费者个性化需求的公司，勇敢革新生产管理方式、接触新客户和新生力量，以他们的方式去满足消费者的个性化需求。“这对工厂的系统能力、管理水平和经营思维都提出了很高的要求。但我觉得在当前的经济环境下，恰恰是这样的企业可能会成为下一代新质生产力的代表，这就是黑湖在努力赋能的方向。我们希望能陪伴这类企业成长，帮助他们做好转型升级。”

他所在的企业，多少也呈现出这样的松弛感——工作时间，工位上“缺位”不少，这是因为在黑湖科技有个不成文的规定，员工时常需要走访工厂，“谁要是天天坐在工位上，在这里是有点不好意思的事儿。”

创始于2016年，在“上海硅巷”武夷路坐拥一个小院和沿街几层楼房，这是一家将自身与中国工厂深度绑定的企业。员工数不到一千人的黑湖科技，研发的工业软件如今却已覆盖到近3万家中国和东南亚地区工厂，几乎是亚太地区服务工厂数量最多的工业软件。

“他们之前都是用纸质工单进行生产管理，现在通过我们的系统，他们可以实现生产车间与计划部门之间的协同，管控工单进度。虽然当时的用户体验还不够完善，但我们发现这确实解决了工厂的痛点问题。”黑湖科技联合创始人、CMO肖哲介绍，其后，他们又走访了同一产业带的其他工厂，发现交期管控、生产进度透明化等需求非常迫切。

用科技赋能工业生产，依托“黑湖智造”“黑湖小工单”“黑湖供应链”等部署在云端、订阅制付费、功能组件化的生产管理和供应链管理软件，黑湖科技正为新质生产力贡献着自己的力量。

“小工单”搭载微信小程序、好上手、成本低，一推出就覆盖了1500家工厂，它们多是面向50-100人规模、年产值1亿元以下、为头部企业做配套的供应链工厂。后续，面对那些在偏远小镇的中小制造企业，黑湖科技的销售团队也逐一拜访，销售人员多为曾经的外卖员、快递员。

考虑到上海是千行百业的区域性总部，有很大的产业基础，且上海的AI政策与产业紧密结合，更积聚全球顶尖人才，2016年，周宇翔果断选定上海创设黑湖科技，并很快打造出了“黑湖智造”的明星产品。其主要为制造业提供计划排产、生产执行、质量管理、物流管理、物料管理、可视化数据分析等协同管理功能，用轻量、高效、低成本的方式帮助中大型制造业提高工厂内部、集团内多工厂间以及供应链上下游的协同效率。如今，该产品广泛服务于食品、日化、医药、汽车、电器电子、注塑、金属加工等行业，其中包括蜜雪冰城、农夫山泉、老凤祥和华光集团等数十家500强集团。

FAQ

在王园园看来，轨道交通的“大运量”特征，导致了接驳产生的非机动车停放空间需求巨大，“相关部门需考虑增加停放设施供给，但前提是有规范的空间和清晰的管理规则”。

6t体育app如今，由于城市规模不断扩大，远距离通勤、潮汐式地铁客流已经成为城市运转的常态环节，非机动车也成了许多居民接驳地铁的“新刚需”，地铁口无序停放、道路拥塞等问题便随之而来。

施政则认为，从长期看，随着城市人口老龄化，现在反映出来的非机动车接驳需求，在未来或将转移至对公交接驳的需求，所以对公交线网的优化和固化，是一个长期的过程，也是对市民出行的托底保障。

同样的情况，在泗泾地铁站也有。在泗泾地铁站北面，泗陈公路的一侧是共享单车的停车位。早上8时45分许，早高峰接近尾声，泗陈公路、横港公路路口的西北拐角处，两辆清运共享单车的大型货车占着机动车通行的车道。

早高峰开始后，在颛桥站附近无需付费的非机动车停车区域，做市容管理的老郭得不停地整理车辆。“整理好了，哪怕有一点点空，都有人想往里塞，不想去那边花钱的车棚，有的（后视镜）镜片都挤烂了。”

早上8时许，上海莘庄地铁站，毛女士骑着电动车驶向北2口外的停车场。“这个停车场大概十几年了。收费从5毛、1块、1块5涨到2块，涨得飞快。”

上海市人大代表、浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政也关注到了非机动车堵塞地铁站门口道路的情况。“每天可能有上百万市民骑电瓶车到地铁口换乘，应该先问问他们是否有地方停车，民生工作要做好，也应该注重这些衔接段的细节。”

陈小鸿认为，每位出行人都是第一责任主体，停放行为首先需要服从规则，不能无序占用公共空间，管理方也应设计相应制度以规范停车行为；其次，参考机动车停放，非机动车停车场作为公共资源，应同样遵循“用者付费”的规则，即在停车资源紧张的区域，可通过适当收费的方式，利用价格调节（居民自有）非机动车停放的供需平衡。

“目前在全国，电动自行车和共享单车是城市交通管理的普遍难点。”交通规划专家王园园在接受采访时表示，现在最大的难点在于改变对这一出行方式的认识，“目前管理角度往往把非机动车视为一个‘问题’，但是从城市运转的角度，需要充分认识到非机动车已经成为当前城市交通出行中非常重要、甚至不可或缺的组成部分，也是城市交通的重要解决方案之一。”

共享单车方面，2023年，上海市人大代表洪程栋提出，存在部分共享单车企业大量超量投放单车的情况，目前3家共享单车企业在上海市的总投放量达到160万左右，是规定总量规模的2倍左右。

和九亭地铁站一样，这里的共享单车运维人员早在7点之前就至此清运堆积的共享单车，但清运的速度始终比不过堆积的速度，大量共享单车将机动车道也占了。“早上6点多就过来，那个时候还没停满，反正上班时段车不停地来，我们不停地搬（走）。”一位共享单车的运维人员告诉澎湃新闻记者，“忙得很，急得一身（汗）。”

“有些市民就是赶时间，因为是共享单车嘛，他们骑到地铁站附近，把车丢下就走，我们也来不及管，有时候单车会被其他市民骑走。那些滞留在地铁口的共享单车，我们拍下照片，发在群里，通知运维人员及时拉走。”该秩序维护队队长李建福告诉记者。

北2口出入客流较大时，交警指引人群从北1口进站，两个进站口相距仅100米，北1口外也有一个露天非机动车停车场，和北2口收费标准一致。两个停车场外围分别是哈啰、美团共享单车停放区域。

位于闵行区的5号线颛桥地铁站东侧，也有一处收费的非机动车停车棚。该处张贴的一份2022年12月的《调价通知》显示，颛桥站非机动车收费标准自2010年以来实行，自行车0.5元/辆，电动车1.0元/辆。由于物价上升，原有收费标准不足以支付非机动车看管员工的工资支出，收费标准上调为自行车1.0元/辆，电动车1.5元/辆。该通知的落款为上海德良市容服务管理有限公司。

吴芳（化名）负责看守莘庄站北2口外的停车场，守着出入口，每个走出来的人须扫码缴费。“自行车1.5元/次，电动车2元/次，摩托车3元/次，过夜另外收费。”

面对治理难题，区交通委与美团、哈啰等单车企业携手，推出闵行区单车运营管理指挥系统及共享单车智能管理微信小程序。该系统创新采用蓝牙嗅探物联技术，对停放区车辆状态进行监测，及时向指挥系统推送调度建议，自动派发工单进入清淤小程序流转，实现单车的精准治理。小程序推送任务更加简单、高效，也能直观反馈运维员每天的工作成果。

近日，根据上海轨交客流数据及网友反映，澎湃新闻记者兵分多路走访上海泗泾、九亭、莘庄、颛桥、康桥、芳芯路等非机动车站外聚集现象突出的地铁站，推出“非机动车‘围城’”系列报道。

上海唯庭物业管理有限公司九亭地铁站秩序维护队经理金明介绍称，物业会及时和共享单车运维方进行沟通，若发现地铁站附近有违停的共享单车，物业会第一时间通知共享单车运维方将车辆挪走，以免占道。

这背后，是上海非机动车的巨大保有量。据上海市应急管理局介绍，截至2024年7月底，全市注册登记电动自行车约1150余万辆。这一数量在全国位居前列。

“目前在全国，电动自行车和共享单车是城市交通管理的普遍难点。”交通规划专家王园园在接受采访时表示，现在最大的难点在于改变对这一出行方式的认识，“从城市运转的角度，需要充分认识到非机动车已经成为当前城市交通出行中非常重要、甚至不可或缺的组成部分，也是城市交通的重要解决方案之一”。

“一车接着一车拉，拉走了又来一辆空车，继续拉。”该停车场附近工作的居民告诉澎湃新闻记者，每天早高峰开始，各家共享单车企业的运维车辆便会停靠在此，对共享单车进行归整和搬运，有些市民甚至直接把共享单车停在搬运车辆的车厢门前。

据“今日闵行”微信公号10月10日消息，闵行现在营运有18万辆共享单车，活跃的共享单车近14万辆，每天骑行量近30万单次，乱停车、乱投放等问题也随之而来，在轨交站、医院、商圈等热点区域尤其突出。

那么，能否通过增加更多出行选择供给，减少居民对非机动车的依赖？对此，王园园表示，增加“公交接驳车或者接驳线路会有一定的替代效果，但要完全或者大量替代非机动车，估计很难”。他解释道，非机动车具有成本低、时间空间灵活的巨大优势，并且市民出行习惯已经形成，车辆自持的成本已经投入，短期内不容易有较大的改观。

同济大学交通学院教授陈小鸿在接受澎湃新闻记者采访时表示，上海轨交在向外延伸的过程中，给外环以外地区的居民提供便利的同时，也带来了短程接驳的需求。“就目前情况而言，非机动车接驳是最为便利的方式之一。”

上篇中，澎湃新闻记者走访发现，在位于城郊地区的多个大客流站，非机动车的停放矛盾更加凸显，如在松江区九亭地铁站靠南侧的三个出口外，每天早高峰赶来的非机动车超过5000辆。同时，由于站外人行道、非机动车道大面积被占用停车，人车混行现象较为突出。

8月27日，在松江区的9号线九亭地铁站外，记者看到，在3号口西侧的机动车停车场外，大量共享单车聚集停放，不同品牌的共享单车运维人员在此，对共享单车进行规范摆放及装车清运。

同济大学交通学院教授陈小鸿认为，“目前部分区域的非机动车停放空间可能不足，但更多的是缺乏有效的管理。”在她看来，每位出行人都是第一责任主体，停放行为首先需要服从规则，不能无序占用公共空间，管理方也应设计相应制度以规范停车行为。

在闵行区莘庄站，记者走访时发现，转到莘庄地铁站南口，一出站便是浩浩荡荡的非机动车群，沿街商铺面对的人行道上挤了至少4排非机动车，共享单车几乎都是靠最外边停，甚至直接停在机动车道上。南广场往东南方向200多米的一处十字路口，记者看到，一片停放的共享单车占据了斑马线。

目前，共享单车的新型管理实践已在一些区域落地。如，位于陆家嘴金融城核心区的浦东新区潍坊新村街道于今年8月推出了共享单车治理平台，形成了车辆堆积问题小程序上报、城管工作人员后台甄别、派工单给对应企业、企业在规定时间内处置并拍照上报的处理流程。截至10月13日，该区域由共享单车导致的投诉量相比往年同期降低了70%。

张女士和朋友是第一次骑电瓶车来地铁站，进入车棚后才发现收费，朋友说换个地方，她想想“1块5，算了算了”。“没地方停，不然谁想停在收费的地方。”张女士有些不满。

非机动车的停放问题，是超大城市精细化治理中的一个代表性问题，陈小鸿表示，上海非机动车保有量巨大，即代表着这类需求存在的合理性，而解决这类问题，涉及方方面面，需要管理者投入研究的人力和成本，充分调研，用科学的态度去研究，描述具体点位的具体问题，最终以“一站一策”、“一点一策”的原则解决问题。

距离地铁站还有200米，赵女士就匆匆停下电瓶车，“再往前停不下了，里面的停车场是收费的，我宁愿停远一点”。她每天早上骑10分钟电瓶车，再转坐地铁。

关于管理难点，施政在接受采访时表示，居民自有的非机动车停放管理目前普遍系由政府兜底，“选择第三方机构或是委派志愿者管理，都是现行的临时性方式，是否可持续或值得全域推广，仍值得商榷”。

莘庄站是地铁1号线和5号线的换乘车站，《2023年闵行交通运行年报》显示，莘庄地铁站日均进出站总客流7.1万人次，在全区55个轨道站点中排名第二，仅次于虹桥火车站。

针对共享单车的潮汐式聚集停放引发的占道现象，三位受访者均认为，管理主体责任应由共享单车平台方承担。陈小鸿表示，对于该种单向性、潮汐性的停放占道情况，需要平台方进行“一点一策”的专项研究，以提供针对性的收运方案，做好精细化管理。

澎湃新闻记者观察发现，即使共享单车运维人员不停歇地搬运，随着早高峰的持续，单车还是慢慢地把停车场所在路口的非机动车道“占了大半”，虽然各方都很自觉地让出一条路。直至11时，早高峰结束2小时，该路口仍有大量共享单车等待运维人员归整。

看守停车棚的吴军（化名）介绍，工作日8点多进出停车棚的人最多，基本都是骑车来坐地铁的，到晚上下班后，车辆陆续骑走，过夜车辆很少。“（电瓶车）放里面总归安心点，外面的不收费都拼命挤。”他说，工作日一天约停放300辆电瓶车，到周末只有100多辆，棚内空间相对宽裕，进入基本都有停车位。