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“新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是全面深化改革。”实践充分证明,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。

在习近平总书记的引领下,全面深化改革、扩大开放已成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。从城市到乡村,从工厂到田间,很多领域的“坚冰”被打破,很多方面的“硬骨头”被啃下,众多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构,全面深化改革正在全面发力、多点突破、纵深推进。

新时代推进全面深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于四十多年前。每一项改革,都是极其复杂的系统工程。没有习近平总书记作为全面深化改革领航者的大气魄、大格局、大担当,就不会有如此波澜壮阔的新时代发展画卷。

十博体育网址在习近平总书记领航的新时代全面深化改革征程上,十年多的时光中,天更蓝、山更绿、水更清;“神舟”飞天、“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日、“北斗”组网、“奋斗者”下潜;中国不但打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,还建成世界最大的高速铁路网、高速公路网,关键核心技术不断突破,自主创新成果喷涌而出。十年多的时光中,中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶,开放的大门越开越大……

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近年来,随着文旅事业的发展,窑湾古镇迎来了新的发展契机。“尤其是大运河申遗之后,针对窑湾古镇的文化遗产保护,徐州市委市政府的决策就是要重新保护开发,将这里打造成为商旅,商贸、旅游中心。”徐州市新沂骆马湖旅游发展有限公司副总经理张浩林告诉记者。

时光知味,岁月沉香。从古镇到景区,再到大运河国家文化公园窑湾核心展示园,历经岁月更迭的窑湾古镇重焕新生,成为人们新的焦点和休闲集聚地,更成为徐州复兴运河文化的重要载体和展示徐州“文化自信”的窗口。

遵循“修旧如旧,新建如旧”的原则,这里先后修复建设了吴家大院、赵信隆酱园店、窑湾民俗史话馆、山西会馆等20多处景观景点,并尽最大可能还原了古镇原有的建筑风貌。

据张浩林介绍,除了保留“半夜开张,天明罢市”的传统“夜猫子集”,有着“窑湾三宝”之称的绿豆烧酒、甜油、桂花云片糕,及以“鲜、融、健、爽”著称的窑湾船菜外,窑湾古镇还开发了一系列多元化、沉浸式的古运河夜游产品,围绕夜景、夜宴、夜娱、夜食、夜宿等内容,逐步繁荣古窑湾传统“夜经济”。

来到窑湾古镇,仿佛一脚踏入历史的长河,青石板路在脚下呢喃着过往的斑驳岁月,两旁鳞次栉比的古建筑群融合了南北风格,诉说着隐藏在光阴里的故事。钱庄、会馆、作坊、商行、寺庙、货栈、典当、码头……自宋朝至清朝,几乎每个朝代都在这里留下了专属印迹,昔日风貌犹存,一砖一瓦间写满了浓郁的古镇风情。

十博体育网址千年运河百道湾,黄金分割在窑湾。1400多年前,骆马湖与京杭大运河交汇相拥,诞生了窑湾古镇。明清时期,扼南北水路之要津,三面临水的窑湾依托漕运迅速崛起,一跃发展为大运河上的重要码头和商贸重镇,自此便有了“黄金水道金三角”的美誉。

如今,入夜时分,于窑湾码头登船,沿外河航线,眼前是碧波万顷的大运河和骆马湖,舌尖是鲜爽独特的窑湾船菜。以窑湾运河文化为背景,沉浸式的水上演出将灯光、舞美、现代科技与窑湾历史文化交融渗透,窑湾运河文化的专属IP已然形成。枕水韵、赏夜景、观演出、品美食……古镇夜游人气渐旺,“苏北小上海”再现往昔繁华。

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十博体育网址秘鲁总统博鲁阿尔特6月25日至29日对中国进行国事访问。此访是博鲁阿尔特总统首次访华。此前,在接受中新网专访时,阿根廷生产发展部对华合作事务助理申睿(Santiago Bustelo)展望中国和拉美关系的前景时指出,在当前国际形势下,中国可作为拉美国家可靠又强大的伙伴。

申睿强调了中国在新能源领域的领先地位,并以阿根廷胡胡伊省的光伏电站项目为例,分析了中阿紧密的合作关系。他表示,“新能源发展将成为21世纪主要的增长动力之一,中国在这方面具备产业和科技优势,而拥有丰富资源的拉丁美洲国家,正需要这些技术。”(陈天浩)

FAQ

四是,注重法律法规的可操作性。法律法规的可操作性程度,决定了法律法规确定的目标能够实现的程度。过去十多年里网络领域法律法规的制定,特别重视其可操作性,在立法中一方面明确法律法规规制重点,另一方面明确执法的路线图。例如,《中华人民共和国反电信网络诈骗法》中专章规定电信治理、金融治理和互联网治理,明确了遏制电信网络诈骗违法犯罪行为的重点环节,进而为相关行政机关、金融部门以及相关主体设定了相应的法律义务,同时强调各种治理的措施的综合运用。再如,《未成年人网络保护条例》中明确了各相关主体的工作重点和职责,从而为“营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益”提供了完善的保障措施及机制。

中国全功能接入互联网30年来,信息网络技术已经全面地改变了人们的生活、生产方式。如今网络空间与物理空间正在不断整合并形成全新的现实空间,对于人的行为以及行为越轨的理解也在发生重大变化,由此带来了全新且复杂的社会治理问题。关于网络空间治理,习近平总书记曾鲜明地指出,“这块‘新疆域’不是‘法外之地’,同样要讲法治,同样要维护国家主权、安全、发展利益”“网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的,大家都应该遵守法律,明确各方权利义务”。这些精辟论断,明确了网络空间治理的基本思路,以此为指引,我们要按照社会主义法治思维,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断完善对各类网络行为的规制。

回顾并总结我国网络领域的立法工作,对于我们进一步完善相关法律制度尤其是法律机制具有重要意义。新型网络技术出现带来更多社会风险,需要相关立法不断跟进,以前瞻性的视野来规制网络空间可能出现各种新问题。面向未来,在习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下,我国依法治网必将继续深入推进,构建起愈加完备的网络法律规范体系、愈加高效的网络法治实施体系、愈加严密的网络法治监督体系、愈加有力的网络法治保障体系,推动网络法治建设取得新成就。

二是,坚持问题意识和系统思维。这是我国目前各级立法中运用的基本方法论。坚持问题意识,就是在进行大量调研基础上发现实践中存在的问题,进而确定哪些问题所反映的利益关系及行为类型应纳入法律调整范围;坚持系统思维,就是要将具体立法工作置于国家和社会治理体系之内进行思考,兼顾具体立法工作与其他工作的协调一致。例如,在制定《中华人民共和国个人信息保护法》时,即强调“坚持问题导向和立法前瞻性相结合”,要求“既立足于个人信息保护领域存在的突出问题和人民群众的重大关切,建立完善可行的制度规范。同时,对一些尚存争议的理论问题,在本法中留下必要空间,对新技术新应用带来的新问题,在充分研究论证的基础上作出必要规定,体现法律的包容性、前瞻性”。这就是该法立法问题意识的表现。同时,该法在立法时还强调,要“处理好与有关法律的关系。把握权益保护的立法定位,与民法典等有关法律规定相衔接,细化、充实个人信息保护制度规则。同时,与网络安全法和已提请全国人大常委会审议的数据安全法草案相衔接,对于网络安全法、数据安全法草案确立的网络和数据安全监管相关制度措施,本法不再作规定”。这就是该法立法中坚持系统思维的具体表现。

一是,立法指导思想明确,充分落实相关政策。我国立法最为鲜明的特点,就是按照党中央统一部署,在明确的立法指导思想指引下推进立法工作,在立法中高度重视相关政策的法律转化,如此确保了党中央方针政策能够得到全面贯彻,也确保了社会主义法制统一目标的实现。例如,从《中华人民共和国网络安全法(草案)》的起草说明中,就可以清晰地看到,该法的立法指导思想就是,“坚持以总体国家安全观为指导,全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会决策部署,坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,充分发挥立法的引领和推动作用,针对当前我国网络安全领域的突出问题,以制度建设提高国家网络安全保障能力,掌握网络空间治理和规则制定方面的主动权,切实维护国家网络空间主权、安全和发展利益”。

十博体育网址2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年,是中国全功能接入国际互联网30周年,也是中国网络法治建设起步30周年,国家网信办牵头专门组织力量编撰了《中国网络法治三十年》,全面展现了中国网络法治建设成就,总结了中国网络法治建设经验,同时也展望了中国网络法治的未来和前景。

三是,立法体系性强。最近十多年里,我国立法过程中越来越强调立法的体系性,即在社会主义法治体系之下进行立法工作,在具体立法活动中,强调要处理其与其他立法,以及下位法与上位法之间的关系。例如,在制定《中华人民共和国数据安全法》时即强调,“数据安全法作为数据领域的基础性法律,重点是确立数据安全保护管理各项基本制度,并与网络安全法、正在制定的个人信息保护法等做好衔接”。再如,2021年11月16日国家互联网信息办公室审议通过《网络安全审查办法》第1条就明确了该办法制定的法律根据,即《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》以及《关键信息基础设施安全保护条例》,如此既明确了该办法制定的法律根据,也明确了其与上位法的关系。

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