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8日上午,出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员列席十四届全国人大二次会议第二次全体会议。8日下午,全国政协十四届二次会议举行小组会议,讨论“两高”工作报告,审议各项决议和报告草案。

半岛bandao8日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。

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财政经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神,坚持党的领导,提高政治站位,服从服务于党和国家工作大局,聚焦党中央决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,按照高质量做好人大工作的要求,依法认真开展计划、预算审查工作。

财政经济委员会对做好2024年预算执行和财政工作提出六条建议:一是着力强化国家重大战略任务财力保障,二是切实保障和改善民生,三是不断提升预算管理效能,四是加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,五是抓紧谋划新一轮财税体制改革,六是严肃财经纪律。

半岛bandao3月7日上午,第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议,根据各代表团和有关的专门委员会的审查意见,对国务院提交十四届全国人大二次会议的2024年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。会议通过了《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》和《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的审查结果报告》。这两个审查结果报告将按照全国人民代表大会议事规则的规定,提交大会主席团。

财政经济委员会认为,2023年预算执行情况是好的。国务院提出的2024年预算报告、中央和地方预算草案,符合党的二十大和二十届二中全会精神,符合中央经济工作会议精神,符合年度经济社会发展目标和宏观调控总体要求,主要收支政策基本协调匹配,符合预算法规定,总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》,批准2024年中央预算草案,同时批准2024年地方政府一般债务限额172689.22亿元、专项债务限额295185.08亿元。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,按照中央经济工作会议部署,认真执行十四届全国人大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划、2024年中央预算及相关决议,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要保持奋发有为的精神状态,勇于担当作为,坚定信心、真抓实干。

财政经济委员会认为,2023年国民经济和社会发展计划执行情况是好的。国务院提出的2024年计划草案,符合党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,符合“十四五”规划纲要要求,符合经济社会发展实际,总体要求、目标任务、政策取向、具体措施基本协调匹配,总体可行。建议第十四届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2024年国民经济和社会发展计划草案。

财政经济委员会对做好2024年计划执行工作提出八条建议:一是抓好宏观政策统筹协调,二是发展新质生产力,三是扩大国内需求,四是深化改革扩大开放,五是激发经营主体活力,六是有效防范化解重点领域风险,七是推进生态文明建设和绿色低碳发展,八是做好民生等领域重点工作。

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龚正说,国务院组织法修订草案全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,对国务院组织和工作制度作了必要且重要的修改完善,充分彰显政治高度和法治高度,充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,我完全赞成。我们将全面贯彻新修订的国务院组织法精神,坚决落实好党中央、国务院决策部署,在市委的领导下,更加坚定有力地践行全过程人民民主重大理念,更加坚定有力地把法治政府建设推向纵深,扎实推动政府自身建设特别是依法行政工作再上新台阶,不断擦亮上海城市的法治金名片。

黄莉新说,国务院组织法修订草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,突出党的领导、依宪履职、人民至上、提升效能,鲜明体现国务院工作坚持党的全面领导的坚定立场、宪法关于法治政府建设的基本要求、人民政府为人民服务的根本宗旨、推进治理能力现代化的目标追求,为规范保障国务院依法履行职权,更好以中国式现代化全面推进民族复兴伟业,提供了有力法治保障。上海人大要依法履职,推动法律相关要求在本市全面贯彻实施。

金鹏辉代表说,修订草案总结吸收党的十八大以来国务院工作实践的新经验新成果,把好的实践固定下来,进一步明确了国务院的组织和工作制度。周新民代表说,修订草案坚持党的领导,明确了国务院的组织架构,在宪法和法律框架下全面规范行政执法权,完善了国务院的会议制度和决策体系,是依法治国的充分体现。

半岛bandao十四届全国人大二次会议上海代表团今日(7日)举行小组会议,审查计划报告和草案、预算报告和草案,审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》,市委书记陈吉宁代表,市委副书记、市长龚正代表,市人大常委会主任、上海代表团团长黄莉新代表参加。 

在审查计划报告和草案、预算报告和草案时,其实代表建议,加强政府投资对社会投资的引导带动作用,探索推动数据资产入表,规范非税收入管理。张帆代表提出,科技经费使用要向企业倾斜,制定相关配套措施,加大政府投入,引导更多资源,助力建立协同创新研发体系。在研发费用获取方式方面,要改变资金获得方式,对全国重点实验室要有固定的资金投入,鼓励进行长期研究。

FAQ

【会外镜头】辽宁沈阳皇姑区三台子街道,牡丹社区开起“幸福教育课堂”。“社区有孩子的双职工家庭多,我们在节假日提供全天托管服务,减轻家长育幼负担。”社区干事冯士珊说,“幸福教育课堂”的师资力量由政府购买服务、学校教育力量下沉和社区志愿者构成,针对学龄前儿童增设提升语言表达、肢体协调等方面项目,所有课程免费提供。

【会内声音】国家对基层医疗卫生投入逐年加大,城乡卫生健康服务能力持续提高。建议加大基层医疗机构基本建设和大型设备采购资金配套力度,让基层医疗机构“轻装上阵”;强化医疗资源向乡村倾斜的导向,逐步提高县域内医保基金用于基层医疗卫生机构的比例。同时,对在艰苦边远地区的乡村医生适当增加补助,以调动医务人员积极性。

(本报记者郝迎灿、胡婧怡、张云河、吴丹、顾春、杨颜菲、赵帅杰、付文、翟钦奇参与采写)

就业是最基本的民生。政府工作报告提出,要突出就业优先导向,加强财税、金融等政策对稳就业的支持,加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策,加强对就业容量大的行业企业支持。

【会外镜头】两个孩子在上学,丈夫没有固定工作,内蒙古乌兰察布市集宁区居民王女士查出患有肿瘤,家庭生活压力陡增。桥西街道社区工作人员得知消息,及时替她申请低保。王女士说:“去年6月开始享受低保,解了我的燃眉之急。”近年来,乌兰察布市逐步建成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体的分层分类社会救助体系,申请、审核、审批全流程网络运行。

中国科学院紫金山天文台科普主管王科超介绍,本月,“龙抬头”的“龙首”将从东方地平线上升起。王科超说,本月初,有着“送子女神”之称的3号小行星婚神星发起“冲日”。3月8日的黎明,金星最容易找到,找到金星后,就可以在周围找到火星和一轮弯弯的残月。(记者 葛勇 江苏南京报道)

政府工作报告提出,加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

【会外镜头】广西桂林恭城瑶族自治县,西岭镇初级中学语文老师毛汉藩启动设备,进入“国家中小学智慧教育平台”带领学生学习《小石潭记》。“城乡教育均衡发展,让农村学生在家门口也能上好学。”有38年教龄的毛汉藩说,县里开展城乡学校结对帮扶,随着教师交流轮岗和“县管校聘”制度的实施,学校目前拥有22名高级教师,近3年招录了22名本科毕业教师,师资力量大为加强。

【会内声音】社区积极开展各种公益性课外实践活动,是实现“幼有所育”的重要抓手。更好实现“幼有所育”,下一步要扩大托育服务有效供给。从健全相关政策体系入手,扩大多方参与、多种方式的服务供给,增加机构托位,提高服务质量;同时,统筹考虑区域人口规模结构、托育服务供需和环境区位条件等情况,开展托育机构的选址评估,以提高托位供给精准度和适配度。

【会内声音】近年来,我国适应人口老龄化趋势,加快布局建设养老服务设施,加强兜底性、普惠性养老服务。更好实现“老有所养”,离不开人才支撑。要大力发展养老服务职业教育和人才培养,强化从业人员技术技能培训,健全人才评价和服务质量评估机制,有效提升养老服务人才社会认同度,推动养老事业和养老产业协同发展;在财政补贴、税收优惠等政策支持基础上,引导鼓励更多社会资本投入养老服务领域。

政府工作报告提出,加强城乡社区养老服务网络建设,加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济。

【会外镜头】江西南昌湾里管理局罗亭镇,新建成的上坂村标准化村卫生室里,4名村医坐诊,观察室、治疗室、药房等配备齐全。“过去,看个病还要往镇医院跑。”患慢性病多年的村民黄全友说,现在在村卫生室就可以定期检查。村卫生室医生曹和槐介绍,湾里管理局卫健办经常组织乡村医生培训,并和三甲医院成立医联体,遇上疑难杂症可以和专家交流,不仅方便群众,也提高了乡村医生的诊治水平。

政府工作报告提出,健全分层分类的社会救助体系,统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策,把民生兜底保障安全网织密扎牢。

半岛bandao习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

孩子是祖国的花朵,需要用心用情呵护。政府工作报告提出,多渠道增加托育服务供给,减轻家庭生育、养育、教育负担。

民生无小事,枝叶总关情。全国两会期间,本报记者走进街头巷尾,请群众聊聊孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老;走访代表委员,倾听他们关于切实保障和改善民生的真知灼见。

【会内声音】乡村天地广阔,年轻人要多把视野投向这里。在推进乡村全面振兴中,农村对大学生非常渴求。农业现代化建设需要懂技术的高素质新农民,乡村文旅项目运营需要有想法的年轻人。2023年嘉善县新引进青年大学生超1.5万人,这几年来村里的年轻人越来越多。要持续加大人才政策创新改革力度、健全多元激励机制、完善就业创业服务,让年轻人有信心在充满希望的田野上施展才干。

【会外镜头】福建福州长乐区,滨海双龙新居保障性住房项目施工现场桩机轰鸣。“项目总套数701套,周边有医疗、学校、地铁等配套。”福州市住房保障和房产管理局住房保障处处长温昌经介绍,这是福州首个配售型保障性住房项目,也是全国首批新建配售型保障性住房项目之一。

政府工作报告提出,开展基础教育扩优提质行动,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,改善农村寄宿制学校办学条件,持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展,加强县域普通高中建设。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。回望上一年,沉甸甸的民生答卷,传递着暖融融的发展温度。踏上新征程,要进一步把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

教育托起孩子成长成才、人生出彩的梦想之翼。面对人民群众从“有学上”到“上好学”的需求转变,要进一步缩小区域、城乡、校际差距,强化师资建设,提升教育质量。

【会内声音】要补齐农村教育短板,让孩子共享优质教育资源。要大力推进城乡义务教育一体化发展,一方面,通过招聘“特岗教师”、定向培养“全科教师”等方式,建设一支“进得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍;另一方面,要科学制定城乡学校布局规划,健全城乡学校帮扶激励机制。

2023年,全国各类棚户区改造开工159万套,基本建成193万套;保障性租赁住房开工建设和筹集213万套(间)。

《直通两会》是本报推出的融合报道栏目,相关新媒体内容欢迎登录人民网观看《人民建议直通车》《百秒说・两会现场》。3月7日,记者从中国科学院紫金山天文台科普部门了解到,三月的天宇群星闪耀,婚神星冲日、金星火星伴月、金星土星极近等天象将陆续上演。

政府工作报告提出,着眼推进分级诊疗,引导优质医疗资源下沉基层,加强县乡村医疗服务协同联动,扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。

【会内声音】应持续完善“保障+市场”的住房供应体系,通过建设保障性住房满足住房和收入困难群体及普通工薪收入群体刚性住房需求,通过建设商品房满足城乡居民改善性住房需求。对配售型保障性住房,要严格项目管理和成本控制,坚持保本微利的原则按需定建。此外,配售型保障性住房应优先选址公共交通相对便利区域,更好满足人民群众“住有所居”愿望。

【会外镜头】浙江嘉兴嘉善县,缪家村乡村文化艺术中心展出的嘉善泥塑、脱胎漆器和箍桶3项非遗项目,吸引了不少游客。中心负责人丁慧煜大学毕业后,到缪家村创业。村里提供用房,县里提供免息贷款,省里还有技能提升奖补等扶持政策。“我们累计接待体验者2.8万多人次、参观者近4万人次,带动47人就业。”丁慧煜说。

【会内声音】持续增强临时救助可及性和时效性,不断织密织牢民生保障网。要把防止返贫动态监测和帮扶作为重要抓手,紧紧围绕监测对象识别、帮扶和退出等环节,夯实帮扶基础;要落实主动发现机制,把符合条件的困难群众及时纳入救助保障范围。要更加注重激发群众内生动力,坚持开发式帮扶。对有劳动力的监测对象,抓住产业和就业两个关键,促进稳定增收;对无劳动力的做好兜底保障,安排帮扶项目,确保每个监测户至少有一项相对稳定的增收措施。

【会外镜头】甘肃定西渭源县元古堆村,老年食堂里老人们围桌坐定,香喷喷的饭菜随即端上来。“在老年食堂一日三餐不用操心,出门就是活动广场,锻炼身体也便利。”68岁的杨凤基说,“村上每年组织一次免费体检,参加公益岗位还能领钱,买药住院能报销一大半。”

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