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二十届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的五大特征之一。

习近平还提出具有针对性的要求:要深化资源环境要素市场化配置改革,完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制,实施最严格的水资源管理制度。

2021年全国两会期间,习近平在参加青海代表团审议时明确指出,青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任,必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命,对国家、对民族、对子孙后代负责。

他特别提到打好黄河“几字弯”攻坚战,强调统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理,让“塞上江南”越来越秀美。

值得注意的是,此次西北行,也是中共中央4月决定召开二十届三中全会后,习近平进行的又一次地方考察。今年5月,习近平在考察山东时,就当地生态环境保护工作强调,“生态环境好,老百姓就多了一份实实在在的幸福感。”

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员夏璐认为,青海生态环境是中国西北生态的典型体现。一方面,它具有极端重要性,关乎文明存续,另一方面,仍然脆弱,且具有不可再生性。

9393体育中新社北京6月22日电 (记者 梁晓辉 黄钰钦)在青海强调持续推进青藏高原生态保护和高质量发展、在宁夏强调建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区……近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后在青海、宁夏考察调研。

王衡认为,中国在生态环保方面的改革举措将一如既往受到关注。同时,绿色发展也是加快发展新质生产力的必然要求,中国接下来的改革部署或会为绿色技术的推广应用打开更大空间。

“这些要求都是针对地方特点去阐明保护和发展的关系,并明确具体实现路径,体现出鲜明的问题导向和系统观念”,中国人民大学马克思主义学院副院长、国家发展与战略研究院研究员王衡认为。

青海三江源地区,是长江、黄河与澜沧江的发源地,被称为“中华水塔”。来自三江源的水,滋养着大半个中国。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。习近平始终从中华文明存续的高度,强调保护好青海生态环境。

王衡表示,习近平总书记西北行中对生态的关注,既是站在一域谋划全中国的生态保护工作,同时又根据整体格局明确每个地方的重点任务因地制宜,体现出鲜明的问题导向和整体协同思维。

“青海承担着维护生态安全的重大使命,产业发展必须坚持有所为、有所不为”,此番青海考察,习近平强调,青藏高原生态系统丰富多样、也十分脆弱,加强生态环境保护,实现生态功能最大化,是这一区域的主要任务。“要始终坚持生态优先、绿色发展”。

2020年,习近平上次考察宁夏时,曾沿岸边步道,察看黄河生态治理保护状况。他强调,宁夏要有大局观念和责任担当,更加珍惜黄河,精心呵护黄河。考察中,习近平远眺贺兰山,强调要加强顶层设计,狠抓责任落实,强化监督检查,坚决保护好贺兰山生态。

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第三,“违反有关规定从事营利活动”所指的禁止情形和负面清单主要包括七类行为、四类对象。根据《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的规定,七类行为包括:

(4)掌握内幕信息的党政机关工作人员,在离开岗位三个月内,继续受本规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员,在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理,不得继续持有。

(4)借用本单位的公款,或者借用管理和服务对象的资金,或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金,或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金,购买股票和证券投资基金;

从实践中的违纪情形来看,有三种较为多发的行为。一是利用公款炒股,实践中这与《条例》第三十条规定的违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,可能存在违纪行为竞合,如此则需按照《条例》第二十五条规定的一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。二是利用工作时间、办公设施炒股。对此类违纪问题,应当首先从纪律意识上正确认识此规定。《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的约束主体是党政机关工作人员,所以作为公职人员在工作时间且利用办公设施炒股本身就是影响正常工作秩序、降低工作效率的典型表现,属于不符合工作要求和工作不达标,情节严重的甚至涉及违反工作纪律。所以,应当正确认识此类“公时私用”的违纪情形,作为党政机关工作人员,首先需要遵守工作要求,炒股等属于个人行为,不应影响到甚至耽误本职工作。不仅炒股等行为如此,类似在工作时间长期在不请假的情况下外出办私事,或利用办公设施私自开展娱乐活动,都是严重违反工作要求和基本纪律规定的。当然,此类情形下也要根据具体情况具体分析,尤其是结合违纪行为的频次、违纪行为的持续时间等判断行为的严重程度,如果存在特别轻微的违纪情节,尤其是作风纪律方面的苗头性、倾向性问题,也应当结合《条例》第十九条第二款有关“不予党纪处分”的规定进行处理。三是实施内幕交易或利用未公开信息买卖股票和证券投资基金。此类违纪也应当根据交易金额、行为频次、违法获利数额等因素进行违纪判断,对于达到内幕交易罪或利用未公开信息交易罪的入罪标准,应当移送司法机关追究刑事责任,对于情节特别轻微的则可以结合《条例》第三十条有关违反财经纪律的规定进行处理。

9393体育为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏,围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义,以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等,邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答,为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

第一,党员干部可以进行证券投资,这属于正常的投资行为,但不得违规从事相关活动。上市公司的股票或者证券没有特定发行对象,任何人都可以购买成为股东,但都不参与经营管理。事实上,有关特定党员干部买卖股票的行为,在制度规定的变迁上,也经历了从不准买卖的强制性规定到逐步放宽放开的变化。比如,1993年发布的《中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》第一条第三项就要求党政机关领导干部要带头廉洁自律,不准买卖股票。1997年发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》规定了党员领导干部禁止私自从事营利活动,不准违反规定买卖股票。直至2001年《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的发布,党员干部买卖股票问题得到进一步放宽。其中第二条规定,本规定所称党政机关工作人员个人证券投资行为,是指党政机关工作人员将其合法的财产以合法的方式投资于证券市场,买卖股票和证券投资基金的行为。第三条规定,党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金。

此外,与《条例》第一百零三条第三款相类似的,还有该条第二款规定的,违反有关规定从事营利活动,拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。首先,在本质上,第二款所规定的“拥有非上市公司(企业)的股份或者证券”就是经商办企业,这与第一款所要求是一致的,只是表现形式上的区别。其次,这一款的约束主体并非全部党员,因为如果不是公职人员而只是一般党员,则应当鼓励其诚实劳动、经商办企业。但对于公职人员,则应当严格遵守相关制度规定,比如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条的禁止性规定:“个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股”。再如,相关国家法律也对此进行规定,2024年印发的《国有企业管理人员处分条例》第二十一条同样作出禁止性规定,即“违反规定,个人经商办企业、拥有非上市公司(企业)股份或者证券、从事有偿中介活动、在国(境)外注册公司或者进行投资入股等营利性活动”。所以,工作身份决定了自身责任,“甘蔗没有两头甜”,不能既想当官,又想发财,不能一边在公家上班、接受公职人员的工资待遇,又去经商办企业,企图公私两头占好处。

总之,《条例》和相关党规国法为党员干部证券投资行为划定了行为边界、明确了行为红线,党员干部应当强化纪律意识,严于律己,务必在合规合法的要求内调整自己的行为。同时,应当加强对党员干部的教育管理监督,引导党员干部始终警惕此类违纪行为。

第二,“违反有关规定从事营利活动”意味着《条例》本身并未对禁止事项和行为作出详细解释,需要援引相关党规国法的规定。对此,《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》是对《条例》第一百零三条该款规定的直接补充。

答:根据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第一百零三条的规定,党员在买卖股票或者进行其他证券投资时,存在违反有关规定从事营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。同时,该条还规定,利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。

(1)上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票;

(3)本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的,或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的,该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票;

(2)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶,不准买卖股票;

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第二,树立正确的情感观、交往观,保持一切社会关系的纯洁性和正当性;特别是要重视家风建设,严守公私界线,避免狭隘的亲情观。

第二,生活纪律的要求具有“小”而“全”的特点。生活纪律涉及党员日常生活中方方面面的“小事”“小节”,且不仅针对党员干部本人,还涉及对其家庭成员的约束,要求细致且全面。

需要指出的是,党的十八大以来,习近平总书记多次就“铺张浪费”问题和党员干部“用网治网”工作作出重要指示,此次《条例》修订就把党员“铺张浪费”“在网络空间有不当言行”问题增写进了生活纪律的负面清单之中,做出了明确的规定。

9393体育大量事实表明,党员干部的腐化变质往往是从生活作风和生活情趣不健康开始的,是从吃喝玩乐这些看似不起眼的小事起步的。熟知并遵守党的生活纪律是广大党员干部必须做到的事。本期我们来学习有关生活纪律的条例内容。

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面,关系着党员的作风与形象。那么,生活纪律同其他几方面的党纪相比有何特点?

《中国共产党纪律处分条例》中对生活纪律的规定体现在第十一章,共五款条文,列出了党员违反生活纪律的五张负面清单:第一,生活作风奢靡腐化;第二,不正当性关系;第三,不重视家风建设;第四,违背社会公序良俗;第五,其他严重违背社会公德、家庭美德的行为。

第三,生活纪律是基础性的纪律规定。生活纪律可以说是党纪的第一道屏障,是履行其他纪律的基础。生活纪律守不住,其他纪律难保不出问题。

FAQ

9393体育“一条大运河,半部中国史”。作为世界上最长的人工河流,这条贯通南北的大运河是古代中国人民勤劳与智慧的结晶,它见证了历史的变迁与文化的交流交融,为璀璨的中华文明和绵延不绝的民族血脉注入万千气韵。

在国家顶层设计和沿线各城市的协同努力下,大运河串珠成链,正成为中国大地上一条闪亮的生态景观带、文旅资源带和文化创意长廊。它以自己的方式默默荫泽后人,带来持久的滋养,并向世界展示中华优秀传统文化的深厚底蕴,提供遗产传承保护的中国智慧与力量。6月13日至15日,中国国务院总理李强应邀对新西兰进行正式访问。新西兰中国友好协会主席黎开盛(Chris Lipscombe)在接受中新网采访时称,2024年是新中建立全面战略伙伴关系10周年,新中进出口贸易总额已达400多亿新元,两国在科研、农业、国际执法等领域积极开展合作。黎开盛还关注到,中方将对新西兰实行免签,他认为,此举将有利于新中两国全面战略伙伴关系升级。(陈彩霞)

During June 13 to 15, Chinese Premier Li Qiang paid an official visit to New Zealand. "The two countries have strong cooperation in the areas of science, agricultural research and international law," noted Chris Lipscombe, national president of New Zealand China Friendship Society. He added that China’s visa-free policy for New Zealand citizens will foster the enhancement of the comprehensive strategic partnership between the two countries. (Chen Caixia)

千年运河,十年蝶变。十年间,运河沿线多座城市连续多年进行综合整治与保护开发,修缮古老航道,改善沿线生态环境,2022年4月更是实现百年来首次全线水流贯通。同时,我们对大运河历史文化资源的挖掘、转化和呈现也不曾放慢脚步:运河考古工作持续推进,一座座运河遗址得到保护和展示,北京大运河博物馆等运河文化新地标拔地而起,吴桥杂技等非遗被更多看见,“非遗+旅游”等新业态加速发展……

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