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熊丙奇认为,现在一些地方对教师的考核评价都是由行政部门来主导,因此存在利用教师考核不通过或者考核负面结果来给教师施压的情况。教师面对上级部门布置的非教育教学任务,根本没办法拒绝。教师非教育教学负担不断减轻的基本逻辑,是让教师面对非教育教学任务时可以有权拒绝。

业内人士认为,各级党委和政府是教师减负的首要责任主体,应建立教师减负长效机制,明确建立入校任务准入清单,赋予教育行政部门把关的权力;在开展相关进校园活动时,要尊重学校教学规律,主动听取学校意见,不人为增加学校与教师负担。同时,应不断强化监督问责机制,对于妨碍教师正常工作的各类进校园活动,加大对相关主体的问责力度。

记者梳理公开资料发现,自2019年“减负20条”出台以来,我国各地各部门都在积极推进,有些地方发布“中小学教师减负工作重点任务台账”,开出了更有针对性的“减负清单”;有些地方立足为教师减负,将过去分解到学校由教师承担的志愿服务任务改由局机关承担;还有些地方建立投诉机制,对于违反相关要求、加重中小学教师负担的各类事项,可及时投诉反映。

任教于山东省某高中的栾老师告诉记者,其所在学校在各个节点,比如开学、期中、期末的时候,都会进行督导检查,每次检查都要提前准备,前后大概会占用一整周时间。并且大会小会接连不断,除了正常的集备会之外,其余的传达各种精神的会议也接连不断,经常周一一天就在开会中度过了。

“相比‘减负20条’出台之前,不少中小学教师用于应付检查评比、考核、填表格写材料的时间和耗费的精力并没有减少。”马老师说。

受访专家认为,教师非教育教学负担过重的根源在于形式主义作祟。中小学校园日益被填表、留痕、迎检等烦琐的社会性事务所包围。各类“指尖形式主义”的兴起,如同无形的枷锁,层层加重了学校的负担,最终这股压力不可避免地落在了一线教师肩上。

北京市海淀区某中学教师牛老师介绍,学校会对教师进行“痕迹管理”,什么都要教师填写报告,留下凭据、证据,这耗费了教师大量的时间,包括写材料、做PPT、转发点赞相关公众号文章、截屏汇报点赞及转发情况等。

早在2019年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅就发布了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》(被称为“减负20条”),明确严格清理规范与中小学教育教学无关事项,包括依法依规开展督查检查评比考核、清理精简现有督查检查评比考核事项、改进督查检查评比考核方式方法、统筹规范社会事务进校园、坚决杜绝强制摊派无关事务等内容。

e星电子网站“老师开学焦虑”“开学碎掉的其实是老师”……新学期开始刚一周多,多个教师相关话题冲上热搜。记者浏览这些话题发现,不少网友都提到老师课外负担过重问题。

采访中,有一线教师表达了这样的期待:未来能出台一系列政策,明确日常教师职责,形成专业评价体系,让教师能够专心于提高课堂质量和教学能力,真正沉下心来教书育人。

在山东省某小学从事多年教学管理工作的马老师对此深有同感:“每天不是在上课,就是在应付各种非教育教学任务,真正用于教学和学生辅导的时间越来越少。”

从填写各类烦琐的行政表格,到参与各种与教育教学无直接关联的会议和活动;从承担社区街道或乡镇行政机构委派的各项社会性事务,到应对各种检查……记者采访北京、山东、湖南等地多名中小学教师发现,各种各样的非教育教学任务“包袱”压得一些教师喘不过气。

全国政协委员、重庆市政协副主席陈贵云在湖北、湖南、河南、重庆等地农村中小学校开展调研时曾发现,中小学教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评比、打卡等工作,还承担了大量其他部门诸如反诈、反腐情况统计等任务和一些创建类工作,门类高达十多种。

“关键在于确保教师的教学自主权,让教师能够自主决定其工作内容、自主做选择,能够对不合理的摊派或指示说‘不’。”储朝晖说。

记者在社交平台上搜索“教师非教育教学任务”发现,不少教师都在吐槽自己的遭遇:除负责教学外,平时更多时间、精力都用来应对不属于本职工作的任务,如学校公众号更新、整理会议材料、各种App打卡,甚至推销保险等。

多名受访专家指出,过重的课外负累不但分散了教师的教学精力和时间,也极易引发家校矛盾,为学生的成长发展埋下隐忧。教师减负应建立长效机制,不断完善入校任务准入清单,强化监督问责,确保教师的教学自主权,合力助教师潜心教书、静心育人。

中国教育科学研究院研究员储朝晖也在调研中发现,很多老师有近三分之二的时间都用在了非教育教学任务上,使其无法顾及真正的教学工作,“这样一来,工作压力大、负担重、教学任务没有完成,最后直接受害者是学生”。

接受记者采访的多名教师一致感慨道,课外负累过重,透支了他们的时间和精力,严重影响教学质量,还降低了他们对教师工作的获得感和认同感。身负重担的教师渴望走出“泥潭”。“什么时候才能专注于教书育人”成为很多一线老师的共同心声。

他建议,转变教师考核评价体系,建立专业的教师委员会,对教师进行专业考核和评价,这样才能让教师锻炼其专业素养。“将考核评价交给专业部门进行,这才是真正落实国家所倡导的建设高素质专业化教师队伍的关键之举。”

今年8月,中共中央、国务院《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》出台,强调要大力减轻教师负担,统筹规范社会事务进校园,精简督查检查评比考核事项,充分保证教师从事主责主业。

21世纪教育研究院院长熊丙奇说,虽然自2019年以来出台了各种相关文件,但一些地方一线教师非教育教学负担过重问题并没有有效减轻。非教育教学任务过重,首先会削弱教师对教育教学的专注度与投入度,导致教学质量难以保证,进而影响学生减负的实效。其次会间接侵蚀教育的本质。为了完成上级下达的形式主义任务,一些教师不得不将学生卷入其中,让学生配合完成一些与教学无直接关联的活动。还会让教师产生职业倦怠感,对教育事业失去热情与激情。这种心态的转变,不仅会让教师失去职业荣誉感,还可能引发一系列心理问题,如焦虑、抑郁等,严重影响教师的身心健康与职业发展。

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公司在招聘时能否做到态度真诚、信息真实,也会在很大程度上影响公司的行业口碑与市场竞争力。从长远发展的角度来看,企业还需合法合规行事,避免设置“盲盒岗位”之类的奇葩操作。

在招聘信息中不说明岗位职责、工作内容与薪酬待遇等信息,公司就有可能让劳动者陷入无所适从的状态,一旦入职,劳动者就没有向公司索要应得薪酬与基本保障的凭据。一些公司的管理者或许以为,这样就能规避风险,让劳动者只能“认栽”,却不知自己的行为已经触碰了法律底线,也不可能得到求职者的认同。

涉事公司的工作人员回应称,“设置它的初衷,是如果同学不愿选其他岗位,才去投递这个,但我们也不建议大家去投递的”。这样的说辞,充满了逻辑漏洞。即便这一岗位真的是用来“调剂”的,也不该打着“盲盒”的旗号。

还有人发现,“盲盒岗位”其实也是一些公司在招聘中的一个花招:把人先招进来,却没有具体的工作安排,至于将来怎么样,也是走一步看一步。如此操作,也是对求职者职业发展的不负责任。

在就业压力居高不下的当下,找工作就像开盲盒,如此“玩笑”只会让求职者更加焦虑,甚至感到冒犯,还有违法的嫌疑。盲盒作为一种新的商业促销载体,确实有一定的创意,但这种创意绝不应该出现在关乎大量毕业生未来的校园招聘中。劳动合同法的规定说得很清楚,“用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况”。就业促进法也有要求:“用人单位通过职业中介机构招用人员,应当如实向职业中介机构提供岗位需求信息”。在一些网络招聘平台上发布的应聘信息,就应该符合这一原则。

如果用人单位在招聘时根本不说清楚岗位和任职要求,劳动者怎样明确自己的工作职责?一旦遭遇权利被侵犯的情况,又怎样依法维权?显然,用人单位这种逃避自身义务的做法,很可能掏空劳动者的权益。

上述现象并非首次出现。2022年3月,《工人日报》就曾曝光过某些公司设置“盲盒岗位”的现象。一些网友也在社交网站上吐槽过这类情况,看来,现实中类似的事情不算少见。甚至在某些HR眼中,在招聘时设置“盲盒岗位”,是行业里“公开的秘密”,可以借此吸引求职者,获得流量。

e星电子网站据每日经济新闻报道,日前,有网友反映,杭州一家公司在2025届校园招聘中设置了一个“盲盒岗位”,在相关页面上,有关该岗位的工作职责、任职要求均显示为“1”。这大概不是这家公司第一次这么操作了,有网友发现,该公司在2023年秋招时也设置了类似岗位,名为“什么都有的岗位盲盒”。

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艺康苑是跨越两个行政区的居民区,四分之三户数在静安区、四分之一户数在宝山区。长期以来,因两个行政区的居民户数不均,推进社区公共事务时经常相互掣肘。为此,小区所在的静安区彭浦新村街道与宝山区庙行镇联动规范民主议事规则,将小区业主分为两个小组,对需要业主大会讨论的事项,需要第一业主小组与第二业主小组分别投票统计。小区的中心圆盘区域改造项目,在业主大会上获得93.12%的“同意票”,曾长期堆放建筑垃圾的中心圆盘现已变成“文化会客厅”,两方居民也从“各执一词”变成“一家人不说两家话”。

曾连任三届全国人大代表的长宁区萍聚工作室党支部书记朱国萍连续多年和社区居民一起通过基层立法联系点参与法律的制定、修改,“能给立法提意见,大家很有参与感。”

上海市信访办公室主任、市人民建议征集办公室主任盖博华说,截至目前,全市各级征集部门已收到群众建议超34万件,发挥“征民情、集民智、聚民力”的平台作用,不仅将矛盾问题防患于未然,也让越来越多市民群众更关注公共利益。

上海虹桥街道是全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会首批设立的基层立法联系点之一。如今,走进长宁区虹桥街道古北市民中心,一本本厚厚的文件夹整齐地摆放着,里面记录着2015年至2024年老百姓在立法意见征询会上的意见和建议。截至2024年8月31日,虹桥街道基层立法联系点已累计听取97部国家法律草案,上报建议3279条,其中284条被采纳。

艺康苑居民区党总支书记黄雅祥感到,在社区大小事中,全过程人民民主是破题“密码”。“居民们在每一次‘对话’和‘碰撞’中,将‘愿景图’变成‘施工图’,让共同家园建设得更加美好、可亲。”

出生、成长、创业都在上海的董寿伟,提出了关于优化企业一网通办服务、加强2G退网时对特殊人群的关爱等建议,得到采纳落实。“这些成果的取得,是我们与人民城市的‘双向奔赴’。”董寿伟说。

杨浦区长白新村街道228街坊是上海20世纪50年代兴建的第一批“两万户”工人住宅之一,如今,新引入的社区食堂、健身房、公共绿地空间形成了“15分钟生活圈”,而这些变化都来自居民们对家园建设的意见——

外卖小哥卢红来上海已有8年。今年7月,他看到奉贤区正在开展人民建议征集活动,抱着试试看心态,提出社区食堂延时服务的建议,以满足外卖小哥、环卫工人和执勤人员等群体的需求。在相关职能部门的努力下,社区食堂的午餐服务延时到下午2点半并推出“超值套餐”,让更多人能享受到社区食堂的服务。“没想到人民建议征集这么管用,我很感动。”卢红说,他还希望搭建一个平台,让外卖小哥发挥平时走街串巷的优势,将发现的问题及时上报,为职能部门提供线索。

截至目前,上海市人大常委会设立的25个基层立法联系点已实现上海16个区全覆盖,全过程人民民主贯穿立法全过程,内容上力求取得不同意见中的“最大公约数”,不断增强人民群众获得感。

长宁区虹储小区边上,萍聚工作室总是人来人往。这里是虹桥街道基层立法联系点的联络站,中共上海市闵行区委党校(上海市闵行区行政学院)讲师寇晓东多次到这里参与立法意见征询会。“来之前,我都会做足功课。”寇晓东举例说,参加《中华人民共和国学前教育法(草案)》意见征询前,他专门到自己孩子幼儿园的家长群里征集了意见,带到会上和大家一起讨论。“一些意见可能很‘小’,但都是大家最关心、最期盼的。”

2020年,上海市人民建议征集办公室成立。如今,全市各区都有了人民建议征集办,上海密织线上线下、多元立体的征集网络,推动征集渠道进社区、进企业、进高校、进机关,征集体系融入全市6400多个村居的“家门口”服务体系,把人民群众之所盼变成党和政府之所行。

228街坊将动迁后的公共服务提升决定权交给居民,向周边社区居民发放了1300份调查问卷后发现,呼声最高的是建社区食堂。于是,228街坊所在的长白新村街道用市场与公益相结合的方式创办了“熊猫饭堂”,广受居民欢迎。

e星电子网站“人民城市人民建,人民城市为人民”。在上海,无论是遍布全城的基层立法联系点,还是为市民所熟知的人民建议征集制度,又或是社区里一桩桩民生小事,全过程人民民主都深入城市肌理,老百姓的民主建议凝结成“最大公约数”,为人民城市带来实实在在的美好变化。

FAQ

大陈岛“碳中和”示范区研究团队技术负责人 陈征:前期我们的科研团队在大陈岛的典型样地上布置了监测仪器,这样可以获得实时在线的数据,再带入我们系统中的科学模型进行推导,那么就可以获得我们现在看到的碳核算结果。

宁波市生态环境局北仑分局副局长 周航:我们通过智能高效的监测网络,实现了对梅山湾水质的有效管控。区域内的话,海水水质均值比三年前改善了24.6%。

e星电子网站“正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。”在全国教育大会上,习近平总书记着眼于实现既定目标,明确提出教育强国建设需要处理好的“五个重大关系”,揭示出教育强国建设的科学规律。

海洋塑料垃圾的销路有了,最重要的是证明它们来自海洋和岸滩。“蓝色循环”为一线收集人员配备了视频记录仪和定位器,并依托物联网和区块链技术实现了全程可视化追溯。

正确处理知识学习和全面发展的关系,这是对教育教学规律和学生成长规律的深刻把握,为全面贯彻党的教育方针指明了方向。学习知识是学生的本职,在学习中增长见识、丰富学识,才能通晓天下道理、掌握事物发展规律。同时也要看到,全面发展是学生健康成长的内在要求,是培养造就堪当民族复兴大任的栋梁之才必须解决好的重大课题。处理好这一重大关系,必须全面提升教育教学质量,强化核心素养培育,夯实学生知识基础,健全德智体美劳全面培养体系,促进学生身心健康、全面发展。

台州市生态环境局椒江分局副局长 李展明:在前期大量调查研究数据的基础上,我们组织了一场海洋碳汇交易,对于交易所得,我们一部分反馈给大陈岛的养殖户,另外一部分用于大陈岛生态环境保护。

正确处理规范有序和激发活力的关系,这是做好学校管理、深化教育综合改革等工作的重要遵循。要深刻认识到,管理规范、秩序井然是有效开展教育教学活动的重要前提,精进不怠、活力迸发是学校应有的状态。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,必须以改革创新为动力,在深化改革创新中激发教育发展活力。处理好这一重大关系,要完善学校管理体系,提升依法治教和管理水平,有效防范化解学校安全风险;要深化教育综合改革,以改革添动力、增活力,让广大教师潜心育人、大胆探索,让广大学生朝气蓬勃、追逐梦想。

建设教育强国是一项复杂的系统工程。新时代以来,我国教育事业之所以取得历史性成就、发生格局性变化,一个重要方面就在于坚持系统观念,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。我们要建成的教育强国,是中国特色社会主义教育强国。要坚持社会主义办学方向,紧紧围绕立德树人这个根本任务,着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,坚持和运用系统观念,深刻领会和正确处理好“五个重大关系”,推动教育强国建设行稳致远。

总台记者 方可圆:每一袋塑料粒子都有一个二维码,用手机扫一扫,这些塑料粒子是从哪里来的,又是如何被储存、转运、再生的,全程可见。只要证明了它们来自海洋,这些塑料粒子就能卖出高价。

正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验的关系,这是建设教育强国的内在要求。扎根中国大地办教育是由我国历史、文化、国情决定的,是我们党发展教育事业的重要经验。同时,学习借鉴国际先进经验是建设教育强国的重要途径。处理好这一重大关系,要求我们坚定文化自信,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路,把握世界教育强国的共性特征和规律,博采众长、兼收并蓄,有效利用世界一流教育资源和创新要素,更好服务我国教育事业发展。

宁波市生态环境局北仑分局副局长 周航:我们通过梅山湾南堤北坝的建设,科学精准地调控水位、水质,使得我们这个湾内呈现蔚蓝大海的颜色。

为进一步守护蔚蓝,浙江创新“蓝色循环”海洋塑料垃圾回收利用模式,发展海洋蓝碳,探索由海洋和沿海生态系统所捕获的二氧化碳的价值实现路径,并不断提升海洋环境治理的智能化、数字化水平。下面我们就沿着东海之滨一路向海,看美丽海湾是如何养成的。

建设教育强国的蓝图已经绘就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻落实党中央决策部署,胸怀“国之大者”,强化使命担当,开拓创新、实干笃行,我们一定能不断开创教育事业发展新局面,一步一个脚印把建设教育强国的目标变为现实。“绿色浙江”不仅拥有绿水青山,还有美丽海湾。2022年,浙江发布《浙江省美丽海湾保护与建设行动方案》,明确提出推进陆源污染防治、实施海域海岛生态保护修复、提升亲海空间品质等12项主要任务。

总台记者 方可圆:据联合国环境规划署统计,每年我们的海洋会收到1000多万吨的塑料垃圾,相当于每一分钟就有一卡车的塑料瓶被倒入海里,这可是世界的烦恼。但是现在,浙江找到了一条路,让这些海洋塑料垃圾有了新的去处,那就是“蓝色循环”。

正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系,这一要求把教育强国的战略先导作用和根本价值追求有机统一起来,明确了教育强国建设的战略重点和最终目标。教育是强国建设、民族复兴之基,建设教育强国最终是办好人民满意的教育。处理好这一重大关系,就要把培养国家重大战略急需人才摆到更加突出位置,着力造就拔尖创新人才,推动实现高水平科技自立自强;聚焦解决教育发展不平衡不充分问题,不断满足人民群众更高质量更加多样的教育需求,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

正确处理培养人才和满足社会需要的关系,体现的是教育事业发展的实践要求,有利于增强人才培养的针对性、适配性和有效性。要深刻认识到,培养人才是教育的基本职能,而能否满足经济社会发展需要是衡量人才培养成效的重要标准。处理好这一重大关系,就要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制,顺应时代发展要求,动态调整学科专业,优化办学资源配置,完善学生实习实践制度,努力让每一位人才都能人尽其才、才尽其用、各得其所。

总台记者 方可圆:为了保住这抹蓝色,水质监测需要时刻在线。在这个AI人工智能实验室里,水样的检测基本上实现了全流程、无人化操作,工作效率提高了5到10倍,节约人力成本高达80%以上。

不仅如此,现在浙江已经有两百多家企业、10000多艘渔船加入了“蓝色循环”。海洋塑料垃圾正在变成办公用品、家具板材、汽车零部件等,重新回到我们身边。

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