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学前教育法规定，学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的学前儿童实施的保育和教育。从教育性质看，学前教育是学校教育的组成部分。

教育部政策法规司司长张文斌介绍，学前教育法强化政府责任，规定发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与。

“在规范保教行为上，我们要研究制定课程教学资源审定管理办法，规范监管在幼儿园推行使用的课程教学资源。继续深入开展清理整治，坚决纠正幼儿园‘小学化’等不规范办园行为。”田祖荫说。

田祖荫介绍，教育部将在四个方面贯彻落实学前教育法：一是进一步提高学前教育普及普惠水平；二是进一步健全学前教育保障机制；三是进一步完善学前教育监管体系；四是进一步提高保教质量。要以法律为遵循，尊重儿童身心发展规律，推进科学保教。

学前教育法明确多种保障措施，规定实施学前教育应当从学前儿童身心发展特点和利益出发；除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或者测试；普惠性幼儿园要接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园；幼儿园变更、终止的，要妥善安置在园儿童；要求幼儿园应当落实安全责任制相关规定、投保校方责任保险、落实强制报告制度、从业禁止制度，招收残疾儿童的幼儿园应当配备必要的康复设施、设备和专业康复人员。

此外，学前教育法还关注特殊地区和群体，规定国家采取措施，倾斜支持农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区发展学前教育事业；保障适龄的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等接受普惠性学前教育。

学前教育法要求县级以上地方人民政府根据区域内残疾儿童的数量、残疾类别，实施多种形式的学前特殊教育。在支持保障方面，明确招收特殊儿童的幼儿园应配备必要的康复设备和专业人员，或者与其他特殊教育机构、康复机构合作。

博鱼登录2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《中华人民共和国学前教育法》(以下简称“学前教育法”)，自2025年6月1日起施行。11月11日，教育部召开新闻发布会，解读学前教育法并介绍教育系统学习落实情况。

教育部的数据显示：2023年全国幼儿园数量为27.4万所，在园幼儿数4093万人，学前三年毛入园率达到91.1%，比2012年提高26.6个百分点，达到世界高收入国家平均水平。

学前教育法还明确了相关资质要求，强调幼儿园教师、园长、保育员、卫生保健人员等应当具备规定的条件。值得一提的是，学前教育法在从业禁止方面作出了明确规定。该法第44条明确了两类从业禁止的情形：一类是具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的；另一类是有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的。

教育部基础教育司司长田祖荫坦言：“总体上看，目前学前教育依然是教育体系中的薄弱环节，资源结构性短缺，投入保障、师资队伍建设、规范监管等方面的体制机制仍然不完善，严重制约学前教育高质量发展。”

学前教育法以儿童为中心，规定学前儿童享有生命安全和身心健康、依法平等接受学前教育等权利，强调要尊重学前儿童人格尊严，倾听了解学前儿童的意见。地方各级人民政府应当推动适龄儿童在其父母或者其他监护人的工作或者居住的地区、方便就近接受学前教育。

江苏省教育厅副厅长顾月华介绍：“江苏省始终坚持应收尽收、应融尽融，要求各地依托普通幼儿园设置集教育、康复、服务于一体的学前融合教育资源中心，形成由幼儿园教师、特教教师、医师、康复治疗师等多学科组成的专业队伍。同时明确，各地学前特殊教育生均公用经费可按同地同学段的标准8倍以上支付。”

党的十八大以来，教育部会同相关部门连续实施四期学前教育行动计划，中央财政设立支持学前教育发展专项资金，推动各地扩资源、调结构、建机制、提质量，构建起公益普惠的学前教育公共服务体系，学前教育实现了历史性跨越发展。

中国法学会行政法学研究会副会长、黑龙江大学校长王敬波表示：“幼儿园或者教育部门发现幼儿园教职工有违法违规行为的，要根据情节的轻重，依法依规进行处理，对于情节轻微的可以给予批评教育，对于有法律规定的从业禁止情形的，要坚决将其清除出教职工队伍。”

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从可再生能源类别看，能源法提出，国家统筹水电开发和生态保护，严格控制开发建设小型水电站。推进风能、太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，加快风电和光伏发电基地建设，支持分布式风电和光伏发电就近开发利用，合理有序开发海上风电，积极发展光热发电。鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物液体燃料、生物天然气。积极安全有序发展核电。

据了解，能源法出台前，中国已经制定电力法、节约能源法、可再生能源法等能源领域的单行法。不过，这些法律颁行时间相对较早，对标新时代能源发展的需求，仍需一部基础性法律为我国能源发展提供指引。能源法的出台，有效填补了能源领域的立法空白。

能源如何开发利用？能源法明确，国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。

聚焦能源领域技术创新，能源法设立专章“能源科技创新”，明确国家制定鼓励和支持能源科技创新的政策措施，推动建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。鼓励和支持能源资源勘探开发、化石能源清洁高效利用、可再生能源开发利用、核能安全利用、氢能开发利用以及储能、节约能源等领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备及相关新材料的研究、开发、示范、推广应用和产业化发展。

日前发布的《中国的能源转型》白皮书指出，随着全球能源绿色低碳转型快速推进，“技术就是资源”的趋势愈加明显。科技创新是加快能源转型、发展能源新质生产力的核心要素。中国深入实施创新驱动发展战略，围绕巩固延伸优势产业、改造提升传统产业、加快培育未来产业，推进能源产业链创新链协同发展，不断提升能源含“新”量。

博鱼登录业内人士认为，能源法的出台为中国能源领域的长期发展提供了坚实支撑，将有效促进我国新能源发展，为能源科技进步提供支持，推进高标准新型能源体系建设，进而为中国能源高质量发展提供保障。

“在中国能源发展历史中，将国家的能源战略在法律中明确规定，作为开展能源工作应当长期坚持的基本原则，这是第一次，为新时代能源高质量发展提供了行动指南，确保能源行业在法治轨道上行稳致远。”全国人大常委会法工委民法室副主任马正平说。

国家能源局法制和体制改革司有关负责人表示，能源法是一部基础性、统领性的法律，确立了能源领域一系列共性、基础性法律制度，对中国能源发展具有基础性法律支撑作用。这是能源法律制度体系建设的一个重要里程碑，将为加快规划建设新型能源体系提供重要法治保障。

“对于能源开发的排序，能源法明确规定可再生能源优先于传统化石能源，提出‘优先开发利用可再生能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源’等，这表明在能源法中，新能源的地位得到了极大提高，将有效促进新能源的发展。”中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长郭海涛说。

根据能源法，国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标。国家完善可再生能源电力消纳保障机制。同时，有关部门对可再生能源在能源消费中的最低比重目标以及可再生能源电力消纳责任的实施情况进行监测、考核。

记者梳理发现，能源法共九章八十条，包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则。该法对能源规划作出规定，明确了全国、全国分领域、区域间和省(区、市)的能源规划要求。这为国家与地方、行业与企业等多方面、多层次需求提供了相应制度支撑。

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1964年11月12日，大庆会战指挥部决定组建第二采油指挥部，正式拉开萨南油田石油大会战的序幕。建厂60年来，累计生产原油4.8233亿吨，占同期大庆油田总产量近五分之一。这4.82亿吨原油，如果用荷载60吨的油罐车装满，可绕赤道3圈；以全国14亿人计算，相当于全国人均0.34吨。

目前，大庆油田采油二厂正锚定油、气、新能源总当量保持在500万吨以上，坚定扛起“争当高质量油气稳产主力军”的发展重任。(完)

近年来，该厂开启一条“油+气+新能源”能源总当量持续向上的增长曲线。充分挖掘风电、光电，余热、地热资源潜力，推动单一油气业务向氢能、地热、CCUS等多元供能转型升级，攻关“小风机、热电联供”等技术，推动新能源与传统油气生产融合发展。

在60年的奋进历程中，该厂首创二、三类油层化学驱跨相组合开发技术，自主攻关顶驱修井技术体系和防垢抽油泵等系列举升技术，率先应用注水站“一机两用”热泵工艺技术，核心技术不断突破，以科技创新为原油稳产提供强力支撑。60年来，累计获国家级科技奖项2项、省部级科技奖项14项、市局级科技奖项362项，2023年该厂新技术产量贡献率突破50%。

同时，立足于二、三类油层开发特点，经过大量室内及现场试验，率先将有效厚度1米以下的三类油层拓展为驱油对象，实现了二、三类油层化学驱同步高效开发，有效拓展了储量动用空间，提高采收率20个百分点以上，做到了对象变差、开发效果不降，为油田化学驱接替稳产提供了强力技术支撑。

博鱼登录中新网大庆11月12日电 (肖滋奇谢牧天)12日一早，大庆油田采油二厂第五作业区注采45班“铁人井组”女工李萍像往常一样来到“铁人一口井”巡检，认真擦拭井口设备。“铁人一口井”是铁人王进喜率领1205钻井队到大庆参加石油大会战打下的第一口井。60年来，一代代管井人传承铁人精神、践行责任使命，精心管好铁人井。

今年8月，中国石油单机容量最大、高度最高、叶片直径最长的分散式风电工程——南五110千伏变电站分散式风电工程开工建设，项目建成后，总装机容量31.25兆瓦，预计年发电量0.9亿千瓦时、年节约标煤2.8万吨、年减排二氧化碳7.15万吨，为大庆油田新能源建设再添新动能。

FAQ

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