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天津的于先生有一支小型运输车队，2020年从汽贸公司买车时，同时买了中顺汽车服务有限公司的“统筹险”。结果，车队车辆出现事故时，公司以各种理由不进行全额理赔，随后直接跑路。

记者在采访中发现，地方金融监管部门都表示，他们只能监管合规持牌保险企业，此类“统筹公司”不在其监管职责内。而市场监督管理部门则认为，这些公司实质上已经涉嫌违法违规从事金融业务，应该由专业金融监管机构负责。

也有销售员在卖“人保”车险，从开出的“保单”看，却是“中安深圳交通安全统筹服务有限公司”的统筹服务。如果消费者买了此类“统筹”没有及时发现，一旦发生交通事故，当事双方的权益都无法保障。

记者根据受访者提供的保险销售微信号添加了销售人员，沟通过程中，对方一直声称销售的是“平安车险”。记者进一步追问买的是保险还是统筹时，对方强调，公司培训告知，统筹也是车险。

记者拨打了“平安创惠(海南)安全统筹服务有限公司诸城分公司”企业注册地山东潍坊的12345热线，记者刚提及“平安创惠”，工作人员就表示已经接到了大量车主的投诉。

上个月，山西李先生的车险即将到期，一位“人保”车险业务员联络他说，从他那里买车险价格更低。李先生交完钱才发现，只有交强险是人保的，商业险变成了“统筹”，销售方是“国昌(深圳)交通安全统筹服务有限公司”。

江苏的韩先生通过黑猫投诉反映，他的车被一辆购买了“车森保统筹险”的车辆碰撞，对方全责。起初，他和4S店都认为这是一家小型保险公司，还联系了“车森保”定损员出险。但这家公司迟迟不给4S店付款，后来干脆联系不到该公司，事故发生已近半年，车还留在4S店。

以上提到的“车森保”“国昌统筹”等公司，经记者实地核实，都不在注册地址运营。记者辗转找到国昌(深圳)交通安全统筹服务有限公司运营者的电话，对方表示公司没有跑路，只是不在注册地运营，此类业务也不受监管，进行违规销售的都是下面的代理。

针对大量统筹企业不在实际注册地运营的问题，这位工作人员表示，市场监管部门能做的是收到投诉举报，查明后将其列入异常经营名录，但只要企业需通过办理住所变更登记后重新取得联系，就可以提交资料申请解除异常名录。他们在规定职权内，无法因为某公司投诉较多而将其注销。

记者通过天眼查查询中顺汽车服务有限公司资料发现，这家注册地在河北石家庄的公司是2220起民事诉讼的被告，另外还有涉及执行的案件1467起，总金额超过2.7亿元。原告遍布全国多地，注册地址早已人去楼空，企业被列为经营异常、失信被执行人，法定代表人被限制高消费。企业法定代表人吕某某在公司成立时，刚满20岁。

对于这一现象，某省会城市市场监督管理局工作人员告诉记者，这些企业都是利用各地“一网通办”便民服务，通过书面提交资料成立的公司，并不在注册地运营，市场监管部门很难有效监管，应该由金融监管部门落实监管。

爱温水冷却液官方网站“车辆安全统筹”本是限于运输企业内部的互助，每位成员缴纳一定费用，出事故的司机可以从这笔费用中获取赔偿。但是目前，很多企业注册机动车安全统筹业务，通过保险中介在各地销售此类产品。

江苏的韩先生也是同样的情况，车险即将到期，一位自称是“平安车险”业务员的人联系他，以价格优惠吸引他购买车险。在支付了4000多元后，韩先生才发现自己买的是“平安创惠(海南)安全统筹服务有限公司诸城分公司”提供的“车辆统筹服务”，并非中国平安保险(集团)股份有限公司的保险。韩先生要求对方退款，却只退了70%。

南开大学金融学院保险学系教授朱铭来认为，不少统筹公司都通过工商注册登记了“机动车安全统筹服务”业务，相关部门想要有所行动，监管的第一步，应该先把此类企业注册的口子堵住。

白玉玮指出，统筹公司的统筹单，格式、内容其实都是照抄保险公司的，一些统筹公司只计提统筹费的10%作为赔款准备金，这是远远不够的。它这一平台哪怕是10万台车，就是几亿、几十个亿的资金量，而它们完全没有遵循保险的责任准备金的计提规则、运营规则。这种情况下，一旦它要是赔付赔穿或者有赔穿的迹象，有可能这个平台就携带资金跑掉了。

记者调查发现，使用类似套路的销售员还有很多。比如，山东司机于先生买到的是假“泰康”的统筹。记者找到这位销售人员，对方始终表示自己卖的是“泰康保险”。

在保险行业有30多年从业经验的保险专家白玉玮告诉记者，他关注此类“统筹险”已有多年，其销售范围从一开始的汽车运输行业内部销售，逐渐向网约车、出租车司机等商业保费较高的群体扩散，再到如今大面积通过保险中介向普通车主推销，已经到了必须踩下刹车的时候。

2020年，原银保监会打击非法金融活动局在官网发表了《非法商业保险活动分析及对策建议研究》，这一理论研究指出：“网络互助平台本质上具有商业保险的特征，但目前没有明确的监管主体和监管标准，处于无人监管的尴尬境地。面对新形势、新要求，需要适时完善保险监管政策和监管技术，及时、准确打击非法商业保险活动，保障保险市场健康稳定发展，切实维护保险消费者合法权益。”

一旦购买此类“统筹险”，发生事故后往往无法赔付，公司也联络不到，起诉后即使胜诉，也早已没有可执行的财产。目前，此类名为“统筹”实则变相销售违规保险的公司已经超过2000家。保险事关每位车主的利益，违规保险谁来管？

记者向潍坊市公安局电话咨询，工作人员表示平安创惠并没有跑路，警方可以联系到对方并要求其退款，很难定性为诈骗。拨打国家金融监督管理总局潍坊监管分局12378银行保险消费者投诉维权热线，对方表示，他们只能监管有正规牌照的保险公司，“统筹险”并非他们的监管范畴。国家金融监督管理总局海南监管局12378热线也表示，需要向市场监管部门反映。