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“去年以来,各地行政复议机关办理了大量涉企行政复议案件,司法部遴选了一批公正高效解决涉企行政争议的典型案例。”周院生透露,关于办理涉企的行政复议案件,2022年共办理涉企行政复议案件19000件,为企业挽回经济损失20.4亿元。去年办理涉企行政复议案件达到了39800件,为企业挽回经济损失103.9亿元,“同比增长还是很大的,分别增长了109%和409%”。

巨龙娱乐去年,行政复议案量首次超过行政诉讼,涉企执法行为在行政复议中得以规范。6月19日,司法部发布《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》和5起涉企行政复议典型案例。

澎湃新闻注意到,近期,司法部还联合国家发展改革委、全国工商联,于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。

司法部作为国务院行政复议机构,指导各级司法行政机关和有关政府部门法制机构等行政复议机构,积极办理涉企行政复议案件,规范涉企执法行为。据通报,去年全国各级行政复议机构新收的案件是38.5万件,同比增长了42.7%,办结了35.2万件。“行政复议案件的数量去年首次超过了行政诉讼。”周院生介绍,经过行政复议后,有27万件案件没有再进入诉讼程序。所以,案结事了率达到了76.8%,同比提高了10个百分点,群众对行政复议的满意度有较大提升,行政复议化解行政争议的主渠道作用开始显现。

其中,办理土地管理领域行政复议案件17000件,涉及土地42.8万亩,办理知识产权领域案件2899件,办理生态环境领域案件2764件,服务保障经济社会高质量发展。通过撤销变更确认违法,责令履行等方式纠正违法和不当行政行为34000件。同时,针对执法的共性问题,制发行政复议意见书、建议书3212件,以调解、和解、申请人撤回申请等这些方式结案69000件,调撤率达到了25%,行政复议的制度功能得到有效发挥。

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度。新修订的行政复议法于2024年1月1日起实施。澎湃新闻注意到,这是继6月12日发布首批行政复议典型案例后的第二批典型案例,为各级行政复议机关适用新规定办理行政复议案件提供示范和指引。

其中,一起行政处罚复议案入选,行政复议机关最终依法撤销了水利部门的行政处罚决定。案情显示,2023年7月6日,某水库工作人员巡查发现某商业住宅小区项目内的水库灌溉渠道遭到破坏拆除,被申请人广西壮族自治区某市水利局立案查处。经查明,在该项目内原有一段长为394.4米的水库灌溉水渠,申请人某公司为建设房地产项目,未经水利部门批准,擅自破坏拆除该渠道228.4米。经处罚告知及组织听证,被申请人认为申请人未经水利部门批准,擅自破坏拆除水库灌溉渠道的行为,违反了《中华人民共和国水法》和《广西壮族自治区水利工程管理条例》,作出罚款5万元、采取补救措施、恢复渠道原有功能的处罚决定。申请人不服,向市人民政府申请行政复议。

周院生表示,这次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。包括畅通涉企行政复议申请渠道、加大对涉企行政执法的监督力度等等。比如,依法审理企业对罚款不服的行政复议案件,纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题,加大对政务失信的监督力度等。同时要求各省级政府行政复议机构选取1-3件重大涉企行政复议案件进行挂牌督办。

行政复议机关经审查认为,处罚决定对案涉多项事实认定不清、证据不足:一是某市自然资源局在出让时是否按照法律法规规定要求对宗地上存在水利工程的情况予以公示和特别提示,这一事实并不清楚。二是申请人在施工过程中发现案涉宗地上有疑似水利工程,曾向有关部门反映要求协调处理,而对于有关部门对申请人反映的问题有无作出处理、如何处理等情况,被申请人也没有进行调查,故会影响对申请人破坏渠道过错责任的认定。三是某公司在拆除水渠前进行了涉案地的项目开发宣传和开工建设,水利行政主管部门、水利工程管理单位是否知道该宗地范围内的水利工程权属、运行已经受损,是否提出质疑和进行处理、履行管理保护职责等情况也没有查清楚。被申请人在没有依法查清本案违法事实、情节、过错责任等情况下作出处罚决定,属于认定事实不清、证据不足,因此行政复议机关依法撤销了案涉行政处罚决定。

司法部复议应诉局局长周院生介绍,这批典型案例涉及到多个行政管理的领域,确实具有比较鲜明的特点,具体包括几个特点:一是强调依法护企。通过纠正违法和不当行政行为,增强企业法治获得感,同时注重企业合规经营,保障企业健康发展。二是注重案结事了。充分运用新修订《行政复议法》规定的调解、和解、自行纠错等机制,将涉企行政争议有效化解在行政复议程序中,实现定分止争。三是强化源头预防。坚持有错必究,同时注重从源头上规范行政执法行为,为企业打造公正透明、可预期的营商环境。

“行政复议是特别注重时效的一项制度,审理周期短,适用普通程序审理案件60天就能审结,设置简易程序快速处理争议,只需要30天。”周院生表示,行政复议关注实质性化解行政争议,各类行政争议和案件办理全过程都适用调解,在法律框架内促进双方握手言和,从而解决企业的实际困难和问题。

“行政管理部门在对企业实施监管时应当以事实为依据,依法全面、客观、公正地调查和收集有关证据,违法事实不清、证据不足的,不得作出行政处罚决定。”司法部在阐述案例典型意义时表示,本案中,被申请人作为水利行政管理部门,随意降低对违法行为的认定门槛,在违法事实、性质、情节及社会危害程度均未查清的情况下,作出罚款5万元的处罚决定,显然不符合法律规定。行政复议机关依法撤销行政处罚决定,纠正了违法的行政行为,既有效维护了企业合法权益,优化了营商环境,也实现了对行政机关的有效监督,倒逼行政执法机关进一步强化证据意识,提升行政执法水平,从源头上预防行政争议的发生。

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巨龙娱乐6月19日下午,中央纪委国家监委网站发布消息:江西省人大常委会原党组副书记、副主任洪礼和涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

此番洪礼和宣告落马后,今年1到6月被查的中管干部升至34人。其中就包括了今年2月被查的江西省政协原党组成员、副主席胡强,以及今年4月被查的江西省政协党组书记、主席唐一军。

洪礼和仕途主要集中在江西省内,曾任江西省政府副秘书长、办公厅主任、党组书记,新余市委副书记、市长,新余市委书记,江西省发展和改革委员会主任、党组书记,江西省政府副省长,2013年1月任江西省人大常委会副主任、党组副书记,2017年1月卸任。

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据羊城晚报18日晚消息,经过全力抢修,6月18日上午,前往南磜镇石寨村的道路已通。现场工作人员表示,预计岭背村18日晚能通车,目前通往多宝村的道路仍在全力抢修中。

新铺镇团委工作人员告诉澎湃新闻,截至18日下午,新铺镇水位已经下降,镇上的街道基本没有积水了,下面还有一些村子有内涝,洪水还没完全退下去。受到河流决堤的影响,17日有些村子道路受阻,人员难以进入,其中矮岭村和南山村的道路破坏严重。18日上午,很多救援队还在陆续展开救援,新铺镇受洪水影响地区的群众基本已经转移出来。除了官方救援队、村镇干部,还有一些民间的救援队也自发过来帮忙。目前新铺镇所有的村子都已经跟外界联系上了,但水电还没恢复。现阶段已进入灾后清淤的环节,新铺镇继续调集各方力量,也陆续收到了捐赠物资。

6月16日,受强降水云系影响,广东梅州多地出现大暴雨局部特大暴雨,全市多地受灾严重。另受强降雨和上游来水影响,梅江支流石窟河发生有实测资料以来最大洪水,导致梅州市蕉岭县广福、南磜、新铺等镇受灾十分严重。  

18日晚,广东省应急管理厅再次发布消息,受前期强降雨和上游来水影响,韩江、西江、北江流域多条河流反复超警,江河水位持续偏高。6月18日,广东省防汛防旱防风总指挥部办公室印发通知,要求各地在做好当前防汛抢险救灾工作的同时,严密防范江河退水阶段风险,落细落实各项防御措施。

更多的救援力量赶往南磜镇。据佛山消防的消息,17日中午,佛山消防救援支队跨区域抗洪抢险救援编队迅速集结,共19车14舟艇100人奔赴蕉岭县,当日晚上11点10分向处于失联状态的南磜镇多宝村派出搜救力量。

工作人员进一步解释,各路救援队陆续赶往南磜镇,这两天也接收到了不少物资,先集中到镇政府再来统一分配,基本上每个村都分配到了物资,目前只够一两天的量。由于停水停电,目前主要缺乏即食的食品,以及应急药品如纱布等。救援人员正在全力抢修道路,预计18日晚能够基本抢通。

麦麦的老家也在福岭村,洪水当时也涌入了一楼,她七十多岁的爷爷奶奶跑到了二楼避险。17日,水位慢慢退了下去,但两位老人还困在二楼没有撤离。后来,她再给老人打去电话,手机已经关机,她猜测估计是没电了。

16日晚到17日凌晨,蕉岭县新铺镇福岭村,洪水迅速涨起来。陈晨的老家就在村子里,洪水快要把一楼淹没了。家里只有一位上了年纪的老人,行动不便被困在一楼,无奈坐在床上。所幸床比较轻便,人连带着床被洪水托着,浮了起来。老人就在那里静静坐着,不敢乱动,直到洪水慢慢退了下去。

河源蓝天救援队队长雷波16日晚上带着8名队员从河源市出发赶赴梅州灾区,他们带上了冲锋舟、橡皮艇以及一些应急物资,17日凌晨3点到达蕉岭县。他了解到,蕉岭县洪水水位较高,很多人困于家中,迫切需要救援。

18日傍晚,南磜镇团委工作人员告诉澎湃新闻,由于前期道路阻断,救援人员、医务人员和镇干部通过徒步的方式进入了南磜镇下面的村子,目前每个村子已经有人员到位展开救援和部署。但因为通信基站受损,信号还没恢复,身在村里的镇干部还没有办法把消息及时反馈过来。

据广东省应急管理厅微信公众号消息,截至6月17日,平远县泗水镇、仁居镇、东石镇,蕉岭县南磜镇,梅县区松源镇等多处发生山洪、山体滑坡,造成5人死亡、15人失联、13人受困。

上述工作人员介绍,这些徒步小分队是从17日晚上开始走路进去南磜镇的灾区,大概在18日下午三四点到达每个村子,由于主要靠人力运输,救援人员只能带小部分物资进村。每个村会分配1到8位人员,人数较大的村分配的人员更多。省里也调集了直升机来救援,专门负责救援道路不通的村子。群众暂时被安置到村委、学校等空旷安全的地方。

18日上午,佛山增援力量分为三个编队,第一编队30名消防指战员根据前方指挥部指令,分批次乘坐直升机携带救援装备,前往失联的多宝村执行救援任务。

雷波和队员们不断搜索寻找被困的群众。目之所及,很多老房子已经倒塌,有的人被塌下来的砖块木石压在了下面。有的房子门是紧闭着的,洪水淹到了一楼,楼里的人出不来,救援队只好把防盗网和窗户砸开,再把人接出来。

王莉的家人被困在了南磜镇的一个小山村立禾畲。她从家人那里了解到,村里有病患和残疾的老人,目前断水断电断粮,路和桥都断了,到处是山体滑坡,房屋依山而建,山体随时有塌方可能,急需转移山里人员。

18日早上,南磜镇水位已经退了,但有些村子道路被冲断,群众被困在村里,没有粮食。在当地做生意的刘勇本想跟着救援队徒步进入金山村,帮忙运送物资,但走了一段山路才发现沿途的淤泥很深,他半个身子几乎陷入泥潭里,只能靠救援人员把他拉出来。他担心再继续走下去,会成为救援队的负担,只好半路退了回来。

何惠一家老小被困在家里,没水没电一整天,等待救援。所幸的是,17日上午雨停,出了太阳,水位慢慢退下去。到了傍晚,路能通车了,亲戚开车过来把她们一家人都接走,安全撤离了。

据蕉岭县融媒体中心18日下午3时消息,因受强降雨影响,6月18日8时,蕉岭县文福镇君坑水库溢洪道口出现坍塌,为防止堤坝崩塌导致人员伤亡,文福镇立即安排镇村干部提前转移下游群众,目前共转移约4000余人。

18日下午,文福镇团委工作人员告诉澎湃新闻,上述这则消息属实,君坑水库确实出现险情。当日上午接到了上级的通知,让沿河的群众及时转移。截至目前已经转移了大部分群众,人员会被转移到蕉岭中学体育馆的集中安置点。如果群众在县城有房子或者有其他亲戚可以投靠,可以自行撤离,如果没有地方去,则会被转移到集中安置点。

巨龙娱乐16日晚上,他带着8名队员和应急物资从河源市出发奔赴梅州灾区。雷波观察到,梅州各个地方的灾情略有不同,蕉岭县洪水比较严重,而平远县的滑坡更为严重。17日,他和队员在蕉岭县6个村子全力救援,转移了600多人,等到洪水慢慢退了之后,18日他又和队员赶赴平远县。

这条消息传开了,起初大家以为是谣言,社交平台的群里甚至有人现身辟谣。朱艳解释,消息属实,她跟家人已经开始撤离,但出去的路塌了,只能自己想办法出去。

据蕉岭县融媒体中心消息,石窟河新铺站(蕉岭县新铺镇)6月17日22时水位79.07米,已退至警戒水位(80.0米)以下,广东省水文局梅州水文分局解除石窟河洪水预警。

18日上午7点左右,家住在蕉岭县文福镇君坑村的朱艳收到了撤离的通知:君坑水库极有可能决堤,现需要全面撤离,请大家带齐重要证件之类的东西,往县城撤离。情况紧急,相互通知。

洪灾发生前几天,何惠刚好从深圳回到福岭村的外婆家度假。17日早上,她起床的时候,听到了外面嘈杂的声音,外婆跟她说洪水快要浸到家门口了。她赶紧出门看,外婆家地势较高,前面十几米邻居家里已经进水了,地势再低一点的地方洪水已经涌入了房子的一二楼。当时她看到冲锋艇在救援,后来一打听,认识的几个朋友已经被接走安置了。  

等他们到了蕉岭县新铺镇的时候发现,有些地方的水位将近有5米高,水已经淹到了村民家二楼的一半。他们奔波于6个村子之间,主要负责转移群众,优先转移老人、小孩和残疾人士,总共转移出了600多人。水位较高,救援难度较大,他们开着冲锋舟和橡皮艇将深水处的群众一个个救出来,转移到安全的地带,再把群众交给政府工作人员转运出去。

为了及时为受灾群众提供应急避险,蕉岭县启用了4个公共文旅场所、5家学校场馆。桂岭学校体育馆作为安置点之一,该校一位副校长向澎湃新闻透露,学校的安置点可以容纳250人,6月18日中午学校接到了通知,要接收一批从村子里撤离出来的群众,大概有60人。安置点已经准备了水、食品等物资。

雷波观察到,梅州各个地方的灾情略有不同,蕉岭县洪水比较严重,而平远县的滑坡更为严重。17日蕉岭县的洪水慢慢退了之后,18日他和几名队员已经赶赴平远县,18日晚他们在平远县下面的村子里值守,这里没水没电没吃没喝的,无人机和直升机陆续投放物资进来,救援力量和应急装备也在运送过来。接下来,雷波和队员们计划把塌方的路段清理,把人员转移出来。

何惠的外婆年近90岁,一开始不愿意离开,坚持要待在自己的家里。人老了,总是想守住老房子。村里一些老人不肯离开,村干部也会上门来劝。第一次这么近距离直面洪灾,何惠满脑子里都是受灾的场景,一整天心情沉重,几乎彻夜未眠。

FAQ

16日,因道路塌方,下都镇通往外界的路全部受阻,下都中学老师与80多名中考生、家长急了。为确保学生参加中考,下都镇党委政府决定抢修溪下线,17日,下都、稔田两镇通力合作,与时间赛跑,耗费10小时终于修复了溪下线道路。为确保参加中考万无一失,17日晚上,下都中学校长李伟红和几位老师自行驾车前行,把所经过的道路修复点一一查看……

龙岩市教育局还提到,要对因灾交通受阻无法参加中考的学生进行统计并提前做好安排。武平岩前中学受灾,全部转移到武平二中考试,吃住在武平一中,学生转移途中安全、考务安全、食宿安全等工作要全部落实到位,责任到人。要主动协调公安等部门,对各考点学生赴考路况进行排查并采取措施消除隐患,确保每个考生平安顺利等。

消息提到,6月16日深夜,洪水水势凶猛,武平县岩前中学校舍被洪水淹没两米多深,成为一座“孤岛”,情况万分危急。学校党支部书记、校长饶衍军临危不乱,迅速组织党员力量抢险救灾,学校25名党员教师通宵达旦坚守岗位,始终陪伴在学生身边,并做好学生安顿工作,直至将109名中考考生和另外两名学生从宿舍区转移至框架结构的教学楼等安全地带。

6月17日,新罗区万安镇辖区内主干道交通受阻中断,影响通行。万安中学一边积极寻求当地政府支持,一边组织教师摸排学生情况,安抚考生。在万安镇、区防指、交通等相关部门的大力支持下,制定了应急赴考路线。组织党员干部、教师、技术人员、民兵预备役、退役军人等开展爱心送考志愿服务活动,上门护送出行不便的学生到集合点汇合,调配2辆中巴车接送至城区,帮助辖区内中考考生平安抵达考场。

同时,要主动协调公安等部门,加强考试期间交通秩序疏导管理,确保考生赶考途中和中考后回校、返家安全;加强安全提醒,严禁学生在强降雨期间到河边、危险建筑、低洼地段等危险地方玩耍,切实保障上放学和中考期间安全;要在响应期间严格落实领导带班,值班人员24小时值班值守制度,一旦发现重大险情、灾情要第一时间报告,确保信息畅通。

龙岩市教育局方面表示,目前,经过全市上下努力,龙岩64个中考考点(含新增的武平二中考点)的各项准备工作均平稳有序,全市所有考生19日都能顺利参加考试,做到“不落一人”。

巨龙娱乐6月18日深夜,龙岩市教育局通过官方微信公众号发布消息,6月16日,龙岩市教育局以“箭在弦上”的迎战姿态投入防汛救灾工作,发布紧急通知,要求各地教育部门扎实做好当前强降雨防御工作,迅速对受强降雨影响的学校及学生上学路径的受灾情况进行排查,分析研判对师生带来的危险,采取有力有效措施,确保师生生命安全;做好中考考点、考场的隐患排查,防止泥石流、山洪等灾害发生。

此前,6月17日,龙岩市教育局发出紧急通知称,各地各校务必要高度重视,提高警惕,加强领导,落实好防暴雨,以及可能造成的洪涝、泥石流、山体滑坡等灾害防御工作。要密切关注雨情,从6月17日起,至防暴雨Ⅱ级应急响应结束前,实行停课。

根据福建省气象局16日晚评估,本轮龙岩强降水过程暴雨范围、最大日降水量、最大过程降水量、综合强度均已达极端事件强度。据统计,6月15日20时至16日20时,长汀、连城、武平、上杭、新罗、永定共72个乡镇158个站点雨量超过100毫米,武平、上杭、新罗共13个乡镇18个站点雨量超过250毫米。以武平县岩前镇358.4毫米为最大。

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