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上海万贝10月24日，佛山市房地产市场迎来新一轮政策利好。佛山市住房和城乡建设局联合其他五个部门，正式印发《关于进一步优化房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》(下称“9条房地产措施”)，这是继5月13日“13条房地产措施”之后，佛山市对房地产市场的又一次全面纾困。

在供给端，新政允许自持商品住房上市流通，有助于疏解开发商资金链紧张程度；优化存量土地，对未来开发地块允许调整项目未开发部分的规划设计方案，加快存量土地盘活和利用；调整土地供应结构，因区施策、以需定供，满足居民改善住房需求的同时，也避免高品质房子扎堆供应导致库存压力增大。此外，新政还提出了非住宅去库存措施，优化细化不同类型项目车位配建标准，以解决车位积压问题。

此次楼市新政旨在加快构建房地产发展新模式，持续推进佛山市房地产市场的平稳健康发展。具体措施包括取消住房交易限制性政策、支持城中村改造与存量商品房销售相结合、允许自持商品住房上市流通、优化规划方案调整、优化土地供应质量改善住房供应结构、优化车位配建要求和销售政策、加大公积金购房支持力度、取消普通住宅和非普通住宅标准、规范房产经纪服务等九项内容。

近日，佛山市出台的9条房地产措施引发广泛关注。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对此给予了积极评价，认为此次新政推出及时、创新力度强。

此次出台的9条措施是继5月13日13条房地产措施后，佛山市再次对房地产市场进行全面纾困。两次新政各有侧重，政策及时、创新力度强，体现了佛山不断解放思想、“市场有需求、政策供给到位”的态度。

5月13日佛山出台的这13条房地产措施，统筹考虑消化存量房产和优化增量住房，从土地端、企业端、需求端持续发力：为提高土地利用效率，丰富房地产市场产品形态，提出优化供地管理、住宅用地配建要求、容积率计算规则，实施土地出让价款分期支付，调整开竣工违约责任核算规则等；为缓解企业资金流动性压力，提出扩大保函覆盖面、精准满足项目融资需求、合理优化企业税收缴纳机制；为更好满足刚性和改善性住房需求，提出鼓励支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、落实首套房贷款利率动态调整机制、放宽购房入户政策、居民公寓执行民用水电气价格标准。如在佛山购房即可入户。叠加国家层面的一揽子政策利好，政策效果明显，市场反应强烈。

从成交面积看，佛山全市新建商品住房成交面积，5月单月环比上升35%、6月单月环比上升16.4%；第三季度商品住房成交面积同比降幅较第二季度大幅收窄21.8个百分点。这些数据表明，佛山市房地产市场正在逐步回暖，新政策效果正在逐步显现。

此外，新措施还允许因“限地价、竞自持”竞价规则产生的自持商品住房，在政府同意并核算补缴相关费用后，转为普通商品住房上市流通。这将为房地产市场注入新的活力，满足居民的多样化住房需求。

回顾今年5月13日，佛山住建局联合九部门已发布实施的“13条房地产措施”，包括优化供地管理、适度优化住宅用地配建要求、优化容积率计算规则、实施土地出让价款分期支付、调整开竣工违约责任核算规则、扩大保函覆盖面、精准满足项目融资需求、合理优化企业税收缴纳机制、鼓励支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、落实首套住房贷款利率动态调整机制、放宽购房入户政策、居住公寓执行民用水电气价格标准等。

其中，取消住房交易限制性政策尤为引人注目。居民家庭在禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道购买的新建商品住房，自取得不动产权证之日起即可上市交易，这将有效激活市场流动性。同时，新措施还支持城中村改造项目利用专项借款购买存量商品房用于村民安置，优化存量商品房收购与安置流程，降低税费负担。

从政策内容来看，新政涵盖了需求端和供给端两大方面。在需求端，新政取消了祖庙、桂城、大良街道住房交易3年限售政策，有利于促进商品房市场供需两旺；支持城中村改造与存量商品房销售相结合，利用专项借款购置存量商品房用于村民安置，既符合国家政策精神，也有利于为村民提供更多元化的住房选择。同时，公积金支持力度也进一步加大，二孩及以上家庭的公积金最高贷款额度上浮20%，商业贷款也可以转为公积金贷款，以降低月供负担。

李宇嘉表示，此次新政贯彻落实了“商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”的要求，佛山用好城市政府“因城施策”自主权，从满足市场主体需求的角度精准施策。10月1日至27日，全市新建商品住房成交面积较去年同期上升86.8%，环比增长131.79%。

“13条房地产措施”特别提出放宽购房入户政策，允许在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。此外，政策还支持住房“以旧换新”，鼓励房地产企业开展存量房产置换新房的活动，并提供税收优惠。