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谌贻琴强调，要加强党对足球工作的全面领导，完善足球管理体制机制，加快形成上下贯通、齐抓共管的工作格局，严防形式主义、官僚主义，从严从实加强足球行风建设，营造风清气正的足球生态。

3月30日至4月2日，谌贻琴先后来到武汉、南昌、赣州等地，深入中小学校园、青训基地等了解足球发展情况，并召开座谈会，听取对足球改革发展的意见建议。谌贻琴指出，要坚持从娃娃抓起，落实中国青少年足球改革发展实施意见，在继续抓好足球发展重点城市建设工作基础上，开展西部地区体教融合足球青训体系建设试点，进一步扩大足球人口，更好培养选拔人才。试点地区要统筹抓好“学”、“训”、“赛”等环节，畅通青少年球员成长通道，进一步完善青训体系，抓好教练员培养和足球场地建设，优化青少年赛事体系，充分发挥主动性和创造性，努力出成果、出经验、出人才。

赢合云平台登录入口新华社赣州4月2日消息，国务委员谌贻琴近日在湖北、江西调研青少年足球工作。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实中国足球改革发展总体方案，下真功夫、硬功夫抓好青少年足球，久久为功、步步为营，不断推动足球改革发展取得新成效。

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赢合云平台登录入口新华社北京4月2日电  中华人民共和国主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：

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着力提高涉外立法质效。把强化统筹协调作为提高涉外立法质效的关键，形成涉外立法“一盘棋”工作格局，有计划、分步骤加快完善涉外立法。坚持问题导向，优化立法程序，灵活运用效率高、针对性强的“小快灵”、“小切口”立法，探索建立涉外立法快速响应机制，补齐急需领域的法律法规制度短板。加强涉外新兴领域法律法规供给，对于制定时机尚不成熟或暂不具备条件的，通过制定暂行办法或经法定授权等先行先试；对于相对成熟的，及时启动相关法律法规制定修改工作。

2023年9月2日至6日，中国国际服务贸易交易会法律服务专题展首次邀请“一带一路”律师联盟、香港律师事务所驻内地代表处参展，与50余家来自全国多地的律师事务所、仲裁机构、公证机构一道，展示涵盖国际经济合作、国际贸易、海事海商、跨境投资、民商事诉讼与仲裁等多个涉外法律服务领域的最新成果。图为法律服务专题展“一带一路”律师联盟展台。司法部供图

深化国际执法司法务实合作。充分发挥职能作用，加快完善我国司法协助体制机制，推进民商事、刑事司法协助和移管被判刑人等领域缔约履约工作，持续扩大司法协助覆盖面。积极参与执法安全国际合作，加强与联合国毒品和犯罪问题办公室等国际组织和有关国家务实合作，共同打击跨国有组织犯罪。积极参与反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，助力打好反腐败治理“总体战”。

着力提升涉外法律服务能力。组织实施国际一流律师事务所培育工程，支持北京、上海、广东、海南等地开展国际商事仲裁中心建设试点，加快培育一批国际一流的仲裁机构和律师事务所。加快推进仲裁法修订工作，健全具有中国特色、与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，提升我国仲裁的国际影响力和公信力。完善商事调解制度规则，支持有条件的地方设立高水平的国际商事调解组织。深化港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点工作，充分发挥港澳律师涉外法律服务方面专业作用和优势，服务粤港澳大湾区建设和高质量共建“一带一路”。

法治是人类政治文明的重要成果，加强对外法治交流合作是深化国际交往、广泛凝聚共识的重要途径。2023年9月5日，习近平总书记在致第十次上海合作组织成员国司法部长会议的贺信中强调，要不断深化新时代各国法律和司法行政领域交流合作，以法治方式促进各国经济高质量发展，维护地区和平稳定，推动构建人类命运共同体。在二十届中央政治局第十次集体学习时，总书记强调要深化执法司法国际合作；积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。要深入落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，不断深化法治领域交流互鉴，围绕高质量共建“一带一路”等重点开展务实合作，扩大我国法治领域“朋友圈”，为推进中国式现代化营造有利外部环境。

涉外法治人才培养在涉外法治建设中具有基础性、战略性、先导性的地位和作用。习近平总书记高度重视涉外法治人才培养，强调要早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。当前我国涉外法治人才的培养机制还需进一步完善，高素质涉外法治人才还比较紧缺。我们要在加强涉外法治人才培养上采取更硬实措施，提升人才培养的实效性和精准度，为涉外法治工作战略布局提供人才支撑。

深刻认识和把握加快涉外法治工作战略布局的实践要求，统筹强化顶层设计。涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。习近平总书记强调，要坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。必须加强统筹协调和整体推进，系统谋划涉外法治体系和能力建设的重点任务、务实举措。认真落实全面深化法治领域改革部署要求，将完善涉外法治顶层设计作为重点内容，靶向施策、系统推进，适时开展专项督察，确保涉外法治建设改革任务落地见效。中央依法治国办设在司法部，履行统筹推进涉外法治职能；司法部负责国家法治对外合作工作，履行国际司法协助条约确定的对外联系机关（中央机关）职责，是联合国预防犯罪和刑事司法领域工作国内牵头部门，在加强涉外法治建设方面肩负着重要职责使命，我们要提高工作精准度和实效性，立足职能在一体推进涉外法治工作上采取更多有效措施。

强化涉外法律服务队伍建设。持续加强涉外律师人才培养，建强涉外律师领军型人才队伍。强化在跨境投资、国际贸易、民商事诉讼与仲裁等领域实务训练，提升涉外律师专业水平和实践能力。组织实施好“一带一路”法律服务人才培养计划。组建涉外仲裁人才培养专家委员会，建立涉外仲裁人才库。

深刻认识和把握新征程加快推进涉外法治工作的紧迫性，更好维护国家主权、安全、发展利益。当前，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，加快推进涉外法治工作的重要性、紧迫性更加凸显。习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。守好法治阵地，要求我们落实统筹国内和国际、统筹发展和安全的要求，善于运用法治思维和法治方式有效应对外部风险挑战，维护我国“走出去”企业、公民的合法权益。锚定高质量发展这个首要任务，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强对外交流合作，建设更高水平开放型经济新体制，为构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。积极参与全球治理体系改革和建设，以国际良法促进全球善治，为形成更加公正合理的国际规则体系贡献更多中国法治力量，助力构建人类命运共同体。

深刻认识和把握坚持党对涉外法治工作的领导这一根本要求，确保正确政治方向。党的领导是社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们要始终保持高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把党的领导贯彻落实到涉外法治工作全过程各方面，健全完善党领导涉外法治工作的制度和工作机制，协同配合、务实高效推进涉外法治工作。坚持从我国实际出发，统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求等因素推进涉外法治工作，不断深化对涉外法治建设规律的认识，坚定走中国特色社会主义法治道路。

积极参与国际规则制定。坚定维护以国际法为基础的国际秩序，立足职能积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，助力稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平。加强涉外法律法规体系与国际规则的有机衔接，积极宣介我国法律制度中成熟的规则理念，增强我国在国际规则体系中的话语权和影响力。加快制定我国在相关领域谈判的条约范本，高质效推进条约法律审核工作。

习近平总书记指出，涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用；要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。当前，我国涉外法律法规体系还存在一些薄弱点、空白区。要统筹当务之急和长远所需，以重点突破带动整体推进，全面加强涉外法律法规体系建设。

深刻认识和把握新时代涉外法治建设取得的历史性成就，坚定法治自信。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作，作出一系列重大决策部署。党的十八届四中全会明确将“加强涉外法律工作”作为全面推进依法治国的重点任务；2019年2月25日，中央全面依法治国委员会第二次会议对加快推进我国法域外适用的法律体系建设、积极发展涉外法律服务等作出具体部署；党的十九届四中全会将加强涉外法治工作纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的制度性安排；2020年11月16日，中央全面依法治国工作会议明确将统筹推进国内法治和涉外法治纳入习近平法治思想的“十一个坚持”，对加快涉外法治工作战略布局、协调推进国内治理和国际治理作出系统部署；2021年12月6日，习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时，对加强涉外领域立法等提出明确要求；党的二十大强调要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对统筹推进国内法治和涉外法治作出战略部署；在二十届中央政治局第十次集体学习时，习近平总书记从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，对形成涉外法治工作大协同格局、服务高水平对外开放、加强专业人才培养和队伍建设、讲好新时代中国法治故事等作出重大部署。习近平总书记在多次重要会议和多个重要场合就涉外法治作出的重要论断和重要指示，深刻回答了新时代涉外法治建设的一系列重大理论和实践问题，是习近平法治思想的重要组成部分和重大原创性贡献。新时代以来，在习近平法治思想引领下，涉外法治顶层设计加快完善，涉外法律法规体系加快建设，法治领域国际交流合作不断深化，涉外执法司法和法律服务水平有效提升，涉外法治工作队伍发展壮大，我国涉外法治建设的广度深度大幅拓展，运用法治手段和法治方式维护国家和人民利益的能力显著提升，涉外法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，我们要在体悟涉外法治建设走过的历程中进一步坚定法治自信，切实学懂弄通做实习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，不折不扣把党中央关于涉外法治建设的决策部署落实落细。

讲好新时代中国法治故事。深化习近平法治思想原创性贡献的研究宣传阐释，充分展现其鲜明的中国特色、实践特色、时代特色，真实、立体、全面展现习近平法治思想领航法治中国建设的生动实践。贯通学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，加强法治文化的研究和建设，在实现中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展上下功夫，强化保护和宣传应用红色法治文化，大力弘扬社会主义法治文化。深入总结党领导开展涉外法治工作的成功经验，加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，彰显我国法治大国、文明大国形象。

发挥多双边交流平台机制作用。习近平总书记向第十次上海合作组织成员国司法部长会议致贺信，充分体现了中国对上海合作组织成员国法律和司法行政领域交流合作的高度重视。我们要以总书记贺信精神为指引，巩固拓展会议机制成果，进一步凝聚共识、加强交流、深化合作，深入开展高级别法治外交。用好联合国预防犯罪和刑事司法大会、圣彼得堡国际法律论坛等多边高级别国际法治交流平台，加强多双边对话机制框架下交流合作，形成更多务实成果。深化行政立法、刑罚执行、律师工作、司法鉴定、法律援助等方面交流互鉴，增进法治互信。

持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。研究制定加快推进优化法治化营商环境建设的指导意见，对妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施等开展专项清理，依法平等保护各类市场主体合法权益。做好相关法律法规立改废释工作，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律法规。强化涉企行政执法监督，畅通涉企行政复议渠道，统筹利用法律服务资源，完善减证便民利企举措，努力为各类市场主体提供合规管理、风险防范、纠纷解决等全链条法律服务。

图为2022年1月21日，迪拜中国签证申请服务中心与浙江省杭州市国立公证处合作办理放弃继承声明的海外远程视频公证。司法部供图

习近平总书记指出，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。要贯通落实习近平法治思想、习近平外交思想，学深悟透习近平总书记重要讲话精神的核心要义和实践要求，深刻认识做好涉外法治工作的重要性，立足职能、实干担当，抓好涉外法治建设任务落实。

完善以实践为导向的法治人才培养机制。以服务国家涉外法治战略需求为导向，采取务实措施健全完善涉外法治人才培养、选拔、使用、管理全周期制度机制，加强涉外法治人才储备。深入对接海事海商、金融法治、知识产权等新兴、重点领域需求，加强“订单式”培养，加快提高涉外法治人才培养质效。办好涉外法治人才培训班，建好用好国家级涉外法治研究基地和涉外法治人才协同培养创新基地，加快培养高素质复合型涉外法治人才。

切实强化我国“走出去”企业和公民合法权益保护。建好“一带一路”法律服务综合平台，完善域外法律查明机制，建设主要国家法律法规数据库，便利我国企业和公民了解域外法律法规。聚焦与我国经贸往来密切、人员交流频繁及共建“一带一路”的国家，开展涉外法治宣传培训，引导“走出去”企业和公民自觉遵守当地法律法规和风俗习惯。发挥企业法律顾问和公司律师作用，帮助企业健全合规管理制度，运用法治和规则维护自身合法权益。开展外国法律法规和典型案例实证研究，形成合规管理指南和工作指引，帮助企业提高风险应对能力。

赢合云平台登录入口2023年11月27日，习近平总书记在二十届中央政治局第十次集体学习时发表重要讲话，对加强涉外法制建设、营造有利法治条件和外部环境作出重大战略部署，为做好新征程涉外法治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥中央依法治国办设在司法部的统筹协调优势，贯通立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面职能，在建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力上持续发力，努力为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

凝聚合力办好涉外法学教育。统筹推进落实关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见，坚持立德树人、德法兼修，加强涉外法治学科一体建设。会同有关部门加强法学教材编写和课程标准制定等工作，统筹组织力量编写涉外法治教材，加强审核把关，牢牢把握正确政治方向、价值导向和育人导向。在深化协同育人上采取更实举措，强化实践教学，切实把法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、实习实训等环节深度衔接要求落到实处。

习近平总书记强调，要用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。司法部负责行政立法、依法行政和律师、公证、仲裁、普法等工作，与优化营商环境直接相关。要立足职能统筹用好各类法治资源，着力提升涉外法律服务能力水平，为高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。

加快推进涉外重点立法项目。坚持突出重点、急用先行，把实践急需的立法项目作为重点，及时纳入立法规划和年度立法工作计划推进。加强专门性涉外立法，抓紧推进对外贸易法、海关法、海商法等法律修订工作，出台国际刑事司法协助法相关配套规定。完善相关法律法规的涉外条款，加快我国法域外适用法律体系建设，以高水平涉外法治服务高质量发展、高水平开放。

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人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的司法理念，坚定不移贯彻总体国家安全观，自觉把通过司法审判维护公共安全、做好审理危害公共安全刑事案件工作放在维护最广大人民根本利益的高度上来认识，充分发挥刑事审判职能作用，依法判处了一大批危害公共安全犯罪分子，先后制定出台多个司法解释和规范性文件，明确危害公共安全刑事案件裁判标准，取得了显著成效。2023年5月31日，最高人民法院在江苏省苏州市召开全国法院审理危害公共安全刑事案件工作座谈会，传达学习党中央对平安中国建设的一系列重大决策部署，分析了当前危害公共安全犯罪的总体形势和主要特点，总结了党的十八大以来人民法院审理危害公共安全刑事案件工作取得的成绩和存在的问题。会议讨论了人民法院依法审理刑法分则第二章规定的危害公共安全刑事案件有关法律适用的具体问题和审判工作中的若干相关问题，明确了始终坚持依法从严惩处各类严重危害公共安全犯罪的总体审判指导思想，并就其中带有普遍性的问题形成了共识。

近年来，盗窃油气、破坏油气设备违法犯罪行为时有发生，社会危害严重。此类行为直接危害公共安全，影响能源安全，人民法院要充分发挥审判职能作用，依法有效惩处打孔盗油、开井盗油、破坏油气田及输油气管道等油气设备违法犯罪行为，特别是对于在实施上述行为过程中引发火灾、爆炸等事故、造成严重后果的，更要依法予以严惩。行为人在实施盗窃油气等行为的过程中，采用切割、打孔、撬砸、拆卸手段破坏正在使用的油气设备，危害公共安全，或者采取开、关等手段破坏正在使用的油气设备，足以引发火灾、爆炸等危险，尚未造成严重后果的，依照刑法第118条的规定，以破坏易燃易爆设备罪定罪处罚；导致发生火灾、爆炸等，造成严重后果的，依照刑法第119条第1款的规定，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。盗窃油气或者正在使用的油气设备，不足以危害公共安全，但数额较大或者多次盗窃、携带凶器盗窃的，依照刑法第264条的规定，以盗窃罪定罪处罚。行为同时符合破坏易燃易爆设备罪和盗窃罪构成要件的，应当依照处罚较重的规定定罪处罚，以做到罚当其罪。

赢合云平台登录入口公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公共安全问题，把维护公共安全摆在更加突出的位置，作出了一系列重要部署。习近平总书记多次就维护公共安全、推进更高水平的平安中国建设作出重要指示批示，深刻阐述了维护公共安全的重要意义，科学分析了公共安全形势，明确指出了当前和今后一个时期维护公共安全需要重点做好的各项工作任务。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”、“提高公共安全治理水平”。

经鉴定，涉案彩弹枪中，张某炜和方某俊购买的15支、孙某梅等人购买的3支的枪口比动能在1.8焦耳/平方厘米以上，符合相关规定标准，认定为以压缩气体为动力的枪支，但枪口比动能总体较低；其余46支彩弹枪不能正常击发或枪口比动能小于1.8焦耳/平方厘米，不能认定为枪支。

2014年6月，被告人孙某梅欲为其与他人共同经营的黑龙江省齐齐哈尔市某拓展训练公司购买开展野外真人CS游戏所需枪支，经与共同经营人商议后，由共同经营人通过网络联系到刘某魁，并前往北京市从刘某魁处以3.2万元的价格购得24支彩弹枪成套散件及彩弹5000余发，通过物流途径发往齐齐哈尔市孙某梅等人处。

2021年1月，被告人吴某波购得浙岱渔15381船并办理了渔业船舶所有权登记，吴某波为该船所有人并百分百占股。同年8月2日，浙江省岱山县海洋行政执法局会同岱山县岱东镇人民政府对浙岱渔15381船进行开捕前登船检查，发现该船有船长1名（吴某波）、船副1名、助理船副1名和轮机长1名（实际船副和轮机长并不在该船作业，系由吴某波找来应付检查），职务船员已达到最低配备标准，但有6名船员未经专业培训、未取得船员证书，不符合出航条件，遂指令吴某波禁止离港并停业整改，但吴某波未予整改。8月7日15时许，在船副和轮机长未实际登船作业、仅有吴某波和助理船副登船的情况下，吴某波驾驶浙岱渔15381船搭载助理船副和19名船员（其中7人有船员证书，12人无船员证书），擅自从岱山县南峰码头单船开航往长江口方向航行出海作业。当日23时30分许，因违规驾驶、操作不当及航道复杂、航线生疏等原因，浙岱渔15381船在长江口深水航道北导堤附近发生触损侧翻沉没。事故发生后，吴某波等21人乘坐两只救生筏逃生，至8月8日4时许先后被东海救102船和嘉舟9船救起，船上人员全部获救。8月13日，经公安机关电话通知，吴某波自行到案并如实供述了犯罪事实。

对于高空抛物行为，应当根据行为人的主观动机、抛物场所、抛物的具体情况以及造成的危害后果等因素，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。根据刑法第291条之二第1款的规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，构成高空抛物罪。该条第2款还规定，有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实践中存在的绝大多数高空抛掷物品行为，虽然存在危害公共安全的可能性，但一般情况下不具有现实的危险性，且并未造成实际危害后果，有的虽然造成了财产损失等一定的危害后果，但后果并不严重，以高空抛物罪定罪处罚更加符合罪责刑相适应原则。但是，在个别情况下，行为人故意从建筑物或者其他高空向道路、广场、居民区等公共场所连续抛掷重物、刀具等物品，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，此类行为已经对公共安全造成实际危害，应当依照刑法第291条之二第2款和第115条第1款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。人民法院要始终坚持对放火、决水、爆炸、投放危险物质、以危险方法危害公共安全犯罪依法从严惩处总体原则，充分考虑行为人的行为性质、侵害对象、危害后果、主观恶性和人身危险性等各方面因素，准确认定刑事责任。

根据刑法第134条之一的规定，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的，因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的，或者涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的，且“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，构成危险作业罪，目的是为了将特别危险、极易导致严重事故结果发生的重大事故隐患行为纳入刑事处罚范围，同时避免将一般的违反安全管理规定的行为作为犯罪处罚。危险作业罪中“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”包括以下两种情形：1.导致出现重大事故险情，因为及时采取有效制止和处置措施、及时开展救援或者其他偶然性客观原因，未造成安全事故的；2.导致发生安全事故，但尚不构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪等犯罪的。相关人员在生产、作业过程中要严格遵守有关安全管理的规定，绝不能存在侥幸心态，对于实施刑法第134条之一规定的三种行为之一，且具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，将被依法追究刑事责任。人民法院要贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，有效运用刑事手段依法惩治危险作业行为，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。

习近平总书记指出，“一个案例胜过一打文件。”为进一步充分发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，最高人民法院遴选发布近年来生效的5个依法惩治危害公共安全犯罪典型案例，以进一步明确裁判标准，提升案件审判效果。

山西省襄汾县人民法院审理认为，被告人祁某华作为发生坍塌事故的聚仙饭店的实际投资人和经营者，在长达20余年的时间内先后对该饭店进行8次扩建，且均由无资质施工人员在无建筑审批、无专业设计、无工程监理、无竣工验收的情况下盲目扩建，在建筑物工程质量存在严重缺陷、对安全隐患未作全面评估的情况下用于从事经营活动，导致在经营过程中出现坍塌，造成重大安全事故，危害生产、作业安全，行为已构成重大责任事故罪。祁某华长期违规占地，多次违章扩建，且拒不执行国土资源管理部门的处罚决定，在饭店建筑存在事故隐患的状态下，未采取有效措施而经营使用，导致饭店建筑坍塌并造成重大事故后果，对事故发生负主要责任和首要责任，属于情节特别恶劣。祁某华多次违规建设且拒不执行有关部门处罚决定，给人民群众生命财产安全造成特别重大损失，社会影响特别恶劣。据此，于2022年4月29日作出判决，以重大责任事故罪判处被告人祁某华有期徒刑七年。一审宣判后无抗诉、上诉，判决已发生法律效力。

2020年8月29日，襄汾县陶寺乡安李村村民在聚仙饭店举办寿宴，预定了25桌宴席。按照当地习俗，寿宴安排早、午两餐。早餐后，数十名村民在聚仙饭店宴会厅内打牌、聊天或者在北楼后院看戏，等候午宴。当日9时40分许，因建筑结构整体性差，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，聚仙饭店宴会厅、北楼二层南半部分和钢结构采光顶棚突然发生坍塌，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。经山西省人民政府批准组成事故调查组调查认定，聚仙饭店“8·29”坍塌事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。事故直接原因为，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次加建后，使宴会厅东北角承重砖柱Ⅲ长期处于高应力状态；北楼二层A区屋面预制板长期处于超荷载状态，在其上部高炉水渣保温层的持续压力下，发生脆性断裂，形成对宴会厅顶板的猛烈冲击，导致东北角承重砖柱Ⅲ崩塌，最终造成北楼二层南半部分和宴会厅整体坍塌。事故发生时，不排除当地八月份强降雨的影响。

浙江省岱山县人民法院审理认为，涉案渔船上仅有船长和助理船副各1名，职务船员严重配备不足，属于有关行业标准规定的存在重大事故隐患的情形。相关职能部门发现案涉渔船存在重大事故隐患后，责令其禁止离港、停止作业并整改，被告人吴某波在接到职能部门行政命令后拒不整改，明知案涉渔船存在重大事故隐患，故意弄虚作假、逃避检查，导致案涉渔船在擅自出航后不久即发生船舶沉没事故，21名人员落水深夜在大海上漂流，具有随时可能危及生命的现实危险，行为已构成危险作业罪。吴某波经公安机关电话通知后自行到案并如实供述自己罪行，依法构成自首，可以从轻处罚。据此，于2022年11月10日作出判决，以危险作业罪判处被告人吴某波有期徒刑八个月。一审宣判后，吴某波提出上诉。浙江省舟山市中级人民法院于2023年1月17日作出裁定，驳回上诉，维持原判。

天津市滨海新区人民法院审理认为，被告人王某岗伙同他人采用破坏性手段盗窃正在生产的油井中的原油，致1人死亡，造成严重后果，行为已构成破坏易燃易爆设备罪。王某岗与多名同案犯事先就盗窃原油进行预谋，并共同实施盗窃原油行为，系主犯。王某岗归案后如实供述自己罪行，构成坦白，依法可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。据此，于2021年6月3日作出判决，以破坏易燃易爆设备罪判处被告人王某岗有期徒刑十年。一审宣判后无抗诉、上诉，判决已发生法律效力。

此次发布的5个典型案例，有效回应了实践中存在的危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面存在的问题。其中，案例1“李某晨以危险方法危害公共安全案”涉及以危险方法危害公共安全罪的认定问题，明确了高空抛物行为构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准；案例2“王某岗破坏易燃易爆设备案”明确破坏正在使用的油气设备盗窃油气导致发生火灾的构成破坏易燃易爆设备罪，同时构成盗窃罪的应择一重罪处罚；案例3“刘某魁、孙某梅非法买卖枪支案”明确审理涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件不能唯枪支数量论，需要综合考虑包括枪口比动能等在内的案件各方面情节，合理确定行为人的刑事责任，确保罪责刑相适应；案例4“祁某华重大责任事故案”涉及近年来发生的一起重大建筑物坍塌事故，明确对于引发生产安全事故起最关键作用的首要责任人要坚持依法从严惩处，满足人民群众对公平正义的心理期待；案例5“吴某波危险作业案”明确了《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增设的危险作业罪这一新罪名的定罪标准，有利于司法实践中准确适用该罪名有效惩治严重非法违法生产经营行为，推动公共安全治理模式向事前预防转型。危害公共安全犯罪涉及行业领域广泛，人民群众关注度高，司法实践中存在的问题较多，各级人民法院要不断加强对相关问题的调查研究和归纳总结，正确理解、准确适用法律，确保相关案件特别是影响重大案件得到依法妥善处理；坚持“抓前端、治未病”，依法履行好司法建议职责，针对审判实践中发现的基层社会治理和风险防控、危险物品管理管控、市场主体生产经营安全管理和负有安全生产监督管理职责的部门开展监管执法活动等方面存在的普遍性、趋势性问题，积极及时有针对性地提出司法建议，督促有关部门堵塞漏洞、改进工作，及时消除安全风险隐患，防范化解重大风险。

2017年5月18日14时许，被告人李某晨受老乡的邀请，到重庆市沙坪坝区某小区21楼房屋内饮酒，该房屋客厅阳台外系重庆市某中学的操场。当日18时许，李某晨因心情不好，故意将一个空啤酒瓶从客厅阳台丢到楼下操场上，啤酒瓶掉落到学校操场上后破碎，碎片反弹到正在学校操场上锻炼的一名学生的后背上。数分钟后，李某晨又将一个带手柄玻璃杯从客厅阳台丢到楼下操场上，玻璃杯砸中正在学校操场上锻炼的学生叶某某（被害人，13岁）头部，致叶某某头部严重受伤，构成重伤二级。

重庆市沙坪坝区人民法院审理认为，被告人李某晨从建筑物高层上先后将空啤酒瓶、玻璃杯扔向学校操场，危险性与刑法规定的放火、决水、爆炸、投放危险物质等行为相当，可能危害不特定人员的生命、健康以及公私财产安全，并实际造成了1人重伤的严重后果。李某晨明知从21楼高层住房高空抛物是一种危险行为，且在抛掷啤酒瓶时已经看见楼下系学校操场、有学生正在操场上锻炼，为发泄情绪不计后果将空啤酒瓶和玻璃杯扔下，造成被害人重伤的严重后果，主观上具有故意心态，行为客观上存在造成更加严重危害后果的可能性，符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。李某晨归案后坦白认罪，可以从轻处罚。据此，于2018年2月1日作出判决，以以危险方法危害公共安全罪判处被告人李某晨有期徒刑十年。一审宣判后，李某晨提出上诉。重庆市第一中级人民法院于同年5月4日作出裁定，驳回上诉，维持原判。

枪支、弹药、爆炸物管理直接关系到社会公共安全和人民群众生命财产安全，一旦失管失控、被不法分子用于非法目的，将形成重大安全风险，造成严重社会危害。对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私枪支、弹药，以及非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物行为，应当依照刑法和有关司法解释的规定，从严追究刑事责任。另一方面，审理涉枪支、弹药、爆炸物刑事案件也要兼顾案件各方面因素，贯彻宽严相济刑事政策要求，做到罚当其罪，确保案件裁判结果符合人民群众对公平正义的心理期待。对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支以及气枪铅弹行为，应当依照刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》的规定，综合考虑案件情节，综合评估社会危害性，坚持主客观相统一，决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚，确保罪责刑相适应。另外，《最高人民法院、最高人民检察院关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》对相关司法解释规定的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私枪支、弹药犯罪的定罪量刑标准作了进一步细化完善。对于达到相关司法解释规定的相关犯罪“情节严重”或者“情节特别严重”的认定标准，依照该批复的规定不认定为“情节严重”或者“情节特别严重”的，不属于根据案件的特殊情况在法定刑以下判处刑罚的情形，不适用刑法第63条第2款规定的在法定刑以下判处刑罚核准程序。

2012年8月30日凌晨3时许，被告人王某岗伙同赵某田、赵某龙、毛某兵（均已判刑）和刘某春（已在本案中死亡），携带管钳、胶管等工具，驾驶两辆面包车至天津市滨海新区津歧公路东侧大港油田采油一厂作业一区正在作业的港511K井，打开油井阀门接上胶管盗窃原油。其间，因油井释放的可燃气体浓度过大，刘某春启动面包车时引发火灾，造成油井开关控制柜、电缆、仪表和两辆盗油面包车被烧毁，刘某春全身被烧伤，后经医治无效死亡。经鉴定，被烧毁的电缆等物品共计价值6120元。王某岗于2021年3月11日被抓获。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展和稳定工作大局。当前，我国安全生产形势总体稳定向好，但重点行业、重点领域安全生产形势依然严峻复杂，安全生产工作距离法律要求、距离改革发展目标和人民群众期待还有差距，重特大生产安全事故时有发生，一些重特大生产安全事故引发广泛关注，造成恶劣社会影响。人民法院要充分认识审理好危害生产安全刑事案件的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，贯彻落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，坚持依法从严、区分责任、宽严相济总体原则，严格依法、积极稳妥审理好生产安全事故相关刑事案件。对于事故首要责任人、负有安全生产监督管理职责的部门关键岗位渎职责任人、故意提供虚假证明文件的中介组织关键责任人，以及在安全事故发生后授意、决定和积极实施不报、谎报事故情况行为等人员，要依照刑法和相关司法解释的规定予以从严惩处，从严掌握缓刑、免予刑事处罚的适用，通过案件审判推动安全生产责任制落到实处。对于事故发生后积极组织和参与救援、有效避免损失扩大，以及积极配合事故调查、尽力赔偿被害人经济损失的，可以从宽处理。要进一步发挥好刑事审判在创造良好安全生产环境、促进经济社会协调健康发展方面的积极作用，推动安全生产形势持续根本好转。

2013年12月，浙江省桐庐县男子张某炜、方某俊（均另案处理）欲开设真人CS野战俱乐部，通过他人介绍与北京市卖家被告人刘某魁取得联系洽谈购买彩弹枪事宜。2014年12月，张某炜、方某俊前往北京市向刘某魁支付现金3万元，刘某魁将40支彩弹枪成套散件邮寄给张某炜，张某炜将尾款6万元交由物流公司转交给刘某魁。

下一步，最高人民法院将监督、指导地方各级人民法院，进一步充分认识依法做好审理危害公共安全刑事案件工作的重要意义，准确把握通过审判工作维护公共安全的基本要求，准确适用刑法、刑事诉讼法和相关司法解释、规范性文件规定，抓实公正与效率，做实能动司法，进一步提升审理危害公共安全刑事案件工作水平，促进提高公共安全治理水平，切实维护好公共安全，更加有力保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院经审理认为，被告人刘某魁、孙某梅的行为均构成非法买卖枪支罪，综合考虑各被告人的主观恶性、买卖枪支数量、用途、危害后果、认罪态度等，于2019年5月9日作出判决，对被告人刘某魁以非法买卖枪支罪判处有期徒刑三年六个月；对被告人孙某梅以非法买卖枪支罪判处有期徒刑一年，缓刑一年，并按照法定刑以下判处刑罚程序报请核准。最高人民法院经复核认为，原判对刘某魁以非法买卖枪支罪判处有期徒刑罚三年六个月，不属于需要在法定刑以下判处刑罚报请核准的情形，且对孙某梅所判刑罚过重，裁定不核准并撤销对被告人刘某魁、孙某梅的量刑，发回齐齐哈尔市铁锋区人民法院重新审判。齐齐哈尔市铁锋区人民法院经重新审理，于2022年5月30日作出判决，对被告人刘某魁以非法买卖枪支罪判处有期徒刑三年六个月；对被告人孙某梅以非法买卖枪支罪免予刑事处罚。一审宣判后无抗诉、上诉，判决已发生法律效力。

山西省襄汾县陶寺乡陈庄村西南陶云公路边的聚仙饭店由被告人祁某华投资经营。1993年，祁某华在未取得集体土地建设用地审批手续的情况下，在其家庭承包的责任田上自建两层建筑物，后经多次违规扩建于2016年形成现有规制，包括南房上下二层五间、西平房二间、北房上下五间、南北房之间一层顶部由预制板搭建二层顶部由彩钢瓦搭建形成的双层空间，其中一层空间用于饭店经营（即宴会厅）、二层空间住人，总建筑面积达1157.05平方米。聚仙饭店历次扩建均由无资质包工头按照祁某华的要求承建或由祁某华聘请亲朋好友自建，扩建活动无专业设计、无工程监理、无竣工验收、无相关资料、无维护记录。祁某华违法占用土地建设房屋期间，两次通过不正当手段取得未经审批的《集体土地建设使用证》，拒不执行原襄汾县国土资源局下达的处罚决定书和襄汾县人民法院下达的行政裁定书；将未经专业设计与施工、未经过竣工验收的农房用于从事经营活动，饭店开业以来存在证照逾期经营行为。

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直至一审开庭时，仍未实际完全腾退，也未支付相应租金及占用费，一审法院判决驳回陈某的诉讼请求。此外，因陈某未腾退该租赁房屋，谢某还要求陈某继续支付租金。陈某不服一审判决，上诉到莆田中院。

综合合同履行、双方过错情况，对于扩大损失酌情认定陈某和谢某各承担50%责任，因陈某押金不足以弥补谢某损失，合议庭最后维持了一审法院的判决。

为了防止损失继续扩大，林美霞动之以情、晓之以理，讲明拖延下去将对双方产生的不利后果。经过一个下午的努力，双方完成了房屋交接。

反复仔细地察看视频后，林美霞发现，在陈某所陈述的物品搬离后的两三天之内，仍有人员陆续从房屋中搬出办公物品，并非如陈某所言房屋无法进入。再次质证时，面对监控视频，陈某辩称可能系搬家人员及公司员工在搬离物品，自己并不知情。

经过数轮“背对背”调解，林美霞全面了解案件实情，综合在案证据，认为陈某在双方未结清款项且自身部分财物仍滞留出租屋内时，擅自将钥匙扔掉，导致案涉财物滞留无法取出，应对合同解除后租赁房屋占用费损失承担责任。陈某虽有过错在先，但当她提出需要谢某协助开门搬运财物时，作为出租方的谢某有相应的协助义务。谢某拒不协助陈某开门搬离财物的行为，造成了损失的持续扩大。

这是一封感谢信。从事法律工作十几年，锦旗和感谢信林美霞收到过不少，但这次的感谢信却显得尤为特别——它来自一位败诉案件的当事人。字里行间的诚恳语气，将林美霞的思绪拉回到了半年前。

谢某以陈某滞留物品未完全腾房为由，扣留了她的押金。陈某则认为，因谢某更换门锁导致自己无法进入承租屋搬离财物，且其间多次要求谢某协助开门被拒，是谢某扣押了自己的财物。双方各执一词，也因此产生了矛盾。一怒之下，陈某将谢某诉至法院要求其返还押金。

开完庭后，林美霞叫住了陈某，耐心地为她释法析理。一方面引导陈某设身处地站在出租人的角度考虑问题，另一方面从损害出现时应当及时止损的角度来进行劝导。“感谢法官的善意良言……遇到对自己有损害的事情时，应该及时止损，而不是任由损失无限扩大。我因愤怒失去理智，感谢法官点醒了我……”感谢信中，陈某道出了心声。

拿到案卷后，林美霞认真梳理了案情。她认为，以双方目前紧张的关系，如果简单开庭宣判，在执行阶段恐怕也会困难重重。若长期拖延下去，对双方造成的损失就会不断扩大，更别说“案结事了人和”。“如果能解开双方的心结，让双方都服判息诉的话，对他们来说才是最好的结果。”林美霞当即组织双方当事人见面了解案件事实。

赢合云平台登录入口2023年9月24日，在结束了一天忙碌的工作后，福建省莆田市中级人民法院生态庭法官林美霞打开一封刚刚收到的快递信件：“这次的事情就当做是一个经验教训，感谢法官的公正审理。造成的损失我认了，我完全服从法院的判决……”

案涉财物并非被扣押这个问题已经查清，新的问题又出现了。在陈某可以自行出入房屋的情况下，为何又数次要求谢某协助开门？这个问题对于处理房屋空置期损失认定的影响重大。

办理案件既要义正辞严讲法理，又要循循善诱讲事理，更要感同身受讲情理。这是林美霞扎根基层13年所总结出的工作经验。正如她所说的：“甘棠树下，初心如磐，为公正，也为民心”。

这是一起房屋租赁合同纠纷案件，陈某承租谢某的房屋作办公使用。按照合同约定，陈某向谢某预付了押金。因公司发展需要，陈某欲解除合同搬离该房屋。在搬离过程中，陈某滞留了部分财物在承租屋内。

案涉房屋为早期建筑，除了陈某承租房屋用于商用之外，其余均为居住使用。林美霞还发现，房屋楼梯口外侧有治安监控，随即联系了辖区派出所调取相关视频，多方沟通协调下，共调取了7段监控视频。

陈某表示，自己在搬离部分财物的第二日，就发现承租房屋被断水断电、更换门锁，愤怒之下就将钥匙扔了，此后就无法进入房屋。谢某则要求陈某支付租金至交接当日，否则不配合其搬离。双方僵持不下，都不肯作出让步。

那么，接下来就要解决案件的关键性问题——承租人的财物是故意留置还是被扣押？为何搬离后又有部分财物滞留？对于这两个问题，双方各执一词。为了找到答案，林美霞决定去现场一探究竟。她来到了承租房屋，仔细察看房屋周边环境。

“他扣押我的财物，扣留我的押金，一审法院还判我败诉，我不服！我来上诉就是让你们还我一个公正的判决……”初见林美霞，上诉人陈某满肚子的怨气一股脑儿发泄出来。

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为积极推动基层警务理念变革、警务流程再造和警务模式创新，着力增强基层战斗力、激发基层活力，2023年10月9日，上杭县公安局在古田派出所举行了由这8个单位参与的古田片区区域联勤联防“宽松型”警务新模式启动仪式。

龙岩地处山区，全市133个行政派出所中，具备“两队一室”改革条件的仅有15个，而农村派出所多达118个，占比88.72%，其中实有人口1万人以下、5000人以下的派出所分别有64个、26个。诸如警力少、地偏远，矛盾纠纷化解难、青年民警成长难等问题，较大程度制约了农村派出所的发展。

武平县北部永平、桃溪、大禾、湘店4镇是典型的地广人稀偏远乡镇。2022年7月15日，所辖这四个镇的区域联合派出所——武北区域联合派出所正式成立。

2023年以来，古田片区共收到群众送来锦旗6面，辖区群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意度“平安三率”皆排名全市前列。

2023年10月14日，4名男子在漳州市某地抢劫现金后逃窜进入上杭县蛟洋镇境内，古田片区民警接指挥中心指令后迅速启动联勤联防机制，综合指挥室第一时间研判指挥，蛟洋、古田派出所会同县公安局交警大队古蛟中队、龙岩高速交警支队一大队古田中队第一时间布控，成功截停违法车辆，并控制犯罪嫌疑人4名。

片区警种以往各自为战多、警务联勤少，辖区群众语系相同、民风习俗相近且往来多……这些因素成为龙岩公安在省内率先探索开展片区联勤联防（宽松型）警务模式改革的“有利”条件。

2023年10月13日，漳平市公安局和睦区域联合派出所综合指挥室通过视频巡查的方式，向案件办理队推送了涉嫌非法经营罪被外地警方网上追逃的苏某有关信息。当日17时许，苏某在新桥高速出口处被民警成功抓获。

“接到陌生电话要多留心，不轻信、不转账！”2023年10月10日，武平县公安局武北区域联合所四个社区警务队充分利用各镇圩天人多的时机，联合四队警力，积极上街开展禁毒反诈宣传，大力推广安装“国家反诈中心”App，切实提升辖区群众的反诈意识，用心守好辖区群众的“钱袋子”。

上杭县古田镇、蛟洋镇地处梅花山自然保护区南麓，位于上杭东北部，连城、上杭、新罗三县（区）交界处。辖区是著名的古田会议会址和中国共产党闽西第一次代表大会会址文昌阁所在地，既是旅游景区、工业重地，也是交通枢纽。

“以前总是奔波于值班、出警、调解、执勤、下片、清查、登记、走访等工作，常常忙不过来。这次改革充分释放和发挥了广大基层民警的积极性和创造力。”上杭县公安局城郊派出所所长江小芳说出了所里民辅警的心声。

片区区域联勤联防派出所聚焦“一室支撑、所队联勤、共同联防”目标，在明确启动联勤联防警务11种情形时，根据联勤联防需要，联勤联防单位在综合指挥室的调度下，开展警情处置、治安巡防、集中整治、围追堵截、精准打击、应急处突六大任务，一体化开展打防管治工作，实现联勤联防警务运行更加规范高效，助力基层社会治理“以智谋治”。

赢合云平台登录入口龙岩位于福建省西部，地处闽粤赣三省交界，通称闽西，是全国著名革命老区、原中央苏区核心区，是红军长征的重要出发地之一。近年来，随着当地经济的发展，龙岩也拥有了“生态福地”“创业宝地”等美誉。

这个片区有古田、蛟洋、步云3个派出所，古田、步云2个森林派出所，以及古田会址车站派出所、交警古蛟中队、龙岩高速交警支队一大队古田中队，共8个基层单位。

近年来，针对传统警务运行机制不能完全适应新形势基层社会治理的现状，龙岩市公安局党委将推进“两队一室”改革作为加强派出所建设的重要抓手，根据地域特点，因地制宜，在民警数多于25名或民警数15名以上、辅警力量充足的派出所实行“两队一室”（标准型）勤务运行模式，进一步完善组织架构、优化警力配置，完善社区警务队、案件办理队和综合指挥室运行机制，不断加强打、防、管、控、服等各项工作，全面提升警务工作效能。

在完成派出所“两队一室”设置的基础上，龙岩市公安局在全省率先对不具备“两队一室”改革条件的派出所试行区域联合和片区联防联勤警务运行模式，逐步形成了“紧密型”“宽松型”“标准型”三种协同高效的派出所警务运行机制（简称“三型”警务），全力打造“两队一室”警务运行机制改革“龙岩样板”。

综合指挥室全面提档升级、案件办理队打击成果显著、社区警务队服务效能提升……这不仅是职能名称的变化，更是警务机制重新焕发实实在在强劲动能的表现。

同年10月16日，龙岩市公安局新罗分局龙门区域联合派出所综合指挥室和案件办理队民警紧密配合，仅用2小时就成功抓获盗窃犯罪嫌疑人翁某和王某，并追回被盗财物；次日，家住连城朋口的罗先生，将一面印有“保驾护航、破案神速”的锦旗交到朋口区域联合派出所民警手中，感谢民警为其快速追回被诈骗的八万余元人民币。

数据可以呈现出龙岩公安探索建设符合山区特色的区域联合派出所后一个又一个可喜变化——2023年，全市区域联合派出所新登记流动人口13700余人、同比上升338.68%，排查各类矛盾纠纷573起、同比上升5.52%；主动侦办破获各类刑事案件217起、同比上升20.56%，抓获各类违法犯罪嫌疑人419人、同比上升20.75%。

2022年以来，龙岩市公安局聚焦“做实社区警务、做专侦查办案、做强指挥支援”总体思路，深刻把握新形势下公安基层基础工作的新内涵新特点，以深化派出所警务运行机制改革为动力，切实增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力，全力推动基层警务质量变革、效率变革、动力变革。

顾名思义，“区域联合派出所”辖区各派出所机构、编制、职数不变，由相邻3、4个派出所组建成立，确定其中一个派出所为“某区域联合所”驻地并命名挂牌，设立社区警务队、案件办理队、综合指挥室，统筹各所警力定岗编组到“两队一室”。

“原来那是骗子的电话，幸好你们及时过来，不然我就转钱过去了。”2023年10月15日，新罗分局西城派出所民警在工作中发现，辖区群众陈某可能接到了虚假平台刷单诈骗的来电，存在较高被骗风险。由于陈某的电话一直无法接通，综合指挥室随即开展调度。得益于平时扎实的社区工作，社区警务队民警很快就找到了陈某，最终成功劝阻了一起电信诈骗案件的发生。

“‘联’的警种跨度更大、‘联’的队伍力量更强、‘联’的主防范围更广，有效实现了从被动警务向主动警务的转变，改革质效不断提升。”古田派出所所长童建强表示。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新征程上，龙岩公安将在深化派出所“两队一室”警务改革的道路上踔厉奋发，全方位提升守护一方平安、助力经济发展的层次和水平，全力推动龙岩公安工作提档升级。

在找准警务发展瓶颈后，龙岩市公安局2022年先后制定下发《关于全市公安机关派出所三种勤务模式运行机制（试行）的意见》《关于规范全市派出所勤务模式组织架构的通知》，在全省率先对不具备“两队一室”改革条件的派出所试行区域联合派出所（紧密型）警务运行模式。

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赢合云平台登录入口习近平祝贺普拉博沃当选印尼总统，并请其转达对佐科总统的诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，过去10年，我和佐科总统共同引领两国关系全面快速发展，取得沉甸甸的成果，雅万高铁成为两国高质量合作的金字招牌，中印尼关系进入共建命运共同体的新阶段。中方从战略高度和长远角度看待中印尼关系，愿同印尼深化全方位战略合作，构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体，为两国人民带来更多福祉，为地区和世界和平、稳定、繁荣作出积极贡献。

普拉博沃转达佐科总统对习近平主席的诚挚问候，表示很高兴将中国作为当选总统后的首访国家。中国是具有重要影响力的大国，和印尼始终相互尊重、平等相待。我对习近平主席领导中国人民取得的伟大成就非常钦佩，愿学习借鉴中国共产党的经验，深化治国理政交流。中国是印尼强有力的合作伙伴。近年来，中国企业积极深入参与印尼经济建设，助力印尼国家发展。我完全支持发展更加紧密的印尼同中国关系，愿延续佐科总统的对华友好政策，坚持独立自主，恪守印尼政府一贯奉行的一个中国政策，同中方坚定支持彼此核心利益，推进两国关系更加全面和高质量发展，落实好构建两国命运共同体的重要共识。印尼新政府愿积极推进两国发展战略对接，推动经贸、脱贫等各领域合作取得更多成果，进一步造福两国人民。中国在国际事务中特别是巴勒斯坦问题上始终主持公道正义，我深表赞赏。印尼愿同中方加强国际和地区事务协调合作，为南南合作作出更大贡献。

习近平强调，中印尼关系取得宝贵成就，关键在于坚持战略自主、坚持互信互助、坚持合作共赢、坚持公平正义。中国和印尼同为发展中大国和新兴市场国家代表。过去，两国在争取民族独立和国家建设事业中始终相互支持，今后也应该精诚团结，打造互利共赢的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋。双方应该坚定走符合自身国情的发展道路，坚定支持彼此维护主权、安全、发展利益，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解支持。中方愿同印尼保持密切交往，交流治国理政经验，加强发展战略对接，深入推进“两国双园”和“区域综合经济走廊”项目，持续深化海上合作。中方愿在减贫脱贫领域同印尼加强合作，提供支持。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进。双方应该积极践行和平共处五项原则，大力弘扬团结、友谊、合作的万隆精神，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，加强多边协作，维护发展中国家共同利益。中方愿同印尼方一道，维护东盟团结和中心地位，维护开放包容的地区架构，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。

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最高人民法院国际商事法庭将坚持以新时代“枫桥经验”为指导，丰富“一站式”平台应用场景，加强功能建设，致力于建设国际商事纠纷解决优选地。

赢合云平台登录入口“一站式”平台包括调解服务、仲裁服务、诉讼服务、辅助服务（中立评估+案件排期）4个功能模块，连接了最高人民法院国际商事法庭网站、最高人民法院诉讼服务网、人民法院网上保全系统、人民法院调解平台、人民法院互联网统一身份认证系统、最高人民法院办案平台以及纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的10家国际商事仲裁机构和2家国际商事调解机构的系统。当事人在登录后即可根据实际需要选择中立评估、调解、仲裁或者诉讼等多元化解纷方式及相应机构。

“现在当事人通过‘一站式’平台，感受到的是便捷与专业。”上海经贸商事调解中心主任张巍说，“对纠纷当事人而言，通过‘一站式’平台既可以快速找到专业规范的商事调解组织，获得优质的调解服务，又可以全流程在线参加调解服务，节省时间。”“同时，通过‘一站式’平台也加强了国际商事调解机构和人民法院的衔接，国际商事调解机构可以通过‘一站式’平台在线接受人民法院委派和委托调解，非常高效便捷。”

就争议标的额为人民币3亿元以上或者其他有重大影响的国际商事纠纷，当事人在提交调解、仲裁或者诉讼前申请中立评估的，可在“一站式”平台的“辅助服务”中选择中立评估功能，申请最高人民法院国际商事专家委员根据案件情况提供专业评估意见，使当事人获得足够信息判断可能出现的诉讼结果并选择最适合的纠纷解决方式。

“‘一站式’平台的仲裁保全服务流程对于我们仲裁机构和当事人来说非常便捷。”中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰说，“之前，申请仲裁保全需要仲裁机构和当事人通过邮递或现场送达方式将相关材料递交到人民法院，这个过程耗时费力。现在，通过平台可以在很大程度上提升相关文书材料递交、审核的便捷度，提高了当事人申请仲裁保全的速度。国际商事法庭作出保全裁定送达当事人后，通过‘一站式’平台还可以将裁定书送交仲裁机构。这些举措有力支持当事人选择仲裁，也体现了人民法院对仲裁工作的支持。”

如果当事人有调解需求，可点击“调解服务”模块，申请由国际商事调解机构或国际商事专家委员进行调解。如果当事人需要获取仲裁服务，可点击“仲裁服务”模块，选择申请仲裁的，将由各仲裁机构直接审查立案。当事人申请仲裁中保全的，由受理仲裁案件的仲裁机构进行形式审查后，向国际商事法庭发送转递函并发起保全申请。如果当事人申请撤销内地仲裁裁决、申请认可和执行境外仲裁裁决或提起诉讼，可点击“诉讼服务”模块，进入最高人民法院诉讼服务网申请网上立案。“一站式”平台构建了符合多元一体、流程规范、高效衔接的纠纷解决体系，当事人可通过平台选择不同纠纷解决途径，并可在不同平台之间进行切换，不仅有助于提高纠纷化解的效率，同时也降低了纠纷化解的时间、经济成本等。

后续“一站式”平台将进一步丰富应用场景，切实推进中立评估、调解、仲裁以及诉讼程序相互之间的有机衔接，提高“一站式”平台流程与纠纷化解辅助功能的自动化智能化水平。

“‘一站式’平台集聚了多种纠纷解决方式，汇聚了包括国际商事专家委员、国际商事调解机构、国际商事仲裁机构、国际商事法庭等在内的纠纷解决主体，为当事人提供集约高效的便捷服务。”最高人民法院民四庭庭长、国际商事法庭法官沈红雨表示，“对于符合《最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台工作指引（试行）》规定的国际商事纠纷，当事人只需要登录‘一站式’平台就可以选择诉讼、仲裁或者调解方式来化解纠纷，既提高纠纷解决效率，又有效节约时间和经济成本。”

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赢合云平台登录入口外交部发言人此前表示，普拉博沃先生将中国作为当选总统后的首访国家，充分体现了中印尼关系的高水平。双方将以此访为契机，进一步巩固传统友谊，深化全方位战略合作，推进中印尼发展战略对接，打造发展中大国命运与共、团结协作、共谋发展的典范，为地区和全球发展注入更多稳定性和正能量。

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旅游车辆及景点道路交通安全风险突出。清明时节，群众踏青赏花、外出聚会活动集中，出游刚需较大。旅游客运、公路客运、租赁包车等需求增加，景点及周边道路车流量将明显增多，交通事故风险较高。

赢合云平台登录入口结合近年来清明节假期交通事故规律特点，公安部研判，今年清明节假期，陵园墓区及沿线交通安全风险加大，节前陵园墓区将陆续迎来祭扫车流人流，清明节当天陵园墓区以及通往陵园墓区的沿线干道将迎来祭扫交通出行最高峰，由于陵园墓区多位于城郊、山区，交通事故易发多发。

公安部提示，假期自驾出行，应提前关注当地天气、路况信息，合理规划出行时间和路线。驾车时应全程全员系好安全带，杜绝酒后驾驶、超速行驶、强超强会、分心驾驶等违法行为。高速公路行车，要保持安全车距和车速，遇雨雾天气要降低车速，减少变道超车。驾车行经农村地区，遇急弯陡坡、临水临崖等路段时，不要强超强会，注意路侧车辆和行人。驾驶面包车请勿超员载客，驾驶货车、拖拉机、三轮车不得违法载人。假期乘车出行，要选择具有正规资质的旅行社和旅游包车，坚决抵制乘坐超员客车、“黑车”。

高速公路交通事故风险上升。预计今年清明假期高速公路交通流量将保持上升态势，各类车辆混合通行程度升高。京津冀、长三角、珠三角和川渝等城市群、区域中心城市和主要旅游城市进出城交通流量将比平日激增，客货车相撞事故风险加大。

阴雨天气带来不利影响。据中央气象台预报，未来10天，江南、华南中北部多降雨，降水强度增强，雨天较多，不利出行安全，易发生车辆追尾相撞、侧滑侧翻事故。

农村地区交通安全风险突出。清明前后，农村地区进入春播春种农忙时期，生产作业运输、务工务农人员集体出行增多，面包车违法超员、农用车违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶肇事易发多发，风险隐患突出。

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“那时我以为当警察就是拯救世界，结果考上以后，怎么发现一直在这个山沟里打转转。这里没有歹徒需要我去搏斗，更没有‘怪兽’需要去打，只是处理过路行人车没油了、没电了的小事，村里女性群众间谁种了谁一行辣椒的‘磕牙’事，确实有点失落。”杨旭博说。尤其由于远离城市，生活并不丰富。最爱吃米饭的他，却遇到了一个只爱做面条的“食堂阿姨”，不吃就只能饿着。尤其是遇到出警很远的时候，来回一趟，不到下午3点就饿得前胸贴后背了，但食堂是5点以后才开饭。因为在深山，零食、简餐也没有办法购买。“那时候，你会发现连自己的肚子都拯救不了。”

“我印象最深刻的一件事，就是2023年10月20日，有18个群众在登山的过程中失踪了。我们到山上搜救之后才发现基本上都是中学生，最后把孩子救下来之后，家属对我们非常感谢，给我们送来了锦旗。那一刻，我深深理解到自己守在深山里的价值感，我们就是这座山的守护者。”作为涝峪派出所的“中生代”，在大山守护了6年的民警任天敏说。

涝峪派出所处秦岭腹地，群山环绕，涝河紧邻，共有民警6人，辅警5人。辖区面积321平方公里，常住人口3900余人。没有哪个群众不认识他们，没有哪个村落没有留下过他们的脚印。他们与山水相伴，和星辰同行，将青春与信仰说给大山倾听。

而诸如此类的事件，不胜其数。尤其是到旅游旺季，辖区内的森林公园游客增多，流量大，人员复杂，时不时就会出现纠纷。有一年酷夏，一位游客发现自己停在景区停车场的车窗被人打碎了，要求景区赔偿，景区叫起了委屈，一时间闹得不可开交，报了警。温军文按照办案多年的经验，提出有可能是来景区路上的石子儿飞溅，打破车窗了，也许游客没有注意，便成了说不清的“迷案”。为了找到证据，印证推测，温军文带着几名民警，耐心地查找沿途和景区的多个监控，整整查找了5个多小时，终于证明如他推测。

赢合云平台登录入口山！还是山！已经走了近1小时了，还未到达计划走访的西河村，这是陕西省西安市鄠邑区涝峪派出所所辖最远的一个村落。警车颠簸着，人几乎在车里坐不住，偶或东倒西歪，也顾不得镜头面前需要的严肃，大家看到彼此的窘迫，相视笑起来。

在采访中，温军文和民警们都在重复一个理念——你要是了解山，就知道它的“脾气”与“灵性”，感受到这里的人、动物、植物需要什么。

“能找警察的事儿，哪怕一根针，那都不是小事儿！”杨旭博笑说，他终于明白了所长带领他们巡逻看到路上的一块石头，都要下车把它挪到一边去的“小事情”了。

陈秋焕今年已经退休，组织安排她来所里临聘帮忙，也成了这里唯一的“大姐”。她说之前在分局工作，现在到离群众最近的地方，才深刻感受到群众“有事就找”其实是一种信任，做基层民警工作就得“不厌其烦”。

有一次，两位村民因为三分不到的菜地发生矛盾，都说对方侵占了自己一行菜的空间。最后，争到面红耳赤，指名要找温所长调解。最终在其劝说下，各让一分。

54岁的所长温军文已经在这里16年了，大山早已将他磨出了一身静气——说话不紧不慢，做事不焦不躁。“开车要慢一点，小心落石，什么时候都不要慌，检查装备，做事情要多思考......”温军文不厌其烦地嘱咐着即将去最远的西河村巡逻的任天敏、李航、李凯。

李凯是所里最小的，有点腼腆，但做起事来可不含糊。从海拔最高的冰晶顶上救援登山者，去所辖景区顶着烈日连轴巡逻......只要谈到工作，李凯就打开了话匣子。他说，在这个所里工作，要克服的最大困难就是“山”。因为山路，有时出警要走一天的路。也可能半年都去不了一次繁华市区。或者采买困难，最想吃的零食送不过来，只能等食堂阿姨“日复一日”的下白菜面条。但也因为在山区工作，能体会到不一样的经历。李凯向我们讲了一个“黑狗报警”的故事。有一天夜里，一位货车司机不小心跌落高架桥。但因为离村落还有一段距离，群众并没有听见司机喊救命，村子里的黑狗听到了，并冲向河边，发现有人需要援助，便来到派出所通过狂吠“报了警”，在黑狗的带领下，民警最终找到了受伤的司机。

杨旭博恍然大悟，“咱干警察的初心，不就是为了保护老百姓，让群众有个说理的地方、出气儿的地方吗？但凡群众能闹到派出所的，无论别人看起来多么小，但对当事人来说，一定是受了天大的委屈，希望你去主持公道，让他们相信天理、法律和人伦道德。”

“无数回！没算过。我们辖区90%的面积都是山，算是在秦岭里面了！有时候走上一整天才到村里，也很正常。”24岁的辅警李凯回答道。2020年生日那天，他送给自己一个礼物——穿上了梦寐许久的警服，虽然只是个辅警，但李凯非常知足。

“我当时不是很能理解，这不是什么大案，为什么所长花了那么大的力气去解决400块钱的事情？”杨旭博说，“但后来所长和我说，对一般人来说，400块钱也许没什么。但对那个务工人员来说，400块钱就是他孩子一年的作业、文具费，全家都指望他打工赚钱呢！再者，他已经为了这400块钱问工头来回要了好多次了，已经不是钱的问题了，是一口气、一个理儿。很多时候，就是为了这一口气不顺、一个理儿不明，老百姓就想不开了，就憋成大问题。”

已识乾坤大，犹怜草木青。321平方公里，8个行政村，10余个企事业单位，3000多个常住人口——是大山交给这座11人山区派出所的重担，无一处不是他们走过的地方，长长的夹沟里，青山记住了他们的车辙与警徽。

“温所长的处事风格，就像他的姓氏，面对群众永远都是温和不燥，无论多么激动的两个群众，只要闹到所长跟前，很快会平复心情。时间久了，都是点名要找‘温所长’。”陈秋焕说。

救助野生动物以及过路行人，调解村民琐事儿，走访沟沟坎坎，是他们的工作常态。用温军文的话说，不仅要管人，还要管山，管水，管生灵。几个月前，因为连日大雪，花豹饿得下了山。他们一边要保护村民的安全，一边要帮助豹子度过“难关”。温军文联系当地秦岭保护工作人员，才将花豹安排至安全地带。

“只要你把这里当个家，会深刻理解这份工作，也会发现这里的生灵，你守护它们，它们会对你表现出不一样的灵性。”对于已经把一生奉献在这里的温军文来说，这早已不是一份“工作”，更是一种信仰、使命和热爱。

一个在山上某工程打工的外地人一天深夜报了警，因为工头拖欠了他400元的工资。老所长温军文亲自处理，十分关切地安慰了情绪激动的当事人，立即对此事展开调查，恰好工头也去了外地，没有在村里，所里无法当面调解。温军文便在接下来的一周时间里，不厌其烦给工头打电话，一遍一遍讲政策、讲道理。最终，400元工钱到账。

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“谢谢你们，虽然我没能再与姐姐见面，但是找到了姐姐的下落，看到了她的照片我已心满意足。”听闻姐姐已经去世的消息，方金石的泪水夺眶而出。在民警的耐心安抚下，老人的情绪逐渐平复。民警们通过进一步了解得知，姐姐方生金育有一子，就在牡丹江市生活，于是立即联系到了他。

赢合云平台登录入口“我终于找到你们了！”方金石紧紧地抱着外甥刘先生，声音中带着几分激动和颤抖，仿佛要将这50年的思念之情全部倾泻而出。派出所大厅内，亲属团圆的场景引得民警和办事群众纷纷动容。

“我与姐姐分别已有50年，我无时无刻不在思念姐姐，不管她现在什么地方，请民警同志一定要帮帮我，帮我了却这个愿望”。老人眼含热泪告诉民警。

很快，方生金的儿子刘先生赶到了派出所，与方金石老人相见。老人激动的抱着刘先生久久不放。这一刻，积压在老人心中多年的思念之情终于得到彻底释放。方金石老人抚摸着刘先生的脸庞，仿佛要将这久违的亲情深深地刻在心中。

了解老人的情况后，民警们深感同情，立刻行动起来。他们凭借仅有的名字线索，展开了一系列细致的排查核实。经过逐一筛选，民警们终于找到了老人的姐姐方生金的信息。然而，令人遗憾的是，方生金老人已于2017年因病离世。

在离开派出所前，他提出与帮助他的民警们合影留念。“我从未想到，警察这么热心地帮助我，就像帮助自己的亲人一样。我非常感动，也非常感谢你们。我会永远记得今天。”方金石老人说到。

千里之遥，加上信息的局限，使他与家乡亲人失去了联系。时间的车轮滚滚向前，转眼间已是2024年。年过古稀的方金石老人，心中对亲人的思念愈发浓烈。在儿子的陪伴下，他毅然决定踏上寻亲之路。然而，尽管老人多方打听，却始终未能找到姐姐方生金的线索。无奈之际，他走进了西安分局江滨派出所，向民警讲述了自己的故事和心愿。.....

日前，在黑龙江省牡丹江市公安局西安分局江滨派出所，一位古稀之年的俄罗斯籍老人方金石，在民警朱永鹏和贾淇的帮助下，实现了他跨越半个世纪的寻亲梦想。

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“有部分当事人已经外出打工，我们通过远程视频的方式，组织双方进行了调解，现在所有的案件基本全部调解成功。”参与本案调解工作的黔南州中级人民法院立案一庭法官说道。

赢合云平台登录入口原来，黔南州某公司由于业务收缩，开除了40多名员工，但一直在回避经济赔偿金的问题。于是，被开除的部分员工就来到黔南中院，要“讨个说法”。

“信任”，还需要强有力的保障。在阐释情理的同时，法官也让大家清晰了法理：在通过调解的方式达成协议后，法院作出的调解书和判决书具有同样的法律效力，对方如果拒绝履约，员工可以向法院申请强制执行，有法律会为你们撑腰！

由于涉及人数众多，法官建议采取“以点带面”的方式，先找到了该公司原来的团队负责人和骨干，通过与他们协商，讲清楚利弊，希望他们理解公司难处，能够带头示范，促成问题解决。

“这系列纠纷表现出来的是公司用工方面存在问题，最根本的还是法律意识淡薄和管理出现漏洞。”陆梅表示，现在涉及该公司的40多起案件，从调解到仲裁，从一审到二审，不同法律程序上都有案件，而这类纠纷涉及人数多、矛盾繁杂、调处难度大，如处理不当，不仅给员工造成困扰，不能安心再就业，公司也可能会因长期的纠纷而被拖垮。

“既要依法保障员工合法权益，也要让企业甩掉包袱良性发展。”这是化解纠纷的底线。因此，采取“中西医”结合方式去定分止争。一方面发挥“西医”快的特点，联动相关部门参与进来，从调解、仲裁、诉讼全流程集中组织调解，实现治“已病”效果；同时，利用“中医”治本的优势，精准把脉，找准根源，化解潜在风险，达到根治“未病”的目的。

“你们很多也是公司的老人了，应该都知道现在公司确实非常艰难，但凡还有其他的办法，也不会走到现在这个样子……”该公司相关负责人在调解时向员工表示，公司愿意尽最大的努力达成调解，不会亏待一名员工。

一起被上百人围观、数十人处在不同法律程序、牵扯到公司存亡的案件，被黔南州中级人民法院通过联动调解的方式，以“凡事比群众多想一步”的工作姿态，将“未来”的潜在风险化解在了当下。

“如果法官只是被动司法，没有能动司法的话，那就单纯的去解决诉到法院的每一个个案，这样机械办案只是‘治标’；通过全过程联动，主动介入，不管起诉与否，不管在哪个程序，都能够一起化解，这才是‘治本’。”黔南州中级人民法院立案一庭一法官说。

从“个案办理”延伸到“类案治理”，是法官叩问初心后的答案。这份答案，是司法的温暖，解决群众急难愁盼，让群众切身可感；这份答案，也是对法治精神的推崇与理解，是相信，是坚守，更是矢志不渝。

日前，法院通过对该案进行回访了解到，该公司对所有案件已全部履行完毕，且余下的上百名员工在岗安心工作，公司生产经营活动正常进行。

于是针对这些风险隐患，黔南州中级人民法院向该公司发出司法建议，并抄送给行业主管部门，就规范中小微企业员工管理等问题提出了合理性建议，为企业完善相关制度提供参考，防止类似纠纷再次发生，为企业健康发展奠定坚实基础。

“信任”，先是需要内心的信服。在做通了一方工作后，接下来就是找到已经离职的员工沟通了。听到法院等几个部门都提出通过调解解决后，部分员工坚持要求公司必须一次性支付经济补偿金，钱不到位没啥可谈的，大多数员工表示看看再说。

就这样，法院选取了部分团队负责人和骨干成员，成功与公司达成了调解协议，并依法制作了调解书。同时，为确保调解效果，达到示范作用，法院在给公司送达调解书的时候，也送达了《督促履行告知书》，及时督促公司按协议约定支付补偿金。

如果这40多名员工的事情处理不当，剩下的上百名员工也将会面临同样的问题，最后陆续进入法律程序。这不仅隐患极大，而且他们的诉求也很难在短时间内得到解决。

于是，黔南州中级人民法院与州人社局、都匀市人民法院等部门组成临时工作组，就该公司涉及的纠纷案件进行会商，制定从诉前调解、仲裁、诉讼等全过程化解的方案。

“你们要明白，公司现在面临的是内外交织的双重困境，内部矛盾是主要矛盾，不去解决，还谈什么发展？”在调解过程中，法官向公司负责人表示，即使用人单位生产经营发生严重困难不得不解除劳动关系的，也应当向劳动者支付经济补偿，这是法律的红线；公司通过妥善处理已经离职的员工权益纠纷问题，让还在观望中的上百名员工看到希望，安心工作，这更是公司命脉的底线。

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赢合云平台登录入口3月31日，新疆维吾尔自治区十四届人大常委会第九次会议表决通过了人事任免事项，决定任命潘曦为新疆维吾尔自治区公安厅厅长。

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“法官您放心，以后我们会承担起作为家长的责任。”在最高人民法院、全国妇联制定的《关于开展家庭教育指导工作的意见》施行当日，陕西省西安市鄠邑区人民法院发出首份家庭教育指导令，接受家庭教育指导的杨某和李某恳切地说道。

法治教育要从娃娃抓起。为了让更多孩子尊法学法守法用法，近年来，陕西省高级人民法院联合省委、省教育厅等部门打造了“红领巾法学院”法治宣传教育品牌，先后制作播出互动性、体验性较强的模拟法庭栏目3季33期，在全省各大影院、中小学校巡演。“红领巾法学院”法治教育品牌获评“全国普法依法治理创新案例”。

李某与胡某结婚后未生育子女。一年后，胡某发现丈夫李某出轨并有了孩子。随后，二人离婚，但未分割共同财产。2022年，李某向西安市雁塔区人民法院提起诉讼，要求分割离婚时未分割的财产，但胡某表示并不清楚家庭财产的具体情况。

陕西各级法院高度重视家事案件回访制度落实，对涉及抚养、赡养纠纷等案件，积极进行跟踪回访，督促当事人自觉履行义务，用“看得见、摸得着”的方式真正做到案结事了人和，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

全省法院有860名法官干警受聘担任法治副校长，常态化开展“送法进校园”活动，积极开展中小学生欺凌和暴力防治，组织编赠法治教育读本，拍摄法治教育微电影，发布未成年人保护典型案例，让法治雨露浇灌“青苗”茁壮成长。

一纸判决并不是一个案子的终点。如何让涉罪少年跨出“心门”，在青春的下半场重拾信心，弥补缺憾，重启人生，则考验着司法智慧。

2023年，陕西法院在离婚案件中共发出《夫妻共同财产申报令》2271份，极大减少了婚姻中一方转移、隐匿财产行为发生的可能性，保障了弱势一方的婚姻家庭权益。

“家庭是孩子的第一所学校。一个无人监管的未成年人流落到社会上，会造成什么后果？”承办法官考虑到，一纸判决并不能真正实现对小杨的权益保护，于是依法向其父母发出《家庭教育指导令》，责令二人切实履行监护职责，及时将孩子送往学校接受义务教育，同时向小杨的学校、居住地居委会和妇联同步发送该《家庭教育指导令》，为小杨健康成长提供了法治保障。

赢合云平台登录入口潘某看着一家人开开心心围坐在一起吃晚饭，心里五味杂陈。不久前，因为和丈夫的一次争吵，正在气头的她诉至法院要求离婚。承办法官了解情况后，认为两人感情基础很好，不应草率离婚，于是倾情疏导，帮助两人解开心结、重归于好，挽救了这段婚姻，更是挽救了这个家庭。

“这孩子能有今天，我们都很欣慰。”小李在陕西省未成年犯管教所期间，一直回访帮教他的西安市中级人民法院审监庭庭长高伟说，“我们对他给予了更多的关注和引导，在关怀中鼓励指引他重新开始。”后来，小李因表现优异先后三次被裁定减刑，顺利通过专科自学、专升本多门考试，并成功考上某重点大学硕士研究生。

“夫妻之间本应相互忠实，若出现出轨等违反夫妻之间忠诚义务的行为，对另一方造成的心理伤害是难以弥补的，因此更不能使无过错方在财产损失方面同样得不到补偿。财产申报令的运用为无过错方提供了有效的救济渠道。”该案的审理法官郑彤表示。

“家事审判具有维护婚姻家庭稳定的社会治理功能，是社会治理的一环，关系着千家万户。接下来，我们将继续立足审判职能，不断延伸司法服务，凝聚公安、民政、司法、妇联等各方力量，以家事化解夯实基层社会治理之基，用法治力量守护万家灯火。”陕西高院党组成员、副院长焦玉珍表示。

陕西法院严格落实未成年人犯罪记录封存制度，坚持对所有涉罪未成年人进行社会调查和法庭教育，有针对性地开展心理疏导和判后帮教，鼓励他们在人生的下半场里依靠自己的智慧和双手昂扬拼搏，无痕回归社会。

法庭工作人员赶到现场，在了解完具体情况后，配合村干部结合法律规定、传统文化、伦理道德进行调解，直击当事人“泪点”。儿女们从一开始的不以为意，慢慢转变成了认真倾听，最后更是哽咽哭泣，纷纷表示要尽自己能力为照顾母亲出力。经过商量，岳老太的儿女们最终达成最“接地气”的赡养协议：岳老太继续和老二生活，大儿子每年给母亲称200斤大米、砍2000斤木柴，大妹协助照顾母亲，其余姊妹分别出钱出力……

源头预防是根本之策。陕西高院积极推进家事纠纷诉源治理工作，依托基层人民法庭，深入参与城乡社区基层治理，指导村、镇、基层人民调解组织对家事纠纷提前介入、依法调解，修复家庭关系，防止矛盾升级。2023年，陕西全省法院家事案件调解率为43.9%，同比上升3.7%。

近日，石某向延安市安塞区人民法院提起离婚诉讼，并申请人身安全保护令。法院立即依法裁定，及时发出人身安全保护令，禁止艾某实施家庭暴力，并将该裁定送往区妇联和当事人居住地的居委会。

家庭和睦，才有社会的安定。面对家事审判工作的新期待新要求，陕西法院积极延伸职能，聚焦矛盾的预防、治疗、修复，用“心”去找寻最佳方案，用“情”去修补受损感情，用“法”去提供坚强后盾，让温馨和睦之风浸润万家，以司法之力助推社会和谐幸福。

为保障当事人合法权益，法院依法向双方当事人分别发出《夫妻共同财产申报令》及《财产申报表》。在双方申报财产之后，法庭经调查发现，李某在婚姻存续期间某银行账户存在大额收入共计30余万元未如实申报，且未作出合理解释，具有隐藏、转移该部分夫妻共同财产的高度可能性。最后，法院依法认定该事实存在，判决胡某分得未申报部分财产的70%，李某分得30%。

86岁的张老太与已故丈夫育有8个子女，因子女对其养老问题无法达成一致意见而诉至法院。经调解，8个子女达成一致意见，张老太轮流与长女、二女共同生活，其他子女每月给付赡养费。

家暴不是家务事。陕西高院积极构建全社会参与的反家暴网络和联动机制，联合省公安厅、省妇联印发《关于陕西省贯彻落实〈中华人民共和国反家庭暴力法〉全面推行“人身安全保护令”的意见》，推动法院与公安、民政、妇联等部门，以及居委会、村委会等基层组织、社会力量合作，重拳出击，打击家庭暴力行为。

经回访了解到，张老太现在随二女儿一起生活，其他几个子女均按期给付赡养费，还不时来看望老人。老人身体状况良好，心态也比较乐观。

小杨是杨某和李某的孩子。父母离婚后，小杨和母亲李某一起生活，父亲杨某按月支付抚养费。后来李某外出打工，把小杨交给外公外婆照顾。不久后，外婆去世了，外公也有病在身，无人照料的小杨上学都成了困难。于是，小杨将父亲杨某告上法庭，要求增加抚养费。

家住汉中市南郑区黄官镇大坪村的岳老太今年103岁，一直和二儿子一起生活。时间一长，二儿子就想让所有兄弟姐妹都要承担赡养母亲的义务。谁料兄弟姐妹们都不乐意，事情越吵越大。

“我们村里能有百岁老人，是子女的福气，也是全村人的福气。老人的赡养问题我们一定要处理好！”该村党支部书记带着村干部们主动调解。可是“清官难断家务事”，儿女各执一词，没办法，村干部向汉中市南郑区人民法院黄官人民法庭求助。

“张奶奶，最近身体怎么样？几个子女的赡养费都按时给吗？”3月19日，镇坪县人民法院办案法官对一起赡养纠纷案件当事人进行回访。

为增强对家事案件中合法权益的保护，陕西法院注重配备熟悉婚姻家庭审判业务、具有一定社会阅历、热爱家事审判工作的法官作为家事审判团队骨干力量，强化情绪疏导，推动纠纷化解。与此同时，陕西法院不断创新制度机制，陕西高院成立家事巡回审判庭，神木市人民法院建立“1+4+N”调解工作机制，蒲城县人民法院实行家事审判“1234”工作法，商洛市商州区人民法院沙河子人民法庭推行“3345”家事审判模式……一项项新机制、一个个新举措，都是家事审判机制创新方面的有益探索，推动寻求家事纠纷化解最大公约数，画好社会和谐最大同心圆。

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——加强优秀干部培养任用。坚持新时代好干部标准，持续加强各级领导班子优化配备，大力选拔优秀年轻干部，统筹用好各年龄段优秀干部，加强干部“上下左右”交流任职，形成优秀干部选拔培养使用的“一池活水”。要多措并举教育领导干部树牢正确的世界观、掌握科学的方法论，当好坚决贯彻党中央要求和部党委决策部署的执行者、行动派、实干家，真正成为想干事、能干事、干成事的领导干部。

赢合云平台登录入口近日，国家安全部党委书记、部长陈一新赴陕西省国家安全厅和渭南市、汉中市国家安全局调研，通过实地走访、接受革命传统教育、慰问一线干警、召开调研座谈会等方式，了解巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果情况，调研加快构建国家安全机关工作新格局的做法成效。

——加强全面从严管党治警。根据党中央统一部署组织开展好党纪学习教育，引导广大干警学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。各级党委班子要带头压实责任，以解决违纪违法突出问题为重点，标本兼治、系统施治，坚定不移将全面从严管党治警向纵深推进。

国安干警队伍是国家安全机关的战略资源、战力之源。陈一新在调研中着重对推动干警队伍向红专化转变作了强调，围绕引领广大干警筑牢“红”的根基、提升“专”的能力，着力打造忠诚干净担当的新时代国安铁军，提出4点要求：

——加强素质能力提升。坚持解放思想、与时俱进，敢于打破思维定式和路径依赖，敢于突破制约发展的体制机制瓶颈，大胆探研新问题，科学把握新规律，超前谋划新举措，不断开辟工作新境界。要教育引导干警及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高专业化水平，加强实战领军人才培养。

——加强思想政治建设。进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，坚持“四个结合”，完善“五学联动”，引导干警坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以总体国家安全观提出10周年为契机，积极开展“4·15”全民国家安全教育日系列宣传工作。要利用好红色教育基地资源，加强干部理想信念教育和革命传统教育。

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为了确保在校学生的身心健康，海城分局持续强化校园周边治安环境进行清理整治，不断加大对校园周边商铺出售新型电子烟、仿真枪、玩具刀、特殊刊物等物品的检查力度和对违法犯罪人员的惩治力度。今年年初，海城分局治安大队在工作中发现一销售非法生产的电子烟的犯罪团伙，因电子烟主要的目标受众就是未成年人，对心智尚未成熟的未成年人具有较强诱惑性。3月13日，根据前期侦查，海城公安将该犯罪团伙一网打尽，抓获犯罪嫌疑人15人。以实际行动做好对未成年人的关爱和管护。海城公安还不断加强对校园周边网吧、旅馆、KTV等治安场所的清查整顿，有效预防整治未成年人违法犯罪，着力促进未成年人健康成长。

据了解，海城分局不断深入辖区校园开展送教上门服务，指导学校建立健全突发案事件应急预案，重点围绕校园安全、警情前期处置、突发事件应急处置演练、巡逻防范等内容，对海城区300多名专职保安员开展集中培训和演练30余次，为校园保安力量讲授了安防器材使用方法、防卫与控制技术等实战技术，提高了学校保安防范犯罪、制止犯罪和应急处突的意识和能力。

赢合云平台登录入口为进一步推进平安校园建设，确保广大师生能有一个健康、安全、和谐的校园环境，北海市公安局海城分局下好“巡防治”三步棋，强化对校园及其周边的巡防，抓好校园保安人员的培训，突出对涉校涉生风险隐患的整治打击，有力推进平安校园建设工作落实落深，辖区治安持续向好。

“碰到这种情况，我们就要果断使用盾牌长棍进行处置……”这是3月21日发生在北海市第二实验学校的一幕，当天海城分局民警联合广西公正保安公司到该校开展“警保联动护校防爆防恐演练”活动。

近年来，海城分局将辖区中小学及其周边纳入“1、3、5”快速响应圈，周密部署，细化完善护校安园工作方案，进一步明确任务、压实责任，通过派出所民辅警、铁骑队、义警队、校园保安人员四级联动，根据辖区实际情况，将“步巡＋车巡”“定点＋移动”有效结合起来，持续推进“高峰勤务岗”和“护学岗”建设，最大限度提升校园及周边的见警率、管事率、震慑力，严防各类校园安全事件发生。目前海城区已建立“高峰勤务岗”和“护学岗”各236个，实实在在为广大师生构建了一道安全屏障。

“上下学时间段，都能看见警察，让我们做家长的更有安全感，平安北海正在看得见摸得着！”3月26日下午，市民周女士到海城区第二小学接小孩放学看到执勤民警时，情不自禁发出赞叹。

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赢合云平台登录入口近年来，上海市公安局崇明分局坚决贯彻落实长江十年禁渔和内陆水域禁渔期相关规定，通过推进全链条打击、深化源头打防、多部门协同作战、构筑安全屏障等举措，不断细化禁渔区、禁渔期非法捕捞违法犯罪打防举措，打造契合崇明三岛生态警务特点的水域打防体系，全力守护长江水域生态安全、经济安全、公共安全，为护航崇明世界级生态岛建设持续擦亮平安底色。

崇明分局以升级完善“生态警长”机制为契机，聚焦辖区水域治安防控，牵头各水域管理职能部门交流协作，探索打造水域管理共建共治共享新模式，全面提升本区水域管理水平，采集排查辖区沿海沿江及内陆水域治安基础要素，及时掌握水域管理现状，分析查找短板，联合相关企业、单位在全区10个乡镇的重点水域、码头设置海防“平安屋”21处，积极组织发动群防群治力量投身巡逻值守、环境整治、野生动物救治、溺水救援等工作。

自今年2月16日起，上海崇明三岛内陆水域进入2024年为期3个月的禁渔期，崇明分局掀起多轮非法捕捞攻坚战，围绕“清船、净岸、打非”三大攻坚行动，集中对非法捕捞开展全链条打击。同时，崇明分局加强与相关业务单位协同配合，加强源头管控，积极探索打造水域管理共建共治共享新模式，全面提升本区水域管理水平，促进形成“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的浓厚社会氛围。去年以来，崇明分局共办理长江非法捕捞案件5起，办理内陆水域非法捕捞案件11起，极大程度压缩了辖区规模较大、对生态破坏严重的非法捕捞行为的违法犯罪空间。

“警察同志，没有你们的快速救援，我恐怕要被汹涌的潮水卷走，谢谢！”被成功救上岸的张先生双手紧紧握着民警的手不愿松开。今年2月27日，在上海崇明堡镇段的长江江堤附近，张先生和朋友一行4人私自翻越防护栏钓鱼。因不了解潮汐规律，张先生和朋友面临江水急速涨潮束手无策，被困在距离岸边300多米的一处滩涂上，形势危急之下拨打了报警电话。而后，民警会同多个部门开展紧急救援，4人成功获救。

崇明分局协同农业农村委等部门搭建区级水域智能管控联合指挥中心，加强指挥调度系统、智能感知系统、信息分析系统的整合应用，并逐步填补沿江岸线视频盲区，实现对感知圈内的船舶动态信息、船员信息、与水域（陆域）联通等情况的全域感知、全维掌握，切实提升全区水域安全防控效能，不断拓展延伸非法捕捞打防工作的触角，改变以前单纯依靠蹲守巡查的单一手段，积极探索通过科技手段推进智能化巡查、一体化调度工作模式，解决水域安全监督执法、巡逻防范难度大等突出问题，实现精准打防，筑牢水域安全屏障。

“这些年来，我亲眼见证了长江崇明段的变化，刀鱼多起来了，江豚成了常客，就连中华鲟也时常能看到，这在以前是想都不敢想的！”近日，作为土生土长的上海崇明岛人吴先生，在一次警民通报座谈会上感慨地说。自实行长江渔民退捕上岸政策以来，吴先生与自己相伴多年的渔船告别后，凭借扎实的水文知识，成为公安执法船的外聘巡逻队员，还多次参与了崇明分局打防非法捕捞的工作。

此外，崇明分局在打造水域治安防控新格局过程中，不断强化“生态警长”职责，会同相关部门对长江及内陆水域非法捕捞违法犯罪活动现状、规律、特点进行全面梳理，对可能从事非法捕捞的人员进行全量排摸，建立动态跟踪机制，研究搭建非法捕捞人员动态模型，对辖区长江周边滩涂、河道等重点区域、重点时段的外来船只开展重点防控，加大巡控力度形成有效震慑，同时利用各类主题宣传活动，加大非法捕捞打防宣传力度，持续夯实非法捕捞打防管控齐抓共管的新格局。（姚佳伟）

今年1月，入夜的长江崇明段流域，江面上漆黑一片，一束强光一扫而过，随着民警发出的警告，渔船放弃逃跑，江面恢复了平静。几分钟后，民警登上渔船将船上人员全部抓获，随后民警顺藤摸瓜，将其背后的捕、购、销团伙“一网打尽”，共查获非法捕捞的各类杂鱼100余公斤。

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中国人民银行修订发布《征信投诉办理规程》，自2024年4月15日起施行。《规程》主要修订内容包括：一是简化投诉要求，优化办理流程，提升办理规范性。其中，要求中国人民银行分支机构统一在其官方网站上公布投诉渠道，简化对投诉人的身份核验要求，新增材料审查、投诉中止、合并办理等流程，并规范了投诉申请、投诉答复、终止告知等相关文书格式。二是统一征信投诉受理权与管辖权。三是强化制度设计，引导投诉人正确维权。

国家发展和改革委、财政部联合印发《中央储备棉管理办法》，自2024年4月1日起施行。《办法》坚持目标导向，主要从以下方面对加强中央储备棉管理作出规定：一是服务宏观调控。二是明确职责程序。三是加强储存管理。四是加强监督检查。其中，明确相关部门对中央储备棉管理情况和轮换、收储、动用计划执行情况的监督检查职责、职权，并对违反办法规定的行为予以相应处罚。

新版国家标准《导游服务规范》自2024年4月1日起实施。新版标准修订的主要内容包括：规范相关表述、更新导游服务能力要求、优化导游服务内容要求、增加出境游领队服务要求、优化入境游导游服务要求、完善突发事件和常见问题的处理要求、增加导游服务质量评价内容。

市场监管总局发布强制性国家标准《限制商品过度包装要求生鲜食用农产品》，自2024年4月1日起实施。该标准明确主要技术指标包括三方面：一是针对不同类别和不同销售包装重量的生鲜食用农产品设置了10%—25%包装空隙率上限。二是规定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超过3层包装，水果、畜禽肉、水产品不超过4层包装。三是明确生鲜食用农产品包装成本与销售价格的比率不超过20%，对销售价格在100元以上的草莓、樱桃、杨梅、枇杷、畜禽肉、水产品和蛋加严至不超过15%。

财政部、税务总局联合发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策的通知》。《通知》提出，自2024年4月1日起至2025年3月31日，对注册登记在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同，免征印花税。

赢合云平台登录入口国家卫生健康委发布《托育机构质量评估标准》，自2024年4月1日起施行。《标准》明确，托育机构应取得提供托育服务的营业执照，营业范围中应明确注明“托育服务”或“3岁以下婴幼儿照护服务”。应设有满足婴幼儿生活游戏的生活用房及适当的辅助用房。婴幼儿生活用房应布置在3层及以下，不应布置在地下室或半地下室。婴幼儿用房明亮，天然采光，生活用房窗洞开口面积不应小于该房间面积的20%。生活用房不宜朝西，当不可避免时，应采取遮阳措施。

国家金融监督管理总局修订发布《消费金融公司管理办法》，《办法》共十章、79条，自2024年4月18日起正式实施。《办法》明确，要提高准入标准。提高主要出资人的资产、营业收入等指标标准，以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任；提高具有消费金融业务管理和风控经验出资人的持股比例，促进其更好发挥专业与风控作用；提高消费金融公司最低注册资本金要求，增强风险抵御能力。

市场监管总局日前发布了新修订的《快递服务》国家标准，自2024年4月1日起实施。《标准》对用户下单和投递方式进行了细分，更好适应寄递用户个性化需求。增加智能化服务要求。包括智能安检系统和智能信包箱、智能快件箱、快递无人车、无人机等智能收投服务终端相关要求，推动新技术在行业的应用。

国家发展和改革委发布《煤炭行政处罚办法》，自2024年4月1日起施行。《办法》强调，行政处罚程序分为简易程序和普通程序。对依法当场作出行政处罚决定的，应当适用简易程序；其他煤炭行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用普通程序。违反相关法律、法规、规章规定事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下罚款、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，自2024年4月1日起施行。修订后的《办法》明确保障收购范围。《办法》第四条提出，可再生能源发电项目上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。市场交易电量是指通过市场化方式形成价格的电量，由售电企业和电力用户等共同承担收购责任。

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郭柏春，男，1965年10月出生，曾任宁夏回族自治区银川市副市长，涉嫌严重职务犯罪。2024年1月，宁夏回族自治区监委对其立案调查。办案机关积极开展国际执法合作，最终将其缉拿归案。

中央追逃办负责人表示，郭柏春归案是落实二十届中央纪委三次全会精神，持续开展“天网行动”的重要成果。我们将坚持有逃必追不动摇，保持高压态势不放松，一体构建追逃防逃追赃机制，深化反腐败国际司法执法合作，决不让腐败分子逍遥法外。

赢合云平台登录入口近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和有关部门协助下，经宁夏回族自治区监察机关、公安机关与有关国家执法机关密切合作，职务犯罪嫌疑人郭柏春在境外落网并被遣返回国。

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近年来，色达县公安局学习借鉴“枫桥式公安派出所”经验，在全县范围内复制推广甲学镇派出所“背包警务”特色做法，坚持群众在哪里，“背包警务”就深入到哪里。

色达县公安局探索成立“金马卫士”马背宣讲队，从全县范围内精心挑选4名精通藏汉双语的优秀民辅警担任宣讲队员，常年联合派出所警力多轮次开展法治宣讲，并结合公安工作职能，充分发动群防群治力量，开展巡山防护、护民转场、信息采集等“马背警务”工作。

浅绿色的地平线上，一排英姿飒爽的藏蓝身影时隐时现，民警仲科和同事骑着骏马前往金马草原上的一处放牧点，上门走访居住在那里的牧民群众。经过一段时间的骑行，6名民辅警组成的“马背警务”小队顺利达到放牧点的帐篷外。牧民青泽一边递茶倒水，一边欢迎民辅警们的到来。

“春季是森林草原火灾多发季，大家在放牧、耕作的时候，一定要随时注意用火安全。”在洛若镇知青村村民委员会的会议室内，色达县公安局“金马卫士”马背宣讲队的队员们向村民讲解森林草原防灭火的相关注意事项。

赢合云平台登录入口走村入户、登门服务、排忧解难……一个个藏蓝身影穿梭于高原牧场间，真心实意为民办实事。这是四川省甘孜州色达县公安局民辅警们日常工作的真实写照。

色达县位于四川与青海交界处，平均海拔4000米左右，地广人稀，部分牧民过着逐水草而居、顺天时而动的游牧生活。高山上交通不便、地形复杂、气候多变，多种因素导致基层派出所开展服务和管理工作的难度较大。

近年来，色达县公安局走出一条独具高原特色的“牧区警务”之路，通过持续深化“马背警务+背包警务+伴随式服务”工作模式，面对面进帐篷走访、点对点调解矛盾、心连心守护平安、实打实服务群众，构建“警民互信、高效服务、平安采挖”的工作格局，全力打造极具特色的甘孜公安“深耕善治”品牌。

一个背包就是一个“流动的警务室”，该县各派出所根据群众需求，以“派单”的形式将任务分配至每支“背包警务”小分队。小分队接到任务后，将证件办理、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包，将警务服务送到牧民家中。

“克洛大爷，看一下镜头。来，您看看，这张照片满意不？大概15天后就能拿到新的身份证了。”3月21日，在色达县洛若镇知青村内，色达县公安局洛若派出所辅警洛绒措和尔金交取下警务背包，拿出相机，很快就给84岁高龄的村民克洛拍好了新的身份证照片。

民辅警们背起背包骑着警务摩托车、马匹，到汽车开不上去的草场山头走帐入户，打通服务农牧民的“最后一米”，温暖了草原群众的心。自2023年“背包警务”工作推广以来，色达公安共走访服务群众10000余人次，覆盖率达100%；深入553户，摸排各类矛盾纠纷439件；徒步近千公里，为213人送去户口簿、身份证。

宣讲队员们骑在马背上跋山涉水，长期活跃在大草原深处。他们走进远牧点交通最为不便的牧民家中，耐心细致地讲解法律法规、道路交通安全、防范电信诈骗等内容；及时为群众排忧解难，用生动的故事、通俗的语言，把法律政策讲到大家的心坎里，真正成为了牧民群众的“贴心人”。

前段时间，克洛在县里领取低保时不慎将身份证遗失，本就腿脚不便的他再加上子女不在身旁，让补办身份证难上加难。当地村支书得知相关情况后，立即反映给驻村辅警，请求派出所帮助办理此事。洛若派出所情况后，便派出人员上门为克洛办理身份证件。

更新内容

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“2019年，我任大朗派出所所长，派出所每天接到涉及四川广安籍人员的纠纷达100多起，以我们的警力，无法及时缓和、化解这些矛盾，派出所压力很大。”曾任大朗派出所所长的莫勇坚说，当时迫切需要寻找到能让来莞务工人员信任的中坚力量。

“我们中国人很看重乡情，在普通老百姓心里，大多数人对故乡的信任是发自内心深处的，家乡人能从情感上拉近彼此距离，也更容易接受家乡人的调解。”

通过了解得知，党支部书记游忠华多年为家乡人排忧解难，被大家亲切地称为“游书记”；副书记邓康兵办过厂，也做过村支书，还有一定的法律基础。两人均在大朗工作多年，有很强的群众基础，是做调解工作的最佳人选。于是，大朗派出所很快将两人聘为特邀调解员。

张辉曾因房租问题与租客产生纠纷，租客报警后，游忠华和邓康兵很快赶来调解。“这事本是小事，如果激化，就变成大家后悔的大事。”游忠华的一句话点醒了双方，最终各退一步、达成和解。这次经历，也促使张辉加入了义警队伍。

2023年，大朗镇三轮摩托车交通管理新举措推出，为前锋籍乡友在大朗从事毛织生产提供了极大便利，受到了乡友们的一致好评。这是两地公安会商解决警务合作中重大问题的成果之一。

自参与调解第一宗纠纷起，游忠华和邓康兵就以亲切的家乡话和以理服人的调解方式在沟通上展现出优势。在大朗派出所的指导和监督下，游忠华和邓康兵化解了多起纠纷，大大缓解了大朗派出所的工作压力。为让他们发挥更大的作用，大朗派出所还通过组织活动、开展培训，让更多的乡友认识他们，认同他们。

2022年7月，大朗公安和前锋公安在巷头、巷尾两个前锋籍人口最多的村挂牌成立了跨区域警务合作工作站，这也是前锋公安在大朗设立的“乡情警务站”。乡情警务站内设有调解室、聊天室及办公室，协助两地公安调解乡友矛盾纠纷，并提供户籍代办服务，同时开展禁毒反诈、毛织消防安全、保障乡友合法权益等宣传。

赢合云平台登录入口龙年刚开年，广东东莞市公安局大朗分局又迎来老朋友——四川省广安市公安局前锋区分局副局长申化军一行。大朗与广安，相距约1500公里，是什么特殊的缘分让两地公安如此紧密地接触？东莞大朗公安与广安前锋公安携手创新“乡情警务”，搭建了跨区域警务合作平台，探索出一条新形势下的流动人口异地共治之路，为外来人口严重倒挂的东莞基层社会治理赋予了新的内涵。

与此同时，“特邀调解员”的调解领域也延伸到了前锋，针对“债务、劳资”等在乡友中易发的矛盾纠纷，户籍地和居住地分别发挥各自优势进行调解，联合职能部门依法打击惩处拖欠前锋籍农民工工资问题50余起，有力保障了前锋乡友的合法权益。

据不完全统计，广安市前锋区在大朗镇就业人员约8万，约占前锋区户籍人口总数的26%，大朗镇外来人口的10%，给当地公安机关管理带来一定挑战和压力。

合作协议签订后，两地户籍服务窗口首先开展线上协作，累计为乡友便捷办证办事500余次，减少乡友跨省往返跑路的时间金钱成本，至少为乡友省去跨省交通费约38万元。

来自四川渠县的陈正才也积极参与到义警工作中。他说：“虽然自己不是广安人，但通过‘乡情警务站’，好像找到了组织，希望有更多的跨区域联动机制让来莞务工人员在异地也有‘靠山’”。现在，除了广安前锋籍乡友，其它川籍乡友，都可通过“乡情警务站”享受到跨区域的警务服务。

2022年，两地公安协商签订《四川省广安市公安局前锋区分局与广东省东莞市公安局大朗分局跨区域警务合作协议》，明确10类23项合作内容，构建起无缝衔接、互为支撑、闭环运转的前锋籍在大朗人员管理服务体系，搭建起跨省域、全要素、多层级的信息互通机制和警务联动机制。两地指挥部门确定了每半年召开一次警务交流座谈会，面对面会商解决警务合作中的重大问题。

如今，在大朗巷头村，穿着印着“驻所人民调解”字样的蓝马甲，骑着挂有“乡情调解”标志的电动车，佩戴“特邀调解员”工牌的邓康兵每天都穿梭在大街小巷，总能以最快的速度出现在派出所的调解室。游忠华说，他们平均每天要调解纠纷3起以上，有时甚至从白天到夜晚连轴转。如今，游忠华和邓康兵不仅在大朗赫赫有名，不少其它镇街的乡籍务工人员遇到纠纷时也来找他们调解。

在一次对流动人口进行户籍登记时，莫勇坚得知前锋区在大朗镇驻有流动党委和5个流动党支部，领导着272名流动党员。这些流动党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，定期研究解决前锋乡友面临的问题。莫勇坚就想，能否从中吸纳调解力量，让“乡音乡情”帮助化解纠纷？

在游忠华和邓康兵的带动下，流动党组织和两地警方共同引导培育56名前锋籍乡友加入大朗派出所的义警组织，警务站不定时组织7至9名义警和志愿者以乡友身份到大街小巷开展治安巡防、安全宣传等工作。如遇常见的争吵、打架纠纷等，及时进行劝导，若劝导无效，则将情况通报派出所依法处理。有时，发现乡亲遇到生活或生意方面的难题，义警们也会反馈到“乡情警务站”，大家一起出主意、找资源，解决问题，这让很多矛盾化解在萌芽状态。

今年，1月18日，大朗公安分局副局长周帆带队到前锋区开展警务协作交流，加强跨区域合作，着力构建平安共建的警务共同体。3月1日，在游忠华和邓康兵带领下，大朗派出所与广兴派出所的民警们走进大朗广安籍务工人员家中，收集他们对推进两地平安建设工作走深走实的意见建议。

两次交流中，双方达成共识，今年前锋与大朗两地公安机关将进一步深化“乡情警务”，提升局际之间跨区域警务合作深度和广度，携手实施《跨区域警务交流合作2024年行动计划》。

游忠华和邓康兵被广安市前锋区公安分局广兴派出所聘为“警务助理”，他们不仅负责“乡情警务站”日常工作，还配合大朗派出所落实警务工作事项。现任大朗派出所所长何锋指出，除了矛盾纠纷化解，“警务助理”在社会治安防控、纠纷前端预警、纠纷调解回访反馈方面的作用也日益凸显。这种合作也进一步促进了大朗派出所辖区形成“老乡帮老乡、一起保平安”的共建共治共享社会治理新格局。

大朗镇副镇长、公安分局局长梁国沛指出，大朗聚集了不少不同户籍的来莞务工人员，从“乡情警务站”取得的成效经验来看，相较以往仅单方面联系来莞务工群体，与户籍地的警务合作凸显出更可信、更亲近的优势。借此契机，大朗将以点带面，为加强其他籍贯群体的管理服务提供经验，为大朗镇甚至东莞市“1+6+N”基层社会治理工作体系建设团结更多的共治力量。

2024-12-13T22:36:42　来源: 潍坊  举报 0 分享至

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赢合云平台登录入口临近清明节，群众扫墓祭祖和外出旅游活动频繁。新京报记者了解到，为做好清明节消防安全服务保障工作，北京多区消防救援支队紧盯陵园、墓地等祭扫场所及旅游景区、人员密集场所等，加大消防安全服务保障力度，多措并举防范化解消防风险隐患，构筑社会面消防安全“屏障”。怀柔消防救援支队在凤凰山陵园开展消防演习。图源：怀柔区消防救援支队下沉一线，全面排查祭扫场所近日，平谷区消防救援支队全体防火监督人员下沉一线，对辖区殡仪馆、陵园、公墓等祭扫场所进行全面排查，重点对场所及周围消防水源、消防设施、疏散通道、灭火器材等情况进行实地检查，督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和火灾防范措施，落实值班制度。支队所属6个消防救援站、4个小型消防站、10个政府专职队全员在岗在位。部署20部消防车、90名指战员对辖区殡仪馆和8个公墓全天候开展定点执勤看护，以及各乡镇“一村一车一队”开展社会面巡逻和湿化工作。朝阳区消防救援支队通过新媒体平台集群式扩大网络宣传力度，发动所属消防救援站以贴近群众生活的角度为切入点，深入各类公众聚集场所张贴海报、发放宣传资料、开展消防知识宣讲，推动各街乡、社区（村）及物业管理单位充分利用横幅、海报、内部LED屏幕、广播等方式，全力营造“文明祭祀，平安消防”的宣传氛围，引导广大人民群众移风易俗，通过献花、植树、网上祭扫等方式寄托哀思。顺义消防组织人员开展湿化工作。图源：顺义区消防救援支队密云区消防救援支队多次深入辖区墓园开展清明节前消防安全检查。检查组对园内应急值守、消防设施、疏散通道、电动自行车停放充电等方面及重点部位看护进行了检查，叮嘱园内工作人员要扎实开展防火巡查，及时清理墓地周边可燃物，做好文明祭扫宣传。顺义区消防救援支队在祭扫服务高峰时段前置消防执勤力量，出动26部消防车，137人对全区26个祭扫重要点位进行巡逻看护，全力应对可能发生的火情。多场演习保平安3月28日上午，丰台区消防救援支队在长辛店街道太子峪村附近林区组织开展森林草原火灾灭火救援随机拉动测试演练。此次演练共调集长辛店、王佐两个消防救援站和太子峪小型消防站，8部消防车，45名指战员参演。演练采取无预案拉动形式开展，共设置了山地远距离供水、消防水囊蓄水供水、手抬泵接力供水、水枪阵地设置、车载炮、移动炮、举高喷射车出水灭火和风力灭火机操作等科目。丰台区消防救援支队开展森林草原火灾灭火救援随机拉动测试演练。图源：丰台区消防救援支队4月2日，怀柔区消防救援支队在凤凰山陵园开展消防演习，演习模拟陵园半山腰发生火灾，火势正在蔓延，现场烟很大，没有人员被困。怀柔区消防救援支队接到报警后立即调集桥梓消防救援站、迎宾路消防救援站，4车20名指战员赶赴火灾现场实施救援。全体指战员在陵园停车场火速集结整队部署救援方案，救援人员在停车场就近寻找水源、铺设水带、随后架起水枪启动并取水，同时迅速成立侦察、灭火，同时展开战斗，消防员戴防护装备，从山下铺设长距离水带干线，铺设2支水枪对起火部位火势进行控制，向目标区喷射，无人机同步开展火情侦察，并迅速用电台向前方指挥员报告火场情况。半小时将火势扑灭。4月4日至6日祭扫高峰，怀柔区消防救援支队将继续按照清明节消防保卫方案部署要求，部署执勤警力45人、现场执勤消防车6辆开展巡查、检查、应急处置工作，全力确保清明节期间社会面火灾形势稳定。新京报记者 郭懿萌 编辑 刘倩 校对 刘越

赢合云平台登录入口新京报讯（记者 左琳 通讯员 谢晓琳）4月2日，新京报记者从湛江海事局了解到，为满足新能源小车清明假期过海需求，琼州海峡将增开新能源小车专船专班11班次，保障人民群众假期过海安全顺畅。徐闻港。图源：湛江海事局在进岛方向，徐闻港将于4月2日起每日开设3个新能源小车进岛专班，具体发班时间为每天1:00、14:00、18:00。同时，海安新港停止新能源小车进岛装载业务，有进岛需求的旅客需提前在线上预约购票，并在开航前2小时内到达徐闻港检票待渡。在出岛方向，新海港、秀英港将在4月2日至4月6日期间每日安排8个新能源小车出岛专班，具体发班时间为，新海港每天0:30、8:30、10:30、13:30、16:30、20:30、22:30，秀英港每天12:00，有出岛需求的旅客需提前在线上预约购票，并在开航前3小时内到达港口检票待渡。据悉，专班运输是指新能源小车由一艘滚装船运输，司机及随车人员由另一艘船舶运输，且运输新能源小车的滚装船不同时载运旅客。为保障新能源小车安全、畅通和快捷过海，湛江海事局协同交通运输、船级社、航运公司共同研究新能源小车通过客滚船运输的装载隔离要求，研究优化配载间距，指导船舶优化装载方案，提高新能源小车专船专班的运载量。同时，徐闻海事处将加强船舶现场巡查，提醒船员按要求做好装车甲板车辆间距及安全通道预留，督促船舶落实巡舱驻舱工作措施，确保船舶水上运输安全。编辑 刘倩 校对 李立军

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