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11月12日,新华社《经济参考报》刊发记者王文志、程子龙采写的调查报道《弹性垫层“一割就开”,合新铁路建设材料“以次充好”存安全隐患》一文。文中披露,记者在合新铁路(合肥至新沂)建设现场发现,多家施工单位为节省成本,以次充好,违规将“三元乙丙橡胶弹性垫层”偷换为不符合铁路行业标准的“再生胶仿制品”,这些仿冒品性能远低于设计要求,存在安全隐患。

经初步核实,合新铁路建设所用材料“弹性垫层”系施工单位中国中铁股份有限公司所属中标企业自行采购物资,使用前所有产品均履行了招标程序、出具了产品出厂合格证及第三方检测报告。调查组已委托权威检测机构对材料进行抽样检测,详细核查正在进行中。

其提供的现场视频显示,面对追问,一名男子表示,在工地里已经和工人交待,有陌生车辆或者陌生人,没有报备的,“直接给我现场逮住,马上给我扣留下来”。他承认手机系其扣下,打人的“可能是我工人”。

当天下午,澎湃新闻从《经济参考报》办公室工作人员处了解到,目前两人还安全,单位正在进一步了解情况。程子龙也在朋友圈发文称:“暂时安全,鸣谢所有人的关心!”

九游登录入口11月14日下午,多个知情人士爆料称,在安徽合新高铁中铁七局施工现场,新华社《经济参考报》调查记者王文志、程子龙遭遇袭击,记者手机被抢夺,王文志本人右手受伤。

公开资料显示,合新高速铁路即合青高速铁路合新段,简称合新高铁,又名合新客运专线,是连接安徽省合肥市与江苏省徐州新沂市的高速铁路,高速铁路全长323.775km。

知情人士称,王文志与程子龙11月14日再赴当地跟踪调查。然而,就在采访过程中,遭到多名人员的围攻,记者手机被抢外,王文志被打伤。

王文志系新华社《经济参考报》调查报道室主任,从业二十多年来,他多次获得中国新闻奖,还是第十七届长江韬奋奖长江系列得主之一。

北京交通大学从事铁道工程研究的专家接受采访时表示,铁路轨道结构中,弹性垫层是限位凹槽装置的关键材料之一,其质量直接关系着列车高速运行的稳定性,如果使用的弹性垫层性能远低于设计要求,必然埋下安全隐患。

报道刊发当天,涉事的皖赣铁路安徽有限责任公司对外发布消息称,该公司作为代建单位,对媒体报道《弹性垫层“一割就开” 合新铁路建设材料“以次充好”存安全隐患》高度重视,立即成立调查组赴现场,就施工单位使用“弹性垫层”情况展开全面核查。

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当地知情人士告诉澎湃新闻,弃标的原因是服务采购方对后续野猪无害化处理要求太高,中标公司很难实施。具体来说,是要求捕猎队在山上打野猪,必须全部运到山下,然后运送到指定焚烧厂处理。捕猎野猪本身难度大,野猪活动的山地,也是市民和游客出游的去处,无法使用猎枪,只能采用笼捕、网捕、围栏诱捕等猎捕手段,这样捕猎队队员捕猎后较为疲惫,再把野猪扛到山下难度更大。而当地部分区域采取就地掩埋的方式处理。

有网友评论称,企业弃标,估计是300头的数量太难完成了,这个钱并不好挣。对于企业弃标的原因,11月14日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)多次联系南京市江宁区农业农村局,未获回应。据知情人士透露,企业之所以弃标,是因为区农业农村局对捕获野猪无害化处理的要求较高,而该公司人手不足达不到要求。

中国政府采购网显示,6月26日,南京市江宁区农业农村局采购2024年野猪种群防控技术服务,数量不低于300头,预算金额为91.5万元。合同履行期限为2025年8月8日前,本项目不接受联合体,要求申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

今年8月13日,中国政府采购网又发布了同一采购项目编号的“采购2024年野猪种群防控技术服务终止公告”,称因成交供应商放弃中标资格,重新开展采购活动,江宁区农业农村局在公告中希望各潜在磋商供应商关注。

九游登录入口近期,南京屡次因涉野猪警情受到关注,聘请“赏金猎人”猎捕野猪的话题再度引发讨论。为应对“野猪扰民”,今年6月,南京市江宁区农业农村局发布招标公告,以91.5万元预算采购2024年野猪种群防控技术服务,数量不低于300头。不过,一家企业中标后,又主动放弃中标资格。

据“荔枝新闻”报道,以江宁区2024年初数据为例,江宁区约343平方公里林地,有约700头野猪。相关调查数据是,整个江宁区的野猪种群密度是每平方公里林地2.47到2.72头,而南方丘陵地带野猪种群密度标准为每平方公里2头野猪,江宁区野猪种群数量达到需要调控的程度。

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前述汇报材料称,2021年5月,泾源县支持辽宁富康源公司进驻工业园区,引导扶持企业建成了日产150吨浓缩汁的黑果花楸加工车间1处,2021年9月企业进行了试生产。试生产前后,富康源按照每公斤6元价格收购农户黑果花楸鲜果50吨,支付农户收购资金30万元。此后,由于富康源资金链断裂,被多地法院列入失信名单,账户被冻结,未再收购和加工。

澎湃新闻此前报道,泾源县推广种植的黑果花楸,大面积死掉或被毁林复耕,原因涉及苗木质量、种植、管护等。此外,2023年遭极端天气几乎绝收。

九游登录入口宁夏泾源县集中投入大量资金“激进”推广黑果花楸项目,多年后因效益不如预期等原因,黑果花楸遭毁林复耕,种植面积大幅减少。此事经澎湃新闻后,泾源县表示已成立专班,梳理问题线索调查处理,目前当地已有了进一步的调查情况。

对此,陈世富向澎湃新闻表示,自己实际被毁1600多亩,泾源县表示这里面有缺苗,初步协商补种1200亩。后来,县里又提出林草湿荒项目中将黑果花楸作为灌木进行设计栽种,这些黑果花楸产权是官方的,企业负责管护和收益。目前,双方协商未达成一致,也没明确到纸面上。该说法未获官方证实。

近日,泾源县官方人士提供给澎湃新闻的泾源县委、县政府《关于泾源县黑果花楸有关问题处置情况的汇报》(下简称:汇报材料)显示,7月29日,澎湃新闻报道引发广泛关注。泾源县委和政府成立由县委和政府主要负责同志任组长的工作专班,全面调查核实有关情况,研究推动解决有关问题。8月15日,农业农村部、宁夏自治区农业农村厅联合工作组到泾源核实情况问题、了解处置措施。

澎湃新闻此前报道,2019年起,泾源县将黑果花楸种植作为一项扶贫产业大力推广,陈世富经招商引资到当地开展种植,协议约定政府承担5年租地费用。然而,5年租地合同期满,因财政困难,政府拖欠百余万租金,引起村民不满。合同到期1个多月后,因政府拖欠地租,陈世富也未及时续租,陈世富所种2060亩黑果花楸,一大半被村民毁林复耕。

汇报材料称,为推进黑果花楸发展,泾源县在苗木购置、土地流转、车间装修等方面累计投资3309万元。其中,购买苗木2654万元。协议签订以来,泾源县逐年栽植黑果花楸,累计种植2.8万亩。目前留存面积约1.9万亩,其中:农户1360亩(400株/亩)、村集体6780亩(300株/亩)、富康源860亩(600株/亩)、国有林地林间间作10000亩(40株/亩)。黑果花楸面积减少9000亩主要原因为:富康源的技术人员受新冠疫情影响无法及时到现场指导、管护不到位和鼠害侵害等因素,导致苗木成活率不及预期,加之黑果花楸挂果需要5-6年,部分农民等不及收益,套种或毁苗改种农作物,黑果花楸面积减少7800亩。材料还称,这减少的9000亩,其中包含因富康源未及时续租,导致村民改种青贮玉米的1200亩。

澎湃新闻此前报道,多名村民反映,泾源县推广种植黑果花楸,租借村民土地,承诺的地租至今仍有拖欠。此外,各乡镇雇佣村民种植黑果花楸,拖欠工资数目也不小,至今没有结清。前述材料未涉及这些问题。11月12日,多名带班种树的村民告诉澎湃新闻,他们已起诉相关乡镇。

前述汇报材料还称,泾源县与富康源负责人陈世富进行了面对面协商沟通,协商拟定了《泾源县黑果花楸补充协议》,就黑果花楸补种、土地延租、技术服务、后期管护等方面达成了初步共识,今年计划在6.5万亩林草湿荒项目中将黑果花楸作为灌木进行设计,预计年底前开标。

陈世富向澎湃新闻表示,经协商,泾源县初步同意补种1200亩黑果花楸,但在哪补种一直未落实,也没明确到纸面上。该说法未获官方证实。对此,前述泾源县官方人士表示,双方还在沟通,沟通不成,走司法程序。

前述汇报材料称,按照产业发展相关政策,泾源县对富康源给予黑果花楸生产线80万元补贴,但因企业和提供生产线设备的厂家存在争议,加之企业未正式投产,不符合兑付要求,导致补贴资金无法正常拨付给企业,后又被设备厂家起诉到法院账户被冻结,补贴款无法划拨。截至目前,企业与设备厂家纠纷仍未得到解决,资金无法兑付,一旦富康源账户解封,将按程序及时兑付补贴款。

对前述汇报材料所述内容,陈世富表示,合同到期1个多月,村民开始毁林复耕。其承认,自己资金困难,未及时续租。但三个村都发函,要求先要结清政府拖欠地租。

澎湃新闻此前报道,宁夏富康源、设备公司、泾源县轻工业产业园区管理委员会盖章的三方协议显示:2021年,产业园区承诺81.8万元的设备尾款在宁夏富康源享受的政策补贴资金中一次性支付给设备公司。

汇报材料中介绍,泾源县将全力做好黑果花楸后续事宜,对于富康源留存的860亩黑果花楸,将协调农户做好续租事宜,如富康源无法续租,将由所在村集体进行续租,收益归村集体。下一步,泾源县将针对种植黑果花楸过程中存在的技术支撑薄弱、群众参与度不高、产业尚未形成规模、经济效益不明显等问题,采取政府引导、市场运作、农民参与的模式,稳面积、强管护、提单产、延链条、增效益,提高生态质量和效益。

汇报材料还称,目前留存苗木中,农户和村集体栽植的长势较好,富康源流转地和林间间作的长势一般,全县进入挂果期的约1.1万亩(其中林间间作1万亩),鲜果产量预计为1000吨。

汇报材料称,黑果花楸果实富含花青素、黄酮、多酚等抗氧化物,具有一定的生态价值和经济价值。2018年9月,国家卫健委公告黑果花楸为新食品原料。2018年底,泾源县通过招商引资方式,引进辽宁富康源黑果花楸科技开发有限公司(简称“富康源”)种植黑果花楸。

前述汇报材料提到,政府为推进黑果花楸发展,兑付富康源5年土地流转费516万元,为企业装修净化车间139万元。同时,为企业在县轻工产业园区内免费提供厂房2250平方米、仓库500平方米、办公室3间、宿舍2套。

泾源县官方人士日前向澎湃新闻发来的材料显示,泾源县栽植发展黑果花楸产业,累计种植2.8万亩,目前留存面积约1.9万亩,面积减少9000亩。8月15日,农业农村部、宁夏自治区农业农村厅联合工作组到泾源核实情况问题、了解处置措施、研究下一步工作举措,共同推动泾源县黑果花楸产业持续健康发展,顺利完成了调查工作。

陈世富称,自己2022年有收购,有当地电视台播的收购公告截图为证,但政府推广种植的因成活、挂果率极低,当年没什么产量。2023年确实没有收购,因2023年5月黑果花楸正开花时遭遇极端暴雨,基本绝收。在其仓库里,存着大量黑果花楸浓缩汁,其承认,因市场问题这些年生产线基本闲置。

澎湃新闻此前报道,双方签订协议约定,泾源县政府提供适宜土地,并给予富康源五年免土地租费支持;2019年种植面积3000亩,双方各实施1500亩。产果由富康源负责收购,最低6元/公斤;种植基地规模达到3000亩以上,并形成规模产量,由富康源投资建设加工企业。

双方协议约定,泾源县推广种植黑果花楸,“优先采购富康源培育的同类型优质黑果花楸种苗”。陈世富表示,泾源县2021年3月招标采购100万棵六年生黑果花楸(合同总价1480万),并未采购他的苗木。中标企业是从东北收购的当时种植户因疫情不愿继续种植的成年树(编辑注:不需要六年后挂果)。以前,确实提过县里推广种植,企业做技术指导。相关材料显示,陈世富是技术副组长。不过,在前述招标事件后,自己连相关部门负责人都见不到,遑论技术指导。此外,黑果花楸管护每亩/年需要数百到一千元,县里采购、推广种植的黑果花楸,产权是乡镇、村集体或村民的,管护是他们的责任。

澎湃新闻此前报道,多名村民反映政府采购苗木质量有问题,并提供大量照片。对这些问题,前述官方人士表示,有关责任人已经在接受调查,具体情况司法机关会给出定论。

据澎湃新闻记者此前实地探访,富康源未被毁的数百亩黑果花楸部分长势较好,部分长势尚可。泾源县另一企业种植的数百亩黑果花楸长势较好。不过,澎湃新闻探访的泾源县推广种植点,不是已经被复耕,就是极其稀疏、半死不活。

FAQ

九游登录入口国家卫生健康委食品司副司长田建新在会上介绍,在保障安全方面,我国现行有1610项标准,包含2万多项指标,涵盖了全部340多种食物种类,覆盖了从农田到餐桌的全链条,从原料到产品的各个环节,从婴幼儿到老年全人群。我国的标准既和国际衔接,又适应我国的国情和风险防控需要,是可以有效地保障大家饮食安全的。 

田建新表示,在促进产业发展方面,食品安全标准也发挥着重要作用。比如2023年修订乳粉和调制乳粉标准时,对“牦牛乳粉、骆驼乳粉、马乳粉”等特色乳粉制定了标准指标,使特色乳品的多元化发展有了标准的依据。2021年修订婴儿、较大婴儿和幼儿的配方食品标准,目前相关的企业已经全部按照新国标完成了产品的升级迭代,相关产品的销售额有1300多亿。

在地方标准方面,地方有一些区域性特色食品原料,如果没有标准,就只能作为初级农产品在农贸市场里销售。如果要进行深度加工,做成包装食品,就需要有标准的依据。比如广西的金花茶、广东新会的柑皮等,目前各省一共制定了这类地方标准100多个。有了标准以后,这些产品就可以从地方走向全国。

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