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挖掘城市更新蕴含的巨大市场潜力,可以积极吸引社会资本。城市更新项目投资额较大,单靠政府投资远远不够,必须建立多元化投入机制,加大力度吸引民间资本广泛参与。对市场化程度较高、经营属性较强的领域,可以完善投入机制、提高投入效率,充分发挥市场机制作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域,也可充分发挥政府和社会资本合作新机制作用。未来有望形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。

推进城市更新,房地产等企业大有作为。房地产行业应适应从增量开发销售转向存量更新运营这一新发展阶段。已经有房地产企业积极投身城市更新,把城市更新作为企业转型升级的方向。除房企之外,拥有存量土地的企业、建筑企业、代建企业、物业企业、商业服务企业、建筑规划设计机构、地方城投平台、金融机构、资产管理运营公司等各类经营主体也可以在城市更新的广阔天地中寻找新发展机遇。

环球中级经济师网校城市更新是城镇化发展的必然过程,是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措,也是加快构建房地产发展新模式的重要方向。我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段,今后一个时期,城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时,将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。

在实施城市更新行动过程中,国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例,预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里,投资总需求约4万亿元。2023年至2024年,中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元,将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。今后几年,城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)建设项目清单中,城市更新占有一定比例,突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区,重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。

城市更新蕴含巨大潜力,首先在于城市更新内容量大面广。城镇老旧小区改造是城市更新重要内容,需要解决好加装电梯、停车、充电设施等难题。同时,老旧街区、老旧厂区、城市历史文化保护传承等更新改造也将持续推进。地下综合管廊建设和老旧管线改造升级使城市更富韧性。以城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台为内容的城市智慧化建设提高城市精细化、科学化管理水平。加强城市内涝治理有助于提升城市的防汛能力和安全韧性。此外,既有建筑更新改造、城市生态修复、城市功能完善等也都是城市更新重要内容。

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通报称,2021年7月至2023年12月,金牛区投资12.16亿元建设建筑面积8.22万平方米的对外交流中心项目。建设过程中,使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修,园林绿化工程总花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元,其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米,是建设成本的近2倍。

环球中级经济师网校11月12日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报全国3起整治形式主义为基层减负典型问题,其中包括成都金牛区对外交流中心存在过度装修问题。

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随着网络众筹成为个人大病求助的重要渠道,类似刻意隐瞒的情况并不少见。2019年11月,北京朝阳法院就宣判了全国首例因个人大病求助引发的纠纷,认定筹款发起人莫某隐瞒名下财产和其他社会救助,违反约定用途将筹集款项挪作他用,构成违约,一审判令莫某全额返还筹款15万余元并支付相应利息。

根据水滴筹此次声明,自接到用户举报后,平台先后两次向兰某飞进行核实,其均表示不存在隐瞒。直到平台经过多方交叉验证并第三次向兰某飞验证时,他才最终承认自己在筹款过程中,存在多次向平台隐瞒家庭房产的情况。而且,这次兰某飞真实资产被披露,也存在相当强的偶然性。试想,如果他没有在群里主动“秀房产”,是否会继续“闷声”获得更多捐款呢?

环球中级经济师网校据红星新闻报道,因罹患霍奇金淋巴瘤,现年29岁的兰某飞通过水滴筹发起目标90万元的筹款。然而发起筹款后不久,兰某飞就因在多个微信群晒新房照片遭到群友举报。多位受访捐赠者表示,兰某飞在群里发布筹款消息5天后便开始晒新房照,还在群聊中自称“几天进账了70多万元”,被多位群成员质疑隐瞒真实财产状况骗捐。

总之,众筹信息不该被随意“打扮”,公众信任也不容“玩弄”。进一步完善审核机制、明确法律责任、加强资金监管,显然极为必要。

真实性是开展公益捐助活动的基础和前提,也是对捐助者知情权的基本尊重。就大病救助而言,信息的真实性主要在于两个层面:一是相关病情和所需费用的真实性,二是求助个人和家庭的真实资产状况。人们在看到求助信息时,只有对这些关键信息有真实、全面的了解,才能综合判断眼前的案例到底属于“雪中送炭”还是“锦上添花”,并基于自身意愿确定是否捐款、捐助多少。而当这些关键内容被“选择性呈现”、与事实存在较大出入时,捐助者的决策就会有所偏差。真相大白后,也会产生爱心被消费的负面感受。

网络众筹不能成为一笔“糊涂账”,不管是求助者的病情、所需资金、家庭经济状况等核心信息,还是善款的后续去向,都必须有所依据、清楚明白。

关于筹集的款项,确保专款专用、资金流向透明,才能使每一分善款的去向都符合捐赠者的本意。此前,不少专家都曾建议,可以建立网络平台与医疗机构的双向流转机制,实现筹集款扣划至医疗机构直接用于结算。如此,既能降低资金风险,防止筹款人直接提现后擅自挪作他用,也能确保筹款有所结余时,依规按时退还给捐款人。

对此,相关平台有必要加强审核机制,完善筹款发起人、求助人家庭财产公布标准,细化撤回机制和违约责任,防止有人将众筹变为“生意”,通过刻意“卖惨”的方式博取同情,获得更多捐助。民政、社保、慈善基金会等部门也需要加强合作,推动信息互通共享,方便平台高效核实。另外,除了要求退款和纳入失信黑名单,进一步细化相关法律法规,让恶意欺骗公众的筹款者付出法律代价,可以倒逼其约束好自身行为。

这也再次证明,确保求助信息的真实性不能只靠求助者的自觉。事实上,由于利益相关,一些求助者为了获得更多同情,还会倾向于刻意放大自身经历中“惨”的一面,对自身真实资产状况则或有意淡化,或刻意隐瞒。

11月7日,水滴筹官方发布声明称,兰某飞多次向平台隐瞒家庭房产,目前所筹集的超27万元善款将全部退还,兰某飞将被列入“筹款人失信”黑名单,永久禁止发起筹款。此外,通过校友群及各大兴趣群获得的捐款,兰某飞也已通过“退款群”向其余捐款人发起退款转账。

FAQ

环球中级经济师网校11月12日,学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述理论研讨会在上海举行。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并致辞。中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁出席并致辞。

赵勇称,“两张网”的建设推进,在数字化转型当中,好啃的骨头几乎都啃完了,接下来就是跨层级、跨领域、跨部门的联动,“所以下一步的改革,一方面要继续改善体验度,还有一个核心的问题,就是真正把政府服务的流程进行革命性再造,充分让民众感受到改革的温度和力度。”

汉口北咖啡街是华中咖啡供应链生态最集中的区域之一,成长了唐吉诃德、蓝山咖啡、佰咖汇、楚茶、冠典、大拇指、八仟香、茗典佳、尚心品格、金捷成等一批咖啡茶饮供应链企业。他们经营的来自全球30多个国家及地区的咖啡源头生豆汇集于此,成为本次咖啡文化季展览的主角之一。市民可以近距离感受咖啡豆的品种和风味,了解咖啡从种子到杯子的全过程。

“从近些年来关于民主理论研究和城市治理研究的一些取向和成果来看,我们认为,可以通过‘共治与协同’这样的基本理论,来架起人民城市理念和全过程人民民主理念的桥梁,找到两个理念的契合点,使两个理念能够成为城市治理的理论基石。”桑玉成称,“我们今天强调城市治理,提高城市治理的质量和水平,在某种意义上说,其关键之点不仅在于、甚至不主要在于政府自身如何制定政策、如何积极作为,更为重要的还在于我们党一直强调并始终坚持的‘动员和组织’人民的本领,在于发现和利用社会资源以协同治国理政的本领,在于确立一种‘共治与协同’的城市治理新格局。”

研讨会同时设有7个平行研讨,议题分别为“高质量发展与建设人民城市”“全过程人民民主与城市治理共同体”“习近平文化思想与城市文明”“高效能治理与建设人民城市”“全面深化改革与城市创新发展”“高水平开放与上海‘五个中心’建设”“人民城市·创新实践”。

中共上海市委党校数字政府建设研究中心首席专家教授,市委党校教务处处长赵勇长期研究“一网通办”“一网统管”的改革。其称,“‘两张网’的建设,就是把困难和复杂留给政府,把简单和便利留给人民,让人民有更多的获得感和体验度。”

复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成指出,2019年11月2日,习近平总书记在上海考察时,分别在杨浦滨江和古北社区提出了两个相辅相成相互促进的理念。在杨浦滨江,总书记指出,“人民城市人民建,人民城市为人民”;在古北社区,总书记强调,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。”

华东师范大学经济与管理学院院长殷德生教授最近做了一个《习近平总书记关于上海“五个中心”建设的方法论研究》的课题,其总结的五大方法论中,着重阐述了“以人民为中心”的方法论。

 “上海这座城市所承担的是国家使命,它的人民城市建设,一定是高定位,对标世界一流的全球城市。上海要率先建成中国式现代化,经济要牵引,牵引的力量是什么?那就是‘五大中心’建设。”殷德生分析道:“上海的人民城市建设怎样更好地为人民?一方面是对标国际一流超大型城市,提升上海的城市能级;另一方面它不仅是为上海这座城市的人民,也为全国人民。上海作为改革开放的最前哨,啃最难啃的骨头,它所实施的政策和积累的经验,可以向其他城市复制推广。”

研讨会由中宣部、中共上海市委、上海市人民政府联合举办,中共上海市委宣传部、中共杨浦区委承办,复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海市委党校、上海社科院协办。中央有关部门、上海市、副省级城市负责同志和社科理论界专家学者参加。2024武汉(汉口北)咖啡文化季11月12日启幕。通过丰富的展览、精彩的比赛、热闹的市集,为市民带来一场沉浸式咖啡艺术之旅。

与会专家学者认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对城市工作的领导,部署实施城市领域一系列重大战略和重要举措,走出了一条中国特色城市发展道路。习近平总书记关于城市工作的重要论述,具有鲜明的人民性、实践性、时代性,把城市建设和治理提升到城市文明的高度,是对城市发展规律的深刻认识,也标志着我们党对执政规律认识的进一步深化,为做好新时代城市工作指明了前进方向。

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