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接壤十三国,联通东西方,西部地区自古便是东西方贸易枢纽之地。习近平总书记指出,“坚持以大开放促进大开发”。对于西部来说,大开放正是做活“棋眼”的重要一步。

善弈者谋势,善谋者致远。循着总书记指引的方向,在中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进,西部这片广袤热土发展大有可为、未来不可限量。

回望世纪之交,西部地区的生产总值仅占全国的17.1%,人均GDP仅相当于东部沿海地区的30%左右,如何推动西部地区发展提上国家议事日程,“西部大开发”第一次出现在了党中央的文件中。

陕西的水果、内蒙古的稀土、甘肃的有色金属、西藏的唐卡……正因为融入了全国统一大市场、融入了全球产业链价值链,西部地区的土特产卖出了好价钱,独具特色的产业加速成长,资源优势转化为发展优势。从这个角度看,大开放本身就是大开发。

2023年底,沪滇临港昆明科技城建成开园。发挥毗邻中老铁路货运站优势,科技城联动式导入长三角产业,创新推出“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”等合作模式。以科技城为支点,从上海到昆明再到磨憨,一条连接中国中西部至南亚东南亚门户的产业协作之路越走越宽。

陕西追“光”而行,打造千亿元级光子产业集群;贵州追“云”逐“数”,加快由存储中心向存算一体转变;甘肃“风光”无限,建成酒泉千万千瓦级风电基地和4个百万千瓦级光伏发电基地……产业向“新”、发展提“质”,关键就在于扭住了创新这个牛鼻子。

提高水资源安全保障水平,突破水资源约束瓶颈问题,发挥水资源在经济、社会、生态建设中的关键作用,为高质量发展提供坚实有力的水支撑,体现的正是统筹发展和安全的辩证法。

不谋全局者,不足谋一域。一个个内陆变前沿的故事告诉我们:立足自身功能定位、发挥地区比较优势,找准发力点、着力点,更加深度融入共建“一带一路”大格局,就能在扩大对外开放中强动力、增活力。

中国式现代化,民生为大。坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,紧贴民生推动经济社会发展,激发内生动力、提高造血能力,在发展中保障和改善民生,铸牢中华民族共同体意识,定能实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。站在国家的、全局的高度,我们更能体会到“大保护”对于中华民族的战略考量。

一个创业园的连接照见开放的深度,一座科技城的崛起见证合作的广度,从中可以更好把握东西协作、双向互济的价值,更能体会何为社会主义制度的优越性。

谈及成渝区域协同发展,习近平总书记强调要坚持“川渝一盘棋”,寄望两地“紧密合作,不断提升发展能级”,共同唱好新时代西部“双城记”。

依托长江主航道的优越区位、得天独厚的锂矿资源,引入头部动力电池企业;聚焦强链补链延链,构建从原材料到电池电芯、再到回收循环利用的全产业链体系;建设运行3个院士工作站及13所产研院,构筑起产业人才蓄水池……

“坚持以高水平保护支撑高质量发展”,习近平总书记提出的这一明确要求,揭示了发展和保护的辩证统一关系,彰显了筑牢国家生态安全屏障对于中华民族长远利益的重大意义。

自2021年正式设立三江源国家公园以来,园区内水源涵养量年均增幅6%以上,草地覆盖率、产草量分别提高11%、30%以上,每年向下游输送600多亿立方米的优质淡水。

进入新时代,随着共建“一带一路”、长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略等实施,西部地区迎来了千载难逢的发展机遇。在青海考察,习近平总书记强调,“保护好青海生态环境,是‘国之大者’”“必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任”。在新疆考察,习近平总书记把新疆置于欧亚大陆中心地带擘画未来:“如果丝绸之路经济带建设起来,新疆将可能成为繁华的中心。”

覆盖121个国家和地区503个港口,致力“带动西部和内陆地区高水平对外开放,形成交叉联网的枢纽”,建设西部陆海新通道,对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局意义重大。

新疆红旗农场,巧用资源“造海”,盐碱水变成“人造海水”,南美白对虾、海鲈鱼、石斑鱼等各类海产品“游”上百姓餐桌。青海海西蒙古族藏族自治州,采用“洗盐+滴灌”方式选育耐盐碱作物油葵,2023年喜获丰收,亩产近250公斤。作为高水平保护的重要课题,白花花的盐碱地经过综合整治和利用,变身鱼虾养殖场、饲草种植地、增产大粮仓,打开了现代农业高质量发展的新空间。

从“靠煤吃煤”到“点煤成金”,宁夏宁东能源化工基地推动一块煤裂变成一滴油、一块布、一根丝。2023年5月,宁夏300万吨/年碳捕集利用封存(CCUS)示范项目开工建设,整体建成投产后,减排二氧化碳总规模相当于每年植树近2700万棵、停开经济型轿车近180万辆。实践表明,高水平保护,能够驱动传统产业高端化、智能化、绿色化转型;高质量发展,能够促进生态环境保护迈上新台阶。

内蒙古呼和浩特建设光伏产业创新链、包头打造“世界绿色硅都”、鄂尔多斯做强“风光氢储车”,陕西榆林以科技创新引领煤化工产业向精、深迈进……四地加强产业协同发展和分工合作,开辟了差异化竞争、一体化发展的新路子。

2023年12月,满载32吨延安苹果的冷链物流车队一路向西,经霍尔果斯口岸出口至哈萨克斯坦,这是延安苹果首次出口至中亚国家。优质优价的延安苹果“扬帆出海”,让果农获得了实实在在的收益。

9966op.com西部历来具有重要战略地位。占国土面积七成多,革命老区、民族地区、边疆地区多,西部地区“在全国改革发展稳定大局中举足轻重”。

通道带物流,物流带经贸,经贸带产业,更多“重庆造”跨越山海、走向世界。2023年“新三样”出口88.2亿元,同比增长近一倍。

强化科技创新和产业创新深度融合,深化东中西部科技创新合作,加快传统产业技术改造,因地制宜发展新质生产力,西部地区发展新动能必将加速形成。

考虑到“我们的主要家当都摆在沿海一带”,习近平总书记在四川考察时,创造性提出“新时期、新时代还是有一个大后方的概念的”,指出“你们这里也要成为高质量发展的一个增长极,一个新的动力源”。

以科技创新驱动产业创新,把优势做足,把动力拉满,一路高歌猛进。2023年,宜宾动力电池产业产值突破千亿元大关,销量占全国的15.6%。

大漠戈壁、雪域高原、巍巍群山、滚滚江河……大自然鬼斧神工,雕琢出大美西部。贯彻习近平总书记“六个坚持”重大要求,统筹推进高质量发展和高水平保护,锐意进取、大胆开拓、担当作为,西部地区必将在“新格局”的如椽巨笔下绘写“新篇章”。(任 平)

从重庆到广西钦州南下,比沿长江黄金水道、经东部沿海再南下节约了10多天甚至20天——依托西部陆海新通道,赛力斯汽车零部件出口印度尼西亚,物流成本下降约50%。

比如提升能源资源等重点领域安全保障能力。作为“两个饭碗”之一,能源事关全局、攸关大局。习近平总书记明确要求:“加快建设新型能源体系,做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通,提升‘西电东送’能力。”

以协作促发展,以发展促平衡。加强东西部协作、促进区域内协同,实现优势互补、发展互济,正是要破解发展不平衡问题,实现共同发展。

贺兰山下,宁浙电商创业园一头牵着浙江义乌、一头连着宁夏贺兰,在塞上江南和国际市场之间,搭建起一条“网上丝路”。通过直播带货、跨境电商,宁夏特色农产品走向了更多人的餐桌,国货出海越发顺畅。2023年宁浙电商创业园销售额达到2.13亿元。

习近平总书记强调:“更加主动服务对接区域重大战略,积极融入全国统一大市场建设,创新东中西部开放平台对接机制,深化与东中部、东北地区务实合作。”

三江源,长江、黄河和澜沧江的源头,被誉为“中华水塔”。习近平总书记指出:“要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要?”

“党中央看问题,都是从大处着眼,一个地方最重要的使命是什么。”习近平总书记的这番话,是读懂区域重大战略的一个切入点。

全面融入大湾区产业链,广西将粤港澳的资金、技术、人才等要素与自身的区位、资源、生态等优势结合起来,打开了转型发展空间。2023年,粤港澳大湾区企业在桂投资项目到位资金3730亿元,占同期广西全区总量的36.9%。

习近平总书记强调,“坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”。推动西部地区高质量发展,必须依靠创新特别是科技创新,因地制宜发展新兴产业,加快产业转型升级。

大保护走出了新路子,不仅在于将生态红利转化为发展红利、以绿色优势厚植发展优势,更在于通过高水平保护持续增强发展的潜力、不断塑造发展的新动能。

以开放促改革、促发展,是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。如何在开放环境下激发西部发展优势和潜力?尤须处理好大开放和大开发的关系。

在西藏,指出“在这里,生态具有非常重要的战略意义”;在陕西,强调“秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征”;对宁夏,赋予“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”重要任务……

在新疆,制定“一库一策”蓄水方案,科学实施塔河干流向开都—孔雀河“以丰补枯”等,构建丰枯调剂和多源互补的流域水网格局……节水、蓄水、调水、增水“四维”发力,推动水资源管理从粗放模式向精细化、科学化转变。

“要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。”稳步扩大制度型开放,打造市场化法治化国际化营商环境,为高水平对外开放、高质量发展提供坚实支撑,西部地区积势蓄能,活力十足。

西部地区发展条件千差万别、区域间发展水平有高有低。把发展落差的势能变成发展动能,形成高质量发展合力,协同发展正是一把金钥匙。

有学者指出,战略,一直是中国现代发展奇迹中的精髓,是中国共产党人的一大优势。大保护,体现的正是战略思维,着眼的是“中华民族生存和发展”,为的是“利在千秋、泽被天下”。

“没想到,空气也能卖钱。”今年初,云南宁洱哈尼族彝族自治县的66户村民领到了6.1万余元“年终奖”——碳汇收益资金。实施森林增汇、碳汇计量监测、碳汇交易与融资,上线宁保绿碳产品,生态红利看得见、实打实,村民们保护森林劲头更足。

曾经“路到头、人到头”,如今新疆成为向西开放的桥头堡,今年一季度外贸进出口总值同比增长42.7%,增速居全国第二位。曾经信息闭塞、交通不便,如今西藏努力打造面向南亚开放的重要通道,南亚数字港完成主体建设,拉萨综合保税区建设跑出开放加速度……

同一条河流,曾是两种景况。面对赤水河“分河而治”难题,云南、贵州、四川三省按照1∶5∶4的比例共同出资,设立横向生态补偿资金。合作共治、责任共担、效益共享,三省攥指成拳,推动赤水河水质发生根本性好转,干流水质稳定达到Ⅱ类水标准。

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去年9月,亨特·拜登因非法持枪被起诉。法庭文件显示,亨特·拜登面临三项与滥用药物时购买枪支相关的罪名,其中两项罪名与亨特·拜登在2018年10月购买枪支填表时隐瞒自己为使用药物成瘾者相关;另一项罪名则是在使用成瘾药物期间购买枪支。

9966op.com中新社华盛顿6月3日电 美国特拉华州联邦地区法官诺雷卡当地时间3日宣布,美国总统拜登之子亨特·拜登非法持枪案的陪审团成员已选定。

此次选定的包括12名陪审团成员和4名候补成员,包括10名女性和6名男性。这些人当天宣誓“公正、不带偏见”地参与审理全程。

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当天,美国著名投资人沃伦·巴菲特旗下伯克希尔-哈撒韦公司的A类股票一度从62万多美元一股跌至185.10美元,股价下跌99.97%。此外,蒙特利尔银行、巴里克黄金等多只股票价格跌幅高达98%以上。

上述巨幅波动触发了相关股票盘中临时停牌,近两小时后才恢复交易。纽交所表示,统一证券行情协会(CTA)的证券信息处理系统(SIP)价格区间出现技术问题,导致部分股票价格异常,目前该问题已得到解决。统一证券行情协会称,技术问题“可能与新软件版本有关”。

9966op.com中新社纽约6月3日电 (记者 王帆)当地时间3日,美国股市部分股票价格显示跌幅超过98%,随后临时停牌。对此,纽约证券交易所(以下简称“纽交所”)回应称,相关股票行情异常是由技术故障引发。

FAQ

根据《调查报告》,作为项目总包单位中电建(青岛)投资发展有限公司在大明湖排水分区项目成立青岛投资公司济南市大明湖排水分区工程四工区项目部。

经调查认定,该起事故是一起因现场管理人员违规组织施工作业,施工单位管理混乱,行业监管部门履职不到位导致的较大生产安全责任事故。

《调查报告》显示,2023年12月30日7时4分许,路某英根据王某法安排,组织胡某柱、于某峰、王某宝等8名施工人员召开班前会,安排降槽、砂石料找平、下管道等作业内容,并对沟槽边行走安全事项进行交代。8时许,挖掘机驾驶员初某庆驾驶挖掘机开始挖掘作业,并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间,初某庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。8时22分许,现场施工人员将支护钢支撑取下。8时31分许,胡某柱、于某峰、王某宝下到沟槽底部开始作业。9时33分许,沟槽南侧土方突然坍塌,推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆,造成沟槽内正在作业的胡某柱、于某峰、王某宝3名施工人员被挤压死亡。

济南市历城区应急管理局一名工作人员对此表示,该事故历城区作为事发地,但事故调查是由济南市政府成立事故调查组,授权济南市应急管理局牵头进行事故调查。事故调查报告发布以后,有很多网友说为什么会追究实习生的主要责任,是否是“背锅”?但如果仔细看完完整的调查报告就有答案,是因为一个重要的法律文书交办给他,让他当日送达,但是因为他个人的原因没有送达,第二天就发生了事故。

《调查报告》还透露,事故发生前,2023年12月28日,四工区项目部组织进行综合性安全检查,在事发工段发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患,安全总监孙某一当日下达《安全隐患整改通知单》。路某英签收《安全隐患整改通知单》。项目监理部监理工程师张某在巡查中发现山大南路沟槽开挖施工中存在的沟槽支护施工与设计方案严重不符等问题,向青岛投资公司下达《监理通知单》,要求组织人员整改,增加安全管理人员。

2023年12月29日,项目监理部总监理工程师范某伟为此向青岛投资公司下达《工程暂停令》,并由四工区项目部质量员(实习生)王某璞签收,要求12月29日下午暂停山大南路沟槽开挖施工,严格按经审批的施工方案进行支护,建立安全支护体系,在安全支护体系建立完前不得私自施工。当日晚,四工区项目部常务副经理李某超、生产经理耿某、安全总监孙某一商议制发《工程停工令》,耿某签字后安排王某璞送达给丞达公司。由于王某璞个人原因,至事发前《工程停工令》未送达或告知丞达公司。

6月3日,济南市历城区应急管理局一名工作人员接受红星新闻采访时表示,该事故历城区作为事发地,事故调查是由济南市政府成立事故调查组,授权济南市应急管理局牵头进行事故调查。事故调查报告发布以后,有很多网友说为什么会追究实习生主要责任,是否是“背锅”?但如仔细看调查报告,就能发现是因为一个重要法律文书交办给他,让他当日送达,但因为他个人原因没有送达,第二天就发生事故。

同时王辉也认为,在追究实习生刑事责任时,要考虑到他们与用人单位的关系,以及在实习单位的地位与身份。实习生的身份决定他们在完成用人单位交办的工作时,处于辅助、配合甚至被支配的地位。

河南泽槿律师事务所主任付建认为,通常情况下,实习生多从事于辅助性和学习性工作,在单位和带教指导监督下开展活动,权力和职责低于正式员工。能否独立担责需看实习生所担任工作的性质以及其职责来判定。

随后记者又拨打了济南市应急管理局的电话,工作人员表示,负责此次事故调查的是调查评估和统计处。记者联系到济南市应急管理局调查评估和统计处,一名工作人员表示,负责这起事故调查的工作人员正在工作。

《调查报告》披露事故的直接原因,认为在沟槽支护不符合施工方案要求、挖掘机多次碾压沟槽南侧违规堆放土方、违规拆除支护钢支撑的情况下,现场人员冒险进入沟槽内作业,沟槽南侧土方坍塌,导致支护钢板发生位移将作业人员挤压致死。《调查报告》显示,中电建生态投资发展(济南)有限公司为事故项目发包单位。中电建(青岛)投资发展有限公司为项目总包单位。山东恒信建设监理有限公司为项目监理单位。山东丞达照明工程有限公司为项目分包单位。

根据《调查报告》,2023年12月30日,济南市历城区一个中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目(简称“大明湖排水分区项目”)施工作业过程中发生一起坍塌事故,造成3人死亡,直接经济损失600余万元。其中,一名在工区项目部担任质量员的实习生,因未及时将重要停工指令传达到施工队伍,对事故的发生负有主要责任,涉嫌重大责任事故罪被建议由司法机关依法追究刑事责任,引发网友热议。有网友质疑实习生是否替事故“背锅”。

《调查报告》显示,已被司法机关采取强制措施的人员有两人,其中一人为路某英,是施工队伍技术员,负责组织现场施工。因涉嫌重大责任事故罪,已被历城区检察院批准逮捕。建议由司法机关依法追究刑事责任。

另一人则为王某璞,是四工区项目部项目质量员(实习生),负责山大南路施工现场管理。在得知施工现场存在坍塌事故隐患情况下,未及时将重要停工指令传达到施工队伍,对事故的发生负有主要责任,因涉嫌重大责任事故罪,已被历城区公安分局采取取保候审强制措施。建议由司法机关依法追究刑事责任。

对此,长期致力于劳动法等领域问题研究的北京市京师律师事务所合伙人王辉表示,因为刑事责任实行的是责任人与责任相对应的原则,谁犯的错谁买单。实习生或实习生身份并不应该成为一个人免于刑事处罚的前置条件。实习生这样一个概念,如果放在劳动法领域内解释,属于未与用人单位建立劳动关系,在提升锻炼自己的同时,配合实习单位部分工作的一个群体。实习生如果在实习过程中因为自己过失、故意造成相关责任,该责任根据刑法规定又应该追究责任,那么应该承担刑事责任。

9966op.com近日,济南市应急管理局发布《济南历城山东省济南市中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目“12·30”较大坍塌事故调查报告》(下称《调查报告》)。

付建表示,工作无小事,实习生切莫认为自己身份特殊,可以免责免罪。在实习岗位也要遵守法律法规和单位规定,了解自己的工作内容和职责范围,熟悉法律法规,保持对工作的高度责任感。

《调查报告》还显示,建议移送司法机关处理人员为王某法,是施工队伍负责人,未能及时消除作业现场存在的坍塌事故隐患,放任现场施工人员冒险作业,对事故发生负有主要责任,违反《中华人民共和国安全生产法》规定,建议司法机关依法追究刑事责任。

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