《市场主体登记管理条例实施细则》不仅对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的行为进行了规制,明确了对虚假市场主体登记的直接责任人的“拉黑”措施和信用信息公示措施,还把虚假登记、欺诈登记的代办人、协助人纳入了惩戒范围。根据《细则》,这些人明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实进行市场主体登记,仍接受委托代为办理,或者协助其进行虚假登记的,由登记机关没收违法所得,处10万元以下的罚款。
足球中国公布转播平台北京市市场监管局10月22日召开新闻通气会,联合北京市公安局经侦总队通报打击职业闭店侵害消费者权益行为。经公安部门前期核查取证,发现2家艺术培训机构涉嫌职业闭店。接到公安部门移转线索后,市场监管部门立即对2家闭店企业及3家涉案背债中介机构、2名闭店人立案调查,查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为,罚没款合计65.58万元。这也是打击“职业闭店人”全国首案。
在这样的语境下,北京市场监管部门在公安部门的支持下,以行政手段介入对职业闭店行为的监管,办成打击职业闭店人全国首案,探索出一条惩戒职业闭店行为的可行路径,展现出治理职业闭店行为的决心和行动力,给受职业闭店行为影响的消费者等债权人带来了维权的希望,具有很强的警示意义和示范意义。
职业闭店人的“操作秘籍”是以提交虚假材料、隐瞒重要事实取得企业的变更或注销登记,这一操作不仅踩踏了诚信底线,也踩踏了法律底线。《公司法》规定:违反本法规定,提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司,处以5万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上30万元以下的罚款。
近年来,一些负债企业,尤其是一些有预收费行为的企业,在经营陷入困境或资金链遭遇断裂危机时,与背债中介、职业闭店人达成合谋,给背债中介、职业闭店人一笔“闭店费”,通过办理虚假的变更登记手续,把职业闭店人推上“前台”,让其成为企业的纸面股东或法定代表人,成为企业名义上的经营管理者以及企业债务的承受者。借此,企业的原投资人得以金蝉脱壳、逃避债务。
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作者: 永安 ⛚
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