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由于冷空气影响进入暂歇阶段,今明天中东部大部地区将陆续进入升温通道,最高气温20℃线将达到华北中部一带,东北大部最高气温将回升至10℃以上。
10年来的生动实践证明,基层立法联系点是确保国家的立法决策经过民主酝酿、通过民主决策产生的重要抓手,在国家以及地方立法中都发挥了重要作用。
中国银河证券2014年10月,党的十八届四中全会提出,建立基层立法联系点制度。2019年11月2日,习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道考察时,来到全国人大常委会法工委设在这里的基层立法联系点,深刻指出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。2022年10月,党的二十大报告提出,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。
后天,青海南部、川西高原、甘肃西南部、内蒙古东部、黑龙江中部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,青海东南部、甘肃南部、川西高原北部等地部分地区有大到暴雪。江苏南部、安徽东南部、上海、浙江北部和东部、海南岛等地部分地区有大到暴雨,其中,浙江东部等地部分地区有大暴雨,局地特大暴雨。
中央气象台预计,今天新疆阿勒泰山区和沿天山一带、南疆西部山区、西藏北部、青海中南部、甘肃西南部、内蒙古东北部、黑龙江西北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,新疆阿勒泰山区局地有大雪。西藏东南部、云南西北部、台湾岛中部和东部等地部分地区有中到大雨,其中,台湾岛东部有暴雨,局地有大暴雨或特大暴雨。
南方升温相对滞后,今天早晨江南、华南气温还普遍较常年同期偏低,26日至27日南方大部最低气温也将转为偏高,长江中下游一带普遍回升到15℃至20℃。像南京,今天最低气温仅在10℃上下,26日则将升到18℃,寒凉感明显减轻。
气象专家提醒,受台风“谭美”和冷空气共同作用,南部海域大风影响时间长、风力强,东海南部、台湾海峡、南海大部海域、巴士海峡、台湾以东洋面等南部海域的航行船舶及时回港或避开影响区域;南海中北部海上作业人员提前撤离;三沙永兴岛及台湾岛东部、海南岛风雨致灾风险高,民众和游客需高度警惕;华东沿海、华南沿海等地的公众要防范强降雨可能引发的次生灾害。
今天全国大部地区将维持降水稀少的格局,多晴朗干燥天气。台风“潭美”今天夜间将移入南海东部海面,强度缓慢增强,最强可达强热带风暴级或台风级,受“潭美”和冷空气共同影响,我国南部海域将有持续性大风,华东沿海、华南沿海等地有强降雨。
不过,霜降是一年中昼夜温差最大时段,今明两天我国大部昼夜温差普遍超过10℃,西北、华北多地温差超过15℃,甚至能达到20℃左右,公众早出晚归需注意保暖。
创新工作机制。可以结合不同群体特点创新意见征集形式;线上线下与基层群众互动,拓宽群众有序参与立法的渠道;及时将意见被采纳的情况公布;对用心参与,提出高质量立法意见的单位和个人给予各种形式的鼓励、表彰,充分调动人民群众有序参与地方立法的积极性。中国天气网讯 今天(10月24日),我国大部地区降水稀少,多晴朗干燥天气。此外,今年第20号台风“潭美”今天将移入南海东部海面,受“潭美”与冷空气共同影响,未来几天我国南部海域将有持续性大风,浙江东南部、台湾岛东部、海南岛等地需警惕强降雨 。气温方面,今明天中东部大部地区陆续进入升温模式,不过霜降时节昼夜温差较大,公众早出晚归注意保暖。
要进一步完善意见的接收和反馈机制。对反馈意见的梳理和汇总应该进一步提高精准度,对不同的意见、建议比较分析,助力真正把人民群众急难愁盼的问题,在立法过程中生动地展示出来。与此相关,意见采纳情况反馈、激励评价等相关工作制度也需要进一步强化,让基层立法联系点更有工作成就感、积极性。
明天,新疆南部、西藏北部和东部、青海大部、川西高原、甘肃西南部、内蒙古中东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,青海东部局地有大雪。四川南部、内蒙古中东部、福建东北部、浙江北部和东部、上海、江苏南部、安徽东南部、台湾岛东部等地部分地区有中到大雨,其中,浙江东部、福建东北部、台湾岛东部等地部分地区有暴雨或大暴雨。
随着冷空气南下,昨天我国降水范围缩减,雨雪主要集中在东北、西南一带。台风“潭美”影响逐渐显现,昨天8时至今天6时浙江、福建、广东中部、台湾等地的沿海地区及东沙群岛出现8级以上阵风。
另外,最低气温也将明显回升,未来三天,各地最低气温将陆续回升到较常年同期偏高水平,北方升温较快,明天东北大部最低气温普遍回到冰点以上,26日前后华北平原多地最低气温将接近或超过10℃。
基层立法联系点的优势在于:设在基层群众身边,密切联系基层群众,及时征集基层群众对法律、法规草案等的意见建议,及时了解法律、法规在实施过程中存在的问题。提出立法建议的公众都有自己的工作实践和立法的期待,所提出的建议侧重点不同,但都能为法案的完善提供依据,由此形成的立法就更加接地气、聚民智,确保立法能够全面反映人民意愿。
我自2008年起连续当选全国人大代表,亲历大量立法细节、立法故事,印象最为深刻的就是,立法特别注重听取公众的意见。目前,全国人大常委会法工委在全国建立了45个基层立法联系点,覆盖面广,同时不断向基层下沉、向边远地区拓展,更贴近民主立法需要。其中,全国人大常委会还会根据立法内容的关联度,特别注意听取相关基层立法联系点的意见。比如,此前立法中涉及乡村振兴等问题,就重视听取贵州毕节等基层立法联系点的意见。这样一来,群众意见能够从最基层直达最高立法机关。全过程人民民主也在细节中得到贯彻落实。
进一步发挥法律专业人士力量。基层立法联系点可以考虑建立动态调整的咨询专家库,吸纳当地政法机关、行政机关工作人员参与立法调研和论证,可以考虑充分发挥退休政法工作人员的工作热情和专业特长。此外,还应加大和政法院校、律师等的合作力度,确保基层立法联系点工作有支撑,推动基层立法联系点工作规范化、实质化运行。
增强立法调研工作实效。基层立法联系点的工作不能“坐而论道”,要通过“走乡串户”,把基层群众的呼声全面、完整地反映上来。要鼓励联系点将调查研究贯穿于立法意见征询各环节,尤其是对那些事关百姓切身利益的法规草案,主动开展调查研究,认真倾听各类主体的声音,了解他们的诉求、困难和期待。
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