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安博体育网址中新网厦门4月9日电 (汪桢黄秋雅)“我在大陆工作，经常往返厦门和金门，每次都走快捷通道非常便利，这次也带朋友过来办理采集备案手续，2分钟就好了。”9日9时40分许，台胞叶先生在厦门五通客运码头顺利办理边检快捷通关信息采集。

“最明显的就是春节假期和清明假期，春节假期单日旅客流量突破4000人次，创2023年1月复航以来新高。”厦门出入境边防检查总站有关负责人对中新网记者说，两岸“小三通”客运航线因其路程短、班次多、性价比高等因素，成为众多台胞返乡团聚、祭祖的首选。

当天，中华人民共和国出入境管理局支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施(以下简称“十项措施”)实施满百日。据厦门出入境边防检查总站统计，自今年1月1日至4月8日，该总站累计查验出入境台胞近46万人次，为4200余艘往来闽台船舶提供7×24小时全天候通关服务，同比分别增长约277%、82%；累计为9400余名台胞办理快捷通关采集备案，让台胞往来闽台更加便捷，推动两岸交流持续热络。

据该总站透露，今年第一季度，福建边检机关累计查验两岸往来旅客近45万人次，同比增长近3.3倍。其中，两岸空中直航客机1100余架次、旅客15.6万余人次，两岸“小三通”客轮1800余艘次、旅客29.4万余人次。

一方面，该总站优化往来闽台船舶办理进出港边检手续程序，为载运大宗商品、鲜活农产品、民生物资的船舶优先办理通关手续，实现两岸货运通关“快来好走”。另一方面，该总站增设5个边检快捷通关采集备案点，实现全省客运口岸采集备案全覆盖，方便台胞就近办理相关手续，享受“一地备案、全国通用”的便利，“秒速通关”成为越来越多台胞往来大陆的便利选项。(完)

今年以来，该总站坚持将便利闽台两岸往来、促进两岸融合发展作为重要职责使命，靠前服务厦金、福马“同城生活圈”和平潭“台湾同胞‘第二生活圈’”等建设，持续做好“通、惠、情”三篇文章，不断优化提升“大小三通”边检通关效率和暖心服务体验，全力服务保障两岸往来更加便利顺畅。

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通知明确除《边民互市贸易进口商品负面清单》所列的商品外，边民均可通过互市贸易方式进口。边民互市贸易进口商品不予免税清单共21项商品，包括烟、酒等，以及超出规定数量的小麦等农产品。进口免税额度以个人为单元计算和使用。边民互市贸易出口商品不予免税清单包括国家禁止出口的商品、应征收出口关税的商品和取消出口退税的商品。今后，财政部将会同有关部门根据边民互市贸易发展的实际情况，适时动态调整边民互市贸易进出口商品不予免税清单。

安博体育网址中新网4月9日电据财政部网站消息，为完善边境贸易支持政策，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，财政部、海关总署、税务总局近日联合印发《关于边民互市贸易进出口商品不予免税清单的通知》。

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况旭介绍，近年来，预付式消费种种乱象成为老百姓的烦心事和放心消费的堵点，规范预付式消费也是这次《条例》立法的一个重点。《条例》主要是从三个方面进一步强化了经营者的义务：

一是设立“书面合同”的义务。经营者应当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项，通过书面合同的形式，强化对经营者遵守承诺的约束，降低消费者维权时的举证难度。

三是明确“事中告知”的义务。经营者出现重大经营风险，应当停止收取预付款；经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者，继续履行义务或者退还没有消费的预付款余额。即使经营者没有主观的过错，也将导致合同无法履行或者显著增加消费者履行成本，《条例》同样也赋予了消费者合同解除权。

二是强化“按约履行”的义务。经营者应当按照与消费者约定提供商品或者服务，不得降低商品或者服务质量，不得任意加价。如果经营者没有按照约定提供，应当按照消费者要求履行约定或者退还预付款。针对经营者降低质量、偷工减料、服务缩水等情形，《条例》首次赋予了消费者合同解除权，而且经营者要退的不仅仅是预付款的余额，而是要根据合同履行情况和违约情况来定。

安博体育网址会上有记者问：近年来，消费者对于预付式消费中的违约、服务缩水、退款难甚至卷款跑路事件反映突出，《条例》对于规范预付式消费有哪些规定？

况旭同时指出，虽然押金是担保而非预付款，但同样有“预付”的形式和风险，也容易引发退款纠纷，所以这次《条例》对押金也作了相应的规定，要求经营者应当事先与消费者约定退还押金的方式、程序和时限，不得对退还押金设置不合理条件，符合条件的要及时退还。消费者违约时，经营者扣除押金应当以实际损失为标准，而不是简单的“全有全无”。

FAQ

四是充分发挥消费公益诉讼作用。《条例》对消费公益诉讼作出专门规定。最高人民法院积极参与公益诉讼立法，推动完善消费公益诉讼制度，降低消费者维权成本。

对此，陈宜芳表示，首先，《条例》进一步明确了消费者的权利和经营者的义务，有利于营造良好的市场环境，防范消费纠纷的发生。其次，《条例》畅通投诉举报渠道、强化调解等，有利于构建多层次、高效率的消费纠纷化解机制，促进诉源治理。再次，《条例》完善惩罚性赔偿、预付式消费、七日无理由退货等制度，为人民法院提供新的裁判依据。《条例》第49条第1款首次明确，商品或者服务的标签、标识、说明书、宣传材料等存在不影响商品或者服务质量，且不会对消费者造成误导的瑕疵的，经营者不承担惩罚性赔偿责任，这对人民法院审理消费欺诈案件具有重要的规则意义。

安博体育网址会上，有记者提问：作为消保法的首部配套行政法规，此次出台的《条例》对于司法审判会带来哪些影响？另外，最高法将从哪些方面发力贯彻实施《条例》的规定，同时加强对消费者权益的司法保护？

二是完善预付式消费裁判规则。《条例》第22条对预付式消费中经营者应当订立书面合同、不得降低商品或者服务质量、退还预付款余额等义务作出规定。最高人民法院拟就预付式消费的责任主体、合同效力、合同解除、退款付息、消费欺诈等问题完善裁判规则，引导经营者诚信经营，维护消费者合法权益。

三是与行政机关建立沟通协作机制。《条例》完善了行政机关执法规范和司法机关裁判规则，为加强执法与司法协作创造了条件。最高人民法院正在与市场监管总局等行政机关协商建立和完善沟通协作长效机制，通过信息交换、司法建议、诉调衔接等方式，形成法治合力，为群众买得放心、吃得安心、用得舒心营造良好法治环境。

一是加快制定《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》。《条例》既保护消费者权益，也惩治敲诈勒索行为，与最高人民法院正在制定的食品药品惩罚性赔偿司法解释理念一致。司法解释征求意见稿明确支持消费者依法维权，规范“知假买假”者索赔行为，打击敲诈勒索等违法索赔行为，让消费者放心消费，让经营者安心经营。