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该法具有整体性、协调性、稳定性和可操作性等特征,是我国应对国际网络空间安全挑战、维护网络空间主权、保障公民网络空间的合法权益不受侵害、保障国家安全的利器,也为全球互联网的治理贡献了中国智慧。

中币交易所官网国务院新闻办公室6月18日举行新闻发布会介绍网络法治保障高质量发展有关情况,国家网信办牵头专门组织力量编撰了《中国网络法治三十年》,全面展现了中国网络法治建设成就,总结了中国网络法治建设经验,同时也展望了中国网络法治的未来和前景。

2017年6月1日起实施的《中华人民共和国网络安全法》是我国首部网络安全领域的基础性法律,充分体现了信息化发展与网络安全并重的安全发展观,其突出亮点是:确立了网络空间主权原则、明确了重要数据的本地化储存、强化了对个人信息的保护、确定了网络安全人才培养制度、提出了关键信息基础设施的安全保护及其范围,尤其是针对电信网络诈骗等新型网络违法犯罪的多发态势,强化了惩治规定。

《中华人民共和国数据安全法》以贯彻总体国家安全观为出发点,以数据治理中最为重要的安全问题作为切入点,抓住了数据安全的主要矛盾和平衡点,是我国数据安全领域的一部重要基础性法律。

构建完备的网络法律法规体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系,是一项长期的系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,确保为推动网络强国建设提供坚实的制度保障。

“规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用”是立法基础,其中“规范、保障、促进”这三个关键词是递进关系,规范数据处理活动的目的是为了保障数据安全,只有在确保数据安全的基础上,方能促进数据的有序开发和利用。

《中华人民共和国个人信息保护法》是一部社会关注度极高的法律,该法总体上坚持了“以人民为中心”的法治理念,突出了国家尊重和保障人权的宪法原则,规范了个人信息处理的规则,强化了对个人敏感信息的保护,充分保障了个人信息权益的行使,明确了个人信息处理者的义务等,确立了处理个人信息的基本原则,抓住了个人信息保护的主要矛盾和平衡点,是我国个人信息保护领域的一部重要基础性法律。

条例第三章专章细化了关键信息基础设施运营者的六大主体责任和义务。一是明确建设关键信息基础设施的“三同步”原则;二是建立健全网络安全保护制度和责任制;三是设置专门的安全管理机构;四是进行网络安全检测和风险评估;五是履行重大网络安全事件报告制度;六是确保采购安全可信的网络产品和服务。

2021年9月1日,《关键信息基础设施安全保护条例》正式施行。这是《中华人民共和国网络安全法》的一部重要配套法规,用较大篇幅强化了关键信息基础设施运营者的主体责任,对运营者责任作了原则规定,要求运营者依照本条例和有关法律、行政法规的规定以及国家标准的强制性要求,在网络安全等级保护的基础上,采取技术保护措施和其他必要措施,应对网络安全事件,防范网络攻击和违法犯罪活动,保障关键信息基础设施安全稳定运行,维护数据的完整性、保密性和可用性。

该法明确规定:“国家保护个人、组织与数据有关的权益,鼓励数据依法合理有效利用,保障数据依法有序自由流动,促进以数据为关键要素的数字经济发展。”这是我国首次在法律层面确立“数据要素”概念,对充分发挥数据要素价值具有重要意义。

党的十八大以来,我国网络与数据立法步伐逐步加快,特别是制定了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等基础性法律法规,为构建网络强国和营造良好数字社会生态提供了坚实的基础法治保障和基本依循,并为相关网络与数字立法预留了拓展空间。

该法确立了多项基本原则,如遵循合法、正当、必要和诚信原则;采取对个人权益影响最小的方式,限于实现处理目的最小范围原则;处理个人信息应当遵循公开、透明原则;处理个人信息应当保证个人信息质量原则;采取必要措施确保个人信息安全原则等。上述原则是对《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等涉及个人信息保护立法中基本原则的继承和完善,已经成为我国个人信息保护应遵循的通用规则。

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——用心筑牢良田“耕”基,打赢耕地保护“持久战”。“要严防死守18亿亩耕地红线,采取‘长牙齿’的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。”“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”“严守耕地红线,推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地”“像保护大熊猫那样保护耕地”……耕地是粮食生产的命根子,这是对粮食安全新形势新挑战的深刻洞察,也是对严格保护耕地的动员号令。

——耕地保护“长牙齿”,最严密法治赋能最严格制度。我国耕地保护法律制度体系不断完善,从修订实施《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》,到颁布实施《中华人民共和国黑土地保护法》,再到党中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,就坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”作出专门部署,端牢“中国饭碗”的法治成色更足。

今年6月1日,《中华人民共和国粮食安全保障法》正式施行,其专设耕地保护章节,将高标准农田建设被首次纳入法律,让耕地保护迈出更新一步。

——打好耕地保护“守卫战”,坚决守住耕地和永久基本农田保护两道红线。“要稳住耕地面积,确保耕地数量有保障,首先要坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。”自然资源部土地工程技术创新中心主任、二级研究员郧文聚认为,应构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局,完善最严格的耕地保护制度,不断更新迭代、健全完善制度建设。

业内人士表示,耕地保护作为一项系统工程,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,从压实耕地保护责任,全力提升耕地质量、改革完善占补平衡制度。

耕地是粮食生产的命根子,事关国家粮食安全。2024年政府工作报告将“坚持不懈抓好‘三农’工作,扎实推进乡村全面振兴”列为政府工作十大任务之一,要求严守耕地红线,完善耕地占补平衡制度,加强黑土地保护和盐碱地综合治理,提高高标准农田建设投资补助水平。

中币交易所官网一条耕地红线,关乎亿万人口粮安全,维系着中华民族永续发展的根本大计。6月25日是第 34 个全国土地日,今年的主题为“节约集约用地,严守耕地红线”。

在安徽省霍山县,通过运用卫星遥感、无人机监测等技防手段,以“人防+技防”,打通耕地保护“最后一米”;在云南省文山壮族苗族自治州,网格员通过监管平台前端手机 App“随手拍”,及时上传疑似违法违规占用耕地线索至后台,转县(市)、乡(镇)开展核实处置,系统横向联动至全州行政执法人员……“人防+技防”,织密耕地保护防护网,以高质量、高效率守住耕地保护红线,共同守好“饭碗田”。

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李云表示,从青海省行政机关负责人出庭应诉率可以看出,近年来,青海省行政机关负责人出庭应诉制度得到了有效落实,各级政府及职能部门负责人能够积极参与诉讼并助推化解行政争议,出庭应诉意识逐渐增强。

《白皮书》指出,2023年,青海省法院审结的一审诉讼案件中,行政机关败诉率为32.49%,较上年度略有下降。败诉案件类型主要集中于政府信息公开、行政赔偿、强制拆除房屋、工伤保险待遇或资格认定以及请求继续履行行政协议等,占比达到败诉案件的47%。

“从青海行政审判视角出发,深入分析行政执法的成果与不足,对于推进青海法治政府建设,实现社会公平正义、提升政府公信力和执行力具有重要的现实意义。”青海省高级人民法院行政审判庭负责人李云说。

此外,2023年,青海省高级人民法院就通天河流域非法采砂案向青海省委依法治省办、省自然资源厅提出司法建议,得到被建议机关的积极回应,反馈的整改措施务实、有效。(完)

据统计,2023年,青海省各级法院共受理各类行政案件2203件(含旧存245件),同比增长33%,增长幅度超过上一年度。2023年全年共审结各类行政案件1976件,审结率89%,同比增长4.51%。

同时,行政机关负责人出庭应诉率增幅明显也是2023年青海省行政诉讼案件的突出特点。2023年,青海省法院开庭审理行政案件937件,行政机关负责人出庭应诉802件,出庭应诉率为85.59%,同比上升约8.4个百分点,青海省各地区行政机关负责人出庭应诉率也均有不同程度的增长。

《白皮书》显示,青海省行政审判案件多集中在人口密集、经济发展水平较高的西宁、海东、海西地区,涉诉领域和类型相对集中于城建、资源、公安以及劳动和社会保障等领域,食品药品类、农业类、邮政类、旅游类、教育类等新类型案件不断涌现。

中币交易所官网中新网西宁6月25日电(祁增蓓)25日,青海省高级人民法院召开新闻发布会,发布《2023年度青海法院行政审判白皮书》(以下简称《白皮书》)。

FAQ

中币交易所官网党的十八大以来,民营经济持续发展壮大,已经成为推动我国发展不可或缺的重要力量。报告称,民营经济规模实力持续提升,2012年到2023年,民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%、达5300余万户,个体工商户由4000余万户增加至1.24亿户,入围世界500强的民营企业由6家增加至36家;民营经济创新水平持续提升,2012年到2022年,国家高新技术企业中民营企业从2.8万家增长至35.9万家,占比由62.4%提升至90.9%。

报告显示,民营企业国际竞争力持续提升,2012年到2023年,民营企业进出口额年均增长11.1%,占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上,2019年开始,民营企业成为我国第一大外贸经营主体,是我国参与国际经贸合作的重要力量。

郑备指出,民营经济发展仍面临一些问题和挑战,比如市场准入和要素获取等方面矛盾仍较突出,民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒犹存,一些民营企业还难以平等获取资金、人才、技术、数据等要素资源等。

在社会贡献方面,报告指出,民营经济吸纳80%以上的城镇劳动就业,在全面打赢脱贫攻坚战历程中,共有12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,产业投入超过1100亿元,惠及超过1800万建档立卡贫困人口。

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