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庄德水说,中央经济工作会议在部署2024年工作时有“深化重点领域改革”“扩大高水平对外开放”等表述。经济、金融领域可谓“牵一发而动全身”,通过深入了解被巡视党组织统筹推进深层次改革和高水平开放等情况,有助于中央加快金融体制改革,为高质量发展营造良好的经济环境。

河南金沙集团中新社北京4月11日电 (记者 张素)二十届中央第三轮巡视对象已于近日公布。根据部署,二十届中央巡视将首次对金融单位进行常规巡视。

在全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会上,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希强调,要准确把握巡视经济工作部门和金融单位的重点,“着力查找政治偏差,推动解决突出问题”。他还强调,要深入了解被巡视党组织“统筹推进深层次改革和高水平开放”等情况。

“金融机构本身就是重点巡视对象之一。特别是近几年,金融已成为全面从严治党和反腐败工作的重点领域。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水接受中新社记者采访时说。

今年2月,中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》,进一步健全了巡视工作的体制机制、责任体系。其中,新修订的条例单列一章,对巡视整改和成果运用作出规定。

不过,本轮巡视所涉经济和金融领域的单位更多,被巡视对象范围更广,既有中国证券监督管理委员会、上海证券交易所、深圳证券交易所,也有多家银行,比如中国五大国有商业银行(工、农、中、建、交)悉数在列,还有中国人寿保险(集团)公司、中国太平保险集团有限责任公司等保险企业。

二十届中央首轮巡视中就有金融单位被巡视,当时是对国家开发银行、中国光大集团股份公司等5家中管金融企业党委开展了巡视“回头看”。相当于对曾在十九届中央第八轮巡视中接受常规巡视的5家中管金融企业党委进行政治复查。

在学者看来,金融领域腐败案件涉案金额较多,窝案、串案相对多发,外溢性较强,仅靠任何一个单独部门查处起来颇为困难。二十届中央巡视首次对金融单位进行全面政治体检,旨在精准发现经济和金融部门存在的问题,以期做到有的放矢,着力防范化解重大风险。

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二是对标高标准经贸规则。落实RCEP,深入推进20条行动措施;对接CPTPP,在认证认可、市场主体登记等领域先行先试;对接DEPA,启动编制数字贸易发展规划,等等。目前,已经取得明显成果,2023年海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长,服务贸易总额实现翻番。

关继荣表示,下一步,将以制度集成创新为重要抓手,推出更多标志性成果。一是聚焦封关运作推进制度集成。封关运作没有现成的经验可借鉴,特别是“二线口岸”监管,我们提出“前推后移、分类监管、智慧监管、信用监管”的基本思路,需要通过大量的制度创新,探索形成一套科学、高效的运行模式。

三是聚焦重点领域。围绕“五自由便利、一安全有序流动”的政策制度体系,谋划和推动一批制度集成创新。比如,“零关税”进口商品全流程监管模式、离岛免税溯源码管理、“中国洋浦港”船籍港制度、“信用+”审批服务等等。

关继荣指出,这些制度创新进一步激发了海南自贸港发展活力,特别在提升国际竞争力方面发挥了积极作用。比如,推出全国首个国际投资“单一窗口”,实现外商投资企业开办至多跑一次,企业提交的表单材料缩减55%,审批时限缩减70%。另外,在涉外律师服务、国际商事纠纷化解、外国人工作居留联审联检等诸多方面,也探索形成一批制度创新成果。

二是聚焦制度型开放先行先试。以更大的决心和力度对接国际高标准经贸规则,围绕构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”,在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用管理等方面加快探索。

河南金沙集团一是坚持省部联动。更加注重顶层设计,争取相关部委深度参与、鼎力支持,合力推动10项重点创新任务。比如,知识产权“五合一”、真实世界数据医保应用等都走在全国前列。

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河南金沙集团他强调,下一步,海南将继续做好三大消费回流文章,打造“旅游+演艺”“旅游+体育”等特色消费场景,办好第四届消博会,围绕环岛旅游公路、热带雨林国家公园谋划一批超级的文旅项目。特别是针对入境游客,用足用好59国免签政策,推出更多入境便利措施。比如,海南即将推出“海南钱包”,这个钱包入境的时候就可以将外币兑换成手机中的电子人民币,只要能用支付宝、微信的地方都能够刷。

FAQ

另外一个品牌叫做“自贸港为您来服务”,不断推出各种各样的为企业的服务措施。比如去年下半年,海南全省开展面向规上企业和专精特新企业的大调研大服务活动,省委省政府主要领导带头,带着机关干部走进企业,送政策、送服务、解难题,最后再请企业背对背对机关干部进行测试,最后企业感到非常满意,满意度达到96%以上。

陈际阳介绍,今年,省委省政府启动了营商环境整体提升攻坚战。主要突出八个字:“有求必应、无事不扰”。在“有求必应”方面,优化了一些机制,比如,我们把营商环境问题受理平台、12345便民服务热线以及各种各样其他诉求反映渠道整合在一起,打造了企业问题全量归集处置机制。为了真正做到“无事不扰”,最近上线了一个涉企活动统筹监测平台,政府部门到企业开展调研、邀请企业领导人参加活动、开展执法检查,要数字、要资料通通到系统上登记一下、备案一下,这样政府是感到麻烦一点,但是经营主体感到便利、感到舒心,所以他们就有可能更加专心致志地生产经营。

河南金沙集团陈际阳介绍,海南提出要擦亮两个品牌:一个品牌叫做“自贸港请您来投诉”,支撑第一个品牌的,是营商环境问题受理平台,这个平台已经运作了3年多,总共接受了企业投诉的7000多个各种各样的问题,其中超过95%的问题得到办结,有一些甚至还是海南建省前就留下的老大难问题。

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