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9479威尼斯针对文娱演出市场消费纠纷频发问题，8月19日，江苏省消保委发布针对演出服务市场的约谈成果，称包括大麦、猫眼等在内的六家票务平台已提交整改方案，整改取得阶段性成效。

值得一提的是，各平台对格式条款修改情况均有回应，但进度不一。江苏省消保委在约谈会上指出，猫眼在整改报告中对不公平格式条款问题尚未提出实质性举措，仅表示对格式条款会通过告知及多次告知的方式确认消费者的知情权和公平交易权，会请专业人士对具体条款再行评估合理性，但并无整改条款。

7月15日，江苏省消保委公开约谈相关票务平台及主办方，其中包括大麦、猫眼、摩天轮、票牛、票星球、秀动等票务平台，以及北京国潮悦动文化科技有限公司、南京幽伶文化传媒有限公司等主办方。

8月19日，江苏省消保委发布整改进展，称截至2024年8月19日，六家票务平台均提交了整改方案，整改取得阶段性成效。其中对于服务协议位置隐藏过深的问题，秀动、票牛、摩天轮、猫眼4家平台均承诺会对或已经对App页面进行优化升级，将各类服务协议统一放置在醒目位置便于消费者查找；对于经营者信息标识问题，秀动、票牛、猫眼均表示会推进技术开发，完善演出主办方信息或平台内经营者信息的披露。

对二级票务平台承诺争取退票政策向主办方看齐问题，摩天轮表示，已协调合作公司进一步优化协作机制，压缩用户申请退票时间点；票牛在整改方案中承诺会协调平台商家，落地阶梯退规则，退改规则将参考主办方及一级平台。

会上，江苏省消保委对调查中发现的演出服务市场存在的五大问题进行通报：一是演出门票退票政策不合理问题，如退票政策不一、消费者退票承担的违约金过高、退票梯次设置不合理；二是门票一刀切式“不可退”暗含权利失衡陷阱，如不少票务平台或主办方拒绝消费者的合法退票诉求、主办方与消费者双方在退票问题上权利义务不对等；三是平台义务落实不完善问题，如票务平台未显著标识经营者信息、服务协议等格式合同位置隐蔽难以查找等问题；四是二级票务平台存在退票政策不一致以及商家信息不透明等问题；五是协议内部存在较多不公平格式条款，如协议中对平台设置过宽免责条款和较低的责任上限、收集使用未成年人个人信息不符合法律规定、规避网络平台经营者“制止违法广告”等法定监管义务、协议约定管辖加重了消费者维权成本等。

今年5月，针对演出服务市场乱象，江苏省消保委发布《文娱演出市场消费投诉专项问题分析》，其中指出，文娱演出市场存在着包括但不限于：退票难退改政策不合理、虚假宣传误导消费者、部分座位遮挡视野消费者维权难、黄牛扰乱市场秩序等问题。

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经了解，小男孩今年11岁，自称因学习压力太大，一时没调整好心态，便趁着母亲陪同奶奶去医院就诊的时候，背上书包，拿着私藏的零花钱，蹬着滑板车，一路从徐汇区家中滑到了松江佘山镇“散心”。后觉得自己的不辞而别不大好，便寻求路人帮助，想给妈妈报个平安，谁知接连拨打几个电话都无人接听，这时路人才发觉到了不对劲连忙报警求助。

9479威尼斯8月10日16时许，上海市公安局松江分局佘山派出所接到路人求助报警称，有个小孩疑似走失，请求民警帮助。接报后，民警立即赶赴现场，在佘山镇新天地广场附近找到了报警人描述的小孩。

回到派出所后，民警成功联系上了其父母，并告诫家长对孩子要给予更多关心与照顾，多换位思考，采取有效合理的沟通方式，防止类似问题再发生。

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《实施意见》坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，聚焦建设美丽中国，围绕严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益工作定位，严格管控耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等三条控制线，构建国土空间开发保护新格局，提高资源集约利用水平，筑牢生态安全屏障，增强能源资源保障能力，健全生态文明制度体系，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为推进人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。

《实施意见》提出强化能源资源安全保障，改革完善耕地占补平衡制度，探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。大力推进新一轮找矿突破战略行动，推动能源和重要矿产资源勘探开发。支持和促进新型能源体系建设，实施生态系统碳汇能力巩固提升行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和。加强地质和海洋灾害防治，切实维护人民群众生命财产安全。

《实施意见》还就加强组织保障作出部署，强化对自然资源领域推进美丽中国建设工作的组织领导，加强自然资源科技支撑，提升自然资源数字化治理能力，大力宣传美丽中国建设成效。

《实施意见》提出健全自然资源治理制度体系，推进法治自然建设，完善自然资源统一调查评价监测制度，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，建立健全国土空间用途管制和规划许可制度，深度参与全球生态治理。

《实施意见》提出构建从山顶到海洋的保护治理大格局，全面推进自然保护地体系建设，稳妥有序推进国家公园创建设立工作。开展“大美自然”建设重大行动，做强做亮“中国山水工程”品牌，深入推进“三北”等重点生态工程建设。科学规范实施生态保护修复，完善生态保护修复制度机制，健全生态产品价值实现机制。

9479威尼斯8月20日，自然资源部召开新闻发布会，发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出优化国土空间开发保护格局，健全国土空间规划体系，建设全国国土空间规划实施监测网络。深入实施主体功能区战略和制度，发挥各地区比较优势，强化国土空间优化发展保障机制。严格落实和管控“三区三线”。完善国土空间规划和用地政策，助力美丽城市建设，促进美丽乡村建设，保护传承文化与自然价值。

《实施意见》提出推进自然资源节约集约利用，严格资源总量管理，科学配置各类资源，集约高效利用资源，盘活利用存量资源。提高土地要素配置精准性和利用效率，使优势地区有更大发展空间。加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。严控新增围填海，严格保护自然岸线。

FAQ

二是主动与被动的区别。报告是主动的，主动发现、主动报告，进入流程以后，企业主动处置。举报是被动的，也就是说举报人、举报某一个生产经营单位和人员的时候，这个单位和人员就处于被动的地位了，整个过程是被督促、被整改，甚至被执法处罚。那么这个区别直接带来的效果也是不一样的，比如说从数据上来看，今年1-7月份，全国受理安全生产举报件是27.5万件，同比增长了超过五成其中查实15.8万件，同比增长69.9%，查实率57.8%，同比增长5个百分点，从这一组数据来看，举报量是很大的。但是我们通过跟踪分析对比，包括对历史的数据进行分析发现，这些举报件绝大部分是来自社会面的群众举报，而来自企业员工的举报占比很低，可以说忽略不计。这说明什么？说明企业员工举报本企业的问题隐患的意愿不强，效果不理想。

9479威尼斯8月20日，应急管理部举行专题新闻发布会，解读国务院安委会《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》。

第二是车间班组要真鼓励。仅企业的高层级还不够，最后一定要落实到车间班组，作为车间主任、班组长要鼓励车间班组的员工报告，如果车间主任、班组长认为在他的“一亩三分地”，员工报告揭露了问题丢了人、没脸面，这个机制就运行不下去，就会出现明里支持、暗里不支持。所以，提醒有关企业，一定要把推动的措施落实到车间和班组，要对报告工作搞得好的车间班组给予表彰奖励，提高他们的积极性，避免把内部报告变成内部举报。推动工作要关注车间班组，要抓实最基层，这很现实，也很关键。

一是明与暗的区别。报告是立足于企业内部，报告的内容、处置的方式一直到奖励都是公开的，都是被企业的广大从业人员所知道的，而举报是“暗的”，绝大多数情况下不被举报单位和举报人所知。

三是快与慢的区别。报告是“内循环”，一旦进入发现报告的环节，企业的流程是简单的，处理起来是便捷快速的，也就直接起到第一时间发现问题、发现隐患、处理问题、消除隐患的作用。而举报是“外循环”，也就是说政府部门、监管部门接到举办件以后，要进行分析，分析之后要进行转办，还要明确相关的部门，组织开展核查，整个流程下来是有一定的过程的。

如何激发企业员工的积极性，让员工愿意报告事故隐患呢？对此，李豪文表示，应急管理部通过总结有关地区和企业的经验，感到重点要关注两点：一是企业要真奖励。对一般隐患，企业要给予奖励，不构成隐患的安全问题，查实了也要给予一定的奖励，更不用说大隐患了。简而言之一句话，小隐患、小问题、小奖励，大隐患、大问题、大奖励，并且要大张旗鼓，氛围越浓、效果越好。