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卢庆国建议，规范中药集采带量模式，明确中标价格和采购量的对应关系，让低价中标企业获得足够多的采购量，促使企业在保证药品质量的前提下，靠规模、靠创新、靠管理实现降本增效。

杏鑫注册卢庆国表示，近年来，化药集采取得了显著成效：国家从最初的“4+7”试点城市逐步推进到地方联盟乃至跨省联盟，覆盖面不断扩大，中标药品平均降价50%以上，对于解决人民群众看病贵、节省国家医药费支出起到了很好的作用。

他提到，目前，各省正在积极推动中成药进入集中带量采购范畴，也取得了一定成效，但从试点情况看，相比化药集采还存在一些问题，如没有实行带量采购，致使一些企业虽然以低价中标，但并未获得相应的采购量，影响了政策效果发挥，也影响了中标企业的积极性等。