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ag官方下载地址天津市宁河区桥北街道地处城乡结合部,辖31个村社区、10万余人,因人员密集、构成复杂、流动性强,导致矛盾纠纷多发,社会治理难度大。近年来,街道党工委坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推行一线工作法,源头精准“诊疗”各类矛盾纠纷,调解成功率达95%以上,群众满意率达从85.24%提升到98.19%,真正实现了矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事。

    习近平指出,卢旺达是中国的传统友好国家。近年来,两国关系快速发展,各领域合作成果丰硕,传统友谊不断深化。我愿同总统先生一道,进一步增进双方政治互信,拓展和深化各领域务实合作,推动两国关系迈上新台阶。

原来,前几天李先生和姜女士因生活琐事拌过嘴,当天李女士酒后更加烦闷,心里想不通,欲跳江轻生,幸好其丈夫及群众报警及时,民警和消防人员最终将其救下。    新华社北京7月23日电 7月23日,国家主席习近平致电保罗·卡加梅,祝贺他当选连任卢旺达共和国总统。

离岸10米左右的江水中,民警撵上姜女士,并在其惊慌之际把她套进救生圈。因在江水中待了一段时间,姜女士显得疲软无力,民警将其往岸上拉时,比较配合,没有太多阻力,最后在救援人员的帮助下安全上岸。经到场的医护人员检查,姜女士身体无大碍,民警将其送回家中,李先生表示万分感谢。

“你有什么想不开的,快上来,水里危险。”派出所教导员张忠、民警蔡彬彬沿着视频显示的方向,一路追寻到堡镇四滧水闸外口长江边上,正巧遇见一些人朝江面喊话。顺着群众喊话的方向看去,离岸5米外江水里的人正是姜女士,她朝着江心走去。

做细领导干部下访会诊。采取定点接访、重点约访、带案下访等形式,推动99名机关干部下沉村社区,制定领导干部下访日程安排,面向群众公开。紧盯矛盾隐患排查档案,根据“家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷、涉农纠纷、拆迁纠纷、涉法涉诉”6个类别,划分“三星、四星、五星”“层级式”动态销号清单,对8件“三星”矛盾问题每月研判,14件“四星”“五星”矛盾问题实行每周一分析、每半月一研判,并随时跟踪工作进展。做实领导干部包案会诊。制定《桥北街道重点矛盾纠纷领导包案台账》,进一步细化22件历史遗留问题责任,落实领导干部包案“三定三包”责任制,即定牵头领导、定责任部门、定联络员,包调处、包跟进、包反馈。通过包案会诊,压实包保责任,实现了问题清单化、调解责任化、解纷时限化。目前,辖区12个“钉子案”已逐一得到化解。做精事权部门专家会诊。对于超出街道事权范围的群众诉求,及时启动“街镇吹哨、部门报到”机制,搭台协调相关职能部门现场研判,把群众的疑难杂症解决在家门口。今年以来,先后邀请发改、住建、城管、市场监管、消防等行业领域“专家”现场办公,推动28件重大疑难问题实质性化解。(杜春静  周薇)7月12日13时许,上海崇明公安向化派出所接辖区群众李先生(化名)报警称,其妻子姜女士(化名)中午喝过酒后心吐不快,更扬言要投江,并趁人不注意,骑电动自行车外出,李先生担心妻子真的做出傻事来,报警求助。

短暂的言语交流后,姜女士情绪激动不听劝,转身义无反顾往江心去。乌云下压,大雨将袭,眼见轻生者一步步远去,冲锋舟受阻于滩石,堡镇派出所民警袁雨雷系上救生绳,把绳的另一头递给同事后,踩过高低不平的石头,淌进江水,半走半游追赶姜女士。

此时,接到好心群众报警求助的属地堡镇派出所民警以及消防人员也已经赶到事发地。情况危急,民警迅速作出分工,向化派出所民警走近江水,喊住姜女士,与其搭话,阻止她往深水走;堡镇派出所民警穿戴随车携带的救身设备,准备下水救人。为确保万无一失,消防人员乘冲锋舟出水闸口,试图靠近姜女士。

聚焦“第一现场”,推动纠纷一线解。积极推进村社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”,选优配强基层调解队伍力量,将全国优秀志愿者李秋萍、全国新时代“百姓学习”之星赵逸举等新乡贤和“五老”人员吸纳为“明星调解员”,打造了“王连军”调解室、滨江妇女调解室、运河法官调解室等6个品牌调解,织密“一村社区一品牌”的调解组织网络。聚焦“第一人称”,推动政策一线答。依托综治中心建设,在整合派出所、司法所、律师事务所“三所联动”的基础上,扩宽流动法庭、检察室等资源,打造群众诉求回应平台,7名处级干部轮流坐班,统筹调配街道“三所+法检”专职力量,站在群众立场获取信任,换位思考拉近与群众距离,讲清法律政策要求,给出解决途径,今年以来接待群众400人次,解决各类问题53件,有效防范32件矛盾纠纷激化上行。聚焦“第一时间”,推动事务一线办。在各社区村配备“信访问题代办员”,发挥其人熟、地熟、情况熟优势,对存在矛盾问题情况走家串户,现场听取群众意见,及时反馈村社区处置。能及时答复的,当场告知解决;不能答复的,明确5个工作日向群众反馈。今年以来,代办员第一时间高效解决群众问题118件,满意率达98.2%。

网格排查听民声。立足精准化精细化管理,推动将居民普通网格和各类专属网格嵌入1146个四级网格,制定网格员“日走访、周访谈”制度。今年以来,网格员通过串门聊天、巡逻巡控等形式,收集群众意见建议126件,吸收采纳92件。多员联动察民情。吸纳公安民警、司法助理员和消防、燃气、物业等各类专业人员39人,作为专业网格力量有效补充。按照“邻、里、格、网”的架构,配合门栋长、信息员、巡逻员等直达一线,源头排查各类矛盾纠纷191件,全面兜清底数,做到心中有底。畅通渠道聚民意。持续推进“金点子”、“江心彼心”议事载体,积极搭建“110、12345、信访、矛调系统”等热线联盟转办平台,坚持“线上+线下”全要素汇聚民意,不断加强信息联通,实现无缝衔接、精准分流、归口办理,响应率、答复率均实现100%,切实让群众反映的每一个问题都落地有声。

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ag官方下载地址近日,陕西咸阳彬州市一男孩贪玩陷入河滩淤泥,仅有胸部以上在河水外。危急之时,5名民辅警跳入水中徒手挖泥,使用救援绳将男孩从淤泥中拉出。救人成功时,五人的警服都成了“泥人兵马俑”。安哥:藏蓝虽染泥泞,此心无比赤诚!事发当晚,司机夏辉和妻子察觉道路异常后及时停车,并第一时间在高速路上拦停过往车辆,避免了更多车辆遇险,让这场悲剧,没有变得更糟。

早前,7月21日晚,这位网友自称是中国人民大学文学院在读博士生王迪,发帖实名举报导师——人大文学院原党委书记兼副院长、博导王贵元教授于2022年5月21日对其进行性骚扰且强制猥亵,并要求与其发生性关系。因她拒绝,王贵元在其后两年多时间里对她进行打击报复,并威胁她不能毕业。她要求依法依规惩治王贵元,并更换指导老师。

7月22日晚7时许,@中国人民大学 官方微博发布了一则情况通报:针对7月21日晚网上关于中国人民大学教师王某某涉嫌师德失范行为的举报信息,学校高度重视,第一时间成立专门工作组,连夜开展调查核实。经调查,举报情况属实,王某某严重背弃教书育人的初心使命,严重违反党纪校规和教师职业道德。

这是一场自发的紧急救援,被拦下来的车辆越来越多,不断有人加入到拦车的队伍中,其中还有事发路段附近严坪村的村干部和村民们。

劳东燕表示,人大女博士生实名举报的这次事件,当事的女孩很勇敢,学校的回应也特别快。“这是我迄今为止看到处罚最为严厉的一次。”

目前,来自消防、武警、当地干部群众、社会救援队伍等各方救援力量,持续在垮塌现场下游的水域展开拉网式搜寻,尽一切努力寻找失联人员。新京报讯(记者 慕宏举)11岁女孩孙某在花滑训练中骨折,认为教练和培训机构存在重大过错和失误,故将某体育公司及公司股东杨某、孙教练诉至北京市朝阳区人民法院。近日,新京报记者获悉,朝阳法院经公开开庭审理,认定某体育公司未尽到充分的教育、管理职责,事发后未妥善处理伤情,应承担80%侵权责任。一审判决某体育公司赔偿孙某医疗费、护理费等共计8万余元,杨某承担连带赔偿责任,驳回孙某的其他诉讼请求。该案中,孙某自2019年起在某体育公司学习花样滑冰,每天冰上训练3.5小时,陆地训练1小时,每周一天。2021年12月7日晚,孙某的母亲李女士联系教练称孙某腿疼,第二天训练期间孙某摔倒,经医院诊断为股骨干骨折。庭审中,李女士表示孙教练明知孙某腿疼未调整训练计划,反而加大训练难度,且训练过程存在严重的基础性技术性错误。事发后,孙教练未对孙某采取科学的医疗措施,没有尽到妥善的积极救助义务,存在重大过错和失误。故诉至法院要求赔偿医疗费、精神损失费等共计32万余元。三被告的代理人辩称,事发时是正常的热身活动,孙某所做的动作是已经熟练掌握的动作。事发后,孙教练主动上前询问,孙某没有给出明确异常回答的情况下教练离开,孙教练发现孙某仍未起身第二次上前了解情况,发现异常后立即联系李女士并拨打急救电话将孙某送至医院。滑冰运动属于具有一定风险的体育活动,自身具有高风险的属性,孙某自愿参加“自甘风险”的体育活动,培训机构和教练对损害的发生没有故意或者重大过失行为,应由原告自行承担全部责任。法院经审理认为,“自甘风险”规则适用于自然人自愿参加文体活动且在活动期间因其他参加者的行为受到损害的情形。该规定未将“自甘风险”规则的适用范围扩展至文体活动的培训、学习阶段,且对于如花样滑冰等具有一定危险性的体育活动,若在培训、学习阶段即适用“自甘风险”规则、免除培训机构的教育、管理职责,显然不利于学员的权利保护,亦不利于相关运动的发扬、发展。本案中原告孙某受伤所发生的情境系在培训机构学习、练习花样滑冰的过程中,对于三位被告抗辩应适用“自甘风险”规则的答辩意见,法院不予采纳。法院结合全案证据,综合考量某体育公司在事发前的培训期间所尽教育、管理职责的情况,教练人员在事发后采取的措施是否妥当,结合花样滑冰运动自身的特殊性以及原告训练的整体过程和事发前的自身身体情况等进行综合考虑,认定该公司应对原告所受损害承担80%侵权责任。一审判决作出后,双方当事人均未上诉,判决已生效。编辑 杨海 校对 陈荻雁针对人大女博士生实名举报导师王某某性骚扰事件,清华大学刑法学教授劳东燕在微博发文评论称,希望这次的事件能成为一个转机,改变高校乃至整个社会对性骚扰的校园氛围,并促进反性骚扰常态机制的建立。

劳东燕讲述,与职场上的性骚扰一样,校园内的性骚扰也并不罕见。由于涉及师生关系,多数高校又缺乏有效的救济机制,导致作为受害一方的学生往往被迫选择隐忍与沉默。很多时候,学生在学校内部得不到应有的支持,即便进行举报,涉及性骚扰的情形也经常是大事化小,小事化了。有的校方或院方,甚至会以影响学校或学院的名声为由,给学生这一方施加不准公开的压力。

雨夜里,三角警示牌完全起不到作用。“如果再不想办法,还有更多车会掉下去。”夏辉眼看这样不行,便又返回车上,找出了应急手电筒,打开灯光拼命地向后方的车辆闪,拦停的声音也很响亮,终于拦停了一辆车。

22日晚10时许,北京海淀警方通过@平安北京海淀 微博发布情况通报:针对“一高校在读学生举报其导师涉嫌违法”情况,海淀公安分局已依法介入调查。目前,正在进一步工作中。 ​​

7月19日20时50分左右,在高速公路上冒雨行进的夏辉发现前方路面有些异常:一辆白车从超车道超过夏辉的车,疾驰而过,突然白车的尾灯看不见了。此时,夏辉的车距离事故地大概五六十米远。

夏辉:正常情况下,七八十米外都看得到前车的尾灯,但是两车距离二三十米的时候,白车的尾灯突然看不见了。意识到情况不大对后,我急忙踩了刹车。

通报提到,经研究决定,给予王某某开除党籍处分,撤销教授职称,取消研究生指导教师资格,撤销其中国人民大学教师岗位任职资格,解除聘用关系。同时,报请上级教育行政部门撤销其教师资格,并将问题线索依法反映给有关机关。

7月22日晚,发布实名举报视频的人大女博士生再次通过微博发声,“事情发生之后,学校、学院非常关心我,担心我的安危,担心我受到二次伤害,担心我受到其他影响,为我考虑了很多,真的非常感谢。学校的从严、从速处理,并且今天下午就给出了处理结果,我非常感谢,也为快速处理和决不姑息的态度和效率而自豪。感谢大家的关心和帮助,感谢素昧平生的援手,祝大家人生顺遂。接下来我会安心读书,期待回到安宁的世界,再次感谢大家。”

劳东燕希望这次的事件能成为一个转机,改变高校乃至整个社会对性骚扰的乡愿氛围,并促进反性骚扰常态机制的建立。她更希望下一次遇到这类事件,受害一方的学生在校内就能获得正常渠道的救济,而不是需要冒二次伤害的风险,将自己置于舆论的风口,才有获得救济的可能。

应急手电筒黄色的、绿色的光都在闪,后面的司机发现这个闪光后,怀疑前面出了交通事故,慢慢都减速停了下来。“那个时候只想把所有的车都拦下来,能拦下来就拦下来,能少损失一辆就少损失一辆。”

夏辉妻子说,他俩可以再跑远一点,让后来的车辆能有更多的反应时间。“跑了100多米到前面去拦,我心想在发现垮塌的那个地方拦,人家急刹可能也来不及。”

“我其实一直都特别不理解,照说大学里老师对学生的性骚扰属于严重的师德师风问题,但一直以来周围的环境似乎都默认这是小事,甚至将此种现象当作男性不可避免的风流韵事。”劳东燕说,“除了进行性骚扰的当事人,我对这种校园氛围也挺痛恨。我甚至遇到过,有当事者的教授友人(外地高校),把这视为单纯个人私德问题,还反问谁的私德没有任何瑕疵。我不知道这位哲学教授怎么学的哲学,私德与公德也分不清,更何况性骚扰不只是道德层面的问题,还涉嫌行为上的违法。”

“与此同时,就我所知,有一些男性导师为了避免瓜田李下的嫌疑,有不愿再招女生省得麻烦的想法。”劳东燕提醒,如何不从一个极端走向另一个极端,也是当前的反性骚扰机制建设中需要加以注意的问题。不然,造成的后果之一是,客观上反而会妨碍女生的就学深造,对今后的考研或考博录取产生不利的影响。

夏辉把车倒了两三米,把车上的三脚架拿出来,在路上拦车。据夏辉回忆,当时过去了几辆车,都没拦住......“有个大货车过来,我们想将其拦住,停在路中间,我们有机会拦住别的车,就是拦不住这辆车。”

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该学员称,在刷完学时报名科目三后,自己都没有正式练过一次车,只有考前几天教练带他练了4次车,每次1个小时,并表示如果想增加练习时间,需要另外支付300/小时的模拟费。“我在科目三考场和其他驾校学员聊天后才知道,深圳其他驾校也是这样的,都是在科目二的场地内刷科目三的学时,还有人因为驾校刷学时没有模拟训练,导致考了三四次都没过。”该学员认为,驾校为了让学员额外缴纳模拟费,靠“虚假刷学时”来逃避交通运输部对学时的强制规定,不仅扰乱驾考制度,也对道路安全有影响。

会上,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问,对于“特例单议”机制,医疗机构都比较关心,能否展开讲一讲这个机制是什么,如何用好这个机制?

此前,澎湃新闻接到驾校学员报料,称他花费3680元报考了深圳某驾校的驾考服务,科目二和科目三均被教练要求空坐在车里对着摄像头刷学时,“每15分钟看一下摄像头,偶尔挪一下车,每天要刷4个小时,刷6天才能报考考试。”

对此,国家医保局医疗保障事业管理中心副主任王国栋介绍,特例单议机制是DRG/DIP支付方式改革的重要组成部分,如果说DRG/DIP的支付标准解决的是一般性问题,那么特例单议机制主要是解决特殊性问题。一般性和特殊性相结合才构成了整个完整的支付制度。

特例单议机制,通俗讲就是特殊病例单独审核评议。在通知里明确讲到一些特殊病例,比如说住院时间长、医疗费用高、新药耗新技术使用、复杂危重症或多学科联合诊疗等不适合按DRG/DIP标准支付的病例,医疗机构可自主申报特例单议。

ag官方下载地址7月23日,澎湃新闻报道《深圳多个驾校被曝“学时造假”:学员需每天空坐车内4小时刷学时》,引发广泛关注。当天,深圳市交通运输局联系澎湃新闻,称已经关注到此事,交通运输局十分重视,将尽快介入调查,调查结果会及时公布。

王国栋介绍,从范围来看,特例单一机制实际上是对医疗机构收治的非常特殊的、少量的、危重的复杂病例,在现有分组还不能完全涵盖临床需要的时候,提供的补充机制。“有一些病例,即使按照规范的诊疗,也可能会偏离DRG/DIP的支付标准,但这种偏离有时候是客观合理的,所以提出特例单议机制是为了尊重临床实践需要。”

第二,要规范特例单议机制的条件、程序等。第三,要推进公开透明。在这个过程中,需要医疗机构和医保部门加强沟通,要定时公布DRG/DIP的分组情况。

上述规定旨在让学员在驾考前有充分练车时间,保证考后学员能安全上路。然而澎湃新闻记者在网上搜索发现,不少地区都存在强制学员“虚假刷学时”的行为,还有驾校表示可以使用机器自动刷满学时。

在澎湃新闻发布报道后,7月23日上午,深圳市交通运输局联系澎湃新闻,称已经关注到该事件,局里非常重视,将会尽快介入调查,调查结果会及时公布。通知提到,对因住院时间长、医疗费用高、新药耗新技术使用、复杂危重症或多学科联合诊疗等不适合按DRG/DIP标准支付的病例,医疗机构可自主申报特例单议,特例单议数量原则上为DRG出院总病例的5%或DIP出院总病例的5‰以内。

王国栋表示,下一步,医保部门首先要加强宣传,让医疗机构、医务人员能够充分的知晓政策,让医疗机构不要因为费用的问题影响病人的救治。

澎湃新闻记者以学员的身份联系了深圳多家驾校,均表示需要学员在车上刷满学时才能报名考试。还有驾校称支付200元就可以购买VIP代刷学时服务,“我们会拍一段你开车的视频,然后由教练给你在机器上操作刷学时。”此外,还有驾校都推出了“外地班”,深圳练车,但前往河源市考试,称该方式可以用机器代刷学时。

7月23日,国家医保局召开“按病组(DRG)和病种分值(DIP)付费2.0版分组方案”新闻发布会,介绍医保支付方式改革和2.0版分组方案有关情况,并答媒体提问。

希望医疗机构能够了解这项政策,不光是医院管理层面,临床科室,医务人员也要知道有这样的机制,积极进行申报。因为这项机制的主导权是在医疗机构,如果认为某一个病例符合特例单议机制的条件,可以主动提出。王国栋表示,希望医疗机构能够积极配合。“这项政策需要医疗机构的支持,希望通过这种机制的逐步推进,能够更好发挥医保支付方式改革的引导作用,真正让医保和医疗机构相向而行。”

对此,澎湃新闻记者了解到,按照2022年4月1日起实施的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定,C1驾照需要完成62个学时,其中科目二为16个学时,科目三为24个学时。

FAQ

4月18日世纪公园的监测数据显示,新举措实施后公园新增的8小时开放时段中,进入公园的市民游客为80人次。其中,22时至23时进入的人数为58人。

在闵行文化公园,张贵强向记者介绍:“我们的负责人正在考取无人机的飞行执照,等执照下来了,我们可以使用无人机来辅助巡逻。” 

一对情侣在运动场旁的休息区域内热身。两人都在时常加班的互联网公司工作,下班后有时会一起运动散心。他们告诉澎湃新闻,这段私人时间对他们来说非常宝贵,有时十一二点他才能下班回家,会来公园里转几圈,放松一下心情。

夜间,在游客难以察觉的上空,园区有试运行的无人机辅助安保。世纪公园占地总面积140.3公顷,据保安李秀全估算,一位保安骑电瓶车巡逻园区一圈需要半小时。夜间一个班次有四名保安流动巡逻,但有时依旧面临人手不足的困境,这一问题在启用无人机后得到缓和。

对于公园的未来发展,姜炎鹏认为,要做更精细化的梳理,突破传统的设计和思维模式,“比如中山公园的游乐设施,像碰碰车、旋转木马,还是七八十年代的设施。”他认为,公共空间的建设,可以纳入更多功能,例如年轻人的街舞表演场地、小孩子的滑板区域、老年人的移动茶位等。

不过围栏是否完全拦得住?也需要靠游客的配合。对于夜间封闭区域,世纪公园安保负责人王岳表示:“小的围栏只是起到告知作用。”澎湃新闻记者走访发现,这部分区域不像开放区域照明完备,或对公园游客也是一种提醒。

譬如在世纪公园,临湖区域梦湖桥畔在晚上十点后禁止进入,由人工放置的低矮小型围栏阻隔,封闭区域主要是密林区、镜天湖与鸟岛。

“一般来说,晚上七八点是公园里人最多的时候。这个时候很多人会来公园散步、跑步。9点之后,人就越来越少了,”公园保安杨建伟向澎湃新闻记者介绍道。

徐家汇公园占地面积8.47公顷,相较而言,世纪公园的面积是它的16倍,也是上海最大的城市公园,这些年在逐步扩大开放程度,至今年4月18日,初试24小时开放。

市绿化和市容管理局数据显示,截至2022年底,上海在册城市公园438座,其中255座全天开放,新入册的城市公园一律延长开放。至2024年4月,城市公园数量上升至477座,有335座实现24小时开放,占比70.23%。

已近深夜12点,在闵行文化公园,尽管灯光十分昏暗,保安魏勇还是隔着树林发现了一名在垂钓的游客。直到看见游客收拾东西打算离开时,魏勇才放松下来,说了一句:“谢谢配合。”这天,公园已24小时开放了近一个月。

夜班巡逻的保安姜汉告诉澎湃新闻记者:“23:00-24:00的时候,园区里的人开始逐渐变少,到第二天凌晨三四点后才会有老年人陆续来晨练。”

徐家汇公园的保安董强还提到,“有时候有些喝酒的人躺在椅子上,这种情况我们肯定是要劝一劝的,万一晚上降温了,游客睡着后出事情怎么办?”

上海正在逐步推进24小时公园的开放。市绿化和市容管理局数据显示,截止至2024年4月,477座城市公园,已有335座城市公园实现24小时开放,占比70.23%。

2023年街区融合一期项目中,世纪公园芳花园区域拆除了1100多米围墙,公园芳甸路一侧的景观与街区无界相接,自2023年12月1日开始24小时开放。街区融合二期项目中,世纪公园进一步拆除了1800余米围墙,在全天候开放测试后正式24小时开放。

支持方与反对方各抒己见:“公园是城市家具,如同家中家具,不能要求在规定时间段用”、“文化公园有多个场馆,遛狗的、打太极拳的、摆摊的怎么管?”、“建的时候没想过要开放,才会有那么大水域,围墙拆掉已是很大突破”……

为防止游客在封闭时段闯入环湖区域,公园在环湖区域中设置了多个智能红外监控。若是有游客闯入,监控会发出声音,对游客进行告诫。同时也会调度附近巡逻的保安赶到现场,以确保游客的安全。

ag官方下载地址一篇刊登在《国际环境健康研究杂志》的研究表示,每天在户外待上一小段时间能够让人更加快乐,即便是不做运动,只是每天到公园待上20分钟也能让人的状态更好。

这一话题在某社交媒体平台上有1.6亿浏览量。越来越多人关注、喜欢并走进公园——对城市来说,它们是钢筋水泥森林中小小的自然岛屿。

24小时开放试运行当日,晚上9点多,他的同事通过监控看到了有游客在六区的水域边钓鱼,李秀全收到通报后赶往湖区,劝离两位蹲在芦苇荡边的年轻人,用手机拍下两人提着箱子离开的背影,发到群里跟进情况。

公园入口处除了保安值守,还有五块硕大的告示牌。四块并排陈列,写的是公园文明游园公约(试行)、关于公园草坪开放计划的告示、关于实行24小时开放的通知和文明旅游告示。一块告示牌被固定在公园铁丝网上,罗列着游览公园时的14项“禁令”,包括“请勿携带宠物”“请勿使用扩音设备”等。

在闵行文化公园24小时开放前,今年1月围绕这一话题,闵行区人大、闵行区政协曾牵头举办了“人民城市议事厅,基层治理大讨论”活动。包括人大代表、政协委员、社区居民及专家学者在内的300多人参加。

形形色色的人们涌入夜间公园,有前来直播的理发师、下班晚的互联网公司员工、到上海没多久的沪漂族……被问及24小时开放后的感受,游客们体验不尽相同,但“方便”和“放松”是他们口中的高频词。

他想起在国外公园遇到的流动小车,小车的后备厢摊开就可以卖咖啡,它的周边有很多可移动的椅桌,在阳光底下,有人独自阅读,有人三两聊天,喝着咖啡。“设施是为公园服务,为人群做配套的,可以引入一些小的、临时性的服务。”但对于是否引入商铺及小商业区块的问题,目前大多公园处于谨慎状态。

而公园开放之前,是一个需求如何落地的故事:公园从拆除围墙,到延时开放,再到最后全天开放,一个个环节背后面临争议与讨论,如何消减夜间的安全风险、平衡公园延时开放与邻里生活安宁……如今的“一园一策”计划,是一次次调研与磋商的结果。

记者还在走访的公园夜路上发现了零星的泡沫塑料。顾耀武说,环卫工人晚上九点左右下班。若是晚上九点后产生的垃圾,得等到第二天早上5点才会清理。

针对公园出现的一些不文明现象,华东师范大学城市与区域科学学院教授姜炎鹏认为改善过程会是渐进式的。“现在是早期刚开放的时候。对一些现象,可以有一些制度上的监督,比如罚款,或者市民自发的监督也会让违规者有压力。”

实地调研也伴随讨论进行。闵行文化公园的保安队副队长张贵强介绍说,公园拆除围墙前,延时开放到24小时开放之间,都有相关部门的人前来调研。比如上海市绿化和市容管理局副局长朱心军带队实地考察时,提出环公园健身绿道沿线要适当增加座椅、饮用水补充点等服务功能。

管理区的安保负责人王岳告诉澎湃新闻记者,保安的巡逻区域以主干道为主,无人机根据设定好的路线按区域巡逻,向安保室传回实时画面,负责监控的保安看到异常情况后,通常会通过对讲机与附近巡逻的保安联动处理。

“现下的公园管理折射出城市治理的缩影,”参与1月闵行文化公园开放大讨论的上海理工大学教授赵欣向澎湃新闻记者表示。她认为,城市建设与每一名市民的生活息息相关,市民有权利提出所需,即使改变的只是一平米、一分钟,也仍旧值得郑重相待。

顾耀武有同样的观察,由于公共厕所并没有实行24小时开放,很多夜间游客无处解手。为解决这一情况,每个保安室的窗户上都贴了告示,以提醒游客:可以借用保安室的厕所。但仍然有人将路边绿化带当做“应急”之地。

2020年与2024年,姜炎鹏两次前往上海徐汇滨江绿地调研,观察到目前存在的城市绿地与商业建筑的共处问题。他认为,公园在发展过程中新建的建筑,特别是叠加的商业性设施,不应该是永久性的。

4月的一天晚上,临近凌晨1点,三个少年在长椅上并排坐着。三人都来自河南,在附近的新疆菜馆帮工。他们在此聊天玩耍有两个小时,“很放松”,一个男孩说,“明天打算还约在这里。” 两个女孩开玩笑地推着男孩,“你去聊一下你的愿望,刚刚不是扔硬币来着吗?”

“新进来的家人们点点赞,谢谢!下面一首歌曲送给大家。”两部手机、一个三脚架、一瓶矿泉水、一个麦克风、一个声卡和许多凌乱的数据线,是李俊杰在公园内简单搭建的“直播间”,常有来来回回的路人“闯入”。

姜炎鹏家住中山公园附近,这正是一个开放空间的例子。自从中山公园拆围透绿后,离他更近的不仅是公园。中山公园的全面开放,打破了社区、商圈、校园、园区的界限。中山公园码头以苏州河为航线,途经中山公园、华东政法大学、苏州河步道华政段,众多公共空间同步向市民释出的同时,也连成城市景观。

上海市绿化市容局局长邓建平4月24日做客“2024上海民生访谈”时表示,上海今年将再推动黄浦、浦东等9个区的30座公园成为“24小时公园”,“要尊重实际,根据公园自身特点及周边环境制定‘一园一策’后再开。”

从管理的角度来看,在1月的大讨论上,政协委员王海滨认为,“当一个1200亩的公园打开的时候,我们会突然发现在这个区域中很多原来有界限的机构部门、空间、时间突然间融合了,这时就需要我们再去适应一个新的开放式的无界空间,管理边界必然会打破。”

4月1日,闵行文化公园正式实行24小时开放。在“人民城市议事厅”上被讨论过的环湖区域,21:00后实施封闭养护,不对游客开放。

据《解放日报》报道,试点期间,闵行区绿化市容部门通过客流量监测系统和口头访问、问卷调查等方式,对闵行文化公园周边有使用公园需求的人群,以及每天18时后进入公园的人群特征进行“画像”,为公园完善配套服务和延长开放的程度持续提供决策依据。

李俊杰是一名9点后到公园的发型师,他一般此时下班,下了班便会准备直播。闵行文化公园24小时开放后,他在此直播了十余天,直播间观众数从几百到几千不等,数据好的时候,一晚可以收入200元。

徐家汇公园建于2000年,全天候免费开放,是闹市中的一片巨大绿肺,周边居民休憩玩乐的好去处。即使是深夜,公园也不缺来客。

闵行文化公园保安顾耀武说,“有时,我们会发现不听劝告(继续垂钓)的游客,也会发现流浪汉,我们会先劝他们离开,”很多时候,游客仅仅是在保安面前收拾东西准备离开,待保安走开,他们又再次回到原地。保安们对此没有太多办法。

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