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会议指出,我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时,当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。

会议指出,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业,抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度,抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施,进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

会议认为,今年以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难、沉着应对,加大宏观调控力度,着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构,经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,民生保障扎实有力,防范化解重点领域风险取得积极进展,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定。

会议强调,要守住兜牢民生底线,重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作,加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产,关心农民增收,抓好秋冬生产,确保国家粮食安全。

威尼斯入口登录网站新华社北京9月26日电  中共中央政治局9月26日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调,要加大财政货币政策逆周期调节力度,保证必要的财政支出,切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率,实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组,稳步推进公募基金改革,研究出台保护中小投资者的政策措施。

会议要求,各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署,干字当头、众志成城,充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性,推动经济持续回升向好。广大党员、干部要勇于担责、敢于创新,在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标,认真落实“三个区分开来”,为担当者担当、为干事者撑腰。要支持经济大省挑大梁,更好发挥带动和支柱作用。从名校毕业、澳洲绿卡、高跟鞋加持的媒体精英,到身穿防风沙劳动服、头扎马尾辫的乡村创业者,新疆女生赵闫的人生堪比电影精彩!天山南麓的沙漠绿洲,是赵闫家族的耕耘之地。15小时日照,20多度温差,造就了甘甜的红枣。由此,这位“90后”姑娘先后打造了“疆南姑娘”和“北漠果业”两个品牌,带领上百户枣农受益。(孙晨慧 葛艾林)

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大会现场,来自全球知名高等学府如都柏林科技大学、澳大利亚国立大学、悉尼科技大学、荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学、休斯顿大学、穆尔西亚大学、新加坡国立大学、新南威尔士大学、奥克兰大学、加州大学伯克利分校、图宾根大学、华盛顿大学、慶應義塾大学、伦敦国王学院、美国罗彻斯特大学、昆士兰科技大学、卡迪夫大学、纽卡斯尔大学以及中山大学、复旦大学、香港理工大学、上海交通大学、同济大学、四川大学、温州医科大学以及北京同仁医院、天津市眼科医院等中国知名高校与医疗机构,以及Meta公司、俄克拉荷马大学健康科学中心、爱尔眼科医院集团等国内外组织机构的专家学者汇聚一堂,共同探讨近视防控前沿课题。

“此次IMC规模空前,衷心祝愿此次大会在中国成功举办,并为近视防控的基础研究和临床研究贡献力量,一起推动近视眼研究发展。”第15届IMC主席、教育部近视诊疗与防控工程技术中心主任瞿佳教授致辞。

而此次爱尔眼科医院集团能够折桂第19届IMC主办权,主要得益于中国社会经济的发展和政府对儿童青少年近视防控的高度重视。中国以政府牵头在全国范围内开展儿童青少年近视防控工作,这是全世界范围内的近视防控新探索和新尝试。

今年是IMC第四次在中国举办。此前三次分别是:1998年在中国台北举办;2002年,由中国香港理工大学与中山大学联合主办;以及2015年,由中国温州医科大学主办。

此外,大会还向对近视眼研究与教育培训、临床服务领域作出杰出贡献的专家团队致敬,在“基础研究”“临床研究”“学术服务”“教育培训”“临床服务”这五大领域颁发了终身成就奖,获奖者分别为美国加州大学伯克利分校的 Christine Wildsoet教授、澳大利亚国立大学的Ian Morgan教授、澳大利亚纽卡斯尔大学的Sally A.McFadden教授、中国温州医科大学的瞿佳教授以及中国爱尔眼科医院集团的杨智宽教授。

“这些发现是全球近视眼研究领域多年的智慧结晶,并非某个研究团队的单独成果,例如户外活动、光学离焦等研究发现,众多研究者先后参与其中。”国际独立专家遴选委员会联合主席Christine Wildsoet教授介绍说:“IMC自创立以来,一直引领着近视眼研究方向的变革与发展,从最初侧重于基础科学研究,逐步扩展到囊括基础研究、转化研究以及临床应用研究等各个阶段。60年前,大家对近视眼的认知十分有限,甚至不清楚其概念、发病原因以及防控方法。经过60年的发展,如今我们不仅明确了近视眼的定义,还找到了部分发病机制,并且发现了一些有效的近视防控手段,如户外活动、低浓度阿托品、光学离焦技术等,这些成果激励着我们在该领域不断深入探索。”

9月25日,作为大会主会场,IMC在三亚盛大开幕。来自6大洲、50多个国家和地区的500多位全球近视眼研究领域的专家学者,与中国近视眼研究领域的权威专家齐聚于此,共同交流和分享近视眼领域的新理念与研究成果。

与此同时,IMC终身成就奖的5名获奖专家中,两名来自中国,即温州医科大学的瞿佳教授以及爱尔眼科医院集团的杨智宽教授,分别在“教育培训”“临床服务”两大领域荣获殊荣。

“在过去的60年里,我们见证了理解近视是什么、近视如何发展以及如何更有效地防控近视方面的重大进展。对于所有这些进步,我想借此机会向各位表达我最深切的感激之情,正是你们,共同促成了这一切。”第19届IMC执行主席、爱尔眼科医院集团眼视光研究所副所长蓝卫忠教授致辞。

威尼斯入口登录网站9月23日至28日,由爱尔眼科医院集团主办的第19届世界近视眼大会(International Myopia Conference,简称“IMC”)在中国长沙、三亚两地隆重举行。

多年来,中国近视眼研究快速发展,在世界舞台上崭露头角。IMC60周年近视眼研究十大科学发现中,有不少中国团队参与其中。作为第19届 IMC的主办方,爱尔眼科借助自主研发的全球首款近视防控人工智能可穿戴设备“云夹”,通过收集全球各国学生的用眼行为、环境光照等数据,为“生活方式改变促使近视眼的爆发流行”“户外活动、环境光照及光谱对近视眼及其防控的影响”这两项科学发现做出了重要贡献。

“今年是IMC成立60周年,大会将回顾过去60年的学术成就,并评选出近视眼领域的十大科学发现,以鞭策年轻一代在前人工作的基础上更深入地研究近视眼的发病机理和防控手段。同时,我们期望携手青年力量,共同为近视防控事业注入新活力,以促进全球经验共享和知识传播。”第19届IMC大会主席、爱尔眼科医院集团眼视光研究所所长杨智宽教授说道。

在这一背景下,爱尔眼科以其雄厚的医疗和科研实力,强有力的创新举措,为我国近视防控事业贡献了重要力量。自2011年爱尔眼视光研究所成立起,爱尔眼科在近视眼发病机制方面有原创成果,研发出多项技术和设备助力近视防控,如近视防控智能可穿戴设备“云夹”、广域视网膜屈光度地形图测量仪 VPR、爱尔在线测视力小程序以及人工智能辅助角膜塑形镜验配软件等。

“在本届 IMC的舞台上,我们不仅看到了60年近视眼研究的辉煌成果,更看到了世界各国的科学家们对视觉健康事业的不懈追求。每一项科学发现、每一个专家团队的贡献,都如同星辰般汇聚成近视眼研究领域的浩瀚银河。在近视防控这一全球公共卫生议题面前,国际间的合作、交流与分享是攻克难题的关键。随着近视眼研究的不断深入,我们有理由相信,在各国科学家的共同努力下,人类终将更好地突破近视防控这一全球性的健康挑战,为我们的下一代带来更清晰的世界和更光明的未来。”杨智宽教授如是说。

此次大会围绕“全球近视眼探讨”“近视眼风险因素”“近视眼遗传学研究”“近视眼动物和实验模型”等多个大议题,精心设置了11个自由演讲专场、9个特邀主题论坛,总共包含80多个学术演讲以及400多篇海报展示。

今年恰逢 IMC成立60周年,为纪念这一里程碑式的时刻,会议期间特举办了IMC60周年颁奖典礼。其中由国际独立专家遴选委员会特别选出的世界近视眼大会60周年近视眼研究十大科学发现公布,推动世界近视眼研究。

为致敬过去60年近视眼研究的显著成果,在IMC60周年颁奖典礼上,大会特设世界近视眼大会近视眼研究十大科学发现环节。这十大科学发现由大会专家委员会精心遴选,该委员会由德国图宾根眼科研究所、眼神经生物部主任 Frank Schaeffel教授,美国加州大学伯克利分校 Christine Wildsoet教授,英国卡迪夫大学视光学和视觉科学学院 Jeremy Guggenheim教授,美国宾夕法尼亚大学 Richard A.Stone教授这四位近视眼研究领域的权威专家组成。

“这次盛会不仅汇聚了全球近视领域的医生和学者,还是一个国际学术交流平台,展示近视防控方面的新知识、新技术、新见解和新成就。希望通过大会,我们能够进一步推动近视防控领域的国际合作与交流。”第9届IMC联合主席、中国非公立医疗机构协会眼科专业委员会主任委员葛坚教授致辞。

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威尼斯入口登录网站王毅表示,中国同希腊都是文明古国,古丝绸之路将两个民族连结在一起。共建“一带一路”合作为古丝绸之路注入新的内涵,也为两国发展带来新的机遇。中方重视希腊的地位和作用,赞赏希腊奉行对华友好政策。双方要拉紧文明交流和务实合作两大纽带,持续深化两国全面战略伙伴关系。中国将对希腊实施免签政策,这将极大便利两国人员往来,密切人文交流。

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FAQ

“在我国既往的司法实践中,反垄断民事诉讼中原告的胜诉率相对偏低,这主要与诉讼中原告的诉讼能力限制和证明负担较重有关。”吴佩乘说,“天然气公司”捆绑交易案的处理合理平衡了民事诉讼中原被告间的诉讼能力和地位。

“法庭受理的垄断案件增长明显,法律问题多元复杂。”对于案件特点,最高法知产法庭有关负责人说,2019年至2023年,最高法知产法庭每年新收的垄断案件数量呈逐年增长态势。案件涵盖了垄断协议纠纷和滥用市场支配地位两大垄断纠纷案由,涉及的法律问题较为广泛。

“人民法院对被诉垄断行为依法予以坚决制止并判决对因垄断行为受损的经营者给予相应赔偿,维护公平竞争的市场秩序,保护人民群众的合法利益。”对于这起典型案例的选取的考量,最高法知产法庭有关负责人说。

华某燃气器具公司向法院起诉称,因壁挂锅炉拆除后无法再次按照原价销售,华某燃气器具公司遭受损失,请求判令川某天然气公司赔偿经济损失10.72万元。

“竞争是市场经济的灵魂,公平竞争是市场经济的基本准则,是市场机制高效运行的重要基础。人民法院通过办好这些关乎群众切身利益的‘关键小事’,规范民生领域的垄断行为,彰显反垄断法治精神。”最高法知产法庭有关负责人说。(本报记者 张昊)

“法庭受理的垄断案件所覆盖的行业广泛,涉及民生和新经济领域。”最高法知产法庭有关负责人说,既有涉及供水供热、殡葬服务、烟草专卖等公用或者专营专卖企业的案件,又有涉及医药健康、幼儿教育、驾驶培训、出租车经营、汽车销售、混凝土建材、房屋中介、农贸市场、食品、民用天然气、有线电视等民生领域的案件,还有涉及互联网平台、无线通信等新经济和新技术的案件。

最高法二审认为,本案为反垄断执法机构作出处罚决定后的后继民事赔偿诉讼。华某燃气器具公司在提交案涉处罚决定书后,无须再行举证证明川某天然气公司实施了本案被诉垄断行为。合议庭依法减轻原告对被诉滥用市场支配地位行为的举证责任,并综合考量原告的实际损失、可得利益损失后认为,一审法院判决并无不当,二审判决驳回上诉,维持原判。

此外,润某公司和林某秋谷公司等7位被诉垄断行为人还以润某公司的名义与中间商达成合作协议、与米线摊位达成供货协议,要求中间商和米线摊位只能派送或销售协议厂家生产的米线,如违反要求,则须向润某公司支付5万元违约金,同时协议厂家将联合对该中间商、米线摊位实施断供。前述购销合同也约定,林某秋谷公司等米线厂除自有业务外不得向润某公司之外的第三方销售,并要求签订购销合同的米线厂不得接受中间商窜厂采购米线,否则将被处以2万元至5万元罚金。

上述行为导致协议内的米线厂、中间商、零售摊位相互配合、层层巩固,排除协议厂家之外的米线厂进入当地米线销售市场,且在实施过程中有针对性地重点排挤、打压易某润滇公司,实施了联合抵制的横向垄断协议并排除、限制了市场竞争。

最高法认为,润某公司和林某秋谷公司等米线厂通过签订购销合同确定润某公司从米线厂采购米线的统购价格,润某公司和林某秋谷公司等7位被诉垄断行为人再通过润某公司股东会决议、调价通知等形式,分别固定了米线厂向米线摊位、中间商销售米线的零售价格、供货价格,达成并实施了固定米线价格的横向垄断协议。

“反垄断法的实施方式具有多样性,只有有效协调不同的实施方式,才能更好地发挥反垄断法维护市场公平竞争的作用。”在浙江大学光华法学院研究员、博士生导师吴佩乘看来,“天然气公司”捆绑交易案体现了人民法院在后继赔偿诉讼中充分尊重反垄断执法机关专业认定的司法态度。

“最高法二审对被诉垄断行为进行了细致分析,阐明了具有竞争关系的数个经营者联合抵制具有竞争关系的其他经营者时所采取的横向、纵向交错的合同措施安排。”最高法知产法庭有关负责人介绍了这起案件认定过程。

垄断行为人与同业经营者、下游经营者之间通过纵横交错的合同安排,使得横向垄断行为十分隐蔽。本次发布的典型案例“米线生产商”横向垄断协议案就是这样一起案件。

润某公司和林某秋谷公司等7位被诉垄断行为人还采用签订保证书、成立专门工作小组等措施,并通过设置相应的奖惩机制,互相督促确保联合抵制交易协议的实施。

“最高法选取这些具有代表性典型的案例,明确规则引导,指引经营者依法有序开展竞争。”最高法知产法庭有关负责人举例说,最高法发布的“汽车销售”纵向垄断协议后继诉讼案,有利于切实减轻原告举证负担,对于反垄断行政执法和司法衔接机制的落实具有示范意义;涉“稀土永磁材料专利”滥用市场支配地位案,妥善处理了专利权行使和反垄断的关系,彰显了中国法院平等保护中外当事人合法权益的司法理念以及依法公正裁判涉知识产权滥用的反垄断案件审理思路,受到国内外的广泛关注。

最高法知产法庭有关负责人向记者介绍了垄断案件的受理情况:最高法知产法庭自2019年1月成立至今年8月31日,共受理垄断案件256件,审结191件;其中,今年1月1日至8月31日受理垄断案件111件,审结45件。

在加强反垄断审判工作方面,最高法在全面总结反垄断审判经验和整体吸收2012年旧司法解释的基础上,于今年6月发布了《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,该司法解释已于7月1日起施行。

一审法院认为,被诉垄断行为人达成但未实施固定商品价格横向垄断协议,未达成联合抵制交易协议,判令连带支付易某润滇公司2万元合理开支,驳回其他诉讼请求。一审法院判决后,易某润滇公司不服,提起上诉。

本案中,易某润滇公司没有提供可证明其损失的相应证据,最高法综合考虑被诉垄断行为人的主观恶性程度、被诉垄断行为的持续时间、对易某润滇公司的影响等因素后改判润某公司赔偿易某润滇公司经济损失及合理开支110万元,林某秋谷公司等7位被诉垄断行为人对润某公司承担的赔偿义务承担连带责任。

威尼斯入口登录网站米线、蔬菜、天然气、有线数字电视信号……在今年中国公平竞争政策宣传周活动期间,上述涉民生领域“关键词”出现在9月11日最高人民法院发布的4件反垄断典型案例中。

米线生产商云南易某润滇米线股份有限公司(以下简称易某润滇公司)向法院提起诉讼主张,云南润某食品有限公司(以下简称润某公司)联合昆明林某秋谷食品制造有限责任公司(以下简称林某秋谷公司)等7位被诉垄断行为人达成并实施了固定商品价格、联合抵制交易的横向垄断协议,导致易某润滇公司经营困难,最终停止米线生产加工,请求赔偿经济损失500万元、合理开支20万元。

一审法院认为,川某天然气公司的被诉垄断行为属于反垄断法禁止的搭售行为,判决川某天然气公司赔偿华某燃气器具公司经济损失8万元。川某天然气公司不服,提起上诉。

2020年5月,青海省市场监督管理局作出行政处罚决定,认定川某天然气公司违反反垄断法有关禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品的规定。川某天然气公司对案涉行政处罚决定不服,提起行政诉讼,案涉行政处罚决定在本案诉讼时已经生效。

在“天然气公司”捆绑交易案中,2017年10月,海东华某燃气器具商贸有限公司民和分公司(以下简称华某燃气器具公司)向青海省海东市民和回族土族自治县某村马某等10余位村民销售并安装燃气壁挂锅炉。而青海省民和川某石油天然气有限责任公司(以下简称川某天然气公司)在受理案涉村民天然气用气申请时,要求案涉村民必须安装川某天然气公司指定的壁挂锅炉,否则不予接入天然气,案涉村民被迫拆除已安装的壁挂锅炉。

我国近年来反垄断审判工作情况如何?最高法为何选取这些民生领域垄断案件,裁判结果的背后有哪些深层司法考量?《法治日报》记者就此采访了最高法知识产权法庭有关负责人和专家。

“法庭成立以来,严格规制垄断行为,坚决维护公平竞争。”最高法知产法庭有关负责人说,法庭认定构成垄断的案件明显增多,切实减轻原告的举证负担和证明难度,切实保护受害人利益,加大对垄断行为的惩治力度。同时,法庭也注重鼓励创新与维护公平竞争秩序的平衡。

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