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办好中国的事情,关键在党。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,确保中国式现代化建设始终沿着正确方向扎实推进。

往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。75年取得的伟大成就,为我们再创辉煌奠定了坚实基础。要清醒看到,新征程上仍有许多“险滩”要涉、“难关”要闯。面对风高浪急甚至惊涛骇浪,必须保持“乱云飞渡仍从容”的定力,激发“越是艰险越向前”的干劲,汇聚起共襄强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

时间镌刻奋斗足迹。反贫困、建小康,战疫情、斗洪峰,稳经济、促发展,化危机、应变局……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,经受住了来自政治、经济、自然界等方面的风险挑战考验,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

历史见证壮阔征程。75年过去,弹指一挥间。我们党团结带领人民,用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,书写了中华民族几千年来最为恢宏的史诗。曾经一穷二白的国家走向繁荣富强,稳居世界第二大经济体;曾经温饱不足的中国人民已实现全面小康,人均可支配收入增长75.8倍。一个坚韧不拔、欣欣向荣的东方大国日益走近世界舞台中央,一个不屈不挠、生生不息的古老民族迎来伟大复兴的光明前景。

推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。新征程上,唯有自觉把改革摆在更加突出位置,把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,以钉钉子精神抓好改革落实,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,才能为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

梦想召唤,使命催征。从上个世纪50年代党中央提出关于“四个现代化”的构想,到改革开放之初聚焦“中国式的四个现代化”新命题,再到新时代以习近平同志为核心的党中央郑重宣示“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,大道之行,一以贯之。新征程上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,撸起袖子加油干,勠力同心向前进,共同谱写中国式现代化建设新篇章。

博冠体育·(中国)官方网站岁月如歌,征途如虹。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们迎来中华人民共和国75周年华诞。天安门广场花团锦簇,五星红旗迎风飘扬,各族人民共同欢庆伟大祖国生日。此时此刻,爱国主义热情在亿万中华儿女心中澎湃,万众一心的豪情在山河间升腾,激荡起向着民族复兴宏伟目标砥砺奋进的铿锵足音。

为了人民而发展,发展才有意义;依靠人民而发展,发展才有动力。现代化的本质是人的现代化,中国式现代化是亿万人民自己的事业。新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。充分发挥人民的主人翁精神和创造伟力,让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往,集众智、聚合力,为推进中国式现代化建设注入不竭动力。

道路决定命运。中国特色社会主义道路是党和人民历经千辛万苦、克服千难万险取得的宝贵成果和根本成就。历史和现实深刻昭示,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是指引中国人民创造自己美好生活的必由之路。新征程上,坚定志不改、道不变的决心,沿着中国式现代化这条康庄大道勇毅笃行,就一定能够战胜各种艰难险阻,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利。

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推动构建生育友好型社会,要求政府、社会、家庭之间形成激励相容、治理协同和推动同步的格局。是以应对老龄化、少子化为战略重点,从全人群、全生命周期入手,以系统统筹、激励引导的方法,健全人口发展支持和服务体系,促进家庭生育意愿和社会适度生育率最大限度的相容。从完善生育支持政策体系和激励机制的任务要求来看,当前中国推动建设生育友好型社会,重点从以下三方面着手。

三是健全支持生育友好型社会的制度体系。从长期看,推动建设生育友好型社会,通过努力保持适度生育水平和人口规模是重要因素。作为长期的战略目标,从完善生育支持政策体系和激励机制,向健全支持生育友好型社会的制度体系转变。从全人群、全生命周期的观念出发,聚焦“七个有所”(幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶)的原则,建设中国特色的福利国家制度,生育友好型社会是其应有之义和内在要求。

生育是内含经济理性的社会行为,生育的结果主要受生育的意愿、机会、成本和效应等综合因素的影响。一个社会的生育行为主要是由个体、家庭、社会和国家构成的制度化因素共同决定的。从历史看,最早应对人口危机的制度反应是构建福利国家。发展经济学的代表人物卡尔·冈纳·缪达尔(Karl Gunnar Myrdal)及其夫人阿尔娃·缪达尔(Karl Gunnar Myrdal)是瑞典福利国家理论的奠基人,其著作《人口问题的危机》被誉为瑞典福利国家的宣言书。当时瑞典遭遇生育率下降、人口增长停滞人口危机,而应对人口危机必须建立激励机制。解决该问题不能只激励生育,还应包括养育、教育、就业、医疗、养老等全生命周期社会保障,这就是后来“从摇篮到坟墓”福利国家制度的源头。

博冠体育·(中国)官方网站党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

生育友好型社会是现代福利国家建设的重要构成。生育友好不仅体现在对少生不生的包容,也体现在对多生优生的鼓励和支持。何谓生育友好型社会?主要是指由包容性的生育文化、自由自主的生育权利和一体化的生育福利所构成的社会形态,其中,一体化的生育福利是保障自主性生育和塑造包容性生育文化的关键要素。在生育的文化和价值上,倡导包容性的生育文化;在生育的权利保障上,秉持自由生育、自主生育的原则,增强生育政策的包容性,推动生育政策和经济社会政策相兼容、相配套;在生育的福利支持上,实现从生育责任的家庭化向生育福利的国家化转变,通过制度化和法治化途径,明晰生育福利化的主体责任,从物质奖励、收入改善、服务升级和环境优化等方面,形成综合性、一体化的福利保障。总体上,生育友好型社会是一个由生育友好的价值共同体、权利共同体和责任共同体构成的有机整体。

根据人口发展规律看,当前中高等收入经济体普遍进入成本约束型低生育时期。从世界各国先例看,生育率在较低水平上长期徘徊之后,通常难以再回升到更替水平。人口学规律表明,应从人口特征的“回声”现象看人口政策转变,(即每个年龄段人口的数量和质量特征,都是此前人口特征的“回声”,并对此后年龄段人口特征产生影响),因而,生育问题与人力资本、延迟退休等问题具有一体相关和一脉相承的联系。中国提出推动建设生育友好型社会,是健全人口发展支持和服务体系的重要组成,也是实现人口高质量发展的关键因素。

建设生育友好型社会是一个系统的社会工程(social engineering),即社会不仅应担负起生育儿童的支持责任,同时也要担负起支持青年人的发展责任和老年人的养老责任,三者构成了人口高质量发展的自然生命时间,背后依赖的是积极的家庭政策、社会政策和国家政策的有机统一。

继全国两会关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、二十大关键词、中国式现代化关键词等专栏后,2024年澎湃新闻携手上海市社会科学界联合会和上海市政治学会,开启党的二十届三中全会关键词。我们将围绕全会《决定》选取关键词,从理论与实践结合的角度进行解读。

党的二十大报告提出,“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”,党的二十届三中《决定》则强调人口发展的长期目标导向,提出“以应对老龄化、少子化为重点,完善人口发展战略,完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会”。从降低“三育”成本向建设“生育友好型社会”转变,该转变是由中国人口发展面临少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征决定的,也是以人口高质量发展支撑中国式现代化的内在要求。

一是提高生育、养育、教育成本公共化水平。建立生育补贴制度,在目前普遍做法基础上,整合各种补贴形式,逐步提高补贴水平,并且与生育保险覆盖范围的扩大协同推进。截至2023年底,我国生育保险参保人数达到2.49亿人,2023年生育保险基金待遇支出1069.10亿元,为2013年的3.78倍。同时,加大个人所得税抵扣力度,2023年国务院发文将3岁以下婴幼儿照护和子女教育专项附加扣除标准,由此前的每月1000元提高至2000元,未来可以从提高抵扣的照护婴幼儿年龄和提高抵扣比例两方面发力。

二是完善支持“三育”相关的配套性政策。完善生育休假制度,包括制定产假、育儿假、陪护假、哺乳假法规和管理办法等。提高基本生育和儿童医疗公共服务水平,提升生育全程基本医疗保健服务能力,扩大辅助性生殖技术服务资源,完善母婴健康、生殖健康和儿童健康服务体系;加强普惠育幼服务体系建设,增加普惠性服务的战略性投入,加大对家庭婴幼儿照护支持和早期发展指导,推动统筹配置0—6岁育幼服务资源,支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展,形成广泛覆盖的家庭育儿支持基本制度。

改革开放以来,中国人口的总和生育率(平均每对夫妇生育的子女数)呈现长期下降趋势,由1980年的2.3下降为2023年的1.0,其中,2021—2023年中国人口自然增长率分别为0.34‰、-0.60‰、-1.48‰,且连续两年人口负增长且减量扩大。我国总和生育率已降至全球主要经济体中的倒数第二,仅比韩国生育率略高。少子化对我国人口高质量发展提出了现实挑战。

国际上通常认为,2.1的总和生育率是实现和维持代际更替的基本条件,将总和生育率低于1.3称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”。尽管我国先后实施全面二孩政策和三孩政策,从中央到地方也陆续出台相关的鼓励生育、养育、教育的政策支持,仍未根本扭转出生人口下降趋势,其中,不想生、不敢生、不能生问题依然突出。

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公开资料显示,任宁,1973年2月出生,汉族,籍贯浙江温州,在职研究生学历,医学博士,主任医师,1995年7月参加工作,1993年12月加入中国共产党,2017年出任闵行区中心医院执行副院长,之后担任该院党委副书记、执行院长等职。

博冠体育·(中国)官方网站9月29日晚,澎湃新闻记者从上海市闵行区纪委监委获悉,上海市闵行区中心医院党委副书记、执行院长任宁涉嫌严重违纪违法,目前正接受上海市闵行区纪委监委纪律审查和监察调查。

FAQ

会议原则同意《上海市进一步加快中医药传承创新发展三年行动计划(2025—2027年)》并指出,上海中医药服务能力、学科建设水平一直走在全国前列,要久久为功、持续用力,进一步加快中医药传承创新发展。要持续擦亮上海中医药诊疗服务特色品牌,加快中医药学科建设,增强诊疗服务能力,体现中医“治未病”特色,提高上海中医药美誉度。要持续推动中医药产业创新升级发展,以现代生物医药科技赋能传统中医药产业,积极培育壮大龙头企业,在标准和平台两方面下更大力气。要持续提升中医药国际影响力竞争力,支持本地产品获取国外药品审批、拓展海外专利,大力发展服务贸易,推动中医药“走出去”。

博冠体育·(中国)官方网站上海市委副书记、市长龚正今天(29日)主持召开市政府常务会议,要求按照市委部署,扎实做好国庆假期各项工作;加快中医药传承创新发展;加强护士队伍建设、优化护理服务。

会议指出,国庆假期临近,各区、各部门、各单位要扎实做好各项工作,让群众度过欢乐祥和的长假。要坚决守牢超大城市安全底线,聚焦重点区域、重点部位、薄弱环节,层层落实安全责任,深入排查整治隐患。特别要紧盯“大客流”“大车流”“大活动”,加强监测调度,做好安全管理,确保城市运行安全有序。要积极打造文旅消费热潮,结合近期消费券发放活动,抓好节日氛围营造和促消费活动,持续放大上海之夏、上海旅游节、上海光影节等品牌活动效应,加强特色文旅线路推介,打造更多文旅消费新场景。要全面做好应急值守工作,严格执行专人值班和领导干部在岗带班等制度,压紧压实值班责任,及时处置突发情况。

会议原则同意我市加强护士队伍建设、优化护理服务相关实施方案并指出,要强化综合保障,落实薪酬、编制、职称晋升等措施,促进全社会共同关心、尊重、理解护士,不断增强护士职业的获得感、荣誉感、归属感。要优化护理服务,提升院内护理服务及基层护理服务能力,改进服务体验,强化数字赋能,注重人文关怀,提供更有温度、更便利可及的护理服务。要完善护理体系,加强护士人才队伍培养,对标国际成熟的护理体系,打造一支勤勉敬业、数量充足、结构合理的护理队伍,更好满足人民群众多元化护理需求。

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