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除了像上述赤峰、北海这样撤销市一级综合行政执法局之外，还有的地方在机构改革中，在当地住房和城乡建设局加挂“城市管理局”牌子。

例如，“福鼎城管”微信公众号消息：6月27日，福鼎市城市管理和综合执法局正式揭牌成立。市委林乃平副书记、市政府提力克·哈力克副市长，市政府办、市委组织部、市委编办负责同志出席活动，喻仁情同志主持揭牌仪式。

南宫28在线登录根据《赤峰市机构改革方案》和《赤峰市机构改革实施意见》文件要求，撤销赤峰市城市管理综合行政执法局，赤峰市城市管理综合行政执法局注销后，由赤峰市城市运行管理服务中心承接其资产和债权债务，并负责处理各项遗留问题。特此公告。

前述公告迅速引发热议，不少网民认为，北海此举是取消了城管部门。不过，北海市多个部门随后向媒体表示，取消城管是误解。原北海市综合行政执法局工作人员介绍，城管部门的职能下放到市内各区，人员也会随之下放。

例如，三亚市住房和城乡建设局官方微信公众号消息，6月28日上午，三亚市住房和城乡建设局举行加挂“三亚市城市管理局”揭牌仪式。三亚市委常委、副市长薛永森和三亚市住房和城乡建设局党组书记、局长侯迎华共同为“三亚市城市管理局”揭牌，三亚市住房和城乡建设局机关全体干部及下属单位主要负责人参加仪式。

日前，北海市人民政府官网公布的《关于停止使用北海市综合行政执法局工作证的公告》显示，根据《北海市机构改革方案》和北海市机构改革实施意见有关精神，将市综合行政执法局的住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等领域的行政执法职责，划归相关主管部门承担，不再保留市综合行政执法局。从2024年6月10日起，停止使用北海市综合行政执法局工作证。

消息提到，经上级审核批准，新组建的市城市管理和综合执法局作为市政府工作机构，规格为正科级。划入市城市管理局职责，以及自然资源、水利、林业等部门承担的行政执法职能，整合划入涉海涉渔执法职能，负责县域综合行政执法统筹协调、乡镇(街道)综合行政执法的指导监督和组织协调等职责。不再保留单独设置的市城市管理局。

三亚市住房和城乡建设局加挂“三亚市城市管理局”牌子，新增负责在城乡建设中加强城乡历史文化保护传承工作等职责，是三亚市委、三亚市政府贯彻落实党中央决策部署、深化机构改革的重要举措，通过精细化管理、重点区域提升，构建市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、全面提高城市管理精细化水平，增强城市综合服务功能，着力营造城市良好环境，为三亚市域经济高质量发展奠定良好基础。

澎湃新闻注意到，2019年3月，北海市综合行政执法局举行挂牌仪式。当时的消息提到，根据《北海市机构改革方案》，将住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等11个领域的行政执法职责整合，组建市综合行政执法局，作为市政府的工作部门。

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河南泽槿律师事务所主任付建告诉红星新闻，家属若想要求平台退款，可以提供证明短剧平台违法的证据，否则双方应当受到支付时显示的合同约束，不可随意解除合同、要求退款。短剧平台如果已经明确告知短剧的具体价格、收费方式，则无法要求退款。

赵女士向红星新闻记者介绍，其母亲杜女士（化姓）今年60岁，平时会出去打麻将，或跟着女儿旅游。随着天气渐热，杜女士不再出门玩，会在家里逗逗猫。赵女士知道母亲会刷短视频打发时间，猜测她是偶然刷到了平台推送的短剧，随后开始在小程序上追剧。

短剧的评论区里，网友们打出一串“玫瑰”和“爱心”表情。有留言写道“好看，下一集”，点进留言的账号，主页上的视频里，一头白发的“叔叔”“阿姨”分享着自己的日常。

四川消费者李女士也会在空闲时间看短剧，她告诉记者，有的短剧会用“充值免广告”的方式促使观众付费。广告时长约1分钟，和一集短剧的时长差不多。李女士说，她一开始会看广告，后面等烦了，“广告时间比剧还长”，觉得一集的钱也不贵，还是充了值。

今年1月，中国消费者协会等机构共同发布的《2023年四季度消费维权舆情热点》提及，短视频平台微短剧诱导付费，不少中老年消费者遭遇侵权。

南宫28在线登录付款记录显示，单次支付金额为数十元，支付间隔约十几分钟，收款方大都为“XX视频”“XX剧场”“XX网络”等。沟通后赵女士得知，母亲是在充值看短剧。一个月内为短剧花费那么多钱，赵女士觉得太贵、不合理。

红星新闻记者了解到，一些让人“上头”的付费短剧，往往都在剧情关键处戛然而止，需要付费才能解锁下一集，有的则需要付费才能免广告。急切地想知道后续剧情的观众，往往都会付费解锁。单集费用往往仅需几分钱，但充值时需购买价值几十元的套餐，积少成多后，成了一笔“巨款”。

而此类“狗血土味爽剧”，并非只受年轻人青睐。78岁的湖南消费者谢女士告诉记者，原先她爱看电视剧，后来家里的电视让给了孙子看，她就会在有空的时候刷短剧，“小品、情感、历史、喜剧、偶像剧等等，都爱看。”

杨女士说，她20岁时结婚，婚后家务几乎都是她承担，这让她感到疲倦。当看到短剧女主“逆袭”时，自己也会有一种“取得成功”的错觉。

“在某些影视平台上充一年的会员也只要两百多元。一个短剧花费这么多，太不合理了。”赵女士告诉记者，她和母亲交流后，母亲得知原来还有免费或更优惠的渠道看剧，告诉女儿自己再也不会看付费短剧了，以后只看免费的剧。

根据赵女士出示的支付记录截图，今年6月，杜女士通过微信支付花费了6992.7元。6月27日是杜女士看剧最投入的一天。当天凌晨1点25分，她向“XX热门视频”支付了49.9元，随后每隔约10分钟就支付一次；凌晨2点半，她最后一次向“XX热门视频”支付；凌晨3点过，她又两次向“XX科技”分别支付39.9元；早晨9点半，她又开始充值，向“XX剧场”支付了49.9元。这一天，杜女士总共为追短剧花费548.8元。

杜女士的观看记录显示，她追过的短剧有“总裁夫人带崽……”“萌宝来袭……”“大小姐在娱乐圈……”等。记者打开其中一部剧，开幕一串红色大字占据了屏幕的一半：“商业大佬在董事会上痛哭流涕，只因……”。剧情在一串响亮的耳光声和一句斥责声后戛然而止，随后弹出按钮：“解锁当前剧集。”

四川消费者杨女士今年67岁，她说，在自己刷剧入迷的时候，会忽略老伴催促端菜的声音。杨女士告诉记者，那些剧让她觉得很“解气”，会在播广告的时间写下评论：“把那个负心汉揍一顿就好了，女生不能这么傻。”

王女士说，2023年底，其父亲发现账户里多了一大笔支出，而且“不知道花到哪里去了”。王女士看了父亲的手机，发现他的大笔支出是给短剧充了值。父亲向她解释，一开始只需要充1分钱，后来不知为何竟花了那么多钱。王女士向平台投诉想追回费用，只退回了几十元。

记者点击解锁图标，跳转到充值界面，可以选择花费“12钻”解锁一集，或购买“44钻”“561钻”等价位的套餐，一次性买得越多，每集越优惠。记者点击“解锁本集12钻”，页面跳转到钻石充值页面，人民币2元可兑换“12钻”。

在福建某高校读大二的小周告诉红星新闻，从大一下学期到大二下学期，她为追短剧花费了500余元。“在看短剧的时候不能思考，只觉得很爽。”

赵良善指出，假若平台未尽到在显著位置醒目提示的义务，或者该自动扣费服务条款被认定为霸王条款，那么自动扣费服务将被定性为无效，老人可基于以上两点理由要求平台退费。

陕西恒达律师事务所律师赵良善认为，老年人属于特殊群体，在网络付费方面，理应受到法律特殊保护。若收费的形式为自动扣费，应当有单独的提示，而且一定要醒目，否则违反《消费者权益保护法》第26条规定：经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。

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恰在此时，瑞金医院海南医院引进了已经获得美国FDA批准上市的β淀粉样蛋白（Amyloid Beta，Aβ）单抗药——仑卡奈单抗。王阿姨打算去海南尝试一下这个新药，得知瑞金医院老年科、老年医学中心临床研究主要负责人汤荟冬医生是瑞金医院海南分院首例使用伦卡奈单抗的神经科专家。

经过汤荟冬充分用药前评估认为可以使用后，家属带着王阿姨来到瑞金医院海南分院进行治疗，经过一段时间的治疗，王阿姨情绪趋于稳定，老伴说：“尤其令人惊喜的是，她重拾了下棋爱好，在完成了第5次治疗后，棋艺重回巅峰，还击败了我。”

汤荟冬说，目前国内首批用药患者对药物治疗的整体满意度较好，一项大型全球III期临床研究结果显示，该药表现出显著的疗效和良好的安全性，患者用药3个月即明显降低Aβ负荷，18个月有效缓解疾病进展27%；60%更早期患者实现病程逆转。2023年4月发布于《神经病学和治疗》的模拟模型评估数据则显示，联合使用仑卡奈单抗和胆碱酯酶抑制剂治疗，能使阿尔茨海默患者的病情进展平均延迟2-3年。在真实世界的药物使用中，除了证实脑内淀粉样斑块沉积外，不能以认知评估的分数作为能否使用该药的一票否决手段，有专科经验的医生尤其是有该药使用经验的医生的判断尤为重要。

2024年6月底，仑卡奈单抗在中国获批上市。王阿姨不必再在海南博鳌租房进行治疗，今后，她在上海瑞金医院即可完成定期用药。

汤荟冬表示，阿尔茨海默病最主要的发病机制可以理解为大脑中出现过多的β淀粉样蛋白，继而沉积形成“斑块”，影响神经信号传导。过去的药物治疗，大多只能缓解症状，并不能清除这些蛋白，从而阻断或者逆转病情。

“在去年底，仑卡奈单抗在海南博鳌乐城落地，通过先行先试政策，有近百位中国患者先行用药治疗，我这里就有近20位患者专门赴海南用药。”汤荟冬补充说，除此以外，该药全球三期临床内，也有超过百名中国患者参与其中。

目前，仑卡奈只能用于患有阿尔茨海默病源性的轻度认知障碍人群和轻度阿尔茨海默病，在阿尔茨海默病早期使用仑卡奈可以减缓疾病进展。尽早使用，可能疗效更好，对于中重度阿尔茨海默病患者，仑卡奈的疗效并未被研究证实，因此也未被批准用于中重度患者的治疗。

近年来，针对阿尔茨海默病的治疗在不断发展，但尚未能彻底治愈疾病。针对这一药物的疗效究竟如何？此前在临床试验中，有多少参与这一试验的患者获得了良好的治疗效果？是否后续还需要随访观察？7月4日，来自瑞金医院神经内科专家给予解答。

“仑卡奈单抗的副作用包括脑肿胀、脑出血，从目前来看，在国内没有严重的不良反应。”刘军进一步表示，有三类人不建议使用仑卡奈：一是正在使用抗凝药物的人群；二是明显脑出血、脑肿胀、动脉瘤、血管畸形或脑肿瘤人群；三是患有无法控制的出血障碍性疾病的人群。最终是否可以使用该药物治疗，需要有药物使用经验的临床医生结合综合情况而定。目前也有一定的规范流程。

上述专家介绍，仑卡奈单抗以抗β淀粉样蛋白为核心思路，突破了“对症治疗”方式的局限，将脑内Aβ作为药物的靶点，通过减少Aβ，可以从源头上延缓早期AD患者的病情进展。根据临床研究结果，药物能够延缓阿尔茨海默病病程。

南宫28在线登录近日，一款名为仑卡奈单抗的阿尔茨海默新药在瑞金医院投入临床使用。这一全新的治疗方法，有望从源头解决问题，延缓甚至阻止疾病进展。

那么，哪些人适合呢？瑞金医院神经内科主任刘军同时指出，首先，需要确诊阿尔茨海默病。确诊阿尔茨海默病包括以下必要流程：一是医生询问病史，初步判断是否符合；二是认知行为量表测评，确定认知障碍的程度；三是影像学检查或者脑脊液检查，主要包括头颅磁共振和PET淀粉样蛋白成像。其中，磁共振可以评估大脑结构改变和萎缩程度。PET影像检查可以明确大脑内Aβ蛋白的沉积，脑脊液检查评估脑内淀粉样蛋白沉积和清除程度，同样可以用于明确诊断。

56岁的王阿姨是这一款创新药物的临床试验者之一。3年多前，王阿姨退休后，家属发现她出现短期记忆下降、情绪波动，多处就医，2023年下半年，她被诊断为阿尔茨海默病轻度阶段。

上述专家介绍，仑卡奈单抗是一种注射药物。每两周静脉注射一次，用药剂量随患者体重不同而不同。在使用过程中现有的口服治疗药物可以同时使用，不影响药物的疗效，也不会有药物的相互作用导致的不良反应。

根据《中国阿尔茨海默报告2022》数据，2019年中国AD（阿尔茨海默病）患者已达到1314万人，是全球AD患病人数最多的国家，且AD已成为中国第五大致死疾病。而与之相对应的，中国公众在AD早期诊疗的认知度和行动力普遍不足，容易将AD早期症状误认为“老糊涂”，从而错过治疗的“黄金窗口期”，也就是疾病轻度认知障碍阶段（MCI）这一更早的临床前期阶段。

FAQ

“针对这一现象，很难提出一个所谓确定的答案。”管清友指出，现在是一个八仙过海、各显神通的时代。“总体而言，行业也好、地方也好都处在剧烈的调整过程当中。好比过去谈这个行业的变化，经济的变化，就像在会议室里讨论，沙发摆哪里，电脑摆哪里；今天是楼在动，如何在外边波动的时候还能站稳脚跟，还能有所依托，同时还能把房间内的资源优化好配置好，给企业和管理部门都提出了要求。”

“中国经济来到了一个新的无人区，就像今天各个企业如果做到头部的位置，会发现确实会迷茫、焦虑，下一步怎么走没人教你，不知道怎么走。一个地方发展也是如此，到一定程度你会发现你该努力都努力了，该做的都做了，后面怎么做，如何蹚出一条新路，这是不容易的。所以大部分企业在这样一个新阶段或遇到天花板的时候要被淘汰掉，是很难避免的。”管清友说。

7月3日，2024山西·忻州“长城两边是故乡”文化旅游季在山西省忻州市代县拉开帷幕。当天上午在忻州·文旅高质量发展智库圆桌会上，如是金融研究院院长、经济学家管清友作了主旨发言。

此外，管清友提到，从投资角度来讲，我们看到消费增长仍然较强劲。比如说从去年开始，整个文旅基本特点是出行人数增多、支出总额增多，均超过了2019年，但单价下来了，也是一个基本特点，人们到了一个更加讲究性价比，更加重视情绪价值的时候。

管清友说：“今年我跑了很多行业，跟消费领域相关的如食品、饮料、旅游、冷链，诸多行业总体给我的感受是很卷，竞争很激烈，行业业态里面淘汰率很高，但总体这些行业还可做、能做，还可以赚钱，还有大量的投资进入。相对于另外的行业，在整个经济背景下，我们发现整个大消费领域已经是非常好的行业。消费领域相对来讲机会还比较多，还能够继续精耕细作。”

南宫28在线登录“中国经济来到了一个新的无人区，就像今天各个企业如果做到头部的位置，会发现确实会迷茫、焦虑，下一步怎么走没人教你，不知道怎么走。”管清友指出，如何蹚出一条新路，需要“八仙过海、各显神通”。

“一方面我们看到宏观数据和微观数据的分化，短期内一季度中国经济增速是5.3%，但其它行业增长速度远不止于5.3%。为什么出现这种情况，这和GDP统计和经济结构有关系，GDP统计有三大类方法，生产法、支出法、收入法。工业制造业比较强，GDP增速就相对比较快，过去一直是这样的，只不过在产业之间出现剧烈分化的时候，这种所谓温差就表现出来了。”管清友指出，一方面可以看到出口数据表现比较强烈，汽车出口如火如荼，已造成来自美国、欧洲关税的打压。另一方面也看到大量的产出正在过度竞争、内卷，从业者在领域里面体感不好，很多社会群体也受到影响。

管清友认为，很多地方习惯去做硬件，但做软件做服务可提升的空间还很大，如何给游客带来更好的体验感是需要思考的问题。其指出，国外很多景点的硬件设施和国内差别不大，但服务细致很值得学习。

同时，其亦表示，作为一个发展中大国，作为世界第二大经济体，中国经济的韧性，中国企业家群体的韧性，中国产业发展的韧性，确实超出想象，“这种韧性不是随随便便客客气气的说，我们要用我们自己的韧性去助推才能够实现惊险一跃。”

管清友发言中表示，总体而言，当前正处在一个升级转型的关键时期，也处在结构调整的阵痛时期，这个周期可能比较长；同时也处在一个国际风云剧变的时期，这个周期也比较长。

“这次所面临的周期和以往四十多年习惯于经济周期的波动差异特别大，因为过去经历的经济周期无论好与坏，有一个波动的基本规律。这次周期会很长，而且在转型升级过程当中，在实现所谓与其它发达大国之间产业竞争方面确实是吃劲的时候，我们自己不仅要面临惊险一跃，同时要解决诸多问题。比如说中等收入陷阱，要解决卡脖子问题，要解决城乡二元结构，国企国资改革等一系列中国自己的结构性改革问题。”管清友说。