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一是加强制度规范建设。行政规范性文件制定程序条例已列入今年的国务院立法工作计划,司法部将积极推进研究起草工作,在立法中进一步明确行政规范性文件的概念、范围和制定主体、程序和责任,提升行政规范性文件制定管理的法治化水平。

环球真人登录一些地方乱发文、“红头文件”良莠不齐等问题引发关注。9月6日,司法部行政执法协调监督局负责人孔祥泉在国新办发布会上称,行政规范性文件制定程序条例已列入今年的国务院立法工作计划,司法部将积极推进研究起草工作,在立法中进一步明确行政规范性文件的概念、范围和制定主体、程序和责任,提升行政规范性文件制定管理的法治化水平。

四是推进合法性审查机制区域一体化建设。总结长三角区域行政规范性文件合法性审查机制一体化建设经验。加大力度支持京津冀、粤港澳大湾区和成渝等地区建立健全行政规范性文件审查标准的沟通协调机制,提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性。

孔祥泉表示,制定行政规范性文件是各地政府依法履行经济社会管理职能的重要方式。党的二十届三中全会对完善规范性文件合法性审查机制作出了明确部署,对加强规范性文件制定和管理,有效遏制乱发文、“奇葩”政策文件出台等具有重要意义。司法部将立足职责,做好以下几方面工作:

三是建立数据信息平台。推进各地区各部门建立行政规范性文件合法性审查管理信息平台,通过互联互通、数据共享,加强统计分析,实现对行政规范性文件的动态化、精细化管理,切实提高审查质效。

二是加强审查队伍能力建设。司法部将加强对各地各部门的业务指导,推进开展行政规范性文件审查人员培训轮训,全面提升合法性审查队伍的政治素养和专业能力。组织评选行政规范性文件合法性审查工作的典型案例,总结推广典型经验做法,为审查人员提供工作指引。

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环球真人登录近日,各大新能源汽车厂商 2024 年 8 月销售数据陆续出炉,其中全球新能源电动车销量冠军比亚迪的 8 月新能源汽车销量达到 37.31 万辆,再创单月销量新高。

北京、上海、广州的每百户人汽车数量之所以没能进入全国排名前 20,主要是受到限行限购和交通拥堵等因素的影响。比如,北京采取摇号政策,即需要通过抽签摇号才能取得车牌,上海则采取车牌拍卖的方式来限制车辆购买。

新能源车的价格、智能化等方面,都对传统燃油车形成巨大冲击。而政府对新能源汽车的支持政策,如购置补贴等,也大大降低了人们的购车成本。

如果从省份的角度来看,天津的户均汽车量是最多,每百户人有 61.9 辆汽车,而黑龙江拥有最少的户均汽车量,每百户人有 31 辆汽车。

随着汽车价格越来越便宜,能开上车的中国人越来越多了。澎湃美数课通过查阅各地 2023 年的统计年鉴,发现 2022 年末每百户人拥有最多私家车数量的城市并不是北京、上海、广州,而是人均 GDP 全国第一的鄂尔多斯:每百户人家里有 92 辆汽车。

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武夷山国家公园是我国首批设立的五个国家公园之一,也是唯一在世界文化和自然双遗产地建立的国家公园,包括福建片区和江西片区两部分。2021年10月,武夷山国家公园正式设立后,福建、江西当时分别施行的《武夷山国家公园条例(试行)》、《江西武夷山国家级自然保护区条例》已不适应管理的现实需要。

如2007年11月,陕西省十届人大常委会第三十四次会议制定通过了《陕西省秦岭生态环境保护条例》,确定了“统筹规划、保护优先、科学利用、严格管理”的秦岭生态环境保护原则,明确了秦岭生态功能区划,规范了秦岭植被、水源、生物多样性保护和开发建设方面的活动。

这是我国首部为一条山脉所进行的地方综合立法保护的省级地方性法规,在保护秦岭生态安全、生物多样性,维护秦岭涵养水源和保持水土等功能方面发挥了积极作用。此次立法也被评为2007年全国地方人大十大新闻事件。

位于江西省中西部的武功山地跨萍乡市芦溪县、宜春市袁州区和吉安市安福县,主脉绵延120余千米,总面积约970平方千米,长期以来三地在解决争议、破解难题、和谐发展的磨合中遭遇不少难题。

今年5月底,两省立法机关仅相隔一天,先后表决通过《福建省武夷山国家公园条例》和《江西省武夷山国家公园条例》。据江西省委政策研究室官方微信公众号消息,这是全国首例世界文化与自然双遗产省际协同立法。另据福建新闻联播报道,《福建省武夷山国家公园条例》也是全国首个省际山岳协同保护的地方性法规。

澎湃新闻注意到,此次立法从经费保障、规划区分、资源保护、发展利用、监管体系等方面作了针对性规定,其中设“发展利用”专章,突出强调探索具有天目山特色的生态产品价值实现机制,促进天目山保护区和毗邻区域的乡镇、村庄融合发展共同富裕。

为解决武功山“一山三治”问题,江西省人大常委会协调萍乡、宜春、吉安开展区域发展协同立法。2022年1月,《江西武功山风景名胜区——萍乡武功山景区条例》《江西武功山风景名胜区——宜春明月山景区条例 》《江西武功山风景名胜区——吉安武功山景区条例》同步施行。

环球真人登录《浙江天目山国家级自然保护区条例》近日经该省第十四届人大常委会第十一次会议批准,将于10月起施行。澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,这是杭州首次专为“一座山”立法,也是首个针对临安的地方性法规。

浙江天目山国家级自然保护区位于杭州临安区境内,前身为天目山林场,1956年被林业部列为“天然森林禁伐区”,1986年经国务院批准成为全国首批、省内首个森林和野生动物类型国家级自然保护区。

澎湃新闻翻阅三地的《条例》发现,在“协同与合作”部分,三地内容保持一致,均对建立协调机制、信息合作、跨区域工程建设沟通、应急联动、联合执法、形象宣传、门票互认、交通互联、人大协同监督等进行了规定。

浙江天目山国家级自然保护区西接安徽省宁国市,北邻浙江安吉龙王山省级自然保护区,面积4284公顷,生物物种资源丰富,有2160种高等植物和4716种动物,其中国家重点保护动植物57种、特有植物24种,森林生态系统具有稀有性、自然性和生物多样性等特点,是我国“黄山-怀玉山区”生物多样性保护优先区的重要组成部分、浙西北重要生态屏障。

随着美丽中国建设的持续推进,以法之力守护奇山峻岭正成为不少地方的选择。除了五台山、普陀山、九华山、峨眉山四大名山外,陕西秦岭,江西武功山,福建武夷山,广东深圳梧桐山、惠州罗浮山、韶关皇岗山·芙蓉山·莲花山,安徽淮南舜耕山等,都相继拥有了专属法律保护。

2018年生态环境部等部委联合发布的有关长江经济带自然保护区管理评估报告,建议制定天目山保护区的地方性法规。2025年第五届世界生物圈保护区大会将在杭州举办,天目山保护区作为浙江唯一加入国际人与生物圈保护区网络的成员,其管理依据是向世界展示生态保护杭州样本的重要内容。

根据《条例》,保护区管理机构可以根据天目山保护区规划和环境承载能力,适当控制进入天目山保护区的人员数量和游客数量。天目山保护区内的基础设施建设、资源管护、森林防火、科研监测、抢险救灾、旅游服务、林产品采集加工等活动需要劳动用工的,鼓励用工单位在同等条件下优先聘用天目山保护区内原住居民。

FAQ

据微博@广州铁路 消息,为确保旅客列车运行安全,广铁集团9月5日计划再停运部分列车,涉及的线路为深湛线、广深城际、广珠城际、广深港高铁等。截至9月5日15点,广铁集团计划停运列车情况汇总如下:9月5日18点后到7日,环岛高铁列车停运;9月5日18点后到7日,深湛线列车停运;9月5日,广深城际、广珠城际、广深港高铁部分列车停运;9月5日到7日,各地往返海南岛过海列车调整至广州白云站终到和始发;9月6日到7日,湛江西往返北京西、成都东、潮汕、汕头、长沙南、香港西九龙等方向的始发和终到列车,调整到广州南站终到和始发;9月5日到7日,广茂线部分旅客列车停运。

降水方面,9月6日08时至7日08时,广西东南部、广东西南部和海南岛等地有大到暴雨,其中部分地区有大暴雨,广东西南部沿海、海南岛中西部和北部局地特大暴雨(250~500毫米)。

据微博@广东天气 消息,截至9月6日6时12分,湛江、茂名共9个市县挂着台风红色预警信号;高州、阳西、阳江、台山、新会5个市县挂着台风橙色预警信号;另外,信宜、云浮、江门、肇庆、顺德、南沙、中山、珠海、深圳等20个市县挂着台风黄色预警信号。

此外,广东全省建筑工地停工11733个,停用起重机械27193台,撤离人员547100人,加固板房35278个。全省共有港口企业701家,因台风影响停止作业60家。全省教育系统共8990所大中小学、幼儿园、教学点落实停课措施。其中,湛江3752所大中小学、幼儿园、教学点及证照齐全的114家校外教育培训机构落实停课措施。

超强台风“彩虹”,2015年10月4日登陆湛江,是1949年以来10月份登陆广东省的最强台风,登陆时中心附近最大风力16级(52米/秒)。受其影响,3到4日,南海北部海面、粤西沿海市县及海面出现了12级~14级,阵风15级~17级的大风;4到6日,粤西和珠江三角洲出现了暴雨到大暴雨局部特大暴雨。另外,受“彩虹”外围环流影响,佛山顺德、广州番禺部分镇街出现了龙卷风。

台风为何如此偏爱广东?中国气象局气象分析师李倩在中国天气直播间表示,因为广东正好处在南海北岸,也正好处在热带气旋登陆的路径上,“不管是从西北太平洋生成还是南海生成的台风,广东都处在距离它们较近的位置。”其中,7-9月是台风对我国影响最活跃的时段,副热带高压此时处在我国华南以北地区,台风正好在它的南侧活动,经过南侧偏东气流的引导,往往容易抵达广东,“并且广东的海岸线也非常长,所以为台风的登陆可能提供了更多的着陆点。”李倩说。

作为全国台风登陆最多的省份,广东沿海哪里又是台风登陆次数最多的地方呢?从登陆地点来看,广东沿海从东到西都有台风登陆过,一般来说,西部沿海比东部沿海更易招来台风,尤其是雷州半岛一带是台风登陆广东最多的地区。

为应对台风“摩羯”,广东省防汛防旱防风总指挥部已于9月5日10时启动防风Ⅰ级应急响应。目前,湛江市宣布“八停”,阳江市、茂名市宣布“五停”。

公开资料显示,超强台风“威马逊”,2014年7月18日先后登陆海南文昌和湛江徐闻,是1949年以来登陆广东的最强台风,登陆时中心附近最大风力17级(60米每秒),给粤西带来了大风暴雨巨浪狂潮,粤西海面和沿海市县出现了13级到15级的大风和暴雨到大暴雨。

值得注意的是,据微博@广东天气 发布的消息,自1949年以来,登陆广东的最强台风,仅有两次为超强台风,分别是2014年的超强台风“威马逊”(历史第一强)、2015年的超强台风“彩虹”(历史第二强),此次“摩羯”的强度和路径和这两次台风的情况类似。

值得注意的是,台风“摩羯”登陆时为超强台风级,风力将达17级或17级以上(60-65米/秒)。台风摩羯也将是2018年台风“山竹”以来,华南遭遇的最强登陆台风。

据央视新闻报道,通过盘点1949年至2023年大数据发现,这75年中,登陆过我国的台风次数达669次,其中登陆广东的有202次,为全国台风登陆最多的省份;之后依次是台湾128次,福建111次,海南106次。

广东全省还关停54个滨海景区,转移游客9431人,并取消出团13个、625人,取消接团18个、782人。截至9月5日6时,陆上提前转移危险区域群众27433人(其中湛江6805人,茂名5070人)。

通过盘点大数据发现,湛江是台风登陆广东次数最多的地区,1949年至2023年间,台风登陆湛江共计61次。此次台风“摩羯”将在海南琼海到广东电白一带沿海登陆,如果登陆广东,也将是在广东西部沿海上岸。

据广东气象部门预计,9月6日08时至7日08时,南海大部、广东西南部及广东沿海、海南岛及其沿海、广西南部及其沿海将有6-8级大风,南海北部和中部的部分海域、北部湾、琼州海峡、广东西部沿海、海南岛北部和东部沿海将有9-12级大风,“摩羯”中心经过的附近海域或地区风力可达13-17级以上。

环球真人登录据中央气象台9月6日10时发布的台风红色预警,今年第11号台风“摩羯”(超强台风级)的中心今天(6日)上午9点钟位于海南省文昌市东偏南方大约150公里的南海西北部海面上,中心附近最大风力有17级以上(68米/秒)。预计“摩羯”将以每小时15-20公里的速度向西偏北方向移动,强度变化不大,将于今天下午至傍晚在海南文昌到广东雷州一带沿海登陆(超强台风级,17级或17级以上,60-65米/秒),然后移入北部湾海面,并于7日下午在广西防城港到越南北部一带沿海再次登陆(强台风级,14-15级,42-48米/秒),之后强度逐渐减弱。

为应对台风“摩羯”,广东省防汛防旱防风总指挥部已于9月5日10时启动防风Ⅰ级应急响应,广东多地停工停课,部分高铁停运。目前,湛江市宣布“八停”,阳江市、茂名市宣布“五停”。

据微博@广东天气 发布的消息,自1949年以来,登陆广东的最强台风,仅有两次为超强台风,分别是2014年的超强台风“威马逊”(历史第一强)、2015年的超强台风“彩虹”(历史第二强),此次“摩羯”的强度和路径和这两次台风的情况类似。

李倩还表示,除了登陆次数多以外,登陆广东的台风通常还较为“强悍”,其中3成以上的数量达到台风级,强台风出现13个,超强台风2个。如果超强台风“摩羯”登陆广东,它也会成为第3个登陆广东的超强台风。

据南方+9月5日16时报道,目前,广东全省94条水路客运航线中,已停航航线共55条。湛江、惠州、江门、阳江、茂名、中山、东莞、汕尾已全部停航,广东省沿海城市海岛游水路客运航线全部停航。重点航线方面,珠江游正常,琼州海峡航线停航,港澳航线停航13条,川岛航线停航。

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