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周兵:江淮流域梅雨区,尤其是长江中下游梅雨区在我国防汛工作中具有十分重要的地位,因此,关注度很高。中国大陆梅雨范围西自湖北宜昌,东至华东沿海,南端以南岭以北的28°N为界,北抵淮河沿线34°N一带,涉及的行政区域包含了江苏、安徽、上海、浙江、湖北、湖南、江西等6省1市。

周兵:梅雨期出现持续强降雨天气,安徽、浙江、江西、湖北、湖南等地部分地区累计降雨量有200至400毫米,湖南常德、安徽黄山等局地达500至713毫米。6月24日和25日,长江中下游区雨势猛烈,中央气象台连续两天发布暴雨红色预警,这也是今年来首次发布暴雨红色预警及连续红色预警。

周兵指出,2024年以来,厄尔尼诺事件处于持续衰减阶段,预计今年夏季后期可能进入拉尼娜状态。尽管厄尔尼诺事件结束,但是厄尔尼诺对今年夏季,尤其是主汛期我国的气候的影响,还是比较明显的。我国长江中下游地区和东北地区将面临较高的洪涝风险。

“厄尔尼诺结束,赤道中东太平洋海温变化的大齿轮带动着印度洋齿轮的转动,热带印度洋海表暖温度具有接力作用,由此影响了东亚季风系统的强度,影响西太平洋副热带高压强度与脊线位置的异常。”周兵解释说。

到目前为止,尽管梅雨期暴雨强度大,也引发了区域洪涝灾害,或城市内涝,但尚不能称之为“暴力梅”,最多为梅雨期暴雨或极端强降水过程。江南梅雨区局地梅雨量已接近600毫米,具有一定的局域性“暴力梅”倾向。

梅雨是东亚夏季风向北推进的阶段性产物,为东亚地区的独特天气与气候现象,仅发生在东亚地区。每年从六月上旬到七月中旬,为降水量比较多的一个时期,这个时期一般称作“梅雨季节”。这个时期梅雨区气候特点本身就是雨量大、日照时数少、高湿多云以及风力较小。随着季风强度年代际变化和受气候变化的影响,梅雨环流型也发生了明显的变化。

梅雨具有锋面降水的性质,锋面附近为暖湿区,冷锋前有一致的西南气流,暖锋前为偏东气流。另外,对流层高层与锋面相关联的3个行星尺度环流系统分别是:副热带西风急流系统、热带东风急流、南亚高压环流系统;与此相匹配,对流层中层为西北太平洋副热带高压、西风带中高纬度短波槽;而对流层低层是行星尺度的西南季风、天气尺度的西南低空急流、切变线以及其上的中尺度波动或涡旋。梅雨锋具有很强的暖湿梯度,同时具有水汽辐合。

周兵:1951年以来共发生22次厄尔尼诺事件,超强事件3次(1983年、1998年、2016年),强事件1次(1973年),中等强度8次。东部型14次,中部型8次。厄尔尼诺次年夏季,长江流域易出现强降水(1983年、1998年、2010年、2016年、2020年)。历史上梅雨季持续时间长、梅雨量大的年份有:1954年、1969年、1983年、1998年、2016年、2020年等,大部分均与厄尔尼诺次年有关。

今年我国梅雨季节开始时间接近常年,截至6月25日,江淮流域梅雨季节平均梅雨量186毫米,其中:江南区为281毫米、长江中下游为187毫米、江淮区为70毫米。但梅雨量区域性差异较大、入梅后降水强度强、洪涝灾害影响大。

中央气象台预计,未来一周长江中下游地区有持续性强降雨。6月24日至30日,江南北部、江汉东部和南部、江淮、贵州、广西等地有持续性强降水,日雨量一般为大到暴雨,其中,湖北东南部、湖南东北部、安徽南部、江西北部、浙江西部等地部分地区有大暴雨,局地特大暴雨,上述部分地区伴有短时强降水、局地雷暴大风等强对流天气。

中国科学院大气物理研究所陶诗言院士关于我国长江流域6-7月“梅雨季节”的论述奠定了梅雨监测指标改进的基础。国家气候中心丁一汇院士在2012年梅雨讨论会上强调:5个站的指标有一定的历史,有一定的作用,也存在发展改进的必要,因此需要重新制定梅雨指标。2017年正式颁布《梅雨监测指标》国家标准(GB/T 33671-2017),在中国气象局系统以及水利部、大气物理研究所、南京大学等得到推广应用,由此梅雨研究事业翻开了新的篇章。媒体与社会公众对入梅、出梅等相关问题的争论也消失了,因为公众认知提高,充分认识到不同地域梅雨开始的时间是不同的,国家与地方气象部门使用的指标是一致的,梅雨问题又是复杂多样的。

值得注意的是,梅雨季节是东亚夏季风系统最为显著的天气气候现象,也是我国汛期防汛工作的最为关键时段。江南区梅雨平均开始时间为6月9日,7月10日结束,持续时间31天,平均降水量395毫米;长江中下游梅雨平均开始时间为6月14日,7月16日结束,持续时间32天,平均降水量318.2毫米;江淮梅雨平均开始时间为6月23日,7月14日结束,持续时间21天,平均降水量257.2毫米。

我国在应对和防范极端天气问题上尚存在诸多短板,一是应对和防范体制机制不够健全,二是全社会的应对防范能力有待提升,三是气象灾害监测预报预警能力亟待提升,四是全民预警风险研判与风险管理能力不足,五是气象灾害现行法律法规及相关规定综合体系有待完善。因此,迫切需要加快完善应对极端天气气候事件体制机制建设、强化社会气象防灾减灾能力建设、增强极端天气气候事件风险管理能力、提升防灾减灾气象应对能力和加大科学普及力度。

“极端天气已经成为影响我国的重要非传统安全因素,未来更加严峻的气候风险将对我国可持续发展和现代化强国建设带来重大影响。”周兵说,“人类需要直面更热、更旱、更涝的未来,人类需要更多气候行动,社会发展需要紧急转型”。

针对这些问题,澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访了国家气候中心气象服务首席专家周兵。周兵是国家标准《梅雨监测指标》(GB/T 33671-2017)的主持制订者,也长期从事气候变化研究。

国家气候中心和中央气象台对梅雨监测预测和预报预警业务尤为重视。每年在3月汛期气候预测中开展梅雨早期气候预测,在南海夏季风爆发前后召开梅雨专题预报会商,在5月中旬启动逐日监测,并及时发布江南区梅雨、长江中下游区梅雨和江淮区梅雨阶段性监测最新进展报告和信息,做好梅汛期气象服务,做好防灾减灾第一道防线的基础性和科学性工作。

盈彩体育手机版当前,我国江淮流域正处于梅雨期。6月24日和25日,长江中下游雨势猛烈,中央气象台连续两天发布暴雨红色预警,这也是今年来首次发布暴雨红色预警及连续红色预警。

周兵:《梅雨监测指标》国家标准对暴力梅没有明确的规定,但在国家级及地方梅雨监测业务中,一般将梅雨量不足气候平均值的50%的称为枯梅;超过50%的称为丰梅,也就是“暴力梅”;超过80%的称为“超级暴力梅”。历史上1954年、1998年、2020年梅雨季节梅雨总量均超过八成,甚至1-2倍。

周兵:中国是全球气候变化的敏感区,气候变暖导致气候系统的不稳定加剧,极端天气气候事件呈现复杂多变的趋势和新的时空分布变化,极端天气气候事件的影响已经涉及自然环境的广泛领域、渗透到经济社会方方面面,已成为影响经济社会发展和国家安全的重要因素。本世纪以来,我国平均每年因气象灾害造成直接经济损失高达2900亿元,占GDP比例平均为0.89%,是美国的2倍多;平均每年因气象灾害造成3.3亿人次受灾,千余人死亡。与发达国家相比,我国气象灾害损失偏重、人员伤亡偏大。

周兵:梅雨研究和梅雨业务与季风问题一样源远流长,是气候学与天气学中永恒的主题,有神奇和传奇色彩。在不同的年代,经历着变化和各种冲突与争论。我国长期以来一直依据长江中下游5 站(上海、南京、芜湖、九江和汉口) 逐日降水量资料来开展监测预报。但在进入21世纪以后,长江中下游梅雨呈现得不清晰了,以至于提出非典型梅雨的理念,学术界关于梅雨的讨论一直就没有停止过。

梅雨是东亚夏季风向北推进的阶段性产物,是东亚地区的独特天气与气候现象。每年从六月上旬到七月中旬,为降水量比较多的一个时期,称作“梅雨季节”。这个时期梅雨区雨量大、日照时数少、高湿多云以及风力较小。随着季风强度年代际变化和受气候变化的影响,梅雨环流型也发生了明显的变化。今年入梅后,江淮流域降水出现“暴力梅”倾向。

周兵:未来一段时间需要关注江南区梅雨的极端性与暴力度,关注长江中下游区梅雨的进一步加强,以及西太平洋副热带高压脊线位置的北抬对江淮区梅雨的影响。2024年的梅雨总体以偏强为主,雨情、汛情和涝情在梅雨区域表现得比较突出,防汛压力大。

1951年以来,中国梅雨季降水量具有明显年际波动和年代际变化特征。20世纪90年代梅雨量以偏多为主,20世纪50年代后期至60年代、90年代末至21世纪前十年梅雨量偏少。 2020年,中国梅雨季开始于5月29日,入梅时间较常年值偏早10天;8月2日出梅,出梅时间偏晚15天,梅雨持续时间为1961年以来最长;梅雨监测区梅雨期降水量为780.9 mm,较常年值偏多437.5 mm,为1951年以来第二多,仅次于1954年。

其主要原因,一是西太平洋副热带高压天气系统维持稳定。副高边缘的西南暖湿气流直接深入到长江中下游沿江地区,梅雨锋天气系统在江南北部到长江沿江地区稳定少动,因此降雨落区重叠度高、持续时间长,导致出现大范围强降水。二是梅雨锋面系统暖湿气流旺盛,梅雨锋北侧中小尺度强降水对流系统发生发展,系列对流活动发展“列车效应”显著,导致局地性的降水强度放大,形成暴雨、大暴雨中心。三是全球变暖背景下厄尔尼诺次年东亚夏季风系统重要成员西太平洋副热带高压脊线位置的阶段性南北摆动与总体位置偏南,使得江南区梅雨、长江中下游区梅雨强度增大。厄尔尼诺奠定了我国“南涝北旱”的格局。

主要原因还是厄尔尼诺的结束,赤道中东太平洋海温变化的大齿轮带动着印度洋齿轮的转动,热带印度洋海表暖温度具有接力作用,由此影响了东亚季风系统的强度,影响西太平洋副热带高压强度与脊线位置的异常。

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一是指导有关机构发布夜间文化和旅游消费指南,推介国家级夜间文化和旅游消费集聚区,为居民游客提供舒心舒适的夜间文化和旅游目的地选择。

二是支持集聚区根据自身类型特点,举办国风国潮、艺术时尚、演出展览、美食消夏等主题特色消费促进活动。如河北省廊坊市梦廊坊戏剧公园开展2024水云仲夏夜、“跟着大巴游红楼”等活动,打造打卡点、主题市集与周末主题活动。广东省汕头市小公园开埠区将开展“欢乐盛夏 老城有礼”暑期欢乐购行动,联合小公园核心街区内品牌商户,推出暑期专属优惠套餐,联动银行开展信用卡消费立减活动。

傅瀚霄指出,暑期临近,游览夜景、观看演出、消暑纳凉成为越来越多人们避暑休闲的选择。为更好满足群众需求,文化和旅游部将重点开展以下几项工作:

盈彩体育手机版6月27日,文化和旅游部召开了2024年第二季度例行新闻发布会。会上介绍,文化和旅游部高度重视发展夜间文旅经济,于2021年启动国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作,先后遴选出三批共345个集聚区。根据数据监测,今年“五一”假期,345个集聚区夜间客流量达到7257.58万人次,同比增长6.9%,其中南京市夫子庙-秦淮河风光带、西安市大唐不夜城等集聚区夜间客流量超100万人次。

三是引导集聚区丰富文旅产品供给,培育新型业态,创新消费场景,完善公共服务,提升内涵品位,推动集聚区提质升级,点亮璀璨灯火,乐享美好生活。四是组织各地丰富夜间文旅产品、开展消费惠民活动。如江苏省举办2024“水韵江苏·璀璨夏夜”主题活动,联动各地市、各夜间文化和旅游消费集聚区,丰富演艺、展览、灯光秀、美食等产品,推出系列惠民措施。山东省烟台市举办“观海夜市狂欢季”“烟台国际海岸生活季”,进一步丰富夜间餐饮美食、音乐艺术等活动。

文化和旅游部产业发展司副司长傅瀚霄表示,为加强对集聚区建设的指导支持,还印发了《国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设指引》。引导集聚区基于自身文化、历史、人文风情、地域特色等,有机植入形式多样、内涵丰富的文旅业态,优化交通、餐饮、购物、住宿等配套环境,因地制宜举办特色文旅活动,打造具有文化魅力、主客共享的文化体验地、旅游目的地。集聚区逐步成为文旅消费最活跃的区域,成为各地经济的新增长点,成为提升城市活力、形成强大国内市场的新引擎。

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同在6月26日,江西省安全生产工作会议召开。省委书记尹弘强调,当前,各地各有关部门要立足防大汛、抢大险、救大灾,密切关注雨情、水情、汛情,扎实做好防汛各项工作。要加强监测预报预警,严格落实“6小时风险预警、3小时风险通报、1小时风险叫应”机制,及时科学做好受威胁群众的避险转移。要严密做好防范应对,紧盯山洪地质灾害、中小河流洪水、城乡内涝等重点,及时消除隐患问题、及时处置突发险情。要严格落实值班值守、信息报送等各项要求,加强调度指挥,同心协力确保全省安全度汛。

省长叶建春在主持时指出,要切实提升政治站位,进一步增强底线意识、极限思维,真正以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,把安全生产各项工作抓细抓实抓到位。要全面守牢安全底线,更好统筹“防”和“救”、安全生产和灾害防治、治标和治本,以大概率思维应对小概率事件,以确定性工作应对不确定性风险。要协同联动狠抓落实,进一步压实各方责任、强化安全治理、筑牢人民防线,确保安全生产各项工作和防汛工作落地见效。

据《湖北日报》报道,听取有关情况汇报后,王忠林指出,本轮降雨范围广、强度大,叠加前期持续强降雨影响,江河湖库水位上升,部分地区土壤含水量高,山洪、地质灾害和洪水风险较高,防灾减灾任务十分艰巨。各地各部门要坚持人民至上、生命至上,牢固树立底线思维、极限思维,严阵以待、全力以赴,做细做实防汛抢险各项准备,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

盈彩体育手机版26日下午,湖南省委书记沈晓明在长沙市检查调度防汛抗灾工作,并在省水利厅召开防汛会商会,进一步强化责任落实、任务落实、工作落实。他强调,当前要强化防汛压倒一切的责任感紧迫感,全力以赴打好防汛抗灾这场硬仗。

据气象预测,6月27日至29日,湖北省将迎来新一轮大范围强降雨。26日下午,湖北省委副书记、省长、省防汛抗旱指挥部指挥长王忠林主持召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,落实省委部署要求,研究做好防范应对工作。

他强调,要及时预测预警,滚动会商研判,精准掌握降雨分布和江河湖库水位变化,多渠道、全覆盖发布预警信息,落实好临灾触发“叫应”机制,科学果断做好危险区域群众转移避险。要强化重点防范,加大对山洪重点区域、地质灾害隐患点、临山临崖道路等巡查排查力度,及时处置风险隐患,严防地质灾害;盯牢“头顶库”“头顶塘”和险工险段,落实风险监测和除险加固措施,强化水库科学调度和泄洪安全管理,严防决堤溃坝;保障行洪排涝通道畅通,加强应急排涝工程维护和抢险装备调配,严防城市内涝。要高效组织应急抢险,统筹专业应急队伍和社会救援力量,备足备齐抢险救灾物资,保障电力稳定供应和道路交通、应急通信畅通,发生突发情况迅速有效处置。

据《湖南日报》报道,会商会上,在听取相关省直部门汇报雨情汛情和防汛抗灾工作情况后,沈晓明指出,当前天气极端性特征明显,水情超警戒普遍,险情发生率增加,致灾破坏性强,防汛抗灾一丝一毫都不能大意。全省各级各部门要提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来,始终坚持人民至上、生命至上,把工作的着力点聚焦到防汛抗灾上来,不折不扣落实各项防汛措施,以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。

他强调,要把形势估计得再严峻些,密切关注雨情、水情、险情、灾情变化,坚决防止出现重大人员伤亡和重大险情。要科学精准抓好监测预警、会商研判和应对处置,监测预警贵在早,充分发挥制度优势,更好发挥各级干部群众的积极性主动性;会商研判贵在科学,更加注重以科技手段提高监测预报的精准性及时性;应对处置贵在及时,统筹防灾减灾和救灾安置,最大限度减少对群众正常生产生活的影响。要建立健全上下贯通、反应灵敏、一插到底、扁平化管理的指挥体系,把责任落实到岗到人,全省各级领导干部要既挂帅、又出征,确保防汛有力、抢险有效、救灾有序,坚决反对形式主义官僚主义。

FAQ

“公司已制定完善《安全生产管理制度》85项,《岗位安全操作规程》17项。”该公司回函,营运车辆已实行24小时动态监控,严把驾驶员入口关、培训关、考核关,切实将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落到实处。此外,公司还制定《安全文化建设管理制度》,通过安全文化建设,守护好客运安全“生命线”。

此次庭审,重庆市检察院组织部分全国、全市人大代表、政协委员、人民监督员、运输企业负责人及检察干警、公安干警等100余人到现场观摩。庭审过程中,公诉人采用多媒体示证,“沉浸式”释法说理,令在场的客运公司负责人等旁听人员深受触动。

同月,公安机关将客运公司总经理王某儒涉嫌重大责任事故罪一案移送至彭水县检察院审查起诉。“我们调查发现,自2022年8月段某亮入职以来,该客运公司竟没有对其开展过一次上岗培训。”办案检察官丁可介绍,此外该公司还存在利用伪造的包车协议、虚假车检单申请不符合规定线路牌等问题。

2023年1月13日8时45分许,G5515张南高速下行方向278KM+500M喇叭隧道段(重庆市彭水县境内)发生一起道路交通事故,造成4人死亡、5人受伤、车辆及路产受损。事故车辆系山西某汽车客运公司(下称:客运公司)车辆,事发时,该客运公司驾驶员段某亮驾驶事故车辆(从广东开往四川邻水)行驶至彭水县境内时,因超速行驶外加操作不当,致车辆侧翻。2023年10月,段某亮因犯交通肇事罪被判处有期徒刑五年。

“安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,重庆市检察机关将进一步提升大局意识,依法打击危害安全生产领域犯罪,高质效办好每一个案件。认真贯彻落实‘八号检察建议’,坚持治罪与治理并重,进一步加强安全生产行政执法与检察监督协作配合,以案释法、以案析理、以案明责,促进全社会树牢安全生产理念,助力打造超大城市现代化治理示范区。”重庆市检察院相关部门负责人表示。

盈彩体育手机版2024年6月27日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从重庆市检察院获悉,6月25日,由重庆市彭水县检察院派员出庭支持公诉的王某儒涉嫌重大责任事故案在彭水县法院公开开庭审理。彭水县法院当庭以重大责任事故罪判处王某儒有期徒刑三年,缓刑三年。宣判后,王某儒当庭表示不上诉。

“该客运公司为了盈利,用虚假材料申领包车线路牌并随机进行拉客。事故发生当天,王某儒临时决定改变线路,指派段某亮从深圳福永接客前往四川邻水。”今年6月5日,彭水县检察院对该案提起公诉。检察机关指控,王某儒作为公司安全第一责任人,对此事故负有主要责任,应以重大责任事故罪追究其刑事责任。

“都是我安全生产的责任意识不够,管理不到位,才造成了这么严重的后果,自己非常难过,这对我来说是深刻的教训。”王某儒悔不当初。庭上,鉴于王某儒具有自首、认罪悔罪、取得谅解等情节,彭水县法院当庭以重大责任事故罪判处王某儒有期徒刑三年,缓刑三年。宣判后,王某儒当庭表示不上诉。

“客运安全事关千家万户,这是一堂生动的安全教育公开课。”观摩结束后,全国人大代表、重庆市彭水县润溪乡樱桃井村党支部书记王海霞表示,该案深究重大交通事故背后的管理责任,为客运公司的运营方和管理者敲响了警钟,也通过检察建议方式实现了溯源治理。

以“检察之力”促“社会之治”。早在今年3月,彭水县检察院就向该客运公司发出了检察建议书,建议从落实安全责任与制度、规范车辆营运行为、建设安全合规文化等方面进行全面整改。

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